Проблемы рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних

Заключение

Несовершеннолетние сотрудники согласно трудовому законодательству РФ в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и других элементов, регулирующие трудовые отношения. Для несовершеннолетних закреплен облегченный режим труда, наложен запрет на привлечение их к сверхурочным работам, а также работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, вместе с этим несовершеннолетних запрещается направлять в командировки.
Право несовершеннолетних на труд отражается в совокупности со свободой выбора труда, защитой от безработицы и правом на благоприятные условия труда. Право на труд предполагает также обязанность для государства осуществлять соответствующие меры по реализации данного права, в том чис ...

Введение 3
Глава 1. Правовой статус несовершеннолетних работников 4
1.1 Содержание правового статуса несовершеннолетних в сфере труда 4
1.2 Трудовой договор: порядок заключения и прекращения с несовершеннолетними 8
Глава 2. Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников
2.1 Гарантии и льготы в сфере труда несовершеннолетних 13
2.2 Проблемы регулирования рабочего времени и отдыха несовершеннолетних 25
Заключение 19
Список литературы 20

Введение
Одними из важнейших принципов, которые закреплены в Трудовом кодексе РФ, признаются свобода труда, в том числе право на труд в соответствии с которым каждый свободно выбирает или дает согласие, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Это касается и несовершеннолетних граждан.
Несовершеннолетние граждане – особая категория работников, и установление специальных норм регулирования их труда объясняется, прежде всего, заботой об их здоровье. Трудовой кодекс РФ предусматривает особые правила, учитывающие статус работников, не достигших 18-летнего возраста, и обеспечивающие безопасные условия их труда.
Свобода труда может иметь проявление в разных формах, в том числе посредством вступления в трудовые отношения с работодателем на основани и заключения трудового договора, или несовершеннолетний имеет возможность на реализацию трудовых отношений на основании гражданско-правового договора.
В настоящее время на трудовом рынке даже квалифицированным специалистам не всегда представляется возможным реализовать свое право на труд исходя из имеющейся квалификации и знаний. В силу данных обстоятельств трудоустройство несовершеннолетних является значительной проблемой. Ее решение обуславливается необходимостью развития гарантий обеспечения трудовых прав несовершеннолетних.
Причинами того, что несовершеннолетние в довольно раннем возрасте трудоустраиваются могут быть весьма различными. К примеру, отсутствие способов получения доходов и соответственно обеспечения прожиточного минимума семьи, некоторые родители вынуждены пойти на раннюю трудовую деятельность своих детей, другие в сами способствуют трудоустройству своих детей.
Все вышеуказанные обстоятельства обусловили актуальность темы курсовой работы.
Цель данной работы – определить проблемы рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних.
Указанная цель решается путем рассмотрения следующих задач:
1. Раскрыть содержание правового статуса несовершеннолетних в сфере труда.
2. Охарактеризовать трудовой договор: порядок заключения и прекращения с несовершеннолетними.
3. Рассмотреть гарантии и льготы в сфере труда несовершеннолетних.
В процессе написания работы были использованы труды отечественных ученых-специалистов по трудовому праву (Н.Г.Александрова, И.К. Дмитриевой, С.А. Иванова, И.Я. Киселева, К.Д. Крылова, А.М Куренного, О.В. Смирнова, В.И. Смолярчука, В.Н. И.А.Яблоковой и др.). Нормативно-правовой основой данного исследования послужил Трудовой Кодекс РФ, а также Постановления Правительства РФ, приказы Министерства труда и др.
Структурно работа состоит из введения, 2 глав, 4 параграфов, заключения и списка использованных источников.

Ученический договор должен включает в себя наименование сторон и реквизиты сторон, указание на профессию, специальность, , которая приобретается учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения согласно ученическому договору; обязанность работника пройти обучение и отработать по трудовому договору с работодателем в течение установленного договором срока, срок приобретения квалификации; размер оплаты труда на период обучения.
Согласно ст. 208 ТК РФ ученический договор прекращает свое действие в момент окончании срока обучения или по основаниям, которые предусмотрены в рамках данного договора.
Такими основаниями могут быть, невыполнение требований учебного процесса, болезнь ученика, которая препятствует усвоению учебного материала.
Таким образом можно сделать вывод, что в общем данный договор способствует получению несовершеннолетним необходимой профессии или специальности, стажа, тем самым, одной из гарантий его права на свободное распоряжение своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии.
При заключении трудового договора с лицами в возрасте от 16 до 18 лет необходимы следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документ об образовании;
- документы воинского учета;
- медицинская справка о состоянии здоровья.
В случае заключения трудового договора с лицами в возрасте от 15 до 16 лет представляются:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- медицинская справка о состоянии здоровья;
- документ об образовании или документ, который подтверждает получение основной общеобразовательной программы общего образования.
Обязательным условием заключения трудового договора с несовершеннолетними является прохождение медицинского осмотра. В дальнейшем несовершеннолетние должны ежегодно проходить медицинский осмотр до достижения ими возраста 18 лет. Медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Прием на работу несовершеннолетних без прохождения медосмотра является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности .
Понятие прекращение трудового договора подразумевает окончание действия трудового договора в силу любых обстоятельств, которые ТК РФ, трудовой договор отводят к прекращению трудового договора.
Самым распространенным основанием для прекращения трудовых отношений является увольнение работника по собственному желанию.
Расторжение трудового договора по инициативе несовершеннолетнего является законным в том случае, если подача им заявления об увольнении была добровольной.
Таким образом, законодатель не в полной мере обоснованно отказался от разделения правового регулирования прекращения трудового договора с несовершеннолетними в зависимости от возраста последнего. Исходя из норм и положений действующего трудового законодательства не в полном объеме способствует защите прав и интересов несовершеннолетних при их увольнении по различным основаниям.
Глава 2. Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников
2.1 Гарантии и льготы в сфере труда несовершеннолетних
Конституция Российской Федерации гласит о том, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого ориентирована на создание условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором охраняются труд и здоровье людей. В ней зафиксированы, такие права работников в области охраны труда, как право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право граждан на охрану здоровья.
Трудовым законодательством закрепляются гарантии права работников на труд в условиях, которые соответствуют требованиям охраны труда.
Охрана труда охватывают правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилакти-ческие, реабилитационные мероприятия.
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, имеющим полномочия в области охраны труда.
Важной гарантией, закрепленной в области охраны труда несовершеннолетних является положение относительно того, что испытание отсутствует при приеме на работу.
Другой важной гарантией в области охраны труда несовершеннолетних представляется проведение обязательного предварительного и ежегодного медицинских осмотров. 4
Цель такого осмотра заключается в том, что в необходимости выявления соответствия здоровья несовершеннолетнего относительно вида трудовой деятельности, на которую он претендует.
Рабочее время является периодом времени, в течение которого осуществляется труд на предприятии, это по существу время производства материальных и духовных благ, которые имеют определенные потребительские стоимости. Оно выступает в качестве инструмента измерения труда.
Для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Согласно  статьи 92 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на: 16 часов в неделю – для работников в возрасте до 16 лет, на 4 часа в неделю – для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений , которые осуществляют трудовую деятельность в свободное от учебы время, не должна превышать половины норм, перечисленных выше.
На предприятиях и в учреждениях, которые работают по пятидневной рабочей неделе, продолжительность ежедневной работы лиц от 15 до 16 лет – 5 часов, а от 16 до 18 лет не может превышать 7 часов, для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 3,5 часа.
Для несовершеннолетних, которые поступают на работу по окончанию общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Данные нормы устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным. Размеры и сроки пониженных норм выработков, закрепляются отдельными нормативными актами и разняться в зависимости от сферы деятельности.
Трудовое законодательство фиксирует гарантии по оплате труда несовершеннолетних при сокращенной продолжительности рабочего времени, в частности, согласно п. 1 ст. 271 ТК РФ, при повременной оплате труда зарплата несовершеннолетним выплачивается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени. Работодатель имеет возможность за счет собственных средств доплачивать до уровня оплаты труда работников  при полной продолжительности рабочего времени. 
Труд несовершеннолетних работников, которые допускаются к сдельным работам, оплачивается по зафиксированным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им  за счет собственных средств доплату до тарифной ставки  за время, на которое  сокращается  продолжительность их ежедневной работы.
2.2 Проблемные стороны трудовых отношений с несовершеннолетними
Споры, касающиеся режима отдыха возникают, в основном, со стороны работников. Бремя доказывания зависит от содержания трудового спора. Со стороны работника необходимо представить основания и их подтвердить соответствующими доказательствами обстоятельства, на которые он ссылается для удовлетворения своих требований.
Огромное количество споров на практике вызывает предоставление ежегодных отпусков. Если возникает спор по поводу предоставления отпуска на основании приказа, то в таком случае именно на работодателя возлагается обязанность подкрепить доказательствами факт соблюдения им законодательства.
При разрешении трудовых споров, возникших в связи с предоставлением работникам ежегодных дополнительных отпусков, необходимо учитывать, что право на такие отпуска имеют работники, перечисленные в ч. 1 ст. 116 ТК РФ, а также другие категории работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, коллективными договорами или локальными нормативными актами (ст. 116 ТК РФ).
При этом следует иметь в виду, что в силу ст. 5 и 8 ТК РФ положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, регулирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте, продолжительности дополнительного отпуска), не могут применяться судом.
Важное значение в правовом регулировании труда несовершеннолетних оказывает нормирование труда, поскольку интенсивность труда в рамках определенного рабочего времени может измеряться посредством норм труда. Норма труда обладает рядом характеристик с экономической и правовой позиции. Исходя из этого только взаимосвязь технико-экономического и правового обоснования, разработки, внедрения и пересмотра норм труда может дать эффективный результат в повышении производительности труда.
При нормировании труда несовершеннолетних необходимо принимать во внимание не только технические, экономические, но и психофизиологические и социальные аспекты их труда. Статья 270 ТК РФ определяет два варианта сокращения норм выработки: при помощи сокращения продолжительности рабочего времени и понижения норм выработки.
На основании заключения трудового договора возникают трудовые правоотношения, которые опосредуют реализацию права человека на труд, и осуществление его права на оплату труда. Правовое регулирование заработной платы осуществляется при помощи тарифов и систем, с помощью которых уровень вознаграждения за труд соизмеряется с затратами труда. Ранее законодательство об оплате труда лиц не достигших восемнадцатилетнего возраста характеризовалось рядом специальных гарантий. На сегодняшний день специальных гарантий в сфере оплаты труда несовершеннолетних практически не осталось, по причине того, что оплата их труда должна осуществляться по общим правилам. Например, "обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера" (ст. 2 ТК РФ).
Однако, в отношении несовершеннолетних данный принцип реализовать не представляется возможным, поскольку уровень их профессиональной подготовки не предоставляет им возможности заработать то количество денежных средств, которое бы позволяло обеспечивать достойное существование. Ранее ст. 180 КЗоТа РФ смягчала эту проблему путем установления повышенной ставки для оплаты труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. На сегодняшний день ТК РФ претерпел серьезные изменения, которые заключаются в изменении оплаты труда несовершеннолетних. Теперь оплата труда может не соответствовать оплате труда при нормальной продолжительности рабочего времени. Отметим, что ранее это правило распространялось только на лиц, которые совмещают работу с обучением. Таким образом, выплата всех доплат, направленных на повышение заработной платы несовершеннолетних до уровня оплаты труда работников с полным рабочим днем, отнесена на усмотрение работодателя.
Исходя из этого можно сделать вывод о том, что оплата труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста на сегодняшний день фактически производится по правилам для неполного рабочего дня, следовательно правильным считается ст. 271 ТК РФ изложить в следующей редакции: "При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается пропорционально отработанному времени, если иное не установлено соглашением, коллективным договором, трудовым договором".
Заключение
Несовершеннолетние сотрудники согласно трудовому законодательству РФ в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и других элементов, регулирующие трудовые отношения. Для несовершеннолетних закреплен облегченный режим труда, наложен запрет на привлечение их к сверхурочным работам, а также работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, вместе с этим несовершеннолетних запрещается направлять в командировки.
Право несовершеннолетних на труд отражается в совокупности со свободой выбора труда, защитой от безработицы и правом на благоприятные условия труда. Право на труд предполагает также обязанность для государства осуществлять соответствующие меры по реализации данного права, в том числе, несовершеннолетними. Это подразумевает осуществление социально-экономической политики, включающие программы профессионально-технического обучения, профессиональной ориентации и др.
Предоставление несовершеннолетнему работнику предмета возможности трудовой деятельности, которая обуславливается трудовым договором относительно определенной специальности, квалификации и должности, также является неотъемлемым его правом.