право граждан на юридическую помощь

На основе вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводы. Принятие Конституции РФ в 1993 год стало своеобразной отправной точкой на пути развития конституционных прав и свод в Российской Федерации.
Как известно, право на ученическую помощь также основано на Конституции РФ, а также разработано с учетом международных принципов и норм, которые должны быть гарантированы государством и обеспечены посредствам профессиональной юридической помощи.
Необходимо отметить, что в условиях равноправия каждый имеет право на юридическую помощь в независимости от статуса и степени законности поступков того гражданина, который в этой помощи нуждается.
При этом существует необходимость в дальнейшей разработке данного направления. В данной ситуации речь идет о принятии таких мер, как:
• Необходимость с ...

Введение 2
Глава 1. Право на юридическую помощь в системе конституционных прав и свобод личности 4
1.1. Права человека: сущность, понятие, классификация 4
1.2.Понятие права на юридическую помощь и конституционные гарантии его реализации 9
Глава 2. Деятельность адвокатуры по оказанию профессиональной юридической помощи гражданам 14
2.1 Организационно-правовые основы и принципы организации и деятельности адвокатуры 14
2.2Оказание адвокатами юридической помощи по гражданским делам и делам об административных правонарушениях 20
2.3.Участие адвоката в качестве защитника либо представителя потерпевших истцов и ответчиков в досудебном производстве и в ходе судебного разбирательства по уголовным делам 22
Заключение 25
Список использованных источников и литературы 26

Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией РФ 1993 года никто не может лишить человека прав, предназначенных ему от рождения. В данном случае речь идет о праве на жизнь, на личную неприкосновенность, свободный выбор способов своей жизнедеятельности, свободу совести, мнений, убеждений, автономию в сфере частной жизни и других прав. В современном мире довольно сложно представить себе бесправного человека, который не мог бы жить свободно, в равенстве, защищая свою честь и достоинство.
Возможность человека реализовывать свои права в сфере юридической защищенности также является показателем конституционных прав. Данное право закреплено в различных международно-правовых документах.
В частности, информация о правах на юридическую помощь содержится во всех основных документах Ор ганизации (Совещания) по безопасности и сотрудничеству в Европе, в некоторые из которых включены дополнительные обязательства. Так, в Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (3 октября 1991 года) добавлена информация о том, что каждый человек будет иметь правовую защиту от незаконных административных решений в качестве гарантии соблюдения его соответствующего права.
Естественно, что правила, не всегда соблюдаются в полном объеме. По этой причине был разработан ряд эффективных мер для защиты тех, кто в какой-то момент понес ущерб из-за нарушения его прав на юридическую помощь. Регулирование в данном случае должно осуществляться как на законодательном, так и на исполнительном уровне.
К тому же Совет СБСЕ или Комитет старших должностных лиц могут в случае необходимости принять меры в одностороннем порядке, если данная норма будет нарушена в одной из стран-участниц данного соглашения, о чем сказано в Парижском документе о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ от 30 января 1992 года).
Хотелось бы сказать, что Российская Федерация участвует в международных актах в которых содержатся нормы о праве на юридическую помощь, подписывает многосторонние и двусторонние соглашения, в которых также описаны меры реализации данного права.
В Конституции РФ также содержится норма, в которой также закреплено данное право. В данном случае речь идет о статье 27 Конституции РФ. Это право отнесено к числу основных и естественных прав человека и гражданина.
Российская Федерация, являясь демократическим государством, стремится к соблюдению прав и свобод человека, что также относится и к норме права на юридическую помощь, независимо от статуса человека, его финансового положения или его прав и обязанностей. При этом необходимо отметить, что существуют противоречия в рассмотрении данного вопроса в российском законодательстве. Именно стремление рассмотреть данное право в формате других конституционных прав человека и стало актуальностью данной темы исследования.
Цель исследования. Рассмотреть существующие нормы Конституции РФ по осуществлению прав человека на юридическую помощь.
Задачи.
1. Дать определение понятию конституционного права на юридическую помощь
2. Проанализировать нормативно-правовые акты СССР по данному вопросу
3. Дать правовую оценку современному состоянию конституционно-правового регулирования юридической помощи в РФ.
4. Указать актуальные проблемы современного законодательства.
 

Права человека имеют обобщенное понятие и в свою очередь подразделяются о права на жизнь до права свободно участвовать в культурной жизни общества.1.2.Понятие права на юридическую помощь и конституционные гарантии его реализацииКак известно, для того чтобы создать демократическое государство недостаточно просто вписать в Конституцию нормы о правах и сводах личностей. Необходимо, чтобы данные нормы выражались в практическом исполнении.Если в данной ситуации обратиться к Конституции РФ, то можно в статье 2 получить доказательство того, что российское государство не просто прописывает законодательные нормы, но является гарантом их исполнения, ведь в данном документе сказано о том, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Что же касается защиты прав и свобод то в данном случаеречь идет о прямых обязанностях государства. Гарантия защиты осуществляется посредством судебного законодательства, а также каждому предоставляется право на защиту своих прав, с оговоркой о том, что осуществляться они должны законным способом. В некоторых случаях государство в отдельных случаях в силу особой значимости сразу же законодательно оформляет гарантирование конкретного права в одной части соответствующей статьи.В данном случае в качестве примера можно привести положение ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, где говорится о том, что каждый имеет право на гарантию защиты его прав и свобод, получение квалифицированной юридической помощи.В действительности право на получение юридической помощи имеет особую значимость, ведь в научной литературе данный вид прав относят к особой группе Право на получение квалифицированной юридической помощи относят к особой группе, как выражающие юридические права-гарантии человека и гражданина либо конституционно-процессуальные права-гарантии или конституционные права-гарантии с процессуальным характером или группа прав по защите других прав и свобод.В данной ситуации хотелось бы сказать о позиции Н.С. Бондаря по данном у вопросу, который указывает на следующие особенности выделение указанных прав в отдельную группу. В данном случае речь идет об: 1. относительно самостоятельном конституционном оформлении, наличия собственного нормативного содержания; 2. в большей степени процессуального наполнения, что не исключает материальных элементов; 3. детальная нормативная конкретизация данного конституционного института в отраслевом законодательстве; 4. как правило, непосредственно реализационной связи соответствующих прав-гарантий с деятельностью судебной власти.Возможность рассмотрения данного права с учетом особенностей получения квалифицированной юридической помощи в качестве права-гарантии говорит о её диалектической природе.Ведь в данной ситуации государство предоставляет каждому нуждающемуся право на получение квалифицированной юридической помощи, при этом обеспечивая создание и реальное выполнение данного права путём его гарантированности.Что касается понятий гарантий на получение квалифицированной юридической помощи, то в данном случае речь идет о совокупности социальных, экономических, политических и правовых приёмов и методов, которые позволяют реализовывать право на получение квалифицированной юридической помощи.При этом необходимо отметить отличительные особенности которые связаны с тем, что общие экономические, политические и социально-нравственные гарантии являются предпосылкой реализации прав, свобод и обязанностей чело­века и гражданина. Эта ситуация позволяет говорить о юридических гарантиях которые установлены государством в результате правотворческой деятельности. Их реализация направлена на конкретное осуществление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их охрану от противоправных посягательств и нарушений.Сегодня в научной литературе представлено множество вариантов к определению понятия юридической гарантии, тем не менее их отличие друг от друга является незначительным, особенно это касается «детализации содержательного наполнения.Главное в данной ситуации является то, что это правовые средства и способы, благодаря которым возможна реализация гражданских прав и свобод.Необходимо отметить, что положения ст. 48 Конституции РФ как юридической гарантии можно рассматривать в двух аспектах:а) как формально-юридическую гарантию, то есть закрепление права на получение квалифицированной юридической помощи в таком нормативно-правовом акте как Конституция РФ;б) как юридически-организационную гарантию, когда существует и функционирует институт, специально предназначенный для обеспечения права на получение квалифицированной юридической помощи.В данной ситуации под таким институтом понимается институт адвокатуры, на который возложены достаточно важные и при этом конструктивные возможности по оказанию квалифицированной юридической помощи каждому желающему.Как было сказано ранее, таким способом адвокатура была введена в поле конституционного законодательства.В центре института адвокатуры находится профессиональный юрист – адвокат, именно он и оказывает непосредственно всем желающим квалифицированную юридическую помощь.В качестве критерия, который позволяет определить есть ли необходимость в предоставлении преимуществ при допуске, является определение наличия публичных интересов у адвокатов.В том случае, когда у адвоката отсутствуют какие-либо преимущества, которые могут быть закреплены законом, то лицо, которое нуждается в юридической помощи может самостоятельно выбирать своего представителя, будет ли это адвокат, иное лицо, обладающее или не обладающее специальными познаниями в области права. Хотя, на самом деле, адвокат в любом случае будет иметь определенные преимущества в виду наличия следующих условий:в силу установления повышенных требований к его квалификации; в силу установления для него ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед довери­телем и, наконец, в силу иных гарантий и особенностей его ста­туса, установленных законодательством РФ. При этом необходимо отметить, что окончательное решение все равно будет принято потенциальным доверителем, в обязанности которого входит предоставления любому квалифицированной помощи достаточно высокого уровня любого из видов предоставляемой юридической помощи либо иным лицом способным, по мнению обратившегося, оказать ему квалифицированную юридическую помощь.Причём, как показывает анализ законодательства, никаких особых требований законодатель не предъявляет к иным лицам и поэтому «представлением юридической помощи могут заниматься… индивидуальные предприниматели, юридические фирмы, общества с ограниченной ответственностью, коо­пера­тивы и т.п. Любой гражданин по доверенности может вести гражданские и арбитражные дела, а по определению суда - и некоторые уголовные дела в судах» и т. д. Соответственно, иное лицо даже не обязательно должно иметь юридическое образование. Так, например, исходя из ответа на вопрос № 10 в информационном письме Президиума Высшего арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что: «в соответствии с частью 3 статьи 59 АПК РФ представителями граждан могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Следовательно, представителями граждан в арбитражном суде могут быть и лица, не имеющие юридического образования». В заключении хотелось бы добавить следующее. Законодательный орган является неким гарантом реализации правовых норм, которые прописаны в Конституции и в иных документах. Для реализации данных норм создаются определённые условия, в частности каждому нуждающемуся в защите его прав и свобод должен быть предоставлен квалифицированный специалист который сможет оказать необходимую юридическую помощь. Адвоката, по сути можно назвать центром адвокатуры, ведь именно благодаря ему реализуются гарантии защиты прав граждан.Глава 2. Деятельность адвокатуры по оказанию профессиональной юридической помощи гражданам2.1 Организационно-правовые основы и принципы организации и деятельности адвокатурыАдвокаты оказывают юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».Оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации.Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);2) инвалиды I и II группы;3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:1) правового консультирования в устной и письменной форме;2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;3) органы управления государственных внебюджетных фондов;4) государственные юридические бюро.Адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и ФЗ от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.Адвокатская палата субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма такого соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 ФЗ от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».Адвокаты направляют в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма отчета и сроки его представления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Адвокатская палата субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма сводного отчета утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Жалобы граждан на действия (бездействие) адвокатов при оказании ими бесплатной юридической помощи рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут создаваться государственные юридические бюро.Государственные юридические бюро при осуществлении своей деятельности также вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов.Государственные юридические бюро оказывают все виды бесплатной юридической помощи.Государственные юридические бюро являются юридическими лицами, созданными в форме казенных учреждений субъектов Российской Федерации.