Германский вопрос после Второй Мировой войны

Заключение


В целом, решение германского вопроса было тесно связано с общими проблемами послевоенного мирного урегулирования. Кроме того, решение германского вопроса обострялось и сдерживалось усилением противоречий между Советским Союзом и западными странами, в частности, США. Дело в том, что после войны на международной арене выявились два лидера – США и СССР. Взаимоотношения между этими сверхдержавами определяли развитие мировой политики, в том числе и решение германского вопроса. Советское правительство поставило себе задачу поддержать коммунистическое движение во всём мире. Присутствие советских войск в Болгарии, Венгрии, Румынии, Польше, Чехословакии, Югославии и Албании поспособствовало приходу к власти в этих странах коммунистов. Именно с этими государствами, а также и с Китаем, ...

Введение 3
Глава 1. Проблемы послевоенного мирного урегулирования и их решение в 1945 году 5
1.1. Возникновение германского вопроса 5
1.2.Германский вопрос в решениях Ялтинской и Потсдамской конференций 10
Глава 2. Оккупация Германии. Политика Советского Союза по германскому вопросу 16
2.1. Особенности оккупационной политики в Германии 16
2.2. Анализ советской политики в германском вопросе 19
Заключение 25
Список литературы 27

Введение


Данная работа посвящена германскому вопросу в послевоенной Европе. Изучение этой проблемы является особенно актуальным, поскольку политика западных государств и Советского Союза в отношении германского вопроса представляет собой дискуссионный вопрос в отечественной и зарубежной историографии. Вместе с тем, очевидно, что германский вопрос на протяжении нескольких лет оставался одним из самых сложных в послевоенном мирном урегулировании. Политика западных стран и Советского Союза на оккупированной территории оказала значительное влияние на политическое, экономическое и социальное развитие Германии в послевоенные годы. Наконец, важно заметить, что нерешенные проблемы германского вопроса способствовали усилению международной напряженности и началу «холодной» войны.
Главная цель р аботы – рассмотреть особенности решения германского вопроса в послевоенной Европе.
В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:
1. Рассмотреть историю возникновения германского вопроса.
2. Изучить особенности решения германского вопроса на Ялтинской и Потсдамской конференциях.
3. Охарактеризовать особенности оккупационной политики западных стран в Германии.
4. Проанализировать советскую политику в решении германского вопроса.
Структура работы определяется целями и задачами исследования. Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
Во введении дается общая характеристика исследования. Первая глава посвящена проблемам послевоенного мирного урегулирования и их решению в 1945 году. Во второй главе проводится анализ оккупационной политики в отношении Германии Советского Союза и западных держав.
В заключении представлены основные выводы по иссле

Репарационная проблема на Крымской конференции обсуждалась достаточно долго. Было принято решение о создании специальной репарационной комиссии, в целом, была достигнута договоренность об обязанности Германии к возмещению ущерба, причиненного ею в ходе военных действий другим странам. За основу для расчета была взята сумма в 20 млрд долларов и договоренность, что 50 % этой суммы пойдет Советскому Союзу4.
Проблема расчленения Германии в Ялте была поднята Сталиным. Союзниками были согласованы планы разгрома Германии, утверждено Соглашение о зонах оккупации. Согласно ему, американскими войсками будет занят юго-запад Германии, английскими – северо-запад, советскими – восток. Также было принято решение о получении Францией небольшой зоны оккупации в Германии.
Актуальным был вопрос о «Большом Берлине», который должен был стать частью советской зоны. Было принято решение о том, что функцию руководства Берлином будет осуществлять межсоюзническая комендатура, его займут войска всех держав, которые оккупируют Германию.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что накануне окончания войны союзниками было принято решение о принятии самых суровых мер в отношении Германии.
Однако в марте 1945 года советским представителем, послом СССР в Великобритании Ф.Т. Гусевым было передано письмо, в котором говорилось, что решение Крымской конференции о расчленении Германии рассматривается советским руководством «не как обязательный план расчленения», а как возможное средство «для нажима» на нее, «если другие средства окажутся недостаточными»5.
9 мая 1945 года Сталин в обращении к советскому народу сказал следующие слова: «Германия разбита наголову. Германские войска капитулируют. Советский Союз торжествует победу, хотя он и не собирается ни расчленять, ни уничтожать Германию»6.
7 мая в Реймсе, а 8 мая в восточной части Берлина — Карлсхорсте — были подписаны акты о безоговорочной капитуляции германской армии.
Таким образом, Германия была полностью разгромлена. Оставалось решить другие задачи, сформулированные ранее представителями антигитлеровской коалиции. С середины мая началась подготовка к новой конференции, на которой предполагалось окончательно решить эти проблемы, связанные с германским вопросом в уже послевоенной Европе.
Берлинская (Потсдамская) конференция состоялась в период с 17 июля по 2 августа 1945 года. В Потсдаме предполагалось провести выработку общих принципов проведения координированной политики союзников и механизма их реализации.
1 августа был подписан «Протокол Берлинской конференции трех великих держав». Обнародовали его позднее. Мировая общественность же ознакомилась с «Сообщением о Берлинской конференции трех держав», опубликованным уже 3 августа 1945 г.: «...Германский народ начал искупать ужасные преступления, совершенные под руководством тех, кому, во время их успехов, он открыто выражал свое одобрение и слепо повиновался... Германский милитаризм и нацизм будут искоренены, и союзники, в согласии друг с другом, сейчас и в будущем, примут и другие меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире...»7.
Далее в Сообщении о конференции полностью приводится текст Соглашения «Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период»; разделы Протокола конференции «Репарации с Германии», «Город Кенигсберг и прилегающий к нему район», «О военных преступниках», «Упорядоченное перемещение германского населения» и др.
Оккупация была представлена как необходимая мера, которая носит временный характер. Сроки однако не оговаривались. Оккупация была призвана служить важным целям, а именно, полному разоружению и демилитаризации Германии; уничтожению нацистской партии, ее филиалов и подконтрольных организаций, отмене нацистских законов, запрете пропаганды нацизма и милитаризма; подготовке реконструкции германской политической жизни на демократической основе (разрешение деятельности демократических партий и профсоюзов, создание органов местного самоуправления, разрешение свободы слова, печати и деятельности религиозных учреждений); децентрализации экономики8.
Таким образом, здесь речь идет о принципах и задачах, которые были позже названы политикой «четырех Д»: «демилитаризация», «денацификация», «демократизация» и «декартелизация».
Верховную власть в Германии осуществляли главнокомандующие вооруженных сил СССР, Англии и США, Франции. В собственной зоне оккупации у главнокомандующего было право действовать в соответствии с инструкциями своего правительства. Для этой цели был создан специальный орган – Союзный Контрольный Совет (СКС).
В Потсдаме активно обсуждался вопрос о Польше, её границах. Что касается восточной границы, то дискуссии отпали. 20 июля 1945 г. В.М. Молотовым было вручено А. Идену и Джеймсу Френсису Бирнсу (1879-1972) «Предложение делегации СССР о западной границе Польши», в котором предлагалась следующая линия границы (с севера на юг): «западнее Свинемюнде до реки Одер с оставлением г. Штеттина на стороне Польши, далее вверх по течению реки Одер до устья реки Зап. Нейсе и отсюда по реке Зап. Нейсе до чехословацкой границы»9.
Данное предложение стало причиной бурной дискуссии. Свое несогласие выразили Черчилль и Трумэн. Однако все же западные союзники согласились со Сталиным в данном вопросе.
Произошли резкие перемены границ Германии в результате того, что Советский Союз получил г. Кенигсберг и прилегающий район. Данное решение также носило спорный характер.
В целом, Германия теряла (по сравнению с границами 1937 г.) примерно 25 % сельскохозяйственных угодий, 17 % каменноугольных месторождений и 6,4 % промышленных сооружений10.
Также следует сказать о связи вопроса о границах с вопросом о выселении немцев. Согласно Протоколу Потсдамской конференции, немцев планируется выселить из Польши, Венгрии и Чехословакии. Было также очевидно, что немцев в Кенигсберге ожидает депортация.
Очень дискуссионный характер носила проблема репараций. В Потсдаме западные державы заявили о том, что для Советского Союза сумма в 20 млрд долларов является чрезмерной, поскольку Германией потеряны большие земли, а немецкая промышленность сильно разрушена.
Советская делегация выказала готовность к снижению общей суммы репараций, выдвигались различные компромиссные варианты. В конечном счете, была принята формула, предложенная госсекретарем США Дж. Бирнсом: общая сумма репараций не оговаривается; изъятия производятся из собственных зон оккупации; СССР в дополнение получит из западных зон примерно 25 % демонтированного там оборудования; репарации же для Англии, США, Франции и др. стран, которые имели на это право, будут взиматься из западных зон и соответствующих германских вложений за границей11.
Также в Потсдаме обсуждалась проблема контроля над Руром. Рурский бассейн является центром промышленности Германии. Рур попал в английскую зону оккупации. Добиться того, чтобы Рур контролировали все четыре стороны, так и не удалось.
Что касается вопроса о военных преступниках Германии, то было принято решение о том, что преступниками следует предстать перед судом. 8 августа 1945 года состоялось подписание соглашения об учреждении Международного военного трибунала.
В целом, решения данной конференции определили принципы решения германского вопроса на начальном этапе оккупации. Г. Киссинджер справедливо отмечал следующее: «Потсдам почти ничего не решил... Многое осталось недоделанным и в подвешенном состоянии, и, как это часто бывает, когда главы государств неспособны договориться, наиболее жгучие проблемы были переданы министрам иностранных дел для дальнейшего обсуждения»12.

Глава 2. Оккупация Германии. Политика Советского Союза по германскому вопросу
2.1. Особенности оккупационной политики в Германии

После подписания акта о безоговорочной капитуляции 8 мая 1945 г. и до осени 1949 г. на территории Германии не существовало государства. Вся власть осуществлялась военными администрациями США, Великобритании, Франции и СССР. 5 июня 1945 г. в Берлине состоялся созыв первого заседания Контрольного совета по Германии (СКС), в котором приняли участие четыре главнокомандующих оккупационными войсками. Главнокомандующими была подписана «Декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии». 6 июня 1945 г. Декларацию опубликовали в газетах и огласили по радио13. 
Британская зона оккупации представляла собой самую большую из всех зон оккупации, это касается как промышленного потенциала, так и численности населения. Также в состав британской зоны входила Рурская область, которая являлась индустриальным центром Германии.
Что касается сути британской политики на оккупированной территории, то военная администрация стремилась к использованию накопленного веками колониального опыта «косвенного правления». Тем не менее, в полной мере данную концепцию реализовать не удалось. В целом, политика Англии в Германии отличалась консерватизмом, не была связана с серьезными экономическими или политическими преобразованиями. Согласно признанию Б. Робертсона в 1950 году, целью британской политики в Германии было не «второе издание Версаля», а «духовная интеграция» Германии со странами Запада14.
Американская зона включала примерно 30 % территории Германии, в промышленном отношении данная территория имела меньшую значимость, однако данный район был важен в сельскохозяйственном отношении. Политика США на оккупированной территории отличалась непоследовательностью. Сначала американцы проводили жесткую политику, отождествляя немцев и нацистов. Однако вскоре американцы начали давать надежды на то, что возможен быстрый процесс демократизации немцев, их «перевоспитание» и «переориентация» благодаря культуре и системе образования. Американская сторона была убеждена в том, их модель демократии является самой предпочтительной.
Французская территория была самой маленькой по площади, однако она включала в себя индустриальную Саарскую область. Французская политика в Германии носила достаточно радикальный и жесткий характер, что было вызвано тремя войнами с Германией. Во Франции популярными были антинемецкие настроения. Франция полагала, что следует Саар отделить от Германии, а Рур и Рейнскую область подвергнуть международному контролю.
Советская зона оккупации примерно занимала 30 % территории Германии, там проживало примерно 28 % населения страны. Этот район был достаточно развит как в промышленном отношении, так и в плане сельского хозяйства.
В целом, оккупационная политика западных стран отличалась двойственностью. С одной стороны, им было выгодно ослабление Германии, поскольку Германия рассматривалась как военный, экономический и политический соперник. Однако в то же время Германия была для этих стран важным экономическим партнером и возможным стратегическим союзником в борьбе против Советского Союза.
Несмотря на все различия в оккупационной политике Англии, Франции и США, их объединяла ориентация на демократические ценности.
Что касается советской оккупационной политики, то она трудно поддается однозначной оценке. Советская политика была связана с требованиями национальной безопасности, а также с экспансионистскими устремлениями Сталина в Восточной Европе.
Как уже отмечалось ранее, после капитуляции Германии важнейшим стало осуществление политики «четырех Д». Речь идет о демократизации, денацификации, демилитаризации и декартелизации Германии. Они должны были привести к созданию в Германии нового государства на демократических и миролюбивых основах. Осуществление мероприятий носило одновременный характер.
Денацификация – проводилась политика ликвидации нацизма, влияния нацистской идеологии, были отменены законы Третьего рейха, нацистов удалили с важных должностей. Кроме того, проводились и другие мероприятия по денацификации.
Особая роль в этом принадлежит Нюрнбергскому процессу над нацистами. Заседания МВТ открылись 20 ноября 1945 г.  Заседания трибунала продолжались до 1 октября 1946 г. Суду были преданы 24 оставшиеся в живых нацистских главаря: Г. Геринг, Р. Гесс, И. фон Риббентроп, Р. Лей, В. Кейтель, Э. Кальтенбруннер, А. Розенберг, X. Франк, В. Фрик, Ю. Штрайхер, В. Функ, Я. Шахт, Г. Крупп, К. Дёниц, Э. Редер, Б. фон Ширах, Ф. Заукель, А. Йодль, Ф. Папен, А. Зейсс-Инкварт, А. Шпеер, К. фон Нейрат, X. Фриче и М. Борман (заочно). Фактически на скамье подсудимых оказался 21 человек, так как Лей покончил жизнь самоубийством, дело Круппа из-за его болезни было приостановлено, а Бормана не удалось арестовать15.
В оккупированной Германии также проводилась демилитаризация. В частности, были распущены все немецкие военные формирования, демобилизованы солдаты и офицеры, ликвидированы все военные сооружения, демонтированы предприятия военной промышленности, наложен запрет на изготовление боеприпасов и оружия, на строительство самолетов и морских судов; ограничено производство металлов, химикатов, продукции машиностроения; искоренены милитаристские традиции.
Была произведена децентрализация. Ей подлежали: концерны с числом занятых 10 тыс. человек и больше; крупные банки и предприятия, принадлежавшие военным преступникам. Но в западных зонах принятые СКС акты по декартелизации фактически не были выполнены. Монополистические объединения, распущенные в первые годы оккупации, скоро вновь начали функционировать, иногда даже под прежними названиями16.
Достаточно сложной оказалась задача демократизации. В политике демократизации существенных результатов удалось достичь только к осени 1945 года.
То есть, уже на начальном этапе осуществления политики «четырех Д» можно говорить о серьезных разногласиях между тремя западными оккупирующими державами и СССР. Причины данных разногласий следует искать в документах, подписанных в Потсдаме. Очевидно, что решения, принятые в Потсдаме, были малосовершенными и порождали противоречия. Кроме того, у бывших союзников были различные цели в плане решения германского вопроса.
2.2. Анализ советской политики в германском вопросе
Конечно же, в советской политике по германскому вопросу были ошибки и просчеты, связанные с субъективными оценками и неоправданными ожиданиями. Тем не менее, у Советского Союза не было цели советизации всей территории Германии. Сталин предполагал, что возможно развивать советские и западные зоны оккупации, однако советская политика в этом вопросе базировалась на принципе, согласно которому реализация Потсдамского соглашения повлечет за собой создание демилитаризированной и нейтральной Германии, что в наибольшей мере соответствовало интересам Советского Союза, его претензиям в плане репараций.
Согласно планам советского руководства, те условия, которые будут созданы в советской оккупационной зоне, будут оказывать влияние на развитие всей территории Германии в целом. При этом Сталин неоднократно говорил о том, что советская модель развития не может быть воспроизведена в Германии тотально. Но на практика советская зона оккупации развивалась так, как будто она ориентирована на советский образец. Как отмечает Е. Тимошенкова, «сотрудники СВАГ (Советской военной администрации в Германии) имели только советский опыт управления, который они переносили на немецкую землю. Постепенно в советском руководстве стали приходить к мнению, что для решения задачи объединения Германии необходимо скорректировать свой курс и сделать его более привлекательным для всех немцев»17.
В целом, в 1947 году советская сторона активно занималась решением германского вопроса и выбирала варианты для возможных компромиссов. До Лондонской конференции Советский Союз полагал, что возможно в скором времени урегулировать германскую проблему.
На Лондонской конференции 1948 года были приняты многие важнейшие решения: Западная Германия включается в состав тех государств, которые принимают участие в плане Маршалла, в сентябре 1948 года созывается Учредительное собрание для выработки конституции будущего западногерманского государства. Конечно же, данные решения были невыгодны советской стороне. Для остановки процесса образования ФРГ советская сторона летом 1948г. решилась ввести ограничения на коммуникации Берлина с западными зонами. Таким образом Советский Союз рассчитывал призвать западные страны к диалогу по германскому вопросу. Если они откажутся или продолжат курс на создание сепаратного государства, Советский Союз надеялся создать условия, при которых союзникам более ничего не останется, как уйти из Западного Берлина.
Однако советским руководством решительность западных стран явно была недооценена. Создание ГДР – это ответный шаг Советского Союза на создание ФРГ.
Таким образом, после окончания войны советская сторона надеялась на сотрудничество с западными странами по германскому вопросу. И Советский Союз надеялся на то, что его интересы будут удовлетворены, поскольку он достаточно сильно и в большей мере, чем другие государства, пострадал от агрессии Германии. Соответственно, у Советского Союза была объективная необходимость в компенсации ущерба для восстановления своей экономики и обеспечении безопасности. Также советское руководство опасалось создания в Европе германо-американского альянса18. То есть, советская политика в первые годы после войны основывалась на геополитических и экономических интересах, а не на вопросах, связанных с идеологической борьбой. Советский Союз стремился к тому, чтобы Германия достигла единства.
Что касается период с образования ГДР и до смерти И.В. Сталина, то здесь важно выделить следующие ключевые моменты. Образование ГДР не привело к кардинальным изменениям в политике СССР по германскому вопросу. Как отмечает Е. Тимошенкова, «в поздравительной телеграмме Сталин подчеркнул необходимость существования единой, независимой, демократической, миролюбивой Германии. С этого момента на решение германской проблемы помимо позиций держав - победительниц, в чью компетенцию входил германской вопрос, влияние стал оказывать такой фактор, как политика правительств двух немецких государств. Для многих лидеров ФРГ и ГДР сохранение собственных позиций приобрело особую значимость. Обеспеченная власть над частью страны оказалась для них более привлекательной, чем не гарантированная перспектива получения власти в общенациональном масштабе»19.