Вход

Масштабы мировой теневой экономики

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 203858
Дата создания 14 мая 2017
Страниц 31
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 600руб.
КУПИТЬ

Описание

так, проявления теневой экономической деятельности наблюдаются почти на всех этапах организации и осуществления финансово-хозяйственной деятельности, что приводит к необходимости комплексного использования организационно управленческих, административных, криминально-правовых средств, направленных на предотвращение дальнейшей тенизации национального хозяйства, затруднения теневого экономического оборота на современном этапе.
Подытоживая вышеизложенное, вполне логично отметить, что получить теневые доходы в современных условиях хозяйствования можно от любого вида теневой деятельности. Среди населения наиболее распространена неформальная занятость, среди преступных группировок - криминальный промысел. В то же время население прибегает к теневой деятельности по целью получения основных или доп ...

Содержание

Введение 3
1.Теоретическая основа теневой экономики 4
1.1 Сущность и проблемы теневой экономики 4
1.2 Предпосылки возникновения и развития теневой экономики 7
2.Масштабы теневой экономики 12
2.1 Мировая теневая экономика 12
2.2 Зарубежный опыт борьбы с теневой экономикой (международные организации по борьбе с теневой экономикой 18
2.3 Международное сотрудничество 19
3.Теневая экономика в РФ как угроза экономической безопасности 22
3.1 История создания и развития теневой экономики 22
3.2 Теневая экономика на современном этапе 23
3.3 Пути борьбы с теневой экономикой в РФ в контексте национальной безопасности 25
Заключение 30
Список использованной литературы 31


Введение

Природа теневой экономики имеет региональные и секторальные специфические особенности. В странах с классической рыночной экономикой она в значительной степени связана с нелегальной иммиграцией и существует в низкооплачиваемом сегменте рынка труда. В высокооплачиваемом сегменте рынка труда с целью уменьшения налоговых обязательств наиболее распространенными являются инструменты оптимизации налогообложения, а не уклонение от него. При этом отраслью с высоким уровнем тенизации экономики в развитых странах традиционно считают строительство. В частности, по оценкам Ф. Шнайдера, в странах ЕС уровень тенизации данной отрасли составляет около 33% ВВП при среднем уровне тенизации экономики почти 20%.
Теневой сегмент рынка труда в развивающихся странах, в значительной степени формируется за счет низ коквалифицированных и, соответственно, низкооплачиваемых рабочих мест. В обоих случаях работники нанимаются на такую работу из-за отсутствия альтернативы. Исследование МОТ констатируют немалый удельный вес неформального сегмента рынка труда у значительного числа стран развиваются.




Фрагмент работы для ознакомления

В современных условиях хозяйствования одной из самых прибыльных форм организованной преступности, стабильно имеет динамичное развитие, способна быстро адаптироваться к условиям меняются является наркоиндустрия - социально опасная преступная деятельность, которая предусматривает участие субъектов организованных преступных группировок в незаконных операциях с наркотиками с целью наживы. По данным ООН, годовой оборот на наркорынке превышает 500 млрд. Долларов, т.е. около 8% общего объема международной торговли [5]. В то же время, незаконные операции с наркотиками выступают наиболее высокорентабельным видом экономической деятельности. Цена героин с момента его производства до момента реализации в розницу растет в 1700 раз, а кокаина - в 600 раз. Согласно данным бразильской правительственной комиссии, один гектар, на котором выращивается марихуана, приносит доход в 146 раз больше, чем один гектар с помидорами [5].
В странах СНГ, наибольший рост теневая экономика имела в первой половине 90-х годов, при этом для всех постсоветских стран характерна тенденция активного роста теневой экономики в среднем с 26% в 1990-м до 35% в 1995 году. К 2000 г. в развивающихся странах и в т.ч. в СНГ уровень теневой экономики вырос еще больше (рис. 1.) [9]
Рис. 1. Данные по 16 странам с развивающей экономикой за 2010 год
Причем, в отличие от стран Азии и Латинской Америки, многие компании на постсоветском пространстве (даже крупные, с участием государственного капитала) прибегают к теневым операциям наряду с легальной деятельностью.
Учитывая то, что обычно ненаблюдаемую экономику оценивают в пропорции к валовому внутреннему продукту, принято считать, что в развитых странах ее масштабы не превышают 10-12 % ВВП, в развивающихся - доходят до 40-45 %, а в странах с переходной экономикой составляют 22-25 % ВВП. [2]
Конечно, теневая экономика с разными названиями ("вторичная", "параллельная", неформальная", "криминогенная" и др.) является общемировым, глобальным явлением, в определенной степени характерным для всех стран. В общемировом масштабе ее доля составляет 5-10% ВВП, в африканских и южноамериканских государствах - 25-30%, России - 41,6%. Казахстане - 34,3%, Греции - 29%, Италии (27,8%), Испания (23,6%) и Бельгия (23,4%), Белоруссии - 19,3%, затем - Ирландия, Канада, Франция и Германия (14,9-16,3%) - на низкие показатели имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8%) [1]. Поскольку размеры теневой экономики различны в разных странах, то и определения масштабов теневой деятельности зависят от особенностей функционирования экономической систем (рис. 2).
Рис. 2. Масштабы законной и теневой экономики стран мира, % от ВВП (2013 год)
Приведем результаты исследования проведенного Всемирным банком и Университетом Иоганна Кеплера из Австрийского города Линц. Данные по уровню теневой экономике в доле ВВП представлены в таблице 1. Рейтинг представлен по восходящему признаку.
Таблица 1. Рейтинг стран по уровню теневой экономики
Таким образом, отчетливо ясно, что острой проблемой современности является проблема тенизации экономики - основа для криминализации, коррупции, взяточничества в экономической, политической, социальной сферах. Отдельные аспекты теневой экономики уже освещались в научной, так и периодической литературе. Однако теоретические вопросы социально-экономических последствий теневой экономики, а также путей ее детенизации требуют дальнейших научных и практических разработок.
2.2 Зарубежный опыт борьбы с теневой экономикой (международные организации по борьбе с теневой экономикой
Методика борьбы с легализацией теневых капиталов определяется нормативными документами, утвержденными ООН и организациями, противодействующих отмыванию уголовно полученных средств. Глобализация общественных отношений имеет как преимущества, так и существенные недостатки. Происходит объединение не только экономических систем, которые имеют два сектора - легальный и нелегальный, что наносит существенный вред общественно-политическим отношениям, негативно влияет на жизненный уровень населения, дискредитируя саму идею глобализации. Теорию сравнительных преимуществ в значительной степени можно использовать и для анализа полезности в различных сферах жизни мирового сообщества - общественной, политической, экономической, уголовной.
Европейский Союз принимает меры по предотвращению отмывания денег, ведь для обеспечения эффективности международной торговли, свободного движения капитала нужно создать действенное правовое поле.
Директива 1991 обязала информировать компетентные органы о подозрительных операции в государствах Европейского Союза.
В 1989 году на встрече руководителей стран Большой Семерки в Париже создана Группа по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Специалисты FATF разработали 40 рекомендаций, регламентирующих меры правительств для эффективной борьбы с отмыванием денег, используя специальные программы.
Теневые структуры вынуждены постоянно ищет ты для сокрытия средств преступного происхождения новые страны, в которых отсутствует надлежащий контроль. Преступники используют также разницу между национальными системами борьбы с отмыванием денег и, как правило, пытаются действовать в тех странах и финансовых системах, где контрмеры неэффективны.
Легализация теневых капиталов составляет значительную угрозу для эффективного развития хозяйственных процессов, в связи с чем становится актуальным разработка средств контроля противодействия этому явлению как социально-политической, опасном, окончательной целью которого является создание уголовного союза. Проникновение организованной преступности во все сферы деятельности, включая социальную, политическую, экономическую, может привести к передаче контроля над финансовыми, государственными учреждениями криминальным группировкам.
Борьба с отмыванием денег является проблемой, имеющей глобальный характер, схемы отмывания денег становятся все более замаскированными и сложными. Учитывая указано побороть это явление в отдельной государству невозможно. Международное сотрудничество в этой плоскости имеет решающее значение.
Сейчас произошло разграничение экономических интересов государств, нет единства в политике борьбы с теневыми капиталами, не выполняются рекомендации FATF, увеличивается количество стран, на территории которых предлагают широкий спектр финансовых операций, охраняются банковской тайной. Все это не способствует предотвращению легализации средств. Положение о конфиденциальности соответствующей информации должны отменяться.
2.3 Международное сотрудничество
Все государства должны предоставлять достоверную информацию о подозрительных операциях, это должно стать главной аксиомой борьбы с отмыванием денег. Уголовные теневые конгломераты создают препятствия этой деятельности, в связи с чем приобретает особую актуальность изучения и выработки рекомендаций по предотвращению препятствия международном сотрудничеству.
Для контроля секторов экономики, по нашему мнению, нужны дополнительные меры административных органов влияния на финансовую деятельность в различных экономических отраслях, которые анализировали, разрабатывали методические рекомендации по выявлению подозрительных операций.
Это актуально для международного сотрудничества в сфере борьбы с отмыванием денег. Юридическая помощь должна предоставляться без формализма, согласно оперативной ситуации после специального запроса (Рекомендации №№ 36-40). Политические разногласия между государствами не должны стать препятствием в борьбе с теневыми капиталами. Так, согласно Конвенции ООН 1998 (Венская конвенция) «все страны должны немедленно принять меры для ратификации и полной имплементации против незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ ».
ООН, FATF требуют внедрять, по возможности, уголовную ответственность не только в отношении частных лиц, но и корпораций, включая их сотрудников. Венская конвенция должна выполняться во всех государствах. Компетентным органам имеют предоставляться полномочия «на конфискацию отмытых доходов, полученных в результате преступных действий, которые использовались или было намерение их использования в операциях по отмыванию денег, так же как имущества или соответствующей стоимости такого имущества при условии, еще не нарушается право добровольной помощи третьих сторон ».
Такие полномочия нужно предоставить на:
1) установление, выявление и оценку имущества, подлежащего конфискации;
2) осуществление превентивных мер, в частности замораживания и изъятия для того, чтобы предотвратить будущие операциям с имуществом, возможности его передавать или избавляться;
3) осуществление любых мероприятий по расследованию.
Многие правительства еще не уделяют повышенного внимания сотрудничества с международными организациями по вопросам противодействия отмыванию денег, но осуществляют в соответствии со своим законодательством борьбу с легализацией средств, полученных криминальным путем.
Важным шагом усиления борьбы с легализацией теневых капиталов является создание Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ). Группа создана в 2004 году на учредительной конференции государств членов. В нее входят семь государств: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Наблюдателями являются 16 государств: Армения, Афганистан, Великобритания, Германия, Грузия, Индия, Италия, Литва, Польша, Молдова, США, Туркменистан, Турция, Украина, Франция, Япония, а также 12 международных организаций: Всемирный банк, Евразийское экономическое сообщество, Европейский банк реконструкции и развития, Интерпол, Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств, Международный валютный фонд, Организация договора коллективной безопасности, Организация по безопасности сотрудничеству в Европе, Совет Европы, Управление ООН по наркотикам и преступности, FATF, Шанхайская организация сотрудничества.
3.Теневая экономика в РФ как угроза экономической безопасности
3.1 История создания и развития теневой экономики
Реалии экономического бытия свидетельствуют, что теневая экономика стала неотъемлемой составляющей национальной экономики, невидимой зоной, частью повседневной жизни практически всех государств мира. Во теневой экономикой понимают экономическую деятельность, в результате которой формируются доходы субъектов хозяйствования, которые не платят налоги, социальные взносы, не соблюдают требований трудового законодательства (минимальная заработная плата, максимальный рабочий день, стандарты безопасности и т.д.), не отчитываются о своей деятельности. Следует отметить, что большинство ученых в термин «теневая экономика» включают несколько сегментов: криминальная экономика (торговля наркотиками и оружием), которая составляет около 50% от всей теневой, подпольная (уклонение от налогов) - около одной трети национального (примерно 34%). Остальные - неформальная экономика (плата за аренду квартиры, репетиторство) - около 16%.
Теневая экономика существует параллельно с вполне официальной деятельностью людей и компаний, и сразу понять, с какой стороной экономики мы имеем дело сейчас, просто невозможно. Во многих странах Европы уход в тень объясняется не только нежеланием платить налоги в бюджет, но есть и попыткой избежать соблюдения многочисленных требований и норм, предложенных государством для официальной деятельности: необходимости платить минимальную зарплату работникам или тратить средства на безопасность труда. В последнее время теневая экономика для многих стран Европы стала вынужденным шагом, вызванным стремлением сохранить свой бизнес и капитал в условиях мирового финансового кризиса. Проблема тенизации экономики характерна для всех стран мира и в разные исторические периоды, но вопрос уровня тенизации требует решения. Считается, что оптимальный уровень теневой экономики составляет 10 - 12% от официального ВВП, 20% - критический уровень для легальной экономики, а если «в тени» более 40% - катастрофический уровень.
В разных странах история и традиции возникновения и развития теневой экономики значительно различаются. Так, в крупнейших экономиках ЕС - в Германии и Франции - на теневой сектор приходится около одной восьмой официального ВВП страны. В менее экономически развитых странах, таких как Болгария, Эстония и Литва, «в тени» может находиться до трети всей экономической активности. Теневая экономика для многих стран Европы стала вынужденным шагом, вызванным стремлением сохранить свой бизнес в условиях кризиса.
3.2 Теневая экономика на современном этапе
В качестве данных о доли теневого сектора экономики в структуре хозяйственного комплекса территории используется показатель объема теневых операций, связанных с уклонением от уплаты налогов, рассчитанный на основе общепринятой методики (табл. 1).
Таблица 1. Динамика теневого сектора экономики, % к фактической налогооблагаемой базе
Прогнозирование динамики социально-экономического развития осуществлялось с учетом методических рекомендаций, указанных в [5].
Представленная динамика демонстрирует чувствительность теневого сектора к кризисным явлениям в экономике (см. 2008–2009 гг. в таблице), а также восприимчивость к долгосрочным тенденциям социально-экономического развития, формирующимися налоговой, бюджетной и финансовой политикой государства (с учетом таких документов стратегического уровня, как Основные направления налоговой политики РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов и др.).
По состоянию на конец 2012 г. по ряду субъектов, входящих в УрФО (Свердловская, Тюменская и Челябинская области), отмечается тенденция к повышению уровня теневой экономики. Главным образом рост связан с неблагоприятным институциональным окружением, прежде всего — неэффективной налоговой системой и чрезмерной налоговой нагрузкой.
Низкая конкурентоспособность отраслей экономики, проблемы в пенсионной системе РФ, угрозы, связанные с вступлением России в ВТО, высокая коррупционная составляющая — все это еще более усугубляет сложившееся положение и делает чрезвычайно сложным процесс трансферта теневых финансовых потоков в официальный сектор экономики.
Представленные результаты расчетов в полной мере соответствуют оценочным данным, полученным международной консалтинговой группой A. T. Kearney относительно объемов теневого сектора в России. Согласно их расчетам, доля теневой экономики в России составляет 44% ВВП [3].
Результаты проведенного исследования влияния кризисных тенденций в экономике на теневой сектор еще раз подтверждают, что как для стабилизации официальной экономики, так и для предотвращения чрезмерного роста теневого сектора мер необходима государственная поддержка финансового сектора (в качестве краткосрочных мер). Она должна сопровождаться мерами по обеспечению доступа предприятий реального сектора экономики к кредитным ресурсам и усилением контроля за расходованием средств бюджетов всех уровней.
3.3 Пути борьбы с теневой экономикой в РФ в контексте национальной безопасности
Противодействие негативным проявлениям теневой экономики в период экономического кризиса должно включать в себя комплекс мер, направленных главным образом на контроль зарубежных транзакций, имеющих признаки отмывания денег.
По данным Росфинмониторинга, объем финансовых средств, выведенных из России в 2011 г. с признаками отмывания, оценивается в 1 трлн. руб. [4]. В целом за период с 1994 по 2011 гг. из России было выведено 211,5 млрд. долл. с признаками отмывания денег [1].
Таким образом, возникает необходимость разработки и совершенствования международных инструментов противодействия теневой экономике. В этой связи предлагается решение комплекса задач, направленных на повышение эффективности международного сотрудничества в части противодействия теневой экономической деятельности (рис. 3). При этом особое внимание необходимо обратить на оптимальное соотношение административных и экономических мер [7], поскольку в противном случае эффект от предлагаемых мероприятий может вызвать обратный ожидаемому эффект.
К числу основных мероприятий, направленных на повышение эффективности международного противодействия теневой экономике, относится разработка единых методологических подходов к идентификации объекта воздействия (существует множество экономических категорий, сущность которых по-разному трактуется различными авторами).
К числу прочих мероприятий теоретико-методологического характера, направленных на повышение эффективности международного сотрудничества по противодействию теневой экономике, относятся гармонизация норм национального законодательства в соответствии с принятыми международными нормами. С этой целью предлагается расширить полномочия таких международных организаций, как ОЭСР, ФАТФ, и других, осуществляющих противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма: наделить их полномочиями головных организаций, осуществляющих координацию усилий международных организаций и органов власти отдельных государств по противодействию теневой экономической деятельности.
Кроме того, предлагается создать международный наблюдательный совет, наделенный полномочиями по регулированию деятельности национальных органов власти по противодействию теневой деятельности со следующими направлениями деятельности:
1. Разработка единых теоретических основ и стандартов исследования, оценки, анализа и учета теневой экономики и других секторов ненаблюдаемой экономики.
2. Разработка рекомендаций по противодействию теневой экономической деятельности.
3. Разработка единых законодательных норм, направленных на гармонизацию законодательства отдельных стран в части нормативной и правовой оценки теневой экономической деятельности.
4. Осуществление полномочий органов защиты правопорядка в части противодействия экономическим правонарушениям.
5. Взаимодействие с финансовыми организациями и органами финансового мониторинга.
6. Осуществление координации деятельности по противодействию теневой экономике между национальными органами и органами правопорядка.
7. Способствование взаимодействию специалистов различных стран и обмену методами и технологиями противодействию теневой экономической деятельности.
8. Создание единой информационной базы методов и схем ведения теневой экономической деятельности, легализации теневых доходов, а также единой базы правонарушителей финансовой дисциплины.
Учитывая изложенное, можно констатировать, что в России сформировалась уникальная теневая экономика, основными признаками которой являются:
уклонения от уплаты налогов;
отток капитала;
двойная бухгалтерия;
скрытая безработица;
коррупция и взяточничество;
неорганизованная и «черная» торговля.
Обобщающим фактором, который формирует теневую экономику, политическая неопределенность в стране и массовая недоверие граждан ко всем ветвям власти и политиков.
Теневая экономика влияет на экономическую безопасность предпринимательской деятельности в государстве через формы и элементы управления, которые можно представить двумя блоками.
Формирование системы национальной экономической безопасности должно осуществляться, исходя из целей и принципов обеспечения экономической безопасности, путем разработки правовых норм, регулирующих отношения в сфере экономики, создание органов государственной власти и управления в этой сфере, определение основных направлений их деятельности, а также налаживания соответствующих механизмов контроля за деятельностью этих органов.

Список литературы

1. Elgin C., Oztunali O. Shadow economies all around the world. Model-based estimates, Department of Economics, Bogazici University, May 2012 [Electronic resource]. URL: http://www.voxeu.org/article/shadow-economies-around-world-model-basedestimates.
2. Диагностика и прогнозирование социально-экономического развития регионов в рамках нелинейной динамики / Быстрай Г. П., Коршунов Л. А., Никулина Н. Л., Лыков И. А. // Вестник Тюменского государственного университета. — 2010. — № 4. — С. 164-170.
3. Информация о социально-экономическом положении России — 2013. Январь. 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B13_00
4. Куклин А.А., Агарков Г.А. Оптимальное соотношение экономических и административных мер противодействия теневой экономике регионов // Экономика региона. — 2007.— № 1. — С. 9-21.
5. Математическое моделирование отдельных аспектов теневой экономической активности в период экономического кризиса / Куклин А. А. , Агарков Г. А., Найденов А. С., Судакова А. Е. // Вестник ЮУрГУ. — 2012. — №6. — С. 93-101. – (Экономика и менеджмент).
6. Мациевский Н.С. Теневая экономика. Анализ и оценки // Известия Томского политехнического университета. — 2010. — Т. 316. — № 6. — С. 22-29.
7. Наш экономический прогноз: 100/90. Текущие тенденции, основные предпосылки и прогноз развития российской экономики // Центр развития, Национальный исследовательский институт Высшая школа экономики, г. Москва, 25 июля 2012. Научный доклад. г. Москва. — М. : НИИ ВШЭ, 2012.
8. Перспективы развития мировой экономики. Бюллетень Международного валютного фонда. Январь. 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/weo/2013/update/01/pdf/0113r.pdf.
9. Платонов Д.В. Теневая экономика и трудовые отношения в условиях кризиса. — М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 2009.
10. Татаркин А.И., Куклин А.А., Агарков Г.А. Формирование оптимального комплекса мер по противодействию теневой экономике на основе сценарного анализа // Экономика региона. — 2008. — № 2. — С. 9-22.
11. Третья древнейшая // Эксперт. — 2012. — № 5(788). — С. 17-23
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00476
© Рефератбанк, 2002 - 2024