Правоохранительные органы в механизме государства.

Заключение
На основе вышеизложенного материала хотелось сделать следующие выводы. Государство, являясь сложной социально-политической организацией, оказывает влияние на все стороны общественной жизни. Российская Федерация это прежде всего государство, которое стоит на пути обновления, стремящееся привнести перемены в с учетом демократических принципов и норм, которые прописаны в рамках Конституции РФ и иных нормативно-правовых документов.
Именно правоохранительная деятельность выступает в качестве той сферы, посредством которой в большей степени реализуются законодательные и конституционные положения, которые способствуют успешному развитию как отдельных направлений общественной жизни, так и всего государства в целом.
Механизм государства выступает основным субъектом осуществления государс ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретическое исследование правоохранительной службы в системе государственной службы РФ 4
1.1.Понятие правоохранительной службы 4
1.2. Правоохранительная служба в органах внутренних дел 6
Глава 2. Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства 13
2.1.Пправоохранительная служба в федеральной службе безопасности 13
2.2. Правоохранительные органы в механизме государства 20
Заключение 22

Введение
Актуальность темы исследования. Как известно, в период распада Советского Союза в стране произошло резкое обострение внутриполитической обстановки, после чего, в ходе обсуждений было принято решение об освобождение внутренних войск от их обязанностей по охране учреждений, а выполнение этих задач было возложено на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы МВД России.
Возглавлял данное ведомство полковник В.М. Жуков, который в последствии стал генерал-майором внутренней службы. В Управлении находились отделы организации служб охраны службы охраны; конвоирования и розыска; боевой подготовки; инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения. Что касается региональных подразделений, здесь вилась аналогичная работа.
Хотелось бы отметить, что в последние годы значительно изменился подход к организации охраны объектов, был использован ряд мер, способствующих совершенствованию деятельности правоохранительных служб. В частности, территории подразделений были оборудованы новыми современными ограждениями, что способствовало увеличению глубины охраны и плотности противопомеховых заграждений. Помимо этого, приняты меры по задержанию преступника, который попытается бежать из мест отбывания наказания.
Сегодня особое внимание уделяется подготовке правоохранительных служб, созданию условий для выполнения ими своих функций. Из современных мер можно назвать укрепление пропускного режима на объектах, использование современных интегрированных систем безопасности, которые собой комплексы взаимосвязанных технических средств и аппаратуры.
Имея довольно четкое представление о деятельности правоохранительных служб хотелось бы отдельно рассмотреть задачи, которые выполняются в рамках данного ведомства. Это и стало актуальностью темы исследования.
Объект исследования. Правоохранительная служба
Предмет исследования. Особенности деятельности правоохранительных органов
Цель исследования. Рассмотреть особенности деятельности правоохранительных органов в системе государства.
Задачи.
Рассмотреть теоретические основы деятельности правоохранительных служб в системе государственной службы Российской Федерации
Описать существующие виды правоохранительных служб Российской Федерации

Необходимо также отметить что присвоение или лишение того или иного звания также устанавливается на законодательном уровне.Порядок присвоения специальных званий рядового и начальствующего состава органов внутренних дел урегулирован ст. 22 - 33 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и главой 12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и некоторыми другими нормативно-правовыми актами.Министром внутренних дел РФ присваиваются первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел до полковника полиции включительно. Помимо этого Министр внутренних дел РФ в соответствии с российским законодательством вносит представления о присвоении высших специальных и высших воинских званий(подп. 19 п. 10 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации). Обязанности сотрудника полиции устанавливаются на уровне российского законодательства.В частности, к обязательствам сотрудника полиции, независимо от занимаемой должности, можно отнести:– Оказание необходимо помощи лицам, пострадавшим в результате совершенного преступления или административного правонарушения;– Спасение людей, в том случае, если им угрожает какая-либо опасность. При этом не имеет значение, самостоятельно сообщили данные лица об угрожающей им опасности или это стало известно сотруднику полиции при других обстоятельствахДля выполнения своих обязательств по защите граждан сотрудник полиции имеет право Для выполнения служебных обязанностей сотрудник полиции может использовать права полиции, предусмотренные Законом о полиции.Сотрудник полиции, в чьи должностные обязанности возложено осуществление функций учреждения (полиции), имеет право на реализацию тех действий которыми законодательно наделены органы полиции. Необходимо отметить, что данное правило имеет отношение не только на права и обязанности, закрепленные в Законе РФ «О полиции», но и на все иные права (обязанности) полиции.Орган внутренних дел является органом дознания. По этой причине, являясь сотрудником органа внутренних дел, сотрудник полиции, в чьи должностные обязанности возложено осуществление функций учреждения (органа внутренних дел), вправе реализовывать предусмотренные УПК РФ права органа дознания.Сотрудник полиции в случае необходимости должен принять меры по пресечению нарушений, независимо на какой территории оно совершено. В качестве одной из таковых мер считается составление протокола об административном правонарушении.В целом необходимо отметить, что полномочия сотрудника местной полиции не отличаются от полномочий, которыми наделены сотрудники полиции согласно Закону «О полиции».По этой причине в своей деятельности сотрудник полиции может руководствоваться Законом «О полиции», независимо от занимаемой должности и также без учета его компетенции.Критерии для поступления на службу:Возраст граждан РФ должен достигать 18 лет и не превышать 35 лет.При поступлении на государственную службу не имеет значение пол и национальность сотрудников, особенности места жительства. При этом важную роль играют физические особенности человека.В частности, речь о личных качествах гражданина, состоянии здоровья исполнять возложенные на сотрудников полиции обязанности.На должность сотрудника полиции не могут претендовать:Раннее осуждённые граждане РФГраждане, которые занимали должность сотрудника полиции но по решению суда были лишены такой возможностиВоеннообязанные, которые были приняты на службу, в том числе слушатели и курсанты образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, где подготавливают специалистов для службы в полиции. При этом вышеуказанные лица должны быть сняты с воинского учёта, что указывает на то обстоятельство, что в рамках полиции предусмотрена лишь правоохранительная деятельность.При вступлении на должность сотрудник полиции должен принять присягу сотрудников органов внутренних дел.Хотелось сказать о специфических чертах службы в полиции Российской Федерации как о профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В данной ситуации речь идет о правовом статусе сотрудников полиции в трудовых отношениях. В частности, законодательно установлен порядок поступления на государственную службу и ее прохождения, помимо этого также предусматривается установление особых правил, в частности требование о соблюдении возрастных критериев при замещении государственных должностей государственной службы.Благодаря выполнению вышеуказанных правил можно говорить о том, что цели, задачи и принципы предусмотренные в рамках законодательства являются в полной мере реализованными.Только при их реализации можно говорить о том, что деятельность полицейского осуществляется в рамках российского законодательства. В данной ситуации речь идет прежде всего о конституционно-правовых нормах, которые касаются равного доступа к государственной службе (ч. 4 ст. 32 Конституции РФ) и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ) либо как не согласующееся с предписаниями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.Как уже было сказано ранее, сотрудником полиции может стать гражданин Российской Федерации, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Тем не менее существуют определенные требования, которые предъявляются кандидатам в случае поступления на должность сотрудника полиции. По этой причине специальными подразделениями органов внутренних дел кандидаты, которые в последствии должны занять пост сотрудника полиции, должны быть изучены. В частности, речь идет о проблемах со здоровьем, соответствия имеющегося у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается, деловые, личные и нравственные качества. Об этом сказано в п. п. 4.2, 4.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.Глава 2. Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства2.1.Пправоохранительная служба в федеральной службе безопасностиДолее хотелось бы отдельно описать особенности государственной правоохранительной службы в федеральной службе безопасности и службы УИС.Прежде всего необходимо отметить, что органы федеральной службы безопасности создаются не только из военнослужащих, но также с участием гражданского населения. При этом необходимо отметить, что как военнослужащие, так и граждане РФ должны являться сотрудниками органов федеральной службы безопасности.Что касается характеристики лица, который может занимать пост сотрудника органов федеральной службы безопасности, то в данной ситуации речь идет о гражданине Российской Федерации, обладающем физическими и деловыми качествами позволяющими занимать вышеуказанную должность.Деятельность военнослужащих органов федеральной службы безопасности основана на нормах российского законодательства. В рамках законодательного акта, относящегося к рассматриваемому вопросу подробно описаны права и обязанности лиц, приступивших к выполнению свои обязательств..Что касается обязательств и льгот гражданских лиц, то их деятельность также основана на нормах российского законодательства.Вышеперечисленные обстоятельства указывают на то что сотрудники вышеуказанных органов не имеют ких партий и иных общественных объединений.Помимо этого сотрудникам и гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности не позволено поддерживать лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью или заниматься ей самостоятельно. Помимо предпринимательской сферы под запретом находится иные виды деятельности не относящиеся напрямую к обязательствам сотрудников органов федеральной службы безопасности. Единственная сфера деятельности которая не имеет отношение к вышеуказанному списку – научная или преподавательская деятельность.Необходимо также отметить, что сотрудники органов федеральной службы безопасности в момент выполнения своих обязательство выступают в качестве представителей федеральных органов государственной власти и по этой причине находятся под защитой государства. По этой причине никто не имеет право, кроме кроме государственных органов и должностных лиц, вмешиваться в их деятельность.Любые попытки помешать сотрудникам федеральной службы безопасности выполнить свои обязательства, также применения оскорбительной лексики в адрес вышеуказанного правоохранительного органа может привести к ответственности – лицо, выступившее с оскорблениями или иными действиями – предусмотренную законодательством Российской Федерации.Законодательно определены меры защиты в отношении сотрудников органов федеральной безопасности и их семей от любых попыток навредить им, причинить физическое насилие, доставить неудобство.Также должна соблюдаться норма согласно которой сотрудник органов федеральной безопасности в процессе выполнения своих обязательств не должен быть задержан, также не допускается досмотр его личных вещей, запрещено досматривать личных транспорт сотрудника в его отсутствии. Нельзя конечно сказать, что сотрудник органов федеральной безопасности является лицом не прикосновенным, в частности, как дипломатический представитель.Тем не менее подобные действия могут помешать сотруднику выполнить возложенные на него обязательства.Далее хотелось сказать о сведениях которые касаются сотрудников органов федеральной безопасности. В частности, речь идет о том, что информация, которая касается сотрудников вышеуказанных органов, которые выполняют свои обязательства, выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть обнародованы только в том случае если сотрудник даст на это свое письменное разрешение и также, если это предусмотрено в рамках российского законодательства.Отдельное внимание хотелось уделить деятельности органов которые также выполняют правоохранительную деятельность. В данной ситуации речь идет о службе охраны УИС.Служба охраны УИС создана в качестве федерального органа власти, который осуществляет правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Данный орган подведомственен Министерству юстиции Российской Федерации. Хотелось бы отдельно указать цели и задачи данного органа. Так, Служба охраны УИС России создана на основании: Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний". В качестве основных задач службы охраны УИС России можно назвать следующие: 1) Исполнение наказаний, которые установлены на основании законодательства Российской Федерации, а также содержание под стражей лиц, которые обвиняются в совершении преступления, иными словами – подсудимых.2) Наблюдение за тем как ведут себя осужденный, которым на основании судебного решения была предоставлена отсрочка отбывания наказания;3) Охрана лиц которые содержатся под стражей, наблюдение за тем, чтобы по отношению к ним не предпринимались действия, которые могли бы нарушить их права и свободу, данную им согласно Конституции РФ,4) Контроль за соблюдением правопорядка и законности в учреждениях, отведенных для отбывания наказания, а также в иных помещениях которые предназначены для содержания осужденных лиц, или задержанных. Помимо этого необходимо соблюдение порядка в административных помещениях имеющих непосредственное отношение к органам УИС;5) Охрана лиц, которые должны быть направлены для отбывания наказания в другое учреждение и при этом содержащиеся под стражей на протяжении всего маршрута, а также конвоирования лиц которые направлены на границу с целью депортации за пределы Российской Федерации.6) Создание осужденным и лицам, которые находятся под стражей необходимых условий пребывания, при том что данные условия должны соответствовать не только российскому законодательству но и международным нормам.7) Организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;8) Управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.Помимо задач служба охраны выполняет следующие полномочия:1) В обязанности службы охраны УИС входит обеспечение порядка, который предписан в рамках российского законодательства: в данном случае речь идет о порядке и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также защита лиц, которые находятся на их территориях; защита объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации; помимо этого необходимо точно следовать тем указаниям которые даны в приговорах и постановлениях й судов в отношении осужденных и лиц, которые в данной момент находятся под стражей; установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, следить за тем, чтоб требования режима в полной мере соблюдались, как в местах отбывания наказания, так и в следственных изоляторах, регулярный надзор за осужденными и лицами, которые в данный момент находятся под стражей. Также важное значение имеет исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; обеспечение правовой и социальной защиты тем, кто ведет трудовую деятельность в рамках системы УИС, а так же их семей. Помимо этого, стратегическое значение приобретает сохранение военной тайны в уголовно-исполнительной системе. Необходимо создавать надлежащие условия для содержание осужденных и лиц, которые находятся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти. 2) Помимо вышеперечисленных обязательств службы охраны УИС осуществляют полномочия по направлению осужденных к месту отбывания наказания, их распределению, а также перевод лиц, которые были осуждены с одного учреждения в другое. Реализация данных полномочий должна быть осуществлена с учетом законодательства РФ; важное значение имеют меры по обеспечению сотрудников УИС оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в УИС в порядке, предписанном Правительством Российской Федерации; в полномочия службы охраны также входит обеспечение медико-санитарными препаратами, надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в отношении санитарного обслуживания. В некоторых случаях может появиться необходимость в применении принудительных мер лечения, на осуществления которых у службы охраны также имеются полномочия. Бывают ситуации, когда осужденный сильно болен и его пребывание в местах отбывания наказания могут нанести вред окружающим. В этом случае органы УИС готовят документы для перевода осаженного или освобождения из мест лишения свободы, для представления в Минюст России. Что касается проблем промышленной безопасности, данное направление также находится под надзором службы охраны УИС. Прежде всего речь идет о производственных объектах УИС. При этом органы УИС выполняют обязательства которые, как бы казалось, не должны на прямую относится к их деятельности. В частности, на данном этапе речь идет о функциях государственного заказчика, таких вопросах как государственный оборонный заказ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; пенсионная поддержка граждан которые были уволены по причине изменений в уголовно-исправительной системе, а также членов их семей; необходимое техническое и материальное оснащение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий относящихся к учреждению, при этом нет различий о каких предприятиях идет речь. В некоторых случаях появляется необходимость в проведении подведомственной экспертизы обоснования инвестиций в таких секторах, как строительство, реконструкция, и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также капитальный ремонт зданий и сооружений, что также должны выполнять органы УИС. Помимо этого они выступают в качестве собственника в отношении федерального имущества, которое передается организации и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Особо важное значение в деятельности службы охраны УИС занимает охрана учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, которые в данный момент находятся под стражей. Что касается перевозки, осужденные в иное место нахождения, здесь задачи органов осуществляются в пределах их компетенции, при этом к этим же полномочиям возможно отнести их конвоирование и охрану в процессе конвоирования; создание условий для реализации мер по обеспечению пожарной безопасности, к которым относится предупреждение и тушение пожаров на объектах подведомственных УИС. Органами УИС осуществляются меры в сфере мобилизации и гражданской обороны, созданию условий для повышения качества работы на территории субъектов РФ, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; Проводить ремонт оборудования, использовать его по назначению, и охранять в случае необходимости имущество уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию; меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей.