2) Организации, содействующие развитию внешнеэкономической деятельности в России: цели и механизмы функционирования

Заключение

В сфере ВЭД России особое значение имеют организации, которые содействуют развитию торгово-экономических контактов с зарубежными государствами. Наиболее важной структурой следует признать Торгово-промышленную палату РФ, которая реализует целый комплекс задач во внешнеэкономической деятельности: содействует развитию экспорта страны, оказывает помощь отечественным предприятиям в сфере развития их ВЭД, помогает иностранным компаниям заниматься поиском партнером на российском рынке, повышает квалификацию в сфере ВЭД российских предприятий.
Кроме ТПП России содействие внешнеэкономической деятельности в России оказывают отраслевые объединения промышленников и экспортеров, научно-исследовательские, информационно-консультационные, редакционно-издательские учреждения и учебные заведе ...

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности 7
1.1 Основные понятия внешнеэкономической деятельности 7
1.2 Виды организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности в России 9
Глава 2. Анализ деятельности организаций, содействующие развитию внешнеэкономической деятельности в России 14
2.1 Современное состояние внешнеэкономической деятельности России 14
2.2 Деятельность Торгово-промышленной палаты РФ по развитию внешнеэкономической деятельности 17
Глава 3. Перспективы укрепления роли организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности в России 26
3.1 Направления совершенствования деятельности организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности 26
3.2 Использованиев России зарубежного опыта работы организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности 29
Заключение 33
Список использованных источников и литературы 34

Введение

Актуальность темы исследования. Россия занимает 13% от суммарной площади территорий всех стран мира, 41% природных ресурсов Земли, 22% лесов земного шара, 23% запасов пресной воды и т.д. Она является самым крупным государством в мире, однако ее внешнеэкономическое положение не соответствует ее географическим параметрам. В настоящее время Правительство Российской Федерации поставило перед собой цель поставить страну в число крупнейших и сильнейших экономически и политически государств мирового сообщества. Для этого поставлены задачи по развитию национальной экономики и ее внешнеэкономической составляющей.
Динамика внешней торговли на протяжении последних практически двадцати лет изменялась неоднократно, что имело различные причины - начиная от реакции на политику Правительства Ро ссийской Федерации и заканчивая влиянием мировых экономических кризисов. В 90-е годы ХХ века довлеющее значение имело содержание рыночных реформ, которые были инициированы еще в самом конце 1980- годов. В 2000-2010-е годы эти тенденции все еще имели место.
Во внешнеэкономической сфере для России очень важно стать конкурентспособным участником международного рынка. Однако первые этапы рыночных реформ в России не позволили руководству страны добиться поставленной цели, они столкнулись с целым комплексом проблем, которые были обусловлены как историческим прошлым монополистического руководства экономикой со стороны государства, так и результатами проведенных преобразований.
Сегодня на внешнюю торговлю России, а соответственно и на все экономическое развитие страны, влияет кризис отношений со странами Запада, который связан с присоединением к России Крыма и эскалацией ситуации на Украине. Западные государства ввели в 2014 году целый ряд санкций, которые повлияли на экономику РФ в целом и на ее внешнюю торговлю в частности. Россия также в ответ ввела экономические санкции, свеянные с ограничением товаров импорта из некоторых стран Запада. Все санкции продолжают действовать в сегодняшние дни и дестабилизировать участие РФ в международной торговле.
Однако нынешний экономический кризис не только создает серьезные сложности, но и формирует новые условия, открывает дополнительные возможности для реализации стратегии российского руководства достижения уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как одной из ведущих мировых держав XXI века, но для этого должны быть не просто сформированы новые программы развития национальной экономики, а приняты серьезные меры по их реализации на практике.
В настоящее время приоритетом российских властей в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой политики является активизация усилий по интеграции России в мировую экономику.
В данной связи надо отметить, что для успешной внешнеэкономической политики важна работа не только государственных структур, но также и негосударственных организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности страны. В данной связи особенно выделяется работа Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Объектом исследования являются организации, содействующие развитию внешнеэкономической деятельности в России.
Предметом исследования стали цели и механизмы функционирования организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности в России.
Целью данной работы является определение целей и механизмов функционирования организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности в России.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
• определить основные понятия внешнеэкономической деятельности;
• охарактеризовать виды организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности в России;
• оценить современное состояние внешнеэкономической деятельности России;
• рассмотреть деятельность Торгово-промышленной палаты РФ по развитию внешнеэкономической деятельности;
• сформулировать направления совершенствования деятельности организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности;
• показать возможности использования в России зарубежного опыта работы организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности.
В качестве методов анализа использованы общенаучные методы, такие как индукция и дедукция, системный анализ, методы прогнозирования. Также использованы методы сравнительного анализа, способствующие более глубокому раскрытию исследования.
Учитывая такое разнообразие работ по особенностям экономического развития России и ее внешнеторговой деятельности, можно сделать вывод, что на сегодняшний момент данная тематика вызывает большой интерес не только в рамках научного сообщества, но и руководства России и ее партнеров.
В качестве информационной базы были статистические материалы (Росстат, Таможенная служба РФ), материалы научно-исследовательской литературы и периодической печати, а также материалы сети Интернет. Особое значение сыграла информация, доступная на официальном сайте Торгово-промышленной палаты РФ.
Структура работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Первая глава посвящена теоретическим основам деятельности организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности. Во второй главе изучаются направления работы организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности. В третьей главе показываются перспективы укрепления роли организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности в России.

В 2015 году во внешней торговле РФ продолжился спад, который начался еще в 2014 году. Так, в январе-сентябре 2015 года товарооборот России упал до 403,7 млрд. долларов4, что составило 65,7% от показателя аналогичного периода 2014 года. Экспорт страны составил 260 млрд. долларов в январе-сентябре 2015 года против 381,1 млрд. долларов тех же месяцев 2014 года. Импорт упал до 143,7 млрд. долларов5 (61,5% от аналогичного периода прошлого года). Динамика экспорта и импорта в первых двух кварталах 2-015 года показывает, что в первом квартале снижение импорта составило 37,4%, а во втором 39,8%. Это объясняется тем, что спад потребительского спроса был больше именно во втором квартале, из-за чего экономка России снижалась большими темпами6.
Рассмотрим более детально структуру внешней торговли России. Основополагающим товаром экспорта РФ являются топливно-энергетические ресурсы – 69,2%. Главной группой товаров импорта в Россию выступают машины и транспортные средства – 48%, что связано с низким уровнем развития отечественной промышленности.
Данные статистики за первое полугодие 2015 года показывают, что экспорт такой ключевой позиции как сырая нефть снизился с 87,1 млрд. долларов в 2014 году до 48,3 млрд. долларов в 2015 году или на 44,5%7, что в большей степени объясняется падением цен на нефть. Экспорт нефтепродуктов упал с 59,1 млрд. долларов в первом полугодии 2014 года до 39,3 млрд. долларов в аналогичный период 2015 года или на 33,5%8. Экспорт природного газа снизился с 34 млрд. долларов до 22,3 млрд. долларов или на 34,4%9, однако на мировом рынке цены на газ снизились меньше, чем на сырую нефть10.
Крупнейшими торговыми партнерами России являлись следующие страны: Германия, США, Нидерланды, Финляндия, Япония, Китай и Великобритания. Отдельно отметим государства СНГ, развитие отношений с которыми имеет для России особое стратегическое значение - Украина, Казахстан и Белоруссия.
Динамика внешнеторговых связей показывает постоянное укрепление отношений с государствами СНГ, особенно Белоруссией и Казахстаном11 (Армения среди стран СНГ занимает только 10 место), что объясняется историческими причинами, а также стратегическим стремлением России укреплять там свое присутствие. В случае с Украиной положение на современном этапе является крайне сложным из-за присоединения в марте 2014 года Крыма к РФ и эскалации ситуации на Востоке Украины.
Вместе с тем, общий анализ структуры внешнеторгового оборота выявил следующие тенденции:
1. в страновой структуре российского экспорта увеличивается доля старых стран ЕС и СНГ при сокращении удельного веса стран, вступивших в ЕС с мая 2004 года и группы прочих стран;
2. в страновой структуре российского импорта резко возросла доля стран АТЭС и СНГ при существенном снижении удельного веса старых и новых стран ЕС.
Итак, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура в основном отражается на росте экспорта в наиболее развитые страны Европы (Германия, Нидерланды и др.), при этом рост импорта во многом обеспечивается за счет стран АТЭС и СНГ.
Таким образом, внешняя торговля играет огромное значение для экономики России, очень велик вклад в бюджет страны доходов от экспорта энергетических ресурсов (эта категория товаров продолжает занимать главное место в структуре внешней торговли РФ). На внешнеторговые показатели последних двух лет оказали влияние следующие события – нынешняя экономическая рецессия совместно с кризисом отношений со странами Запада из-за ситуации в Украине.
2.2 Деятельность Торгово-промышленной палаты РФ по развитию внешнеэкономической деятельности
Торгово-промышленная палата Российской Федерации содействует развитию экономики России, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, созданию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности.
Главными задачами работы ТПП России в сфере ВЭДследует назвать следующие:
Задачи ТПП в ВЭД:
содействовать развитию российского экспорта;
оказывать помощь российским участникам ВЭД в освоении новых форм внешнего сотрудничества и осуществления торговых операций;
оказывать помощь зарубежным предприятиям в поиске надежных российских партнеров;
повышать квалификацию в сфере ВЭД российских предприятий.
ТПП России оказывает следующие виды услуги в сфере ВЭД:
оформление документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (сертификаты происхождения товаров, карнеты АТА и др.), свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы, торговых и портовых обычаев;
информационное обслуживание и юридическое консультирование;
оформление разрешений на открытие в Российской Федерации представительств и филиалов иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей; сопровождение деятельности филиалов и представительств иностранных юридических лиц12.
Содействие развитию внешнеэкономической деятельности способствуют следующие два комитета ТПП России: Комитет по содействию внешнеэкономической деятельности и Комитет по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ.
Комитет по содействию внешнеэкономической деятельностиреализует следующие задачи:
оказывает помощь российским организациям и предпринимателям, представляет и защищает их интересы по вопросам, связанным с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
содействует развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов субъектов Российской Федерации, отраслей народного хозяйства и организаций;
организует взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности и государственными структурами для выработки позиции по теоретическим и практическим вопросам внешнеэкономической деятельности.
Функциями Комитета являются:
мониторинг состояния, тенденций и динамики развития внешнеэкономической деятельности, анализ социально-экономических последствий принимаемых решений во внутренней и внешней экономической политике государства и факторов, сдерживающих развитие предпринимательства.
участие совместно с торгово-промышленными палатами, подразделениями аппарата ТПП Российской Федерации, членами ТПП РФ, комитетами ТПП РФ в осуществлении экспертизы проектов нормативно-правовых актов в области экономики, внешнеэкономической деятельности, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы организаций и предпринимателей.
участие в проведении маркетинговых исследований по направлениям деятельности Комитета.
участие в формировании и пользовании банками данных по различным направлениям предпринимательства, создаваемыми в Палате.
содействие торгово-промышленным палатам, российским организациям и предпринимателям в ознакомлении, использовании и распространении зарубежного и отечественного опыта в области внешнеэкономической деятельности.
подготовка предложений по организации и участию в работе конференций, семинаров, симпозиумов по проблемам внешнеэкономической деятельности.
привлечение отечественных научных и деловых кругов к работе международных и зарубежных национальных ассамблей, конференций, симпозиумов по проблемам внешнеэкономической деятельности.
обобщение материалов конференций, семинаров, симпозиумов, выработка консолидированной позиции деловых кругов по актуальным проблемам развития внешнеэкономической деятельности, подготовка предложений и рекомендаций для руководящих органов ТПП РФ.
Основополагающими целями Комитета по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ являются:
содействие процессам экономической интеграции, создание благоприятных условий для торгово-экономического взаимодействия между странами ШОС и СНГ;
содействие в формировании единого валютного пространства для обеспечения использования национальных валют во внешней торговле между странами СНГ и повышение инвестиционной активности;
активизация процесса создания в странах СНГ организаций с участием иностранного капитала и формирование многонациональных производственных структур;
консолидация фондовых рынков и рынков стандартных контрактов, страховых и банковских услуг стран СНГ;
совершенствование действующей и формируемой нормативно-правовой базы в целях ликвидации барьеров на пути перемещения товаров, услуг, капиталов в странах ШОС и СНГ;
расширение экономического сотрудничества, налаживание прямых связей и диалога между деловыми и финансовыми кругами стран ШОС и СНГ.
Таким образом, можно констатировать, что в рамках ТПП России созданы специальные подразделения, которые реализует широкий перечень целей и задач, призванных содействовать развитию внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий.
Глава 3. Перспективы внешней торговли России: роль организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности
3.1 Перспективы внешнеэкономической политики России
Перспективы внешнеторговой политики России сегодня во многом связаны с действием антироссийских санкций, а также ответных санкций самой РФ против некоторых западных стран.
Запрет на ввоз продовольствия связан с рядом краткосрочных и среднесрочных рисков. В краткосрочной перспективе увеличатся транзакционные издержки, так как необходимо найти новые каналы поставок импортного продовольствия. В среднесрочной перспективе запрет на ввоз продовольствия чреват дальнейшими ответными мерами со стороны торговых партнеров и ростом риска торговых споров в рамках ВТО. В настоящее время страны ЕС рассматривают возможные варианты урегулирования спора в ВТО в ответ на российский запрет импорта. Россия также указала на то, что США (и косвенно ЕС) нарушили правила ВТО.
Этот запрет распространяется на ввоз мяса, рыбы, морепродуктов, плодоовощной продукции, молока, молочных продуктов и широкого ассортимента полуфабрикатов из США, ЕС, Австралии, Канады и Норвегии. Позднее в этот список были дополнительно включены другие страны.
Санкции и ответные меры оказали серьезное влияние на экономику по нескольким каналам. Во-первых, они вызвали усиление волатильности на валютном рынке и существенное обесценение национальной валюты. Масштабный отток капитала привел к ухудшению состояния счета операций с капиталом и финансовыми инструментами и сокращению чистых международных резервов.
Надо отметить, что ослабление курса рубля не привело к увеличению ненефтяного экспорта. Несмотря на некоторый импульс, обусловленный замещающим производством в обрабатывающих отраслях, его потенциал, по всей видимости, невелик с учетом ограниченных резервных мощностей и структурных ограничений. В краткосрочной перспективе положительный эффект от импортозамещения может все чаще использоваться для продвижения протекционистских мер. Еще до возникновения текущей геополитической напряженности правительство РФ проявляло заинтересованность в поддержке отдельных предприятий и секторов, которые могут выиграть в случае замещения импорта. Примером может служить введение запрета на ввоз продуктов из свинины в начале 2014 года. Существует опасность того, что правительство продолжит применение протекционистских мер. Это может задержать проведение структурных реформ, благодаря которым российская экономика могла бы повысить свою конкурентоспособность на мировом рынке.
Санкции сказались на товарообороте. Наблюдаемое на данный момент влияние санкций отражено в показателях по внешней торговле, которые были рассмотрены в выше (снижение объемов экспорта и импорта).
В качестве примера можно привести данные по резкому падению объемов импорта вследствие снижения курса рубля и принятием Россией ответных мер по запрету ввоза продовольствия из западных стран. Так, в третьем квартале 2014 года сократился импорт в Россию продовольственных товаров и напитков из ЕС (к соответствующему периоду предыдущего года). В частности, упал объем импорта молочных продуктов из США, Японии и Австралии.
Произошло резкое падение объема импорта вследствие снижения курса рубля и принятия Россией ответных мер по запрету ввоза продовольствия из западных стран. Сократился импорт в Россию продовольственных товаров и напитков из ЕС. Например, упал объем импорта молочных продуктов из США, Японии и Австралии. Однако в будущем будет сложно объяснять изменения в показателях внешней торговли исключительно влиянием санкций, так как резкое падение цен на нефть также имеет место быть.
Некоторые страны окажутся в выигрыше в результате введения экономических санкций против России и принятия Россией ответных мер, а традиционные торговые партнеры могут потерять свои рынки сбыта. В целом, влияние запрета на ввоз продовольствия на восточноевропейские государства-члены ЕС (страны Балтии, Польшу, Чехию, Болгарию, Румыния, Словению, Словакию и Хорватию), вероятно, будет негативным, но слабым, поскольку их экспорт в Россию был незначительным. В общей сложности, экспорт запрещенных товаров составлял всего лишь 0,001-0,5% ВВП этих стран, за исключением Литвы, где доля такого экспорта достигала 2,9% ВВП. Однако некоторые сектора этих стран экспортировали значительную часть своей продукции в Россию: например, на долю России приходилось 68% польского экспорта яблок и 65% литовского экспорта сыра до введения ответных санкций. Конечное влияние на эти сегменты пищевой промышленности будет зависеть от способности компаний-экспортеров перенаправить свою продукцию на другие рынки. Другие европейские государства, не являющиеся членами ЕС, такие, как Турция и некоторые страны бывшего СССР (за исключением Молдовы и Украины), скорее всего, выиграют от этого торгового запрета.
Странам Латинской Америки и Беларуси удалось расширить производство и увеличить экспорт в Россию, чтобы восполнить нехватку запрещенных товаров. Такие страны как Бразилия, Парагвай и Беларусь увеличили свои доли в импорте продовольственных товаров и напитков. Этот рост обусловлен, в частности, увеличением импорта злаков из Парагвая и мяса из Бразилии.
3.2 Направления совершенствования внешнеэкономической деятельности России при участии организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности
В настоящее время внешняя торговля играет основополагающее значение для России, особенно если говорить об экспорте энергетического сырья.
К началу 2000-х годов Правительство России приняло решение разработать новую концепцию развития экономики. Так, в 2000 году была написана Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу»13, в которой определяются цели, задачи и приоритеты в развитии внешнеэкономической политики государства для интеграции Россией в международный рынок.
Новая российская внешнеэкономическая политика в соответствии с этой Программой направлена прежде всего на обеспечение:
наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;
разумного уровня защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы;
доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, национальное производство которых отсутствует или ограничено); благоприятных внешних платежных позиций;
обеспечения безопасности государства, а также прав и безопасности потребителей;
соблюдения принципа взаимности - благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств14.
В декабре 2003 года также был принят новый закон - Федеральный закон №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»15, который сформулировал основные принципы государственного регулирования внешнеэкономической политики в России.
С этого момента российские власти приняли решение о развитии внешнеэкономической политики страны в сторону интеграции в мировые экономические структуры, что является основополагающей целью внешнеэкономической политики России в настоящее время. В 2012 году РФ наконец стала членов ВТО.
В России в результате кризиса действовал период спада, который начался еще в 2008 году (рис. 2). Пока существенного изменения этой тенденции не произошло, показатели показывают рост в последние годы, но темпы их роста не достигли прежних размеров, а в связи с санкциями, введенными в 2014 году и действующими до сегодняшнего дня, прогнозы пессимистичны.
По данным Росстата, реальный объем ВВП России в 2014 году увеличился на 0,6%, для сравнения в 2013 году рост достиг 1,3%, а в 2012 году 3,4% (табл. 1). Объем ВВП России в текущих ценах за 2014 год составил 71,4 трлн. рублей16, что поставило страну на 7 место в мире. Но в то же самое время по темпам роста страна занимает только 196 место в мире.
Рис. 2. Динамика ВВП России, 2004-2014 гг., млрд. руб.
Источник: составлено автором по данным Росстата.
Таблица 1
Динамика ВВП России, 2007-2014 гг. (в трлн. руб.)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
33,25
41,28