Сущность военной безопасности страны и проблемы её обеспечения в России

Заключение


Интересы России требуют повышенного внимания к такой сфере государственной политики, как военная безопасность. Мир не стал более безопасным, и потенциал военной силы по-прежнему рассматривается как наиболее действенный фактор мировой политики. Противоречивые факторы развития военно-политической обстановки, возможность ее дестабилизации ставят мировое сообщество перед необходимостью консолидации усилий на предотвращении военных конфликтов, невоенных мер для урегулирования кризисов.
Военная безопасность государства формируется под влиянием множества взаимозависимых факторов, влияющих на ее эффективность, и обеспечивается только в результате слаженной и организованной деятельности всех ступеней и органов государственной власти. Механизмы данного процесса базируются на совокупнос ...

Введение 3
1 Сущность и значение военной безопасности 4
2 Подходы к исследованию военно-политических процессов в России 10
3 Обеспечение военной безопасности России 17
Заключение 25
Список литературы 26

Национальные интересы России требуют особого внимания к такой важнейшей сфере государственной политики, как военная безопасность. Мир не стал более безопасным, и потенциал военной силы по-прежнему рассматривается как наиболее действенный фактор мировой политики.
Поэтому требования к военной организации России, ее Вооруженным Силам не могут быть снижены. Опыт показал, что одна только военная сила не может решить все проблемы безопасности. Можно оказаться уязвимыми по отношению к другим, нетрадиционным формам насилия, в том числе от международного терроризма, который наглядно проявился в сентябре 2001 г. в США. Поэтому государство постоянно должно осуществлять комплекс мер во всех важнейших областях функционирования общества, обеспечивающих совершенствование его потенциала, в том числе и в оенного. Вследствие этого главной целью любого государства является всестороннее обеспечение военной безопасности.
Целью работы является анализ сущности военной безопасности страны и проблемы её обеспечения в России.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
– выявление сущности и значение военной безопасности;
– анализ подходов к исследованию военно-политических процессов в России;
– выявление особенностей обеспечения военной безопасности России.

Существуют некоторые подходы в исследовании военно-политических процессов. Так, Д. Истон использовал системный анализ, который делил этот процесс на четыре основные фазы:- вход - воздействие среды на политическую систему;- конверсию - преобразование требований в решения;- выход - реакцию системы в виде действий;- обратную связь - возврат к исходной точке равновесия.Эта модель циклического функционирования политического процесса была популярна еще во второй половине XX в.Руководство нашего государства рассматривает обеспечение военной безопасности в контексте строительства демократического правового государства. В том числе большое внимание уделяется именно на принципы и нормы международного права, которые взаимосвязаны и дополняют друг друга. Осуществляя военно-политическое сотрудничество, Российская Федерация исходит из своих национальных интересов. При этом большое значение Российская Федерация придает развитию военного сотрудничества с государствами-участниками договора о коллективной безопасности СНГ. В русле таких подходов основной цельюРоссийской Федерации в военной сфере сегодня и на ближайшую перспективу останется обеспечение благоприятных условий для надежной защищенности общества и государства. Следовательно, целями военной политики Российской Федерации на современном этапе можно указать следующие: предотвращение военных столкновений в мире, недопущение вооруженных конфликтов, оперативная нейтрализация провокаций, обеспечение безопасности границ РФ и так далее.От военно-политического руководства России в большей степени зависит проведение научно-обоснованной военной политики, обеспечение осуществления необходимых мер в сфере военного сотрудничества с другими странами. Основное содержание обеспечения военной безопасности связано с осуществлением военно-политической деятельности в сфере внешней политики РФ в мирное время. Оно включает в себя реализацию единой государственной политики в сфере обеспечения военной безопасности.Кроме того, она включает в себя поддержание внутриполитической стабильности, защиту неприкосновенности территории РФ, а также развитие и укрепление союзнических отношений с другими государствами, всестороннее обеспечение Вооруженных сил РФ.В то же время возможности политико-дипломатических способов и средств обеспечения военной безопасности не следует преувеличивать.Известно, что в практике межгосударственных отношений они реализуются при помощи преодоления противоречий и проблем. Нельзя также забывать, что нередко приходится иметь дело с проявлениями политической и военной инертности. С одной стороны - деструктивности, с другой стороны - национального эгоизма и военно-политического авантюризма.Противоречивые факторы развития военно-политической обстановки, возможность ее дестабилизации ставят мировое сообщество, прежде всего, ООН, перед необходимостью консолидации усилий на предотвращении военных конфликтов, невоенных мер для урегулирования кризисов. С другой стороны - подтверждается известная закономерность, суть которой состоит в том, что мирные средства обеспечения военной безопасности могут быть эффективны в том случае, если они опираются на достаточную для защиты страны. Эта закономерность становится особенно актуальной для России в связи с реализацией стратегии НАТО, которую столь убедительно продемонстрировал альянс на Балканах и продолжает демонстрировать в ходе известных событий на Северном Кавказе.Все это внесло большие коррективы в содержание военной политики Российской Федерации за последние годы. Как в устоявшиеся уже взгляды и концепции по этому вопросу, так и в принимаемые решения. И пока неприменение силы не стало нормой международных отношений, национальные интересы РФ требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи.Одной из важнейших задач Российской Федерации в сфере обеспечения международной безопасности является стратегическое сдерживание в интересах предотвращения как обычной, так и ядерной войны, а также осуществления союзнических обязательств. Принципиальное значение при этом имеет положение об обеспечении военной безопасности Российской Федерации всей совокупностью имеющихся в ее распоряжении сил и ресурсов. Для этого Российская Федерация должна обладать ядерным потенциалом. При этом ядерное оружие рассматривается как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Особое значение имеет доктринальная установка о том, что Российская Федерация оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на использование против нее ядерного и другого оружия массового поражения.Понимая озабоченность других государств в отношении применения ядерного оружия, Россия пунктуально выполняет международные договоры Российской Федерации и готова к дальнейшему сокращению своего ядерного оружия. Также Россия выступает за придание универсального характера режиму нераспространения ядерного оружия.Согласно военной доктрине, недопущение ядерного военного конфликта, как и любого другого военного конфликта, положено в основу военной политики Российской Федерации. Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства. Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом Российской Федерации.Одним из приоритетов военной политики является строительство эффективной военной организации государства, которая призвана обеспечить гарантированную защиту военной безопасности Российской Федерации и ее союзников [8].В сущности, на доктринальном уровне получила подтверждение и закрепление стратегическая линия, которая была намечена еще в Основных положениях военной доктрины Российской Федерации. Затем она была уточнена в Концепции строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, детализирована в Основах государственной политики Российской Федерации по военному строительству. Основным требованием является радикальное уменьшение числа ведомств, в которых разрешена военная служба. Ключевое значение имеет создание единой централизованной системы государственного и военного управления. Основным ядром военной организации являются Вооруженные Силы РФ, которые составляют ядро обороны страны. Военная безопасность государства формируется под влиянием множества взаимозависимых факторов, влияющих на ее эффективность, и обеспечивается только в результате слаженной и организованной деятельности всех ступеней и органов государственной власти. Механизмы данного процесса базируются на совокупности слаженных, логически выстроенных, взаимосвязанных и взаимозависимых элементов. Вместе с тем, такая многоступенчатость и сложность механизмов формирования эффективной системы обеспечения военной безопасности государства обуславливается и трудности в ее изучении.В иностранных языках понятия, используемые для обозначения безопасности, несколько отличаются от их русского аналога. Так, например, испанское seguridad переводится как «безопасность», «защита», «уверенность», немецкое Sicherheit – как «безопасность», «надежность».Для определения политического механизма обеспечения военной безопасности учитывается структура политической системы общества, система политических отношений между государствами. Выявление источников и причин возникновения угрозы военной безопасности, помогает определить основные направления политического, морально-психологического воздействия на агрессора, выработать систему мер по реализации морально-психологического потенциала при обеспечении военной безопасности.В современных условиях вопросы обеспечения военной безопасности России являются приоритетными по отношению к другим вопросам политического развития, так как для российского государства решение проблем военной безопасности напрямую связано с выживанием страны, сохранением ее самоидентификации, культуры и цивилизационной модели.Уникальное положение Российской Федерации на земном шаре, особенности ее географического и культурноисторического ландшафта, традиции вовлеченности в решение глобальных проблем мирового развития свидетельствуют о непригодности для России геополитических моделей обеспечения национальной безопасности, используемых другими государствами. Поэтому поиск собственного пути геополитического развития, определение оптимальных направлений реализации национальных интересов в ХХI веке превращаются для нашей страны в приоритетную задачу на ближайшую и среднесрочную перспективу.События последнего десятилетия, связанные с ухудшением геополитического положения России оказывают существенное влияние на формирование подходов к обеспечению национальной безопасности.Сложившееся положение накладывает повышенную ответственность на лиц, принимающих соответствующие политические решения, в плане учета, с одной стороны, национальных интересов и национальных целей России и с другой реальных возможностей по их достижению.Императивы геополитического поведения России имеют в своей основе объективную природу, и от того, насколько полно объективные параметры современного геополитического положения и системы национальной безопасности Российской Федерации отражены в концептуальных и программных документах органов государственной власти, учтены в практической политике, зависит успех в деле обеспечения военной безопасности государства.3 Обеспечение военной безопасности РоссииОсновой военной политики стран мирового сообщества продолжает оставаться стремление к укреплению своей военной безопасности. Основное содержание военной политики России в этом вопросе включает в себя: формирование и эффективная реализация государственной политики в сфере военной безопасности; поддержание внутриполитической стабильности; развитие и укрепление дружественных отношений с соседними и другими государствами; поддержание на необходимом уровне системы обороны РФ; защита важных объектов в различных сферах и др.Все эти мероприятия направляются на поддержание и укрепление военной безопасности страны. Подчеркнем, что военная безопасность – это составная часть, важный компонент национальной безопасности, которая определяет состояние обороноспособности страны и ее возможности по обеспечению защиты национальных интересов средствами вооруженного насилия. Военная безопасность характеризует способность государства противодействовать возникновению войны, вовлечению в войну, а в случае ее возникновения — сведения к минимуму ущерба и разрушительных последствий для национальной безопасности страны.Вместе с тем, военная политика РФ ставит задачи по созданию системы обеспечения военной безопасности, которые позволяют оценивать внешние и внутренние военные угрозы безопасности. Особое место в обеспечении военной безопасности отводится созданию, укреплению и совершенствованию военной организации государства.Важное место должно занять создание мобилизационной базы и обеспечение готовности государственной власти, экономики, транспорта, коммуникаций к решению задач обеспечения военной безопасности, определение задач и направлений военно-экономического обеспечения военной безопасности. Определяются направления развития военной инфраструктуры для поддержания готовности Вооруженных Сил и других войск в мирное время и обеспечения выполнения задач в военное время.Основными задачами военной политики по обеспечению военной безопасности Российской Федерации являются:- определение возможностей, необходимости и пределов применения военной силы для обеспечения военной безопасности;- оценка качественных и количественных характеристик необходимой и достаточной военной силы, определение способов использования военной силы для обеспечения военной безопасности;- обоснование и разработка военно-политических решений;- подготовка конкретных планов функционирования и развития военной системы государства;- регулирование военно-политических отношений с другими государствами, коалициями, блоками;- руководство военным строительством в целом, особенно строительством Вооруженных Сил, связанное с созданием военного потенциала страны;- руководство военно-политическими акциями различного характера и масштаба на территории России и на международной арене, призванное обеспечить координацию действий с союзными силами;- решительное противодействие противнику при возникновении конфликта, затрагивающего национальные интересы России.Обеспечение военной безопасности РФ является важнейшим направлением деятельности государства. Главной целью в данной области является обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы. К решению проблемы обеспечения военной безопасности государства имеется несколько подходов.Первый подход базируется на концепции примата международного права в военной политике государства и военных союзов. Часть концепции, направленная на предотвращение военных конфликтов невоенными средствами, поддерживается Россией.Второй подход к обеспечению военной безопасности с использованием силы требует создания и поддержания высокого военного потенциала.Третий подход предполагает примат правовых, дипломатических и других невоенных средств предотвращения военных конфликтов. Эти военные силы, на содержание которых затрачиваются минимальные ресурсы, должны быть способны обеспечить сдерживание от развязывания войны. Для России приемлемым представляется этот вариант.Таким образом, целью обеспечения военной безопасности Российской Федерации является создание и поддержание такого политического и военно-политического положения страны, которое исключало бы возможность для любого государства путем любых видов воздействия ослабить роль и значение РФ как субъекта международных отношений.