НЭП и перестройка: их общность и различия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За семь десятилетий существования Советского Союза отношения власти и собственности претерпели ряд изменений, которые, тем не менее, нельзя определить как «смену строя». Они происходили тогда, когда, помимо решения внутренних проблем, советское государство должно было реагировать на перемены мирового масштаба. Октябрьская революция, которая смела правящие классы, не была вооружена экономической концепцией, подходящей для послереволюционной России. Первая экономическая система, военный коммунизм, возникла по большей части спонтанно — но также частично основывалась на зачатках самоорганизации и самоуправления (немедленно внедренных в общество), которые возникли в теории и на практике еще до революции, и ещё на рабочем контроле. Основными управленческими ячейками революционной «сис ...

Оглавление
Введение 3
1.НЭП ИСТОРИЧЕСКАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ 5
1.1 Революция и становление военного коммунизма 5
1.2 Система распределения и производства в военном коммунизме 7
1.3 Тупик военного коммунизма ( продразвёрстка , комитеты бедноты, крестьянские мятежи , особенно Тамбовский мятеж) 13
2.НЭП 16
2.1 Либерализация экономики (освобождение от жесткой бюрократизации, от жесткого государственного контроля) 16
2.2 Система производства и распределения в НЭП 17
2.3 Причины отказа от НЭП 19
3. Перестройка (переход от мобилизационной экономики к рыночной) 22
3.1 Перестройка 22
3.2 Причины перестройки 23
3.3 Переход от плановой экономики к рыночной 25
3.4 Приватизация 28
4. Опыт НЭП, заимствованный Китаем ( Ден Сяопин. Итог китайской экономики – рыночная экономика с жестким государственным регулированием) 31
Заключение 34
Список литературы 36

 

ВВЕДЕНИЕ
Возможно ли сравнивать состояние страны в 1921 году с состоянием СССР в 1985-м? С тем мощнейшим финансовым, научным, тех. и культурным потенциалом, которым располагал Советский Союз к началу «перестройки»?
Справедливое сравнение ситуации начала 20-х годов с эпохой, когда начиналась «перестройка», приводит к неминуемому выводу: нэп был применен с целью спасения державы и создания крепкого Советского государства, а «перестройка», возникавшая под девизами обновления социально-экономической политики, служила цели разрушения общей державы и устранения Советской власти.
Была ли хоть тень аналогичной правды, настолько же высоконравственного отношения к вопросам политики и экономики в выступлениях Ельцина на трибунах, увенчанных баннерами «Вся власть Советам»? Пройдет абсолютно немного вр емени, и в 93-м Ельцин, начинавший с клятв народу про то, что он желает обновить и закрепить Советскую власть и социализм, руками собственных негодяев и прихвостней станет расстреливать именно ту Советскую власть из танков.
Цель работы – Изучить уход от рыночной экономики к плановой при военном коммунизме. Либерализация при НЭП..
Задачи работы
1. Изучить особенности революции и становления военного коммунизма,
2. Определить систему распределения и производства в военном коммунизме,
3. Анализировать тупик военного коммунизма,
4. Рассмотреть либерализацию экономики,
5. Изучить систему производства и распределения в НЭП,
6. Выделить причины отказа от НЭП,
7. Изучить особенности перестройки,
8. Определить причины перестройки,
9. Рассмотреть переход от плановой экономики к рыночной,
10. Изучить приватизацию.
11. Провести анализ опыта НЭП, заимствованный Китаем.
 

Важнейшим событием в истории страны стало образование в 1922 году СССР. организации деревенской бедноты, опорные пункты советской власти в деревне. Действовали на территории Европейской части РСФСР и Белоруссии во второй половине 1918г и Украины в 1919г. В 1918г в стране обострился продовольственный кризис.  В этих условиях 11 июня 1918г ВЦИК утвердил декрет СНК "Об организации и снабжении деревенской бедноты". Согласно декрету Советы на местах учреждали волостные и сельские комитеты бедноты. Избирать и быть избранными в них могли деревенские жители, за исключением кулаков.  В ноябре 1918г в 33 губерниях Европейской России и в Белоруссии были созданы 122 тыс. комитетов бедноты. Во главе комитетов бедноты стояли коммунисты из рабочих и крестьян, бывшие солдаты. Комитеты в условиях острогопродовольственного кризиса осуществляли строгий учёт и распределение хлеба, продуктов первой необходимости, сельскохозяйственной техники.  Они помогали продотрядам в изъятии хлебных излишков у кулаков, снабжали продовольствием Красную Армию, вели набор крестьян-бедняков в Красную Армию, перераспределяли землю между крестьянами в соответствии с установленной в данной местности нормой.  В конце 1918 – начале 1919г комитеты бедноты были слиты с местными Советами. В 1921 г. в стране начался голод, охвативший примерно пятую часть населения. Голод докатился и до Москвы. Участник комитета помощи голодающим (Помгола) Юрий Максимов вспоминал: «При встречах друзей, знакомых, как правило, на вопрос: «Как ваше здоровье?» – в лучшем случае отвечали: «Ничего, слава Богу, худею», а в худшем: «Плохо, начал пухнуть».Но особенно тяжело голодали в Поволжье. Другой участник Помгола писатель Михаил Осоргин замечал, что людоедство здесь стало «обыденным явлением». Всего от голода в 1921-1922 гг., по официальным данным, погибло свыше пяти миллионов человек. При содействии Помгола власти заключили соглашение с АРА – Американской администрацией помощи. Спустя год АРА уже кормила в России свыше 6 млн. человек, другие подобные организации – ещё около 1 млн. советских граждан.Крестьянские восстания вспыхивали повсеместно: в Поволжье, Западной Сибири, на Дону и т.д. Но Тамбовское восстание было одним из самых мощных. Тамбовская губерния издавна считалась «хлебной» и поэтому приняла на себя всю тяжесть большевистской продразвёрстки. Уже к осени 1918 г. в губернии действовали около 50 продотрядов из Москвы Петрограда, Череповца и других городов общей численностью до 5 тыс. человек – такого размаха конфискаций не знала ни одна губерния. В 1920 г. в Тамбовской губернии вспыхнуло крестьянское восстание.После засушливого лета урожай собрали небольшой, но продразвёрстка при этом не была уменьшена. В августе 1920 г. крестьяне сёл ряда уездов Тамбовской губернии повсеместно отказывались сдавать хлеб, разоружали продотряды, убивали чекистов и коммунистов. Крестьяне боролись, прежде всего, против непосильной продразвёрстки, против продотрядов. Власти боролись с мятежниками с помощью карательных отрядов. Повстанцы сумели объединить свои силы под единым командованием. По имени вождя повстанцев Антонова Александра Степановича всё движение назвали «антоновщиной». По общему духу и составу руководителей оно примыкало к эсерам.Надо отметить, что ещё в августе 1919 г. генерал-лейтенант Мамонтов К.К., командующий 4-м Донским казачьим корпусом, с налета занял Тамбов. Захваченное у большевиков оружие и снаряжение было передано местным партизанским отрядам, что серьёзно поддержало будущее восстание и определило его размах.Интересно, что в ходе рейда корпуса Мамонтова по Центральной России число перешедших на его сторону крестьян центральных губерний оказалось столь велико, что генерал смог сформировать из них Тульскую пехотную дивизию и 1-й особый Елецкий полк. Практически во всех городах, через которые прошел кавалерийский корпус Мамонтова, создавались вооруженные отряды самообороны.2.НЭП2.1 Либерализация экономики (освобождение от жесткой бюрократизации, от жесткого государственного контроля)Во времена СССР существовала плановая экономика. Тогда были денежно-товарные отношения, но не было реальных рыночных механизмов, которые регулировали бы сделки купли-продажи, цены, финансовые потоки. Не было равновесия цен, конкуренции, на стоимость товара не влияли законы спроса и предложения, так как она формировалась на основе трат и была оторвана от ситуации на мировом рынке. Именно поэтому либерализация экономики - это главная задача для перехода к рыночным капиталистическим отношениям. Значение термина Либерализация экономики - это система мер, направленных на освобождение от ограничений в виде государственного давления на экономику и бизнес. Либерализация – термин, происходящий от слова «либеро», что значит в переводе «свобода». Таким образом, движение к «свободной» экономике направлено на создание благоприятных условий для вольного движения цены, рыночного оборота услуг и товаров. Также либерализация экономики - это создание более открытого рынка, прозрачного, с честной конкуренцией. Процессы либерализации в условиях переходной экономики В первую очередь рассматривается создание рыночных институтов и перевода их на капиталистические принципы хозяйствования. Либерализации - политика экономики государства и экономического развития, которая охватывает все сферы жизни общества. Она предполагает уничтожение монополии государства на формирование деятельности народных хозяйств и предприятий, снижение уровня государственного и муниципального контроля за обменными операциями, полную отмену распределения ресурсов центральными органами власти, открытие всех возможностей для освоения других рынков субъектами хозяйства. Речь идет о пути развития конкретных структур в секторах экономики, где монополия государственных органов была наиболее сильна. Либерализация экономики в России и во многих других странах СНГ происходит именно в таком направлении, и именно в этом ключе необходимо ее рассматривать. Должен произойти процесс снятия разных запретов, устранения барьеров, которые препятствуют свободному доступу на различные рынки и усложняют конкуренцию. Направления движения Либерализация экономики - это процесс, который не затрагивает собственность государственных секторов предпринимательской деятельности, но усиленно содействует формированию новых субъектов, которые способны создавать активную конкурентную среду. Либерализация экономики – процесс многогранный и крайне сложный, достигнуть каких-то даже начальных целей сложно и в среднесрочной перспективе. Последствия проведения политики «отпускания» цен и свободного рынка Либерализация отношений в экономическом плане между странами – естественное следствие внутриэкономических процессов внутри отдельно взятой страны. Либерализация экономики – это создание рыночных механизмов при тесной связи между рынками разных стран, сформированных в одно единое рыночное внешнеэкономическое пространство. Отсюда следует и важность правовых взаимосвязей и адекватной регуляции отношений между государствами. Либерализация внешнеэкономическая может расширить возможности оказания помощи при переходе от плановой экономики, чем существенно ускоряет решение сложных задач для достижения «свободного» рынка. К основным плюсам необходимо отнести расширение возможности вхождения в страну инвестиций от различных иностранных институций, устранение внешнеэкономических централизованных связей, снятие и отмену всех ограничений по импорту (отмену льгот, квот, пошлин и лицензий), максимальную ликвидность и конвертируемость валюты. 2.2 Система производства и распределения в НЭПРаспоряжение от 13 мая 1918 года дало широкие возможности Народному комиссариату по продовольствию. В нем правительство провозгласило себя основным распределителем. В экономике, где распределительные взаимосвязи были подорваны, жизненно главной задачей стало обеспечивание поставок и распределение товаров, для начала зерна. Большевики из 2-ух разновидностей восстановления некого подобия рынка или же принудительные меры - избрали 2-ой, т.к. надеялись, что ужесточение классовой борьбы в деревне решит проблему снабжения продовольствием населенных пунктов и армии. 11 июня 1918 года были созданы комитеты бедноты, которые во время разрыва между большевиками и левыми эсерами (еще осуществлявшими контроль значительное количество сельских Советов) обязаны быть “2-ой властью” и изъять избытки продукции у состоятельных фермеров. В целях “стимулирования” бедных фермеров ожидалось, что часть изымаемых товаров станет попадать членам данных комитетов. Их действия обязаны поддерживаться частями “продовольственной армии” . Количество продармии повысилась с 12 тыс. в 1918 году до 80 тыс. человек. Из них добрую половину составляли рабочие стоявших петроградских заводов, которых “приманили” оплатой натурой пропорционально числу конфискованных товаров. Создание комбедов свидетельствовало о полном незнании большевиками деревенской психологии, в какой основную роль играл общинный и уравнительный принцип. Компания по продразверстке летом 1918 года завершилась неудачей. И все же, политика продразверстки длилась до весны 1921 года. С 1 января 1919 года беспорядочные поиски излишков были изменены централизованной и плановой системой продразверстки. Любая деревенская община отвечала за собственные поставки зерна, картофеля, меда, яиц, масла, масличных культур, мяса, сметаны, молока. И исключительно после исполнения поставок власти давали квитанции, дающие право на приобретение промышленных продуктов, кроме того в не большом числе и ассортименте, основным образом, продуктов 1 необходимости. Необыкновенно чувствовался дефект сельскохозяйственного инструментария. В следствии крестьяне сократили посевные площади и возвратились к натуральному хозяйству. Правительство поощряло создание бедняками коллективных хозяйств при помощи правительственного фонда, но, в следствии небольшого числа земли и недоступности техники эффективность коллективных хозяйств бала мала. В следствии недостатка продовольствия карточная система распределения продовольствия не удовлетворяла жителей города. В том числе и самые обеспеченные получали только четверть нужного рациона. Кроме несправедливости, система распределения была к тому же запутанной. В этих условиях процветал “черный рынок” . Правительство безуспешно хотело законодательно сражаться с мешочниками. Рухнула производственная дисциплина: рабочие по мере возможностей возвращались в деревню. Правительство использовало прославленные субботники, трудовые книжки, повальную трудовую повинность, в районах военных действий создавались трудовые армии.2.3 Причины отказа от НЭП Во 2 половине 20-х гг. становление нэповской экономики стало носить противоречивый, а подчас и кризисный характер. Столкнувшись с нехваткой денежных средств для развертывания промышленности, большевистское управление пошло по пути все большей централизации в распределении ресурсов, вытеснения частного капитала из торговли посредством налогового пресса, увеличения арендной платы.Трудноразрешимой задачей была безработица: когда в 1923 г. на биржах труда было записанно 160 тысяч человек, то в начале апреля 1927 г. безработных насчитывалось в пределах 1,5 млн человек.Более противоречивым было развитие сельского хозяйства. Ограничения в развитии большого товарного деревенского хозяйства приводили к обострению противоборства между властью и состоятельным крестьянством.Новая экономическая политика не стала политикой «капитально» сначала поскольку лидеры страны не сумели соединить курс рыночных реформ и социалистическую ориентацию. Новые экономические реалии все наиболее противоречили коммунистической теории. В данные годы не состоялось перемен в политической системе, не исчез террор. Административно-командный стиль партийного аппарата ВКП(б) делал нэп приверженцем централизации, что вступало в противоречие с его принципами.Была также одна первопричина отказа от нэпа: настроения управляющих кадров и великий части сообщества, которые оценивали его как «временное отступление», «тактический маневр».Во 2 половине 20-х гг. реставрационные резервы в промышленности были исчерпаны, держава столкнулась с потребностью грандиозных финансовложений. Впрочем заинтересовать частный капитал не получилось, т.к. это было воспрещено законодательно. Ускоренное развитие промышленности зависело от крестьянства, которое необходимо было вынудить отдавать все, что оно производило. Потому возобновил образовавшийся в 1927–1928 гг. упадок хлебозаготовок, повлекший за собой внедрение карточной системы, был решен чрезвычайными мерами эпохи военного коммунизма: через насильственное изъятие зерна и аресты.Переход к репрессивным мерам был обусловлен не в заключительную очередь политическими первопричинами – увеличивающейся опасностью коммунистической советской власти со стороны окрепшего состоятельного крестьянства. Непреодолимые противоречия между экономикой и политической системой, основанной на всевластии административно-командных способов, обусловили конец нэпа и переход к глобальной коллективизации крестьянства.Лидеры партии, которая официально провозгласила своей целью мировую революцию, чувствовали себя, как в осажденной крепости. Отношения с европейскими странами и США были крайне натянутыми. Чтобы на равных участвовать в гонке вооружений, нужна была ускоренная индустриализации, причем любой ценой. Ставилась задача, как можно быстрее создать новые рудники, металлургические заводы и военные производства. Не только догнать Европу и США, но и перегнать!Принудительная работа порождала у людей соответствующее к ней отношение – как к повинности, к барщине, которую стремятся избежать. В результате продуктивность сельского хозяйства СССР за 1928–1939 годы сократилась на 15%, а до начала коллективизации она росла в среднем на 1% в год.Правда, на «хлебные» деньги была проведена ускоренная индустриализация, построены многочисленные заводы. Благодаря индустриализации страна технически подготовилась к войне. Этот аргумент при всей его жестокости не лишен убедительности. Но при анализе сложившейся альтернативы надо учитывать исторический контекст и взаимосвязанность решений того времени.3. Перестройка (переход от мобилизационной экономики к рыночной)3.1 ПерестройкаКурс Горбачева направленный на перестройку и внедрение нового политического мышления привел к кардинальному изменению внешнеполитической ориентации страны и оказал сильное воздействие на преобразование всей мировой системы межгосударственных отношений на завершающем этапе “холодной войны”.Горбачев решил избавить Советских Союз от Международной изоляции, продемонстрировав всему миру “социализм с человеческим лицом”. Как отмечала пресса, "уже во время визита четы Горбачевых в Англию в 1984 году западная общественность была приятно удивлена открытостью, приветливостью и дружелюбием будущего советского лидера. В отличие от Брежнева, Горбачев говорил без бумажки, охотно встречался с простыми гражданами" В январе 1993 г. в интервью радиостанции "Голос Америки" бывший ближайший помощник Горбачева Валерий Болдин заявил, что он лично и подробно информировал своего шефа о подлинности так называемых секретных протоколов к пакту Риббентропа-Молотова, а также о факте убийства в Катыни органами НКВД в годы второй мировой войны 15 тысяч пленных польских офицеров.По мнению газеты "Washingtone Post", эти утверждения ставят под сомнение слова Горбачева о том, что ему до последнего времени ничего не было известно об этих фактах. Автор статьи в "Washingtone Post" также отмечает: "Правдивость бывшего советского президента и его историческая репутация оказались под вопросом в результате откровений со стороны человека, который долгие годы был ближайшим сотрудником и доверенным лицом Горбачева. Болдин в своем интервью сказал также, что он сообщал Горбачеву о том, что КГБ ведет слежку за ведущими политическими деятелями России и иностранными журналистами. Если верить Болдину, советский президент знал всю правду, но выдавал ее лишь маленькими строго отмеренными порциями. Стремление бывшего президента контролировать поток архивной информации вынуждало его скрывать ценнейшие данные как от своих сотрудников, так и от международной общественности, иначе ему невозможно было бы утверждать, будто он ничего не знал. И в конце концов, считает Болдин, Горбачев запутался в собственной лжи и политических интригах. Болдин согласен, что у Горбачева были важные политические причины, чтобы попридержать публикацию секретных документов, поскольку в то время она вызвала бы политическую сенсацию и нарушила бы хрупкое равновесие сил внутри политбюро. Однако Горбачев, единожды солгав, так и не смог до конца выпутаться из своей лжи, считает его бывший ближайший помощник Валерий Болдин". 3.2 Причины перестройкиК началу 80-х годов советская система хозяйствования израсходовала возможности к развитию, вышла за границы собственного исторического времени. Осуществив индустриализацию и урбанизацию, командная экономика не смогла затем провести основательные переустройства, обхватывающие все стороны жизни сообщества. Для начала, она оказалась неспособной в кардинально изменившихся условиях обеспечить должное становление производительных сил, защитить гражданские права, поддерживать интернациональный авторитет страны. СССР с его огромными запасами сырья, трудолюбивым и самоотверженным народонаселением больше отставал от Запада. Советской экономике оказались не по плечу вырастающие требования к многообразию и качеству потребительских продуктов. Промышленные фирмы, не заинтригованные в технологическом прогрессе, отклоняли до 80% свежих технических решений и изобретений. Увеличивающаяся неэффективность экономики негативно сказывалась на обороноспособности страны. В первых числах 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной сектора экономики, в которой он с успехом конкурировал с Западом - в области военных технологий. Финансовая база страны закончила отвечать положению большой мировой державы и имела необходимость в неотложном обновлении. В одно и тоже время огромный подъем образованности и информированности народа за послевоенный период, выход в свет поколения, не знающего голода и репрессий, сформировали наиболее высочайший уровень материальных и духовных потребностей людей, поставили под сомнение сами основы, положенные в основу русской тоталитарной системы. Потерпела крах сама мысль плановой экономики. Регулярно муниципальные планы не выполнялись и постоянно перекраивались, соотношения в отраслях народного хозяйства нарушались. Достижения в сфере здравоохранения, образования, культуры утрачивались. Стихийное перерождение системы изменило весь жизненный уклад советского сообщества: перераспределились права управляющих и фирм, усилилась ведомственность, соц неравенство. Поменялся характер производственных взаимоотношений внутри компаний, начала падать трудовая дисциплина, массовыми стали безразличие и апатия, воровство, неуважение к честному труду, зависть к тем, кто более зарабатывает. Итого, возможно сказать, что главные первопричины были последующие. 1. Системный социально-экономический кризис, стимулированный гонкой вооружений во внешней политике СССР, экономическая зависимость государств социализма от русских дотаций. Нежеланием менять командно-административную систему хозяйствования согласно с новыми условиями — во внутренней политике («застой»).2. Помимо прочего были сопутствующие предпосылки и первопричины перестройки в СССР: старение русской верхушки, средний возраст которой был около 70 лет; всесилие номенклатуры; твердая централизация производства; недостаток продуктов как широкого пользования, так и продуктов длительного потребления. Эти все причины привели к осознанию изменений, важных для последующего становления русского сообщества. Данные изменения стал олицетворять М. С. Горбачев, ставшим генеральным секретарем ЦК КПСС в начале марта 1985 года.3.