Политический режим: понятие, виды

Под политическим режимом мы подразумеваем тот способ, с помощью которого осуществляется функционирование политической системы в государстве. Для политического режима характерны методы, с помощью которых осуществляется политическая власть, степень участия граждан в процессе управления, то, каким образом государственные институты относятся к правовым основам деятельности.
Немаловажными аспектами также являются степень политической свободы в обществе, открытость или закрытость элит, состояние правового статуса отдельной личности. Как уже отмечалось ранее, существует достаточно много видов политического режима. Однако все многообразие видов политических режимов может быть условно разделено на демократические и антидемократические.
Помимо рассмотренных нами авторитарного, тоталитарного, демок ...

Введение 3
Глава 1.Понятие политического режима 5
Глава 2. Основные виды политических режимов 16
2.1. Демократический режим 16
2.2. Авторитарный режим 20
2.3. Тоталитарный режим 25
Заключение 31
Список литературы 33

Данная работа посвящена политическому режиму. Изучение этой темы является особенно актуальным, поскольку политический режим – это важнейшая характеристика политических отношений в обществе, способ функционирования его политической системы. Исследование политического режима того или иного государства позволяет достаточно многое сказать о функционировании в нем политической власти, определить, в какой степени соблюдаются или не соблюдаются права гражданина и т.п. В целом, существует достаточно много видов политического режима, однако в данной работе мы рассмотрим самые основные.
Главная цель работы – изучить понятие «политический режим» и основные его виды. В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие «государственно-политический режим», дать его определение.
2. Дать общую характеристику видов политического режима.
3. Изучить особенности демократического политического режима.
4. Рассмотреть особенности авторитарного политического режима.
5. Изучить основные аспекты и характеристики тоталитарного политического режима.
Объект исследования – политический режим.
Предмет исследования – специфика политических режимов и их особенности.
Таким образом, в работе мы уделим наибольшее внимание особенностям главных типов политических режимов: демократического, авторитарного и тоталитарного.
Что касается степени изученности данной темы, то она достаточно широко представлена в трудах таких исследователей, как Р. Арон, М.И. Абдулаев, М.Н. Марченко, А.П. Цыганков и др.
Кроме того, данная тема широко освещается в таких журналах, как «Общество и право», «Право и современные государства», «Новый юридический журнал», «Юридическое образование и наука» и т.д.
В работе были использованы следующие методы исследования:
• Аналитический
• Метод синтеза
• Метод систематизации теоретического материала по теме исследования.
Структура работы подчинена цели и задачам исследования. Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
Во введении дается общая характеристика исследования, формулируются его цели и задачи, актуальность.
Первая глава посвящена понятию «политический режим», здесь дается его определение и общая характеристика.
Во второй главе рассматриваются основные виды политических режимов.
В заключении представлены выводы по исследованию.

На самом деле, противоположным диктаторскому является либеральный режим, при котором государство использует только самые необходимые и мягкие методы принуждения. Возможными вариантами являются демократическая диктатура и либеральный авторитаризм.
Тоталитарный режим связан с тотальным, не имеющим разумного оправдания вмешательством государства в частную жизнь людей, в дела гражданского общества.
Таким образом, любая политическая система может быть представлена в качестве образа в трехмерном пространстве политических режимов.
Существование политического режима протекает в определенной среде, формируется политический режим, конечно же, также под влиянием определенной среды и условий социально-политического порядка.
Главными составляющими любого политического режима являются правящая группа и оппозиция, а также те отношения, которые между ними складываются. Далеко не во всех случаях политический режим обладает легитимной оппозицией, гарантирует оппозиции право на то, чтобы самостоятельно отстаивать собственные интересы.
Итак, в первую очередь мы рассмотрим особенности правительства или правящей группы. Ранее мы рассматривали специфику каждого политического режима. И каждый политический режим характеризуется наличием правящей и оппозиционной группировки, это может быть, к примеру, правительство и оппозиция. Задача правительства заключается в выработке и проведении в жизнь определенного политического курса, тогда как оппозиция чаще всего ставит себе задачу сопротивления проведению данного политического курса посредством оспаривания правомерности избранного курса. Оппозиция также предлагает альтернативные проекты, занимается организацией акций протеста против действующей власти. Тем не менее, если действия оппозиции носят антисистемный характер, то правительство может быть отождествлено с режимом. Именно так чаще всего происходит в условиях авторитарных политических устройств. Однако, методологически понятия "режим" и "правительство" следует отличать друг от друга, ведь далеко не во всех случаях их значения могут совпадать. Например, в условиях демократической политики эти значения весьма четко различаются13.
Правящей группировкой может осуществляться власть в очень разных условиях. В некоторых режимах она обладает практически полной властью, бесконтрольной. В других же – правительством реально осуществляться власть, однако его деятельность строго контролируется законодательными и судебными органами, а значит, легко поддается коррекции. Однако и в том, и в другом случае правящая группировка является относительно целостным образованием, имеющим более или менее четкое и единое представление относительно направлений собственной деятельности, источниках власти. Подобное единство чаще всего характеризует начальный этап деятельности правящей группы, ее легко поддерживать в условиях, если общество находится в состоянии политической стабильности. То есть, правящая группа отличается наличием реальных полномочий в управлении обществом.
Характер функционирования политического режима во многом определяется спецификой взаимоотношений между правящей элитой и элитой финансовой, экономической, военной и т.п.
Р. Макридис выделил следующие критерии различий между правящими группировками:
Степень однородности. Действительно ли элита представляет собой единую группу с общими характеристиками (как например, уровень богатства, развитости организационных навыков, образование, статус и пр.) или же это скорее разнородное образование.
Степень монополизации власти. В какой степени элита сосредоточила в своих руках власть принимать решения и несет за них ответственность.
Самовоспроизводство. Вопрос заключается в том, каковы те инструменты, которые используются элитами в различных политических устройствах для их самовоспроизводства.
Степень открытости или закрытости.
Каналы рекрутирования. Техника и каналы рекрутирования элитами новых членов представляет собой дополнительный показатель их открытости или закрытости.
Трансформация элит, Никакие, даже самые закрытые элиты, не могут освободиться от влияния перемен и блокировать обновление своего состава. Социально-экономические сдвиги и новые формы богатства неотвратимо формируют новые группы, представляющие новые формы влияния, богатства и власти. Вопрос в том, как, каким путем, с какой долей внутреннего сопротивления происходит трансформация элит.
Ограничения деятельности. Существуют ли и каковы ограничения, накладываемые режимом на деятельность правящей элиты? Или же эта деятельность не сдерживаема практически ничем?
Гарантии для управляемых. С течением времени управляемые приобретали вес более прочные гарантии — социальные, экономические, политические — стабильности их положения и способности противостоять возрастанию могущества элит.
Идеология. Наконец, элитные группировки всегда с большим или меньшим успехом стремятся к выработке и распространению идей, которые облегчили бы им поддержку и легитимизацию их могущества14.
Что касается оппозиции или оппозиционной группы, то под ней стоит понимать тот политический институт, который создается для того, чтобы выражать и отстаивать интересы, отличающиеся от интересов политики центральной власти15.
В зависимости от характера политического режима, степени его гибкости и восприимчивости переменам извне и изнутри, а также от характера и ориентации оппозиции, могут быть выделены различные модели взаимодействия режима и оппозиции. Можно выделить, по меньшей мере, три модели взаимодействия режима и оппозиции. В условиях гегемонии формируется жесткая модель взаимодействия правительства и оппозиции. Режим запрещает любую оппозицию и делает все возможное для ее полного искоренения. Совершенно иначе строятся отношения режима и оппозиции в условиях полиархии. В тех случаях, когда в полиархии относительно благополучно разрешаются характерные для нее проблемы достижения социального равенства и преодоления конфликтных тенденций, оппозиционные партии и движения выступают преимущественно как лояльные режиму.
Структура политического режима может и должна рассматриваться не только с точки зрения взаимодействия правительства и оппозиции, но и в аспекте того, каков "конечный результат" такого взаимодействия. Иначе говоря, какие решения принимаются и каков механизм их принятия. Здесь выделяются следующие концептуальные подходы. Плюралистическая теория рассматривает принятие решений как результат конкурентной борьбы между существующими в обществе силами, в основном, между партиями и заинтересованными группами. Развивая эти позиции, представители элитистской теории приходят к более радикальному выводу — о невозможности принятия политических решений демократическим путем. Отчасти схожей по аргументации является теория бюрократического принятия решений, согласно которой бюрократия, в силу присущих ей экспертных функций, оказывается способной узурпировать функции элиты и трансформировать решения в своих собственных интересах16.
Глава 2. Основные виды политических режимов
2.1. Демократический режим
Демократический политический режим - это «такой режим, при котором источником власти является народ»17.
В основе демократического политического режима заложены демократические методы и средства властвования и политического участия народа в принятии властных решений. Для него характерны следующие черты:
1. Народ – это источник государственной власти. Он выполняет функцию избрания власти, он же наделяет её правом на решение тех или иных вопросов. Народ защищен от властного произвола и произвола других людей законами страны;
2. Политическая власть легитимна, её функции и их реализация не противоречат принятым законам. Основным принципом политической жизни демократического общества является следующие: «гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти - только та деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами»;
3. Демократический режим характеризуется разделением властей (отделением друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти). У парламента есть исключительное право на издание законов. У высшей исполнительной власти (президента, правительства) есть право на законодательную, бюджетную, кадровую инициативу. У высшего судебного органа существует право на определение соответствия издаваемых законов конституции страны. В демократических условиях наблюдается уравновешивание трех ветвей власти;
4. Для демократического режима характерно право народа оказывать влияние на процесс выработки политических решений (через одобрение или критику в средствах массовой информации, демонстрации или лоббистскую деятельность, участие в предвыборных кампаниях). Конституция является гарантией политического участия народа в выработке принимаемых решений;
5. Важная характеристика демократического политического режима - политический плюрализм, который связан с возможностью образования двух- или многопартийной системы, конкуренцией политических партий и их влиянием на народ, существованием на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте, так и вне его;
6. Для демократического политического режима характерна высокая степень реализации прав человека. В частности, здесь речь идет о нормах, правилах и принципах взаимоотношений между государством и гражданами18.
Осуществление демократии может принимать две формы: прямую (непосредственную) и представительную19.
При прямой демократии власть осуществляется народом, а политических посредником нет. Здесь действуют так называемые институты прямого народовластия: речь идет о выборах на основе всеобщего избирательного права, референдумах, сходах и собраниях граждан, петициях граждан, митингах и демонстрациях, всенародных обсуждениях.
Конституция и специальные законы регламентируют выборы и референдумы. Они носят императивный (обязательный) характер, для из проведения нет нужды в получении санкции государственных структур, тогда как для других свойственен консультативный характер.
Прямая демократия имеет следующие положительные моменты: в её рамках граждане имеют больше возможностей для того, чтобы выразить свои интересы, участвовать в политическом процессе, кроме того, здесь в большей мере обеспечены полная легитимизация власти и контроль за политической элитой и т.п.
У прямой демократии присутствуют и определенные недостатки, которые заключаются в отсутствии стойкого желания у большей части населения заниматься данной управленческой деятельностью, сложности и дороговизне демократических мероприятий, низкой эффективности принимаемых решений вследствие того, что большинство «правителей» не являются профессионалами в своей области.
При представительной демократии власть осуществляется представителями народа - депутатами, другими выборными органам исполнительной и судебной власти, которые выражают политические интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.
В целом, представительная демократия предоставляет более обширные возможности для того, чтобы принимать эффективные решения, поскольку в этом процессе принимают участие профессионалы, способные более рационально организовать политическую систему и т.п.
Представительная демократия имеет и недостатки: здесь речь идет о возможности неограниченного развития бюрократии и коррупции; отрыве представителей власти от своих избирателей; принятии решений в интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала и т.д.»20.
Конечно же, у демократического режима имеются определенные проблемы, в частности, речь идет о чрезмерном социальном расслоении общества, в ряде случаев своеобразной диктатуре демократии (авторитарном господстве большинства), а в некоторых исторических условиях этот режим может привести к тому, что власть ослабевает, нарушается порядок, наступает анархия, охлократия, создаются условия для того, чтобы могли существовать и развиваться разрушительные, экстремистские, сепаратистские силы. Вместе с тем, демократический режим имеет большую социальную ценность, которая превышает его некоторые негативные конкретно-исторические формы21.
Для того, чтобы демократический режим сформировался и функционировал, необходимы определенные условия, в частности:
1). Политические условия, к числу которых относятся: развитость гражданского общества, стабильность политической власти, существование и функционирование политических партий и движений, наличие политического плюрализма;
2). Экономические условия: высокий уровень индустриального и экономического развития в целом, высокая степень урбанизации, развитость массовых коммуникаций, а также существование рыночной конкурентной экономики и, наконец, плюрализм форм собственности;
3). Внешнеполитические условия: прямое военное, политическое, экономическое, культурно-информационное воздействие, влияние примера демократических государств, а также стабильные дружественные отношения с другими государствами и отсутствие военной угрозы.
4). Социальные условия: относительно высокий уровень благосостояния граждан, сглаживание социального неравенства, рассредоточение в обществе различных социальных благ, социальный плюрализм, наличие многочисленного и влиятельного среднего класса, предпринимателей.
5). Культурные условия: грамотность населения (его образованность в целом), гражданская политическая культура и наличие демократических традиций.
6). Религиозные условия: наличие религии, которая ориентирована на такие ценности, как индивидуальная свобода, равенство, трудолюбие.
Несомненно, понятие демократического тесно связано с демократическим типом личности. Такой тип личности характеризуется 1) полифоничностью мышления; 2) толерантностью (терпимостью к инакомыслию); 3) конструктивностью и созидательностью, терпимым отношением к существующей власти; 4) раскрепощенностью, отсутствием зацикленности; 5) многомерностью восприятия; 6) потребностью в самореализации; 7) осознанным выбором пути; 8) достижением целей уже сейчас, ориентированностью на будущее.
Существуют также определенные гарантии для того, чтобы демократический режим функционировал:
- Наличие системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата.
- Отсутствие системы привилегий, которые связаны с властными полномочиями, их наличием;
- Граждане постоянно и в полном объеме получают информацию о политической сфере;
- Срок пребывания в представительных органах власти строго ограничен;
- Отзыв депутатов и смена чиновников упрощены22.
Необходимо заметить, что демократический политический режим служит гарантией полного и всестороннего соблюдения прав и свобод человека, поскольку все элементы политической системы направлены на это.
Демократическое общество не может существовать без законодательства, поскольку им устанавливаются гарантии соблюдения общепринятых прав человека, в демократическом обществе обязательно должны быть эффективные механизмы их защиты, нормально функционирующая и подлинно независимая судебная система, равенство всех граждан перед законом и судом, независимо от того, какое имущественное или социальное положение они занимают. Любое по-настоящему демократическое общество стремится к тому, чтобы выстроить правовое государство.
В истинно демократическом государстве власть не имеет неограниченных возможностей для того, чтобы вмешиваться в частную жизнь граждан, деятельность их объединений23.
2.2. Авторитарный режим
Авторитарный режим является системой правления, при которой власть осуществляет одно конкретное лицо, а участие народа минимально. Это форма политической диктатуры. Диктатором может быть индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая элитарная группа. Многие ученые считают, что авторитарный режим есть промежуточное звено между демократией и тоталитаризмом»24.
В сохранении такого режима участвуют аппарат принуждения, армия. Авторитарный режим отличается тем, что насилию придается гласность, насильственные средства не действуют в рамках закона, как это происходит при демократическом режиме25.
Власть, подчинение и порядок при авторитарном режиме правления имеют гораздо большую ценность, чем свобода, согласие и участие в политической жизни народа. В таких условиях подчинение законам носит вынужденный характер, граждане не участвуют лично в их обсуждении.
В авторитарных режимах существуют определенные демократические институты, которые не обладают реальной силой. В этом режиме происходит легализация политической монополии одной партии, которая и поддерживает режим. При этом режиме оказывается невозможной деятельность иных политических партий и общественных организаций. Здесь можно говорить об отсутствии принципов конституционности и законности, разделения властей, а вся государственная власть строго централизована. Лидер правящей партии – это глава государства и правительства, он выполняет эту функцию пожизненно.
Такое явление называется вождизмом, оно становится официальным государственным принципом.
Представительные органы на всех уровнях могут сохраняться, однако на практике они не выполняют своих функций, они только лишь прикрывают авторитарную власть. Вертикальные, иерархическо-бюрократические связи между институтами государства имеют наиболее важное значение. Особая политическая роль принадлежит армии.
Любые средства, прямое насилие способствуют обеспечению авторитарного режима, его поддержанию. Конкуренция политических субъектов исключена. Авторитаризм имеет в качестве основного принципа монополию на власть. Вместе с тем, авторитарной власти не свойственно вмешиваться в те сферы жизни, которые не имеют прямой и непосредственной связи с политикой. В частности, относительную независимость могут сохранять экономическая, культурная сферы, сфера межличностных отношений. В ограниченных пределах допускается также независимость личности.
В целом, авторитарные режимы имеют следующие черты:
- авторитарная власть происходит, как правило, из насильственного захвата власти. Её не формирует народ и не ограничивает право – кодифицированное или обычное, которое базируется на традиции;
- авторитарная власть базируется на слиянии законодательной, исполнительной и судебной властей, либо их формальном, показном разделении;
- при авторитаризме опора власти осуществляется на административный, полицейский и военно-карательный аппарат, она держится на неприкрытом насилии или возможности его непосредственного применения;
- авторитаризм связан с жестким централизмом управления, монополизацию власти в руках правящей элиты или вождя;
- в социальном плане авторитаризм предпринимает попытки возвыситься над классовыми различиями, выражать общенациональные интересы, что является причиной социальной демагогии, популизма;
- во внешней политике авторитаризм характеризуется агрессивными имперскими установками26.
Авторитарный режим возникает при следующих условиях:
1. Общество находится в социальном и политическом кризисе, который выражает переходный характер эпохи. Такой кризис сопровождается ломкой традиций, уклада, также возможной является модернизация главных сфер жизни общества;
2. Ломка исторического уклада общественной жизни связана с размыванием социально-классовой структуры, маргинализацией основной массы населения. Появляются большие массы людей, которые выбиваются их традиционного уклада, лишаются собственности, видят в государстве, в личности правителя шанс на выживание. Активность приобретают маргинальные переходные слои, что вызывает многочисленные разрушительные явления.
3. В сфере социальной психологии и идеологии нарастают такие явления, как отчаяние, заброшенность, люди стремятся восстановить социальную справедливость, начинают потребительски относиться к жизни. Появляется образ врага народа, причем, под ним может подразумеваться как общественный институт, определенная социальная группа или нация. Появляется культ личности вождя.