государственные пенсии: понятие и виды, порядок исчисления

Заключение

Пенсия – регулярная и, чаще всего, пожизненная денежная выплата гражданам, которые являются нетрудоспособными, со стороны государства или иных субъектов в качестве основного источника средств существования, назначаемая в определенном нормативно-правовыми актами в следующих случаях: при достижении ими пенсионного возраста, в случае смерти кормильца, при установлении инвалидности и в связи с длительной профессиональной деятельностью. Государственная пенсия считается формой социальной защиты населения.
В пенсионной системе России выделяют два типа пенсий. Первый из них – это трудовые пенсии. Право на получение трудовой пенсии возникает в связи с уплатой в течение определенного периода времени страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования.
Установление так ...

Оглавление

Введение 2
Глава 1. Понятие государственной пенсии. Лица, имеющие право на трудовую пенсию. Виды трудовых пенсий и условия их назначения 4
1.1 Понятие государственной пенсии 4
1.2 Лица, имеющие право на трудовую пенсию 5
1.3. Виды трудовых пенсий и их структура 6
1.4 Право и условия назначения трудовой пенсии по старости 10
1.5 Трудовая пенсия по инвалидности 10
1.6 Трудовая пенсия по случаю потери кормильца и условия ее назначения 13
Глава 2. Порядок исчисления государственных пенсий в 2014-2015 гг. 16
2.1 Порядок исчисления пенсии в 2014 году 16
2.2 Порядок назначения пенсии в 2015 году 24
Заключение 31
Список использованной литературы 33

Введение
Актуальность темы. С начала 2000-х гг. в России началась реформа системы социального обеспечения. В настоящее время произошли кардинальные изменения в правовом регулировании государственных пенсий, изменившие их порядок исчисления, предоставившие возможность выбрать вариант пенсионного обеспечения в системе ОПС, увеличившие страховой стаж родителя во время ухода за каждым ребенком до достижения полутора лет. Поэтому данную тему необходимо изучить и в науке права социального обеспечения.
Целью работы является комплексный анализ государственных пенсий.
Для достижения данной цели ставятся следующие задачи исследования:
1 дать общую характеристику понятия государственных пенсий и законодательного регулирования данного института;
2 определить виды и условия назначения трудовых пенсий;
3 описать порядок исчисления государственных пенсий.
Нормативно-правовую базу составили Конституция РФ, действующее гражданское и гражданско-процессуальное законодательство, а также административное законодательство, международно-правовые акты в области прав человека и т.д.
Следует отметить, что данной теме посвящено мало научных трудов и разработок. Также надо отметить таких авторов, как Бродский Г.М., Коржова Н.А., Гейтц И.Т., Бурнашов Р.М., которые внесли значительный вклад в изучение рассматриваемой темы.
Учитывая, произошедшие перемены в пенсионном законодательстве, освещение данной темы представляется особенно интересным.
Научная новизна. Данная работа имеет своими задачами и целями раскрытие вопросов правового регулирования государственных пенсий.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной работы.

Эта формула актуальна сегодня, будет таковой еще как минимум до 2015 года и скорее всего далее – для расчета и конвертации приобретенных пенсионных прав в новую формулу.
Таким образом, сегодня месячный размер назначаемой пенсии вычисляется делением пенсионного капитала, «заработанного» человеком за период его трудовой деятельности, на срок выплаты пенсии – возраст дожития, измеренный в месяцах, плюс фиксированная добавка – так называемый фиксированный базовый размер пенсии.1
Сам пенсионный капитал (ПК), «заработанный» за весь период трудовой деятельности, формируется из трех частей:
ПК = ПК1 + СВ + ПК2,
где:
ПК1 – пенсионный капитал, заработанный до 2002 г.;
СВ – сумма валоризации (разового увеличения пенсионного капитала ПК1);
ПК2 – пенсионный капитал, заработанный после 2002 г.
С учетом структуры пенсионного капитала формула (1) выглядит следующим образом:
П = ПК / Т + Б = (ПК1+ СВ + ПК2) / Т + Б
Необходимо поделить каждое из слагаемых - пенсионные капиталы ПК1, ПК2 и сумму валоризации СВ на срок дожития - Т, далее получится удобная для понимания формула, которая будет использована для дальнейших расчетов.
Формула означает, что ТПС (П) состоит из 4 частей:
1. пенсии, заработанной до 2002 г. – П до 2002 = ПК1 / Т;
2. валоризации (разового увеличения) пенсии, заработанной до 2002 г. – ВП = СВ / Т;
3. пенсии, заработанной в период после 2002 г. – П после 2002 = (ПК2 / Т);
4. фиксированной базовой части – Б.
Так, ТПС:
П = П до 2002 + ВП + П после 2002 + Б.

Информация, которая потребуется для расчета размера каждой ТПС:
Stag 02 – продолжительность трудового стажа до 2002 года (лет);
Stag 91 – продолжительность трудового стажа до 1991 года (лет);
ЗР – среднемесячный заработок либо за 2000-2001 годы, или за любые 60 месяцев работы (за 5 лет) подряд в период до 01.01.2002 г. – выбирается то, что выгоднее;
ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (для 2000-2001 г. ЗП=1494 руб. 50 коп.); и за период до 01.01.2002 года размеры средних зарплат можно узнать из таблицы на сайте ПФ РФ;
СЗП - среднемесячная заработная плата в России за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года (это постоянная величина, она зафиксирована и принимается равной: СЗП=1671 руб.);
index - коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, который учитывает инфляцию за период с 2002 года по настоящее время (необходимый для «перевода», «пересчета» денег 2002 года в деньги текущего периода). Index ежегодно корректируется и утверждается постановлениями Правительства РФ в зависимости от уровня реальной инфляции (темпа обесценивания денег). Для 2014 г. значение индекса, применяемое в расчетах - 5,6148: index = 5,6148;
ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФ Р, накопленных гражданином на индивидуальном лицевом счете в ПФ РФ, начиная с 1 января 2002 г до момента оформления пенсии.1

1. Расчет части пенсии, которая была заработана до 2002 г. (П до 2002).
А. Стажевый коэффициент – СК.
Вначале необходимо рассчитать стажевый коэффициент,
- для мужчин, чей трудовой стаж до 2002 года превышает 25 лет (stag02 > 25): СК = 0,55+0,01*(stag02 – 25);
- для мужчин, чей трудовой стаж до 2002 года менее 25 лет (stag02 < 25): СК = 0,55*(stag02 / 25).
- для женщин, чей трудовой стаж до 2002 года превышает 20 лет (stag02 > 20): СК = 0,55+0,01*(Stag02 – 20),
- для женщин, чей трудовой стаж до 2002 года менее 20 лет (stag02 < 20): СК = 0,55*(stag02 / 20)
Как для мужчин, так и для женщин величина СК не более, чем 0,75. Это означает, что если в расчете он окажется больше 0,75, то он все равно будет 0,75 (ограничение, которое установлено в соответствии с российским законодательством).
Б. Коэффициент среднемесячной зарплаты (КСЗ = ЗР/ЗП).
КСЗ – это отношение средней зарплаты ЗР гражданина за выбранный период (2000-2001 гг. или любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г.) к ЗП – среднемесячной заработной плате в России за тот же период.
Для большинства граждан размер средней зарплаты в период 2000-2001 гг. зафиксирован в ПФ РФ и не требует документального подтверждения. Если данная информация отсутствует либо коэффициент за периоды работы до 2000 г. применить выгоднее (чем он больше, тем лучше), то при окончательном расчете пенсии в ПФ необходимо представить подтверждающие документы. 1
Если выбран период 2000-2001 гг., то коэффициент среднемесячной зарплаты вычисляется делением средней зарплаты ЗР гражданина за данный период на 1494,5.
КСЗ = ЗР/ЗП = ЗР / 1494,5.
Исключение по ограничению верхней планки коэффициента КСЗ величиной 1,2 сделано только для тех, кто работал до 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера – у них, в зависимости от районного коэффициента, планка колеблется от 1,4 до 1,9 – см. справочные материалы.
Рассмотрим следующий пример. Предположим, что средняя зарплата гражданина в 2000-2001 гг. составляла 2500 рублей -
ЗР = 2500 и он не работал в районах Крайнего Севера до 2002 г. Необходимо рассчитать коэффициент:
КСЗ реальный = ЗР/ЗП = 2500 / 1494,5 = 1,67.
Но так как, он превышает 1,2 и «северных» льгот у него нет, то в следующих расчетах коэффициент будет равным 1,2:
КСЗ = 1,2.
В. Расчетная пенсия, которая была заработана за период до 01.01.2002 (РП).
Затем необходимо подсчитать размер расчетной пенсии – РП.
Размер РП следует определить по формулам:
Для тех, у кого стажевый коэффициент СК > 0,55 (мужчин, чей трудовой стаж до 2002 г. 25 и более лет и женщин, чей трудовой стаж до 2002 г. 20 и более лет) месячный размер расчетной пенсии в рублях вычисляется по формуле:
РП = СК * КСЗ * 1671 – 450,
Для тех, у кого стажевый коэффициент СК < 0,55
РП = СК * КСЗ * 1671 – 450 * (СК/0,55)
Если расчетная пенсия окажется меньше 210 руб, то ее принимают (считают) равной 210 руб.:
Если РП < 210, то РП = 210.1
Что означают цифры 1671 и 450 в формулах?
Первая - 1671 (руб.) – это среднемесячная заработная плата (СЗП) в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 (постоянная величина, зафиксированная в расчетах).
Вторая цифра - 450 (руб.) – это размер фиксированной базовой части пенсии в тот период.
Г. Расчет размера пенсии, заработанной до 2002 г. – П до 2002
Для определения 1 части назначаемой пенсии – пенсии, которая была заработана до 2002 г. – Пдо 2002 нужно перевести (конвертировать) расчетную пенсию РП, рассчитанную на основе сумм и зарплат того периода, в современные деньги с учетом инфляции (обесценивания денег) за прошлый период. Данный «перевод» производится умножением РП на коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала (index), учитывающий инфляцию за период с 2002 года по настоящее время:
П до 2002 = РП * index.
Таким образом, в настоящее время (в 2014 году) величина коэффициента индексации составляет 5,6148, то для вычисления 1 части месячного размера пенсии, назначаемой в 2014 году можно использовать формулу: П до 2002 = РП * 5,6148.
Это 1 часть назначаемой пенсии – которая была заработана гражданином за период до 2002 г.1
2. Расчет суммы валоризации пенсии, заработанной до 2002 г., (ВП).
Валоризация – это денежная переоценка пенсионных прав всех граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Сумма валоризации (разового повышения расчетной пенсии), составляет 10% от величины РП и сверх того по 1% от величины расчетной пенсии РП, за каждый полный год общего трудового стажа, который был приобретен до 1 января 1991 г. Формула расчета этого прибавления следующая.
СВРП = РП * (0,1 + 0,01 * stag91)
Также она индексируется, следовательно 2 часть назначаемой пенсии- валоризация пенсии, заработанной до 2002 г (ВП):
ВП = СВРП * index
ВП можно вычислить сразу по формуле
ВП = РП * (0,1 + 0,01 * stag91) * index.
В 2014 году index=5,6148, следовательно, будет использована формула для подсчета пенсии гражданам, которые будут оформлять пенсию в 2014 г.:
ВП = РП * (0,1 + 0,01*stag91) * 5,6148.
3. Расчет части пенсии, заработанной после 2002 г. (П после 2002).
Для определения размера части пенсии, которая была заработана в период трудовой деятельности после 2002 г. надо знать сумму страховых взносов и иных поступлений в ПФР начиная с 1 января 2002 г. – пенсионный капитал ПК2 гражданина. 1
Расчет данной части пенсии несложный – сумма накоплений ПК2, зафиксированная на индивидуальном лицевом счете гражданина в ПФР, следует разделить на возраст дожития - Т, который измеряется в месяцах:
П после 2002 = ПК2 / Т.
В 2014 г. возраст дожития определяется по формуле: Т = 19 * 12 = 228 месяцев.
4. Фиксированная базовая часть пенсии (Б).
Фиксированный базовый размер ежегодно корректируется и утверждается постановлениями правительства России.
Для большей части населения, которые выходят на пенсию в 2014 году, после индексации 1 апреля его величина составляет:
Б = 3910 рублей 34 коп.
Для определенных категорий граждан фиксированный базовый размер может быть увеличен в зависимости от вида пенсии, возраста пенсионера, группы инвалидности, и количества нетрудоспособных членов семьи, которые находятся на его иждивении.
5. Трудовая пенсия по старости (П).
После того, как посчитаны 4 составляющих, необходимо их сложить и получится размер ТПС гражданина:
П = П до 2002 + ВП + П после 2002 + Б.
В том случае, если пенсия П получится меньше прожиточного минимума пенсионера, который установлен в данном регионе, то ее повысят до этого уровня.1
2.2 Порядок назначения пенсии в 2015 году
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС).
Данным законом с 01.01.2015 года устанавливаются следующие виды страховых пенсий (СП): страховая пенсия по старости – СПС, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Установлено, что права на СП будут учитываться в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы (уплаченных с нее страховых взносов), стажа и возраста выхода на пенсию.
Условиями возникновения права на СПС являются достижение возраста 60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин, наличие страхового стажа не менее 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) не менее 30.
В 2025 году минимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет. С 6 лет в 2015 году он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – по 1 году в год. Те, у кого общий стаж к 2025 году будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины в 60 лет, мужчины – в 65 лет).
СП по инвалидности назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. СП по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Право на СП в связи с потерей кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении (за исключением лиц, которые совершили уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Размер пенсии зависит от суммы набранных за страховой стаж индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости 1 пенсионного коэффициента в году назначения пенсии. ИПК за соответствующий год страхового стажа рассчитывается исходя из соотношения фактически начисленных за год за работника страховых взносов и их нормативного размера (исчисляется из максимальной годовой зарплатной базы, облагаемой взносами). Стоимость 1 пенсионного коэффициента ежегодно определяется федеральным законом о бюджете ПФР.1
К СП устанавливается фиксированная выплата, рассчитываемая по аналогии с фиксированным базовым размером страховой части государственной пенсии в соответствии с российским законодательством. Фиксированная выплата к СП - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии, устанавливаемое к страховой пенсии в фиксированном размере.
При установлении фиксированной выплаты к СПС позднее возникновения права на данную пенсию (в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости) применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты.
Размер фиксированной выплаты к СП (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Для некоторых категорий граждан (лица старше 80 лет, инвалиды I группы и др.) предусмотрена повышенная величина фиксированной выплаты.
Сохраняется право на досрочную пенсию работникам вредных, опасных производств и другим категориям граждан, при условии наличия определенной суммы ИПК.
С 1 января 2015 года СПС назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимая величина ИПК определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости.
Пенсионеров, которые получают государственные пенсии, с 1 января 2015 г. переведут на новый порядок расчета пенсии. При этом размер СП, который определен по новым правилам, не может быть для них ниже получаемой ранее.1
У будущих пенсионеров, имеющих страховой стаж до 2015 г., все сформированные пенсионные права фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться. В 2014 году будет произведена их конвертация в ИПК – нового инструмента учета пенсионных прав гражданина.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
С 1 января 2015 года накопительная часть трудовой пенсии будет выделена в самостоятельный вид пенсии. Порядок ее формирования, назначения и расчета определяется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».1
В соответствии с данным законом накопительная пенсия (НП) будет устанавливаться при наличии оснований для назначения страховой пенсии по старости, по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер НП будет определен исходя из средств пенсионных накоплений, которые учтены в специальной части ИЛС застрахованного лица или на пенсионном счете НП, и ожидаемого периода выплаты пенсии.
До 2016 года ожидаемый период выплаты НП устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). Этот период после данной даты будет ежегодно определен федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателя накопительной пенсии в соответствии с методикой, которая определена Правительством РФ.
В пенсионные накопления входят страховые взносы на НП (включая дополнительные, взносы работодателя, по программе софинансирования), которые направлены на эти цели средства материнского капитала и доходы от их инвестирования.
Для тех, кто обратиться за НП в более позднем возрасте, предусмотрены льготные условия исчисления ее размера (сокращение ожидаемого периода выплаты).
Ежегодно размер НП будет корректироваться исходя из суммы поступивших страховых взносов, а также результатов их инвестирования.
Накопительные части ТПС, которые установлены гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с российским законодательством, которое дейстововало до дня вступления в силу указанного Федерального закона, с данной даты считаются НП.1
В период 2014 - 2015 годов застрахованному лицу предоставляется право выбора: продолжать формировать НП или передать все средства, которые ранее направлялись на формирование накопительной части трудовой пенсии, на формирование СП.
Граждане 1967 года рождения и моложе, которые до конца 2015 года определятся (определились) с формированием накопительной части государственной пенсии и переведут (перевели) свои пенсионные накопления в НПФ или частную УК, или выбрали (выберут) один из возможных инвестиционных портфелей государственной УК (расширенный или портфель государственных ценных бумаг) - сохранят прежний порядок формирования накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года – НП), а тариф на НП для них останется прежним – шесть процентов.
Для граждан, которые начинают трудовую деятельность и впервые вступают в систему ОПС с 2014 года, на выбор варианта пенсионного обеспечения отводится пять лет. Пока не будет сделан выбор, тариф в накопительную часть будет составлять ноль процентов.
Возможность выбрать свой тарифный план (все 16% тарифа направить на формирование страховой пенсии или 6% из них направить на формирование НП) застрахованное лицо сможет на протяжении 2 лет до 1 января 2016 года. Подать заявление об отказе от формирования НП можно до 31 декабря 2015 года включительно.1
Сегодня размер ТПС в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые работодатели во время трудовой деятельности уплачивают за работника в систему ОПС. В настоящее время по пенсионной формуле трудовой стаж практически не имеет влияния на размер пенсии.
Действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что трудовые пенсии граждан, имеющих незначительный стаж, примерно равны пенсиям граждан, имеющих длительный страховой стаж.
Новый порядок формирования пенсионных прав и исчисления пенсий позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии. При этом важно, что приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и на федеральный бюджет будет сохранен и созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.