правовое государство

Заключение
В заключение хотелось бы сделать несколько выводов. Во-первых, не существует, и вряд ли возможно существование, единого подхода у разных ученых, исследующих теорию правового государства. Выделяют разные признаки и отличительные черты правового государства, анализируют разные его аспекты. При этом далеко не все мнения понятны и однозначны, зачастую можно отметить внутренние противоречия в работах одного правоведа. Во-вторых, историческое развитие представлений о правовом государстве берет свое начало в Германии. В других странах используются иные термины для обозначения схожего явления, имеющего различия по сравнению с немецкой теорией правового государства. В трудах отечественных ученых за основу берется немецкая концепция в силу принадлежности России к романо-германской правово ...

Введение 3
Глава 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА 5
1.1. Генезис идеи правового государства в истории правовой мысли 5
1.2. Развитие идеи правового государства в правовой мысли России 7
Глава 2. СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В МИРЕ И РОССИИ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ 14
2.1. Условия формирования правового государства 14
2.2. Понятие и признаки правового государства 19
2.3. Проблемы и пути формирования правового государства в Российской Федерации 24
Заключение 28
Список использованных источников и литературы 29

Введение
В настоящее время идея и практика правового государства вызывают в науке ожесточенные споры. В зарубежной литературе одни призывают отказаться от правового государства, считая, что оно, выполнив миссию, исчерпало свои возможности. Другие же авторы выступают за дальнейшее обеспечение развития правовой государственности. Двойственного отношения к правовому государству не избежала и российская общественная мысль. Здесь одни подчеркивают необходимость разработки новой парадигмы доктрины правового государства, другие высказывают сомнения относительно совместимости правового государства с концепциями служения государства общему благу и социального государства.
Актуальность данной работы обуславливается тем фактом, что прослеживается прямая взаимосвязь между доктриной правового государст ва и фундаментальными проблемами в понимании государства и права в целом, а также отличительными чертами интерпретации сущности данных социальных явлений. Теоретические основы исследуемой проблемы имеют важное научное и идеологическое значение для правовой практики и теории.
Кроме того вопросы правового государства представляют собой одну из форм интерпретации места и роли государства в обществе и мире, его ценностных основ, природы, сущности и ориентиров.
Целью курсовой работы является исследование концепции правового государства в юридической науке.
В рамках данной цели был поставлен ряд задач:
• проследить генезис идеи правового государства в истории правовой мысли;
• рассмотреть развитие идеи правового государства в правовой мысли России;
• изучить условия формирования правового государства;
• определить понятие и признаки правового государства;
• выявить проблемы и пути формирования правового государства в Российской Федерации.
Объектом исследования является правовое государство.
Предмет исследования заключается в анализе политико-правовой мысли, определяющей понятие и сущность правового государства.
Вопросы правового государства освещали в своих работах многие ученые. Теоретико-методическая база данной работы основана на трудах Н.Н. Алексеева В.М. Гессена, М.К. Горшкова, Ю.А. Дмитриева, Т.Ф. Ефремовой, В. Д. Зорькина, Б.А. Кистяковского, С.А. Котляревского, В.Л. Кулапова, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянца, П.Н. Новгородцева и др.

Глава 2. СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В МИРЕ И РОССИИ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ
2.1. Условия формирования правового государства
В различных регионах планеты сообщество, несомненно, будет иметь собственные различия не только в сфере культуры, мировоззрения, духовных начал, темпах исторического роста цивилизации, но и по преобладанию в масштабах экономического плюрализма каких-нибудь форм собственности на средства производства и его продукты. И все же невозможно не учесть тенденции, особенно в развитых государствах, к национализации производства, науки, техники и технологии, к сближению и взаимообогащению культур, к установлению непосредственных взаимосвязей между людьми и народами различных регионов, государств, континентов, к общему решению коренных масштабных проблем на нашей планете, к торжеству новейшего мышления, проистекающего из упрочения мирового общества, присутствия его единых задач сохранения и становления земной цивилизации и определяемого приоритетом общечеловеческих ценностей перед классовыми и государственными интересами. Судя по всему, постиндустриальное сообщество вне специфики тех или иных государств имеет единые черты, которые предопределяют последующие ключевые социальные предпосылки формирования правового государства19.
1. Высокий уровень материального обеспечения народонаселения
Он может быть достигнут если соблюдать условие рационального становления производительных сил на базе передовых достижений НТП, стимулируемых производственными отношениями. Для начала отношениями собственности на средства и продукты производства, особенно на прибыль. Своеобразие перехода к новейшей формации в мировом масштабе содержится в том, что процесс практического обобществления проявляется не только в сосредоточения производства, но и в его деконцентрации, диктуемой степенью становления производительных сил, разделения (и соединения) труда, расширяющейся инфраструктурой и т.д. Постиндустриальная экономика нынешнего дня одновременно нуждается в больших, средних и мелких предприятиях, в многообразных формах хозяйствования и собственности, то есть в экономическом плюрализме, который связан со своего рода товарно-денежными отношениями и антимонополизмом, налоговым вмешательством государства в состояние финансового оборота. На революционном пути продвижения к новейшей формации имеет место постепенная социализация собственности. Новаторский путь подразумевает ее наиболее радикальное переустройство. При всем при этом тот и иной путь подвергаются конвергенции. Отставание социализации или же ее синтетическое стимулирование, отрывающиеся от уровня производительных сил, в одной и той же степени тормозят поступательное становление, вызывают кризисные явления, препятствуют подъему материальной обеспеченности народонаселения, в конце концов негативно сказываются на духовной культуре, нравственности, политике и праве. Жизнь демонстрирует, что перестройка в сфере народного хозяйства - процесс необыкновенно трудоемкий, "болезненный", но нужный. В перспективе он гарантирует нормальное становление экономики, увеличение значения материального благосостояния народонаселения, создает соответствующий базис для обогащения духовной культуры, демократизации всех сторон социального бытия и политической системы, для нравственного возрождения сообщества и органичного включения державы в мировое сообщество20. Методичное претворение в жизнь хозяйственной реформы к тому же нуждается в основательной перестройке политической структуры и в коренной судебно-правовой реформе. Современные экономические преобразования вероятны исключительно при условии уничтожения консервативной, бюрократически зацентрализованной, административно-приказной системы управления, ликвидации тотального огосударствления хозяйства.
2. Высокий уровень культуры
В данном случае идет речь как о духовной культуре народонаселения, так и о политической, правовой культуре, как составляющих культуры демократии. Проблема стадий роста культуры трудна и противоречива. Она связана с историческими корнями духовной жизни народов, естественными и социальными критериями их существования, народными отличительными чертами и хозяйственными укладами, характерами и обычаями, психологическими чертами характера, даже с образом мышления. Сопоставлять значения культуры народов чрезвычайно сложно, потому что любой из них имеет собственные достижения и, возможно, пробелы. Впрочем непосредственно в многообразии духовной культуры различных народов и регионов, наций и национальностей, во взаимообогащении культур содержится животворный плюрализм духовного становления рода людского.
Для рационального учета государственно-политических преобразований духа народа или же нации решительно необязательно отклонять материалистическое обоснование истории. Невозможно превращать его в механистический, метафизический, упрощенный экономический материализм, игнорирующий духовную жизнь сообщества.
В любую эпоху мировой цивилизации были и есть общечеловеческие идеалы духовной культуры, культуры общения между людьми, воспитанности, образованности, интеллигентности - в смысле, для начала, обоюдного почтения и терпимости. Прогрессивное цивилизованное сообщество, отличаясь неким уровнем духовности и нравственности, обязано получать новое, не утрачивая при всем при этом то лучшее, что было свойственно минувшему21.
Наконец, довольно высокая ступень цивилизации, культуры сообщества, его полнокровная духовная жизнь - это те общественные факторы, которые оказываются духовными предпосылками развития правового гражданского сообщества и государства.
Во всяком, в том числе и довольно развитом, демократическом сообществе будут добро и зло, истина и неправда, прогрессивные и репрессивные силы, первенство права и факты беззакония, общественные противоречия и разнородные интересы. Но преобладание его положительных черт над неблагоприятными в сфере социального сознания и духовного состояния настолько же существенны для правовой государственности, как и ее материальные предпосылки.
3. Демократия и политический плюрализм
Так называемое "государство законности" - это власть, требующая от народонаселения соблюдения законов, подчинения нижестоящих органов вышестоящим, иерархии (соподчинения) видов, уровней нормативных правовых актов.
Тоталитарные и близкие к ним страны кроме того склонны к требованию соблюдения их предписаний, к безусловности исполнения приказа. Но сами законы при всем при этом зачастую оказываются санкционированными государством произвола. Настоящая мощь концентрируется в административно-управленческом аппарате, который по собственному усмотрению регулирует главнейшие отношения, создаёт "правовую" базу своей деятельности.
При монополии одной партии режим характеризуется не демократией, а партократией22, в том числе и де-юре не подчиненной праву. Состояние законности при тоталитарном режиме поддерживается страхом, строгими и несправедливыми репрессиями, ограничением прав и свобод людей, "дарованных" государством, отбирающим их по личному волеизъявлению, со ссылкой при всем этом на интересы народа либо нации, государственной защищенности. Главнейшей предпосылкой действительно правовой государственности считается существование демократической политической системы. В отсутствии разновидности демократии правовое государство не существует и не функционирует. Демократия к тому же обязательно подразумевает и идейный, и политический плюрализм, неимение монополии одной партии.
Буквально термин "демократия" в переводе значит власть народа23. Но социально-политический парадокс демократии вовсе не исчерпывается этим пониманием, тем более что остается и само определение народа. Скажем, господство толпы никто не может считать проявлением демократии. Невозможно сводить демократию и к господству основной массы над меньшинством. В настоящей демократии меньшинству должно быть предоставлено гарантированное право занимать и защищать свою точку зрения, иметь свое воззрение и бороться за него в рамках закона, гласно и свободно.
Демократия - это общечеловеческая общественная и политическая ценность, исключающая произвол и одного лица, и большинства, и толпы, и всех относительно к отдельному индивидууму.
Демократический строй подразумевает механизм раскрытия интересов разных слоев сообщества и решение, строящееся на оптимально вероятном консенсусе интересов, позиций, платформ, воззрений.
Демократическое государство образуется независимыми гражданами державы, покоряется волеизъявлению основной массы и гарантирует социальную защищенность в масштабах закона всем гражданам. Такое государство подразумевает для раскрытия и согласования социального мнения разных общественных слоев народонаселения всеобщие выборы представительных органов и плюралистическую политическую систему24.
4. Деидеологизация сообщества и управления
Идеология - общественное понимание, преломленное классовыми (массовыми) интересами. Она порождается политической борьбой. Имеет возможность содействовать духовному освоению реальности либо извращать ее, деформировать другие формы сознания (науку, мораль, национальное самосознание, религию). Полная идеологизация сообщества так или иначе вредоносна.
Подвергая себя данному процессу, он утрачивает чувство собственного достоинства и самоценности. Становится способен из-за охватившей его неправильной мысли на предательство и бесчеловечность. Готов подавить обычные родственные и дружественные привязанности. Не в состоянии верно расценить ситуацию. Ему отказывает здравый смысл, у него искажено чувство справедливости. Сверхидеологизация опровергает общечеловеческие ценности, ведет к постоянному поиску врага. Это сообщество утрачивает динамизм, отгораживается от остального мира, не принимает дары цивилизации, взаимообогащение культур.
Периоды полной сверхидеологизации время от времени охватывали те или иные державы, принося людям неисчислимые беды.
Правовое государство, отвечающее этапу становления прогрессивного гражданского сообщества, подразумевает достаточно высокий уровень его экономического, духовного и политического становления для любой конкретной державы на пути современных преображений в содружестве с прогрессивным цивилизованным обществом.
2.2. Понятие и признаки правового государства
Существуют различные подходы ученых по многим вопросам правовой государственности. Одни авторы считают, что правовое государство выступает формой известных разновидностей государства. Другие — категорически не соглашаясь с такой постановкой, полагают, что правовое государство является новым историческим типом государства25. Отсюда в работах первой группы авторов изучаются признаки правового государства, а другая группа исследователей речь ведет о принципах правового государства26.
Если говорить о подходе исследователей к признакам правового государства, то авторы оперируют разными положениями и не совпадающим количеством признаков. Так, профессор В. А. Четвернин в качестве признаков правового государства рассматривает верховенство правовых законов, гарантии свободы и собственности и разделение властей27. Профессор В. Е. Чиркин пишет, что «правовое государство — это взаимные права и обязанности, взаимная ответственность общества, государства, коллектива и личности»28. В учебной литературе по конституционному праву правовым считается такое государство, которое признает разделение властей, независимость суда, законность управления и правовую защиту граждан от нарушения их прав29.
Считается, что демократия является признаком правового государства. На это М. Н. Марченко справедливо указывает, что демократия может быть как в правовом государстве, так и в государстве, которое нельзя охарактеризовать правовым30. Правовое государство является демократическим государством, реализующим народовластие, по определению. Поскольку в правовом государстве человек является объектом и субъектом власти управления, постольку демократия идентифицируется как один из атрибутов правового государства31. В качестве признака правового государства признают «законность» (ограничение государства законностью, связанность государства законами). Несостоятельность подхода доказывается его инерционной направленностью32. Кроме того, степень самоограничения государства оказывается в его же власти33.
Понятие признак имеет несколько значений. В одном случае признак — это показатель, примета, знак, по которым можно узнать, определить что-либо. В другом случае признак — это свидетельство, доказательство. В третьем случае — это отличительное свойство и качество34. Отсюда, по меньшей мере, можно говорить о неоднозначности понятия «признаки правового государства».
Рассмотренное выше показывает, что правовое государство как юридическое понятие обладает всеми чертами общетеоретической категории. Как логическая конструкция правовое государство является итогом мыслительной деятельности. Однако оно опирается на естественную обусловленность государства и права, на их природное (общечеловеческое) единство. Выражает действительную роль права в «организации» государства и в обеспечении функционирования его структур. Учитывает то, что государство, используя право, гарантирует себе общение с индивидами, коллективами и в целом с обществом. Категория «правовое государство» выступает критерием оценки и государства, и права. Государство без права является концентрацией власти. Право без государства — совокупностью запретов и дозволений, угодных сильному и богатому меньшинству. Итак, категория правовое государство является общей идеей.
Правовое государство как идея, взятая на уровне абстракции, реализуется исторически конкретным обществом, в определенной географической среде, при стечении своеобразных культурных, экономических, политических и ментальных условий. На этом уровне формирование правового государства осуществляется как параллельный процесс, допускающий поливариантное решение вопросов.
Отсюда будет логически оправдана необходимость установления признаков правового государства на двух уровнях. На уровне общего признаки правового государства показывают черты, приметы, знаки вида государственности в системе политической организации общества. Это общие признаки правового государства. Поскольку в них непосредственно отражается сущность государства, постольку их следует воспринимать как принципы правовой государственности. В частности, такие начала политической организации, как верховенство права, народовластие и разделение властей, по сути, занимают место и роль принципов правовой государственности. Профессор В. Д. Зорькин справедливо указывает, что эти положения характеризуют сущностные признаки правового государства35. Роль принципов правового государства состоит в том, чтобы наиболее полно представить «правовое качество государства»36.
Принципы правового государства показывают степень погружения государства в сферу права. Совместимость его организации и деятельности с идеями права. Погружение государства в сферу права означает и вовлечение права в область государственного бытия. С этим право обретает жизнестойкость. Укрепляется его нормативность и общеобязательность. При этом вся правовая материя, связанная с государственной жизнью, начинает «работать» под надзором принципов правовой государственности.
Идея правового государства связана с общими факторами, определяющими процесс ее реализации. Но как эти факторы, так и сама идея правового государства являются общими установками. На практике общие факторы носят конкретно-исторический характер. Поэтому идея правового государства реализуется с учетом истории данной страны. При этом, как показывает практика, особое значение имеет несколько моментов. В каждой стране перечисление их, наверное, может быть различным. Применительно к России, среди них выделяются значение национально-культурного портрет населения и особая роль государства в обеспечении организации и развития общества. Традиционные ценности российского пространства — исторические корни, идентичность, отсутствие противопоставления материального духовности, семья, моральные императивы, традиции, национальная культура, религия — предопределяют ментальность населения, выступают фактором постепенного развития37. В силу своих культурных особенностей Россия воспринимается как «уникальная мировая цивилизация». «Надо учитывать, что для нашей страны характерна региональная специфика, этнокультурное и религиозное многообразие, которое на протяжении столетий не подавлялось, а сберегалось. И сегодня его сохранение — это не только залог прочности российской государственности, но и наше великое конкурентное преимущество»38. Известно, что в России роль государства в обеспечении развития общества всегда оставалась своеобразной. Именно государство выступало организатором беспрерывного и целенаправленного развития общества.
«Именно государство всегда в истории Отечества выступало главным движителем культуры и прогресса»39. К тому же в российской истории индивид не всегда играл существенную роль в определении направления развития общества. А коллектив и общество, хотя и сохраняли за собой определенную независимость, но не в масштабах, необходимых полноправному субъекту творчества. С учетом этого, в России общие начала правового государства действует как принципы. В качестве признаков российского правового государства выступают следующие положения:
1) верховенство Конституции Российской Федерации;
2) правовое обеспечение служения государства общему благу;
3) правовые гарантии самостоятельности общества;
4) гарантирование прав и свобод человека.
Признаки российского правового государства касаются различных сторон характеристики взаимодействия государства и права. Функциональное единство признаков российского правового государства основаны на том, что развитие новой России будет и далее базироваться на особой роли государства. Но при этом, перечень субъектов творчества будет расширен за счет вовлечения в историческое творчество общества и индивида.
2.3. Проблемы и пути формирования правового государства в Российской Федерации
Стоит отметить, что правовое государство – это результат развития самого общества, и целью его является служение интересам и идеалам общества, а также действительная защита прав и свобод человека. Правовое государство может быть построено только на основе гражданского общества, развитость которого, в свою очередь, зависит от степени реализации принципов правового государства.
Таким образом, необходимо при исследовании проблем правового государства анализировать возникающие вопросы не только с позиции нормы права и правового регулирования, но и с точки зрения справедливости деятельности государства и выполнении им своего долга по отношению к обществу.
Главными особенностями правового государства, отличающими его от неправового, является способность обеспечивать соблюдение законов, поддерживаемых гражданским обществом и нацеленным на защиту прав и свобод личности, на справедливое разрешение возникающих конфликтов и противоречий, на создание необходимых условий для жизнедеятельности граждан.
Пути формирования правового государства в разных странах имеют свои особенности и, как следствие, характерные им проблемы становления. Конечно, есть и общие для большинства стран трудности, например, переосмысление места личности в обществе и государстве и понимание верховенства ценности свободы личности по сравнению с другими ценностями.
Однако, в настоящее время еще нельзя говорить о том, что в России правовое государство построено и успешно функционирует, поскольку существует еще много нерешенных вопросов на пути становления такого государства в Российской Федерации40.
В Основном Законе России необходимо провести преобразования, способствующие созданию в нашей стране реального правового государства и сильной демократической власти, подчиненной праву.