действие трудового права

Таким образом, можно сделать следующие выводы:
В юридической литературе проблема сферы действия норм трудового права освещается с давних пор, но и поныне не утратила своей актуальности. Она определяется прежде всего многоукладным характером российской экономики, наличием многообразных форм собственности организаций и их организационно-правовой формой деятельности. В науке трудового права до сих пор нет единого мнения по сфере действия норм трудового права. По-прежнему ведется дискуссия о так называемой "широкой" или "узкой" сфере действия правовых норм этой отрасли права.
Под сферой действия понимают область применения норм трудового права. В связи с принятием ТК РФ можно говорить о широкой сфере действия норм трудового права. В ч. 1 ст. 11 ТК РФ говорится о том, что нормы трудового права ...

Введение 3
Глава 1. Сущность и основные понятия трудового права 5
1.1. Понятие трудового права 5
1.2. Предмет трудового права 8
1.3. Система трудового права 10
Глава 2. Сфера действия трудового права в рыночной экономике Российской Федерации 12
2.1. Понятие сферы действия трудового права 12
2.2. Сфера действия трудового права в рыночной экономике 13
Заключение 22
Список использованных источников и литературы 24

Осуществляемый в России процесс формирования рыночной экономики требует адекватного, но при этом чрезвычайно осторожного и взвешенного правового регулирования отношений в сфере труда. Важность этой задачи определяется необходимостью сохранения баланса между интересами экономическими и социальными, интересами работодателя и работника, государства и индивида. Успех ее решения во многом зависит от того, насколько правильно будут выбраны и использованы те или иные правовые средства, правовой механизм каких отраслей будет задействован в правовом регулировании той или иной группы общественных отношений.
На современном этапе развития системы трудового права в Российской Федерации можно выделить целый комплекс проблем в реализации практического применения трудовых норм и правил.
Одной из важнейши х проблем являются многочисленные расхождения в положениях системы трудового законодательства и практического применения трудовых норм на конкретных предприятиях. Такие проблемы рассматривает целый ряд авторов Минкина Н.И, Нагаев А.М., Ершов В.В.
Спорные вопросы возникают практически в каждом институте трудового права. Проблемные аспекты прежде всего проявляются в законодательных неточностях, противоречиях и коллизиях, пробелах трудового законодательства.
Чрезмерная эксплуатация труда наемных работников, дополненная низким уровнем заработной платы, многочисленными нарушениями их прав и ущемлением законных интересов становится нередким явлением на предприятиях всех форм собственности.
Работники, чьи права нарушены, очень редко обращаются за защитой в различные инстанции, несмотря на то, что государство сформировало четкий механизм защиты прав и законных интересов работников.
В первую очередь необходимо проводить работы по ознакомлению работников с трудовым законодательством, поскольку практика показывает, что среди подавляющего большинства граждан наблюдается слабое знание трудового законодательства субъектами трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, а также неумение правильно его толковать и применять.
Наряду с этим, государственная политика должна быть направлена, согласно ст.7 Конституции РФ, на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а трудовая сфера, как известно, напрямую способствует этому. На уровне трудового права для наиболее эффективного выхода из сложившейся ситуации необходимо усиление роли института защиты трудовых прав работников.
В условиях всемерного развития договорного регулирования важной целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав. Это проявляется в том, что государство устанавливает гарантии для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска и др.), определяет процедуру согласия между участниками трудовых отношений, а также порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров.
Отношения, возникающие в сфере труда, нуждаются в правовом регулировании. Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права не только является показателем цивилизованности общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.
Актуальность выбранной темы обусловлена трансформацией трудовых отношений, возникающей вследствие развития рыночной экономики в Российской Федерации, преобразования всех сфер экономической деятельности в связи с дестабилизацией экономической сферы на международной арене, вызванной вводимыми против Российской Федерации экономическими санкциями, эскалацией военных конфликтов, оказывающих непосредственное влияние на систему трудового права как российских граждан, так и мигрантов.
Целью курсовой работы является изучение сферы действия трудового права в период рыночной организации экономики.
Для реализации поставленной цели необходимо последовательное решение следующих задач:
1. Изучить сущность трудового права;
2. Изучить сферу действия трудового права в рыночной экономике.
Предметом исследования является совокупность механизмов и инструментов трудового права.
Объект работы – Российская Федерация.
Структурно данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых состоит из двух параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

6) дисциплина труда;
7) материальная ответственность;
8) охрана труда;
9) защита трудовых прав;
10) трудовые споры.
Отдельно можно выделить так называемые специальные нормы, устанавливающие особенности регулирования труда некоторых категорий работников. Указанные нормы закрепляют специфику отдельных правовых институтов в отношении определенных категорий работников, например, устанавливая для них сокращенное рабочее время или дополнительные основания прекращения трудового договора и т.п. Существование данных специальных норм позволяет некоторым специалистам говорить также и о выделении Специальной части трудового права.
Важнейшей проблемой в области применения норм трудового права на практике является несоблюдение трудового законодательства многими российскими предпринимателями, частными и государственными компаниями.
Устойчивая часть нарушений трудового законодательства приобретает все большее распространение. Наиболее наглядно это прослеживается на несоблюдении положений ст. 136 ТК РФ. В большинстве российских организаций заработная плата работникам фактически выплачивается один раз в месяц.
Как показывает практика, для многих становится открытием, что заработная плата должна осуществляться не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (абз. 6 ст. 136 ТК РФ).
Между тем неблагополучные тенденции состояния и динамики соблюдения трудового законодательства в России связаны не только с «молчанием» работников. Анализ причин возникновения нарушений трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, свидетельствует о том, что работодатели не в полной мере знают нормы законодательства, неправильно их толкуют, либо сознательно нарушают требования законов, преследуя корыстные цели.
В связи с противоречивостью и несовершенством нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в случаях возникновения фактических трудовых правоотношений фактические работники традиционно обращаются в суд с исками о "признании трудового договора заключенным, действительным, состоявшимся" или о "взыскании заработной платы, денежной компенсации за неиспользованные отпуска, пособия по временной нетрудоспособности" и т.д. Вместе с тем такие способы защиты трудовых прав фактических работников не предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и, как показывает практика, не являются эффективными.
На мой взгляд, решение многих проблем Трудового законодательства на сегодняшний день лежит в плоскости отмены двойных норм в различных нормативно – правовых документах, чёткой структурированности системы Трудового права, соответствие её системы международным стандартам.
Значение имеет не столько провозглашение и закрепление соответствующих прав в Конституции и действующем законодательстве, сколько наполнение их конкретным содержанием, закрепление гарантий их надлежащей реализации и защиты. Судебная защита выступает основной гарантией защищенности трудовых прав и их ненарушаемости. Именно судебная защита в первую очередь должна быть направлена на защиту от любых нарушений, как со стороны государственных органов, так и со стороны частных лиц.
2. Сфера действия трудового права в рыночной экономике РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 2.1. Понятие сферы действия трудового права
В юридической науке споры как о предмете трудового права, так и о сфере его действия тесно взаимосвязаны, и можно констатировать, что обе эти категории (понятия) развивались раньше и развиваются и преобразуются в настоящее время параллельными курсами.10
Сфера действия трудового права - этот тот круг (область, совокупность, комплекс и т.п.) волевых общественных отношений, составляющих предмет трудового права Российской Федерации, а также других отношений, не являющихся трудовыми или непосредственно связанными с трудовыми отношениями, но возникающих между субъектами права по поводу использования личного не самостоятельного труда и в силу прямого указания в законе или по аналогии, урегулированных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права11.
Сфера действия трудового права и предмет трудового права соотносятся между собой как общее и частное, при этом сфера действия трудового права полностью поглощает его предмет. Помимо общественных отношений, включаемых в предмет трудового права и рассмотренных ранее, сфера действия трудового права включает общественные отношения, к которым трудовое законодательство применяется субсидиарно (дополнительно). Эти общественные отношения возникают не на основе трудового договора, однако по своим признакам подпадают под определение несамостоятельного (наемного) труда. К таким отношениям относятся, например, отношения по поводу прохождения государственной гражданской и государственной правоохранительной службы; отношения по поводу осуществления профессиональной деятельности выборных должностных лиц государственной власти и местного самоуправления, а также лиц, замещающих государственные должности; отношения по поводу применения труда лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы и другие.12
Иное значение имеет понятие сфера влияния трудового права. В этой сфере содержатся общественные отношения, исключенные из сферы действия трудового законодательства, при регулировании которых, однако, полностью или частично воспроизводится модель трудоправового регулирования.
Так, в силу прямого указания ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если только в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей).
Таким образом, прохождение военной службы не рассматривается как трудовая деятельность и регулируется специальным административным законодательством. В то же время некоторые используемые в нормативных актах о военной службе положения по своей сути являются рецепцией (воспроизведением) норм ТК РФ. Соответственно, применяемые в отношении военнослужащих нормы не имеют отношения к трудовому праву, но фактически представляют собой репродукцию соответствующих норм трудового законодательства.13
Скрытые трудовые отношения являются на сегодняшний день самой актуальной проблемой современного трудового права.
Госдумой РФ принят в первом чтении проект Федерального закона № 451173-5, которым в России планируется ввести запрет на использование механизмов заемного труда. Существующий международный опыт заемного труда во многом не подходит для регулирования трудовых отношений в РФ. В российской практике деятельность частных агентств занятости связана с нарушением действующего законодательства, злоупотреблением правом и возникновением скрытых трудовых отношений. Отчасти законопроект решает эти проблемы, но остаются и другие правотворческие и правоприменительные вопросы.
К сожалению, в настоящее время работодатели часто не заключают с работниками трудовые договоры. В лучшем случае заключаются гражданско-правовые договоры, например договоры подряда или возмездного оказания услуг, агентские договоры, трудовые соглашения. Физические лица фактически работают без письменного установления прав и обязанностей между сторонами. На практике это приводит к нарушению прав работников.
Позиция Верховного Суда РФ по поводу срока на обращение в суд по искам о признании факта трудовых отношений и взыскании соответствующих выплат неоднозначна. Срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в рамках иска о признании факта трудовых отношений должен исчисляться с момента установления такого факта. Встречаются иски, в которых истцы требуют взыскать заработную плату с работодателя, с которым у них не оформлены трудовые отношения. При этом в исках не заявлено требование о признании трудовых отношений. Например, признание трудовых отношений. Суд не удовлетворил иск работника о взыскании заработной платы, поскольку работник не смог доказать факт трудовых отношений. Отказ судебных инстанций в удовлетворении требований работника стал итогом неосторожности самого работника, оставившего свой экземпляр трудового договора на рабочем столе в организации, откуда договор "пропал".
На мой взгляд, решения судебных инстанций в данных вопросах, регулирующих трудовые отношения, должны опираться на международные нормы и стандарты, так как законодательная трудовая база, к сожалению, не эффективна.
§ 2.2. Сфера действия трудового права в рыночной экономике
Согласно общей теории права деление его на отрасли и институты осуществляется с учетом предмета, метода и принципов правового регулирования.
Трудовое право, являясь одной из важнейших отраслей права, играет первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников и работодателей.
Первый Кодекс законов о труде, принятый в 1918 г., закрепил отрасль трудового права как самостоятельную, регулирующую поведение людей в общественной организации труда. До советского периода трудовые отношения регулировались отраслью гражданского права, хотя и действовали отдельные законы о промышленном труде (например, Устав о промышленном труде 1913 г.). Нормы трудового права регулируют труд в общественной организации труда. Общественная организация труда - это существующая взаимосвязь между людьми в процессе совместной деятельности, включая их отношения на основе собственности к средствам производства и продукту труда.14
Переход к рыночным отношениям и многообразие форм собственности не могли не повлиять на хозяйствующие субъекты. Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем; они обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В юридической литературе проблема сферы действия норм трудового права освещается с давних пор, но и поныне не утратила своей актуальности. Она определяется прежде всего многоукладным характером российской экономики, наличием многообразных форм собственности организаций и их организационно-правовой формой деятельности. В науке трудового права до сих пор нет единого мнения по сфере действия норм трудового права. По-прежнему ведется дискуссия о так называемой "широкой" или "узкой" сфере действия правовых норм этой отрасли права.15
Автор учебника по трудовому праву В.Н. Толкунова предложила дефиницию понятия "сфера действия", указав, что "сферой действия трудового права называется очертание предела распространения трудового законодательства, его действия". В.М. Луганцев считает, что "под сферой действия следует понимать не только "очертания" пределов (границ) распространения трудового законодательства, а всю "область действия" трудового законодательства, т.е. все содержание "правового поля", находящегося под воздействием норм этого законодательства при достаточно определенном "очертании пределов", границ этого поля".16
По мнению ученых, считающих, что сфера действия норм трудового права очень широка, трудовое законодательство регулирует трудовые отношения во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, включая трудовые отношения работников, которые являются собственниками в акционерных обществах или членами производственных кооперативов. При этом делается оговорка, что трудовые отношения этих работников регулируются с учетом устава данной организации, по которому собственники организации участвуют в распределении прибыли и несут ответственность за убытки производства по своему второму правовому статусу как члены - собственники данной акционерной организации, производственного кооператива, определяемого нормами гражданского права. И.О. Снигирева приводит аргументы концепции "широкой" сферы действия трудового права - за включение в его сферу всех отношений наемного труда (даже если они ненадлежаще оформлены, например гражданско-правовым договором, но фактически являются трудовыми), а также трудовых отношений, вытекающих из членства в организации (в кооперативе и др.).17
В науке трудового права есть и противоположное мнение. Так, О.В. Смирнов считает, что труд членов сельскохозяйственного кооператива регулирует сельскохозяйственное право, М.В. Лушникова утверждает, что труд членов кооператива регулируется гражданским законодательством и уставом кооператива.18
Заслуживает внимания следующая точка зрения: сфера действия норм трудового права в современных условиях хозяйствования организаций различных форм собственности и организационно-правовой формы деятельности должна быть максимально расширена в целях правовой защищенности работников от негативных сторон рыночных отношений. При этом установленный федеральными законами минимум трудовых прав и гарантий должен обязательно соблюдаться для всех лиц независимо от того, в какой организации они работают или проходят службу.
Под сферой действия понимают область применения норм трудового права. В связи с принятием ТК РФ можно говорить о широкой сфере действия норм трудового права. В ч. 1 ст. 11 ТК РФ говорится о том, что нормы трудового права распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем19. Подобный договор может быть заключен любым человеком, обладающим правосубъектностью, с организацией или физическим лицом, предоставляющими работу. Организационно-правовая и форма собственности организации не имеют правового значения для распространения норм трудового договора на работников, вступивших в трудовые отношения с организацией. Непременным условием применения норм трудового права в ст. 11 ТК РФ названо заключение трудового договора. Поэтому наличие письменного трудового договора свидетельствует о том, что на лицо, заключившее такой договор, распространяются нормы трудового права. Однако далеко не всегда трудовые отношения между работником и работодателем получают надлежащее письменное оформление. Отсутствие такого договора является нарушением трудового законодательства, затрудняющим применение содержащих в нем требований. Но и при отсутствии письменного трудового договора лицо, выполняющее трудовую функцию, не может быть лишено права подтверждать факт наличия трудовых отношений имеющимися доказательствами. Например, Верховный Суд РФ признал допустимым и достаточным доказательством возникновения трудовых отношений наличие доверенности на управление автомобилем в интересах собственника на постоянной основе с выплатой денежного вознаграждения за выполненную работу. Таким образом, выполнение трудовой функции в интересах другого лица на постоянной основе, то есть в течение нескольких дней, позволяет сделать вывод о применение норм трудового права. Подтверждать выполнение трудовой функции допустимо и свидетельскими показаниями.20
Помимо выполнения трудовой функции работник может состоять с организацией в других отношениях, например, быть членом кооператива, акционером, участником товарищества. Однако трудовые отношения имеют самостоятельные основания возникновения, изменения и прекращения, которые не зависят от наличия или отсутствия имущественных отношений, также имеющих самостоятельные основания для возникновения, изменения и прекращения.21
На государственных служащих действие норм трудового права распространяется с особенностями, установленными указанным Законом. Следует иметь в виду, что установленные ТК РФ льготы и преимущества в обязательном порядке должны предоставляться государственным служащим. Данное правило действует и в том случае, если названный Федеральный закон позволяет ограничивать права государственных служащих. 22
На наемных работников религиозных организаций также распространяются нормы трудового права. Однако труд священнослужителей трудовым законодательством не регламентируется, они руководствуются внутренними установлениями религиозной организации.
В ч. 6 ст. 11 ТК РФ перечислены лица, на которых нормы трудового права не распространяются. К их числу отнесены:23
1. Военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.
2. Члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор).
3. Лица, работающие по договорам гражданско-правового характера.
4. Другие лица, если это предусмотрено федеральным законом.
Исключение из числа лиц, на которых распространяется трудовое законодательство, военнослужащих не означает отсутствие возможности применить по отношению к ним нормы трудового права. В силу требований ст. ст. 1, 11 ГПК нормы трудового права могут быть применены к труду военнослужащих по аналогии в части, не урегулированной специальным законодательством. В частности, на основании ст. 127 ТК РФ военнослужащий вправе требовать предоставления неиспользованных дней отдыха при увольнении и указания датой увольнения последнего дня отдыха.
На членов советов директоров (наблюдательных советов) трудовое законодательство распространяется при условии выполнения ими трудовой функции. Подтверждением выполнения ими трудовой функции может быть не только письменный трудовой договор, но и другие доказательства, например свидетельские показания.
Выполнение работ по гражданско-правовым договорам следует считать состоявшимся фактом при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:24
- конкретности выполненной работы или оказанной услуги;
- оплаты за конкретную работу или услугу;
- независимости сторон возникшего правоотношения по поводу выполнения конкретной работы или оказанию конкретной услуги;
- отсутствия подчиненности при выполнении конкретной работы или оказании конкретной услуги;
- временного характера возникших правоотношений по поводу выполнения конкретной работы или оказания конкретной услуги.
Недосказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств позволяет на основании ч. 3 ст. 11 ТК РФ признать, что фактически гражданско-правовым договором оформлены трудовые отношения, и применить к их участникам нормы трудового права.25
Несмотря на то, что в ч. 6 ст. 11 ТК РФ имеется ссылка на возможность исключения из сферы действия норм трудового права других лиц на основании федерального закона, для такого исключения требуется внесение соответствующих изменений в ТК РФ.
В соответствии с ч. 8 и ч. 9 ст. 5 ТК РФ федеральный закон, направленный на регулирование отношений, составляющих предмет трудового права, не может противоречить его требованиям. Возникающие трудовые отношения должны быть урегулированы нормами ТК РФ. Исключение лиц, вступивших в трудовые отношения, из сферы применения норм трудового права путем принятия федерального закона вступает в противоречие с ТК РФ, регулирующим трудовые отношения. Следовательно, исключение из числа лиц, на которых распространяется трудовое законодательство, может происходить лишь путем внесения соответствующих изменений в ТК РФ.26
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 21 июня 2002 года на иностранных граждан, заключивших трудовой договор на территории Российской Федерации, распространяется трудовое законодательство. Однако привлечение иностранных граждан к труду на территории России имеет свои особенности, которые установлены названным Федеральным законом.
В связи с изложенным напрашивается вывод о том, что современное трудовое законодательство исходит из широкой сферы применения содержащихся в нем предписаний.
Вне сферы трудового права остаётся: 27
1) труд домашней хозяйки;
2) индивидуальных предпринимателей (ИП);
3) лиц, занимающихся частной практикой (нотариусы, детективы);
4) труд членов творческих союзов (писателей, композиторов);
5) труд адвокатов, осуществляющих свою деятельность в различных адвокатских образованиях (коллегиях, бюро);
6) труд учащихся образовательных учреждений по освоению знаний;
7) деятельность священнослужителей;
8) труд членов советов директоров, наблюдательных советов организации при отсутствии трудового договора с этою организациею;