Содержательные модели политической системы Г.Алмонда и Д.Истона (на примере конкретной страны)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, оценивая источниковую базу и историографию исследуемой проблемы, необходимо отметить, что, несмотря на широкую палитру и достаточное количество различных научных работ, источников, еще много вопросов являются спорными, дискуссионными, нерешенными. Поэтому на сегодняшний момент эти вопросы не теряют своей актуальности и создают, в свою очередь, условия для дальнейшей проработки исследуемой проблемы и возможности сделать собственный вклад в определенные аспекты ее решения.
Задачи, поставленные в начале работы являются решенными.
Само понятие «политическая система» было введено именно Д. Истоном, которую он понимал как совокупность взаимодействий, вследствии которых происходит властное распределение ценностей в обществе. Исследуя взаимоотношения системы со средой, И ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОСОБЕННОСТИ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ КОНЦЕПЦИЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Д. ИСТОНА И Г. АЛМОНДА (ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ) 7
1.1 Политическая система как «черный ящик» Д. Истона 7
1.2 Структурно-функциональная модель политической системы Г. Алмонда 12
2 СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ МОДЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Д. ИСТОНА И Г. АЛМОНДА (НА ПРИМЕРЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ) 15
2.1. Сравнительный анализ концептуальных моделей политических систем Д. Истона и Г. Алмонда 15
2.2. Политическая система Великобритании с позиции теоретических концепций моделей политической системы Д. Истона и Г. Алмонда 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 28
ПРИЛОЖЕНИЕ А Компоненты окружающей среды политической системы согласно концепции Д. Истона 31
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Динамическая модель политической системы Д. Истона 32
ПРИЛОЖЕНИЕ В Политическая система как «черный ящик» Д. Истона 33
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Политическая система и ее структуры по Г. Алмонду 34

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Категория «политическая система» занимает одно из центральных мест в политологии, наряду с такими категориями, как «государство», «политика», «власть».
Уникальность и ценность данного понятия состоит в том, что оно способствует более глубокому, комплексному и всестороннему исследованию и анализу политической сферы жизни общества. Таким образом, можно говорить о такой глобальной цели, как познание общих аспектов политической действительности с точки зрения анализа на уровне политических систем современных государств.
Следует отметить, что на сегодняшний момент, несмотря на достаточно широкий спектр определений понятия «политическая система», единого утвердившегося все еще нет, что, в свою очередь, создает предпосылки для дальнейшего научного исследо вания данной категории политической науки и не уменьшает актуальности исследуемого вопроса.
Степень разработанности проблемы. Термин «политическая система» стал широко применяться в политических исследованиях в 50-е гг. ХХ в. Бесспорный интерес представляют исследования общепризнанных политологов – разработчиков и основателей теории политических систем – Д. Истона и Г. Алмонда. Важный вклад в исследовании политических систем был сделан следующими зарубежными исследователями: Т. Парсонсом, Ж. Блонделем. Большой вклад в разработку исследования политических систем был сделан советскими учеными: В.Ф. Погорелко, Ю.А. Тихомировым, Л.И. Загайновым, А.А. Мишиным, А.Д. Керимовым, Г.Н. Мановым и др. Ввиду того, что единого определения понятия «политическая система» на сегодняшний день не существует, а исследуемое понятие является объектом многочисленных научных дискуссий, исследуемая проблема находится в стадии своей разработки.
Цель: проанализировать содержательные модели политической системы Д. Истона и Г. Алмонда (на примере Великобритании).
Задачи:
• охарактеризовать особенности теоретических концепций политической системы Д. Истона и Г. Алмонда (понятие, структуру, функции);
• рассмотреть политическую систему как «черный ящик» Д. Истона;
• описать структурно-функциональную модель политической системы Г. Алмонда;
• провести сравнительный анализ концептуальных моделей политических систем Д. Истона и Г. Алмонда;
• рассмотреть политическую систему Великобритании с позиции теоретических концепций моделей политических систем Д. Истона и Г. Алмонда.
Объект исследования – политическая система как разновидность социальных систем.
Предмет исследования – содержательные модели политической системы Д. Истона и Г. Алмонда (на примере Великобритании).
Теоретическая основа исследования. Основу исследования составили труды научных деятелей в области политической социологии, политической психологии, права.
А.Ю. Гайдт в работе «Индикаторы сравнительного анализа политических систем» анализирует модели политической системы Д. Истона и Г. Алмонда в целях выявления особенностей системного подхода в данных концепциях через определение содержания термина «политическая система, оценки эффективности использования указанных моделей в сравнительном анализе политических систем . Также в работе «Предпосылки становления теории политической системы в западной политологии» исследователь анализирует сам процесс формирования теории политических систем в западной политологии, исходящий, в частности, из общих изменений социально-политической реальности .
Н.С. Федоркин в работе «Методологический потенциал сравнительных исследований политических систем» рассматривает процесс становления и развития сравнительной политологии в историческом контексте, уделяя особое внимание обнаружению методологического потенциала сравнительных исследований политических систем .
И.Б. Орлов в работе «Политическая система как фактор успеха страны» сравнивает различные модели политических систем. В качестве обоснования исследователем был выбран индекс развития человеческого потенциала, свидетельствующий в большей степени, чем ВВП, по мнению исследователя, об уровне органичного соответствия политической системы политической культуре и традициям определенного народа .
В.И. Ливенко обращает внимание на отсутствие единой трактовки понятия «политическая система» в политологии. В работе «Политическая система (к уточнению содержания понятия)» путем анализа содержания данного понятия, опираясь на труды ведущих исследователей, он предлагает собственное определение понятия «политическая система», а также соответствующее ему обоснование .
Н.А. Трегубов в работе «Политическая система: принципы функционирования, условия стабильности, механизмы трансформации» рассматривает основные принципы функционирования политической системы, условия стабильности и механизмы ее трансформации .
А.Ю. Мельвиль в работе «Политология» в историческом контексте рассматривает становление категории политической системы, анализирует вклад Д. Истона, Г. Алмонда и других выдающихся ученых в разработку системных подходов к политике, основные функции политических систем .
А.С. Тургаев, А.Е. Хренов в работе «Политология» анализируют теоретические модели политической системы Д. Истона и Г. Алмонда, акцентируя особое внимание на механизме функционирования каждой из них, тщательно рассматривая каждое из составляющих системы .
Методологическая основа исследования. Для достижения поставленной цели работы и раскрытия основных ее задач была использована общенаучная группа методов, в частности анализ и синтез (анализ литературных источников, обработка и систематизация информации и последующий ее синтез), логический, исторический (в данном случае имеется в виду идея развития моделей политических систем). Данная группа методов необходима на общетеоретическом уровне исследования. Также были использованы специальные исторические методы – историко-сравнительный, метод синхронизации.
Эмпирическая основа исследования представлена результатами отечественных и зарубежных (прежде всего, Д. Истона и Г. Алмонда) исследований политических систем.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, четырех подразделов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. Список использованных источников и литературы состоит из двадцати четырех наименований на трех страницах. Работа содержит четыре приложения на четырех страницах.

Процесс взаимодействия политической системы и ее окружения на «выходе» назван Истоном «административным процессом», где требования и поддержка преобразуются в решения и действия, выступающими механизмами преобразования окружения через повышение адаптативности и стрессоустойчивости политической системы. «Выходы не только воздействуют на окружение политической системы, но и позволяют определять и корректировать в каждом новом цикле взаимодействия соответствующие входы системы. При этом образуется контур обратной связи, играющий важную роль в объяснении процессов, помогающих системе справляться со стрессом».Д. Истон, ставший продолжателем разработки системных подходов к политике, акцентировал внимание исключительно на политической системе, механизме ее функционирования согласно строго определенным для нее правилам. Истоном было использовано понятие «черного ящика», заимствованное из системотехники (приложение В) и отражающее, в первую очередь, отношения системы со средой.Таким образом, политическая система по Д. Истону – это «совокупность тех взаимодействий, посредством которых ценности авторитарным способом приносятся в общество, это именно то, что отличает политическую систему от других взаимодействующих с ней систем». Данная трактовка объясняет стремление исследователя подчеркнуть властный характер политической системы, признание стабильности как важного фактора, способного сохранить качественную определенность политической системы в случае структурных и функциональных изменений ее элементов. Стабильность политической системы реализуется, главным образом, не только путем распределения ценностей властью в обществе, но и побуждением с помощью авторитетных полномочий эти ценности принять.1.2 Структурно-функциональная модель политической системы Г. АлмондаГ. Алмонд являлся одним из основателей современной сравнительной политологии, сформировавшейся в 50-е – 70-е годы ХХ ст. Современники относили его к категории «интеграторы науки», способных составить «из отдельных частей научного знания некую общую картину изучаемого предмета».При создании своей модели политической системы Г. Алмонд стремился соединить макро- и микроподходы к анализу политической реальности, создав, в конечном счете, концепцию, основанной на признании политической системы как самостоятельной, изолированной части социума.Алмонд выделил три уровня анализа политической системы:1) система и ее взаимосвязь со средой;2) внутреннее функционирование системы;3) осуществление системой функций сохранения и адаптации.Таким образом, Г. Алмонд утверждал, что «для достаточно адекватного описания общества (причем любого общества) его нужно рассмотреть с точки зрения трех понятий: системы, структуры и функций».Основными критериями эффективности политической системы, выражающейся в ее способности к быстрой и адекватной реакции на требования, достижению поставленных целей, регулировании социальных и политических отношений, Г. Алмонд считал следующие:1) политическая социализация;2) рекрутация;3) артикуляция и агрегация интересов;4) политическая коммуникация;5) введение, применение и контроль за применением правил (выражающихся в исполнении законодательный, исполнительных и судебных функций).Артикуляция интересов представляет собой процесс участия граждан в принятии властных публичных решений через предъявление требований и выражение поддержки властям. Агрегация интересов – это трансформирование и преобразование политических требований отдельных индивидов либо же групп в партийные программы. Политическая социализация направлена на приобщение граждан к нормам и ценностям конкретной политической системы, а также на поддержание преемственности политической культуры и структуры. Политическое рекрутирование обеспечивает пополнение политической элиты и приобщение граждан к участию в политическом процессе. Политическая коммуникация обеспечивает обмен информацией между гражданами и политическими институтами.Одним из атрибутивных свойств политической системы Алмонд видел стабильность, определяющаяся как ситуация, «при которой при данном соотношении сил игроков и данном наборе контрактных отношений… ни один из игроков не считает для себя выгодным тратить ресурсы на реструктуризацию соглашений».Политическая система по Г. Алмонду – это «набор определенным образом взаимосвязанных институтов и учреждений, занимающихся постановкой, формулированием и осуществлением коллективных целей общества, или определенных групп в нем».Структура политической системы, таким образом, включает в себя 3 класса объектов:1) специфические роли и структуры (институты): законодательные и исполнительные органы и др.;2) носители ролей: законодатели, монархи и др.;3) решения, исполнения решений, публичные мероприятия.Г. Алмонд солидарен с Д. Истоном в контексте того, что вышеназванные структуры могут быть вовлечены в политический процесс на «входе» или в административный на «выходе». Субъектами политики во «входном» процессе могут выступать политические партии, средства массовой коммуникации, группы интересов и давления, а административный же – бюрократия (под этим понятием он подразумевает институты главы государства, законодательной и исполнительной власти) и суды.По мнению Алмонда, любая политическая система выполняет базовый набор функций, обеспечивающий ее самосохранение. К данным функциям ученый относит следующие:1) функция извлечения и распределения ресурсов;2) регулятивная (контроль поведения индивидов и групп);3) символическая (отстаивание общественных ценностей и интересов внутри политической системы)Таким образом, политическая система в понимании Габриэля Алмонда есть взаимодействие ролей (функций) и структур (институтов), которые позволяют ей развиваться стабильно в условиях постоянно меняющихся внешних обстоятельств и индивидуальных предпочтений. Едиицей же сравнительного исследования политических систем выступает «политическая роль».2 СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ МОДЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Д. ИСТОНА И Г. АЛМОНДА (НА ПРИМЕРЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ)2.1. Сравнительный анализ концептуальных моделей политических систем Д. Истона и Г. АлмондаСравнительный анализ – это универсальный инструмент, который существенно расширяет возможности понимания происходящих политических процессов и изменений в политических системах. На сегодняшний день сравнительная политология (политическая компаративистика) является одним из самых развитых направлений политологии. Следует отметить, что основной проблемой политической компаративистики все же остается вопрос как именно сравнивать – политическая система, являющаяся основным объектом для сравнения и представляющая собой по сути теоретическую модель, по-разному интерпретируется исследователями.Следует отметить, что теории политических систем Д. Истона и Г. Алмонда (в особенности последняя) стали концептуализирующими основами, содержащими основополагающие понятия, ставшие базовыми для оформляющейся новой школы политической науки в условиях быстрого появления и расширения эмпирической базы, а также наблюдений.Необходимо отметить также следующее обстоятельство: формирование политической науки в условиях глобальных трансформационных изменений внутри самого мирового сообщества после Второй мировой войны, которые изменили политическую карту мира. Если в 1945 году насчитывалось 68 независимых государств, то вследствие деколонизации их количество увеличилось до 100. К концу же ХХ века в мире насчитывалось 185 независимых государств, имеющих как сходные, так и различные черты, обусловленными историческими, географическими, экономическими, культурными и другими условиями, влияющими, в свою очередь, на политическую жизнь страны. По мнению Н.С. Федоркина, концепция политических систем Г. Алмонда в общем смысле отвечала запросам своего времени, объясняя происходящие политические процессы в глобальном аспекте.Создавая в 50-е гг. ХХ в. свою модель, Д. Истон акцентирует внимание на взаимодействии политической системы с внешней средой, при этом внутрисистемные процессы остаются «черным ящиком», лишь в 1990 г. он продолжает концептуальную разработку, изучая внутреннюю структуру политической системы. В работе «Анализ политической структуры» Истон указывает, что различные политические структуры образуются из таких элементов, как государственные органы, политические партии и групповые объединения, элиты и массовые движения, и их политические роли, выступающие «атрибутивной» характеристикой политики.Принципиальной особенностью концепции Д. Истона заключается в квалифицировании решения и действия, принимаемые политической системой как реакцию на запросы и требования, поступающие к ней. При данном подходе значительно преувеличивается реактивность политической системы, в то же время, преуменьшается оценка ее самостоятельности. В адрес концепции Д. Истона неоднократно высказывались мнения о ее излишней консервативности, вследствии излишней ориентированности политической системы на стабилизацию и консервацию. Следует отметить, недостаточный учет концепцией Д. Истона личностно-психологических аспектов политических взаимодействий, расширения числа функций и последующего их включения в систему, проблем политического развития. И все же, модель политической системы Д. Истона стала основой для дальнейших исследований данной категории политической науки, последующего внесения и дополнения ее новыми данными, понятиями и фактами.Г. Алмонд в своей модели политической системы пытается соединить макро- и микроподходы к анализу политической реальности, что, по мнению критиков, способствует большому отрыву от реального содержания общественно-политической жизни вследствие широкого охвата в трактовке и объяснении политики. «Системный структурный функционализм (как и другие системные теории) не дает методологического ключа для анализа конкретных политических ситуаций (например, конфликта между губернатором и законодательным собранием региона) и прогнозирования их развития».В отличие от Д. Истона, Г. Алмонд акцентирует внимание не на анализе происходящих процессов, а на более детальном рассмотрении устойчивых структур политической системы, их значения. Понятие «структура» является одним из основных (наряду с понятием «культура») в концепции Г. Алмонда, под которой исследователь понимает деятельность, формирующую политическую систему и которая является доступной наблюдению. Понятие «роль» включает в себя ту часть деятельности людей, определяющей их участие в политическом процессе. Роли являются теми единицами, которые участвуют в комплектации социальных систем, включая политическую. Следовательно, политическая роль является одним из основных компонентов политической системы. Совокупности взаимосвязанных ролей формируют структуры. Особенностью концепции политической системы Г. Алмонда является ее наибольшая эффективность при сравнении политических систем. Обе концепции позволяют сравнивать не только колонии, федерации, города-государства, но и включать в анализ любую единицу (метрополии, государства - члены федераций, партии, группы давления, церковь, промышленные предприятия и т. д.) как дифференцированное целое взаимосвязанных компонентов, выполняющих функции политической системы.По мнению А.Ю. Гайдт, концепция Г. Алмонда не оставляет возможности для эмпирической ее проверки. В целом, обе модели политической системы, концентрируясь на проблеме стабильного функционирования системы, имеют различные области применения. Концепция Д. Истона опирается на описание влияния окружения на политическую систему и ее ответных реакций. Однако в данной концепции не хватает достаточного описания внутрисистемных процессов и структур, необходимого при сравнении политических систем. Концепция же Г. Алмонда, акцентирует внимание на трактовке политической системы как процесса, в котором главную роль играют «структуры» (институты), индивиды и их функции. Данная модель менее применима при объяснении конкретных политических ситуаций. Модель политической системы Г. Алмонда способствует более качественной оценке эффективности определенной политической системы при наличии ряда условий и обстоятельств. Исследователь менее акцентирует внимание на взаимовлияние политической системы и ее окружения на международном уровне.Итак, концепции политических систем Д. Истона и Г. Алмонда, концентрируясь на проблеме стабильного функционирования политической системы, имеют различные области своего применения: первая основывается на влиянии окружения, вторая акцентирует внимание на «структуры» внутри политической системы.2.2. Политическая система Великобритании с позиции теоретических концепций моделей политической системы Д. Истона и Г. АлмондаВ отличие от «демократий» европейских стран Великобритания представляет собой «старую демократию», установление которой стало итогом эволюции, нежели революции. Эволюция английской демократии также отличается от процессов, протекавших в большинстве европейских стран, где демократические режимы сочетались с авторитарными. Какой бы долгий век ни был отпущен англичанину, он всю свою жизнь живет при одной и той же конституции, тогда как его германский ровесник – при четырех или пяти, две из которых – демократические, а две или три - антидемократическиеВлияние британской демократии прослеживается в таких удаленных друг от друга странах, как Австралия и Канада, Индия и США.Судьба каждой страны обусловлена ее историей. Относительно Великобритании можно сказать, что многие из фундаментальных вопросов управления государством были решены там гораздо раньше, чем в других странах. Начиная с эпохи позднего средневековья центральная политическая власть была сосредоточена в руках монарха. В ХVΙ веке, когда король Генрих VΙΙΙ порвал с римско-католической церковью и основал англиканскую, укрепился приоритет государственной светской власти над властью церковной. Борьба между королем и парламентом завершилась Реставрацией 1660 г. и Славной Революцией 1688 г. В конце ХVΙΙΙ в. политическая власть была разделена между престолом и парламентом путем создания системы представительного правления.Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии появилось в 1801 г. и является субъектом международного права. Великобритания – главный элемент Соединенного Королевства – состоит из Англии, Шотландии и Уэльса. Вторая часть Соединенного Королевства – Северная Ирландия – делится на шесть графств Ольстера. Остальная Ирландия в результате восстания против британской короны, вспыхнувшего в Дублине в 1916 г., отделилась от Соединенного Королевства, образовав самостоятельное государство в 1921 г..Соединенное Королевство является многонациональным государством. Подавляющее большинство жителей Англии считают себя англичанами, Уэльса – валлийцами, Шотландии – шотландцами, но при этом многие еще воспринимают себя британцами. В Северной Ирландии люди разделяют себя на две нации: большинство католиков считают себя ирландцами, большинство же протестантов – британцами. Формально Северная Ирландия является светским государственным образованием, однако ее политика определяется различной национальной самоидентификацией протестантов и католиков. Уэльс был присоединен к Англии в ХVΙ веке и считался с того времени неотъемлемой частью страны. Наиболее характерная черта различия – существование древнего валлийского языка. В Уэльсе обнаруживается резкий контраст между густонаселенным, промышленно развитым, англоязычным Югом и преимущественно сельскохозяйственным, немногочисленным Северо-Западом, где большинство населения говорит по-валлийски. В 1964 г. было создано отдельное министерство по делам Уэльса, глава которого входит в состав правительства. Шотландия являлась некогда суверенным королевством. После принятия в 1707 г. Акта об унии власть парламента распространяется на всю Великобританию. Однако Шотландия сохранила собственные юридические, религиозные и образовательные институты, а административное управление осуществляет министерство по делам Шотландии, глава которого является членом кабинета министров и обязан выполнять его решения.Среди современных политологов нет единого мнения, когда именно сформировалась английская современная система правления.По мнению Г. Алмонда, наиболее убедительным является суждение тех, кто связывает развитие современной системы правления с достаточно длительным царствованием королевы Виктории (1837-1901): именно тогда появились институты власти, призванные решать проблемы общества. В 1832 г. была осуществлена избирательная реформа, следствием которой стало получение избирательных прав широкими массами. К 1885 г. большинство англичан мужского пола имели право голоса. Консерваторы и либералы, соперничавшие друг с другом, стали проводить общенациональные выборы. К 1918 г. избирательные права были предоставлены всем совершеннолетним гражданам мужского пола и определенной категории женского. Основанная в 1900 г. лейбористская партия первой в 1924 г. сформировала «теневой кабинет», что, в конечном счете, привело к расколу в рядах либералов. В 1911 г. королевское правительство стало полностью подотчетно палате представителей. Лишь в 1928 г. женщины были уравнены в избирательных правах с мужчинами. В середине ХΙХ века институты власти из аристократических придатков королевского двора превратились в систему, способную вводить в действие и осуществлять законы, касающиеся здравоохранения, образования, охраны труда, а также взимать налоги, из которых должны были финансироваться новые структуры социальной сферы. В двух мировых войнах Англия оказывалась среди победителей, однако ее политическое влияние уменьшилось. В своем политическом развитии страна прошла пять стадий:1) во время войны коалиционное правительство, возглавляемое У. Черчиллем, заложило основы государства всеобщего благоденствия, имеющего смешанную экономику;2) с 1951 по 1964 гг.