Гражданство Российской федерации: политико-правовая характеристика, основание на приобретение и прекращение гражданство РФ

Гражданство это очень важный государственно-правовой институт, который определяет взаимоотношения граждан со страной, составляет первооснову правового статуса граждан. Обусловливается это в том, что закрепляемый в конституции и действующем законодательстве объем прав, свобод и обязанностей граждан напрямую связывают с гражданством. Во всем объеме граждане их используют, только являясь гражданами определенной страны.
Право на гражданство в России – это основное фундаментальное право, закрепленное в Конституции страны и в иных правовых актах России, а помимо этого в международно-правовой документации.
Не зависимо от того, что разными авторами даются различные определения понятию «гражданство», законодательно в Федеральном законе РФ «О гражданстве в Российской Федерации» закрепляется, что г ...

Введение 3
Глава 1 Общая характеристика гражданства по законодательству Российской Федерации 5
1.1 Понятие, сущность гражданства 5
1.2 Принципы гражданства 10
Глава 2 Порядок приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации 20
2.1 Порядок приобретения гражданства 20
2.2 Порядок прекращения гражданства 26
Глава 3 Судебная практика 31
Заключение 37
Список использованных источников 38

Государство выступает в качестве официального представителя всего общества, а значит, взаимоотношения между государством и гражданином имеют государственно-правовой характер. Главное правовое выражение этих отношений – это институт гражданства.
Правовое положение лиц, которые проживают в государстве, будет зависеть в первую очередь, от того, являются ли они гражданами этого государства. Значение гражданства в правовом положении граждан заключается в том, что исключительно граждане данного государства имеют возможность в полной мере реализовывать свои права и свободы как личности и в это же время, исполнять гражданские обязанности.
Таким образом, важнейшее условие и предпосылка признания и соблюдения прав и свобод гражданин и определенных обязанностей государства в области защиты и обеспе чения данных прав и свобод – это приобретение гражданства данной страны.
Под гражданством понимается устойчивая правовая связь людей с государством, отражающаяся совокупностью взаимных прав, обязанностей и ответственности, основывающаяся на признании и уважении достоинств, главных прав и свобод человека и гражданина. Гражданство связано с наиболее значимыми последствиями для людей: объем их прав, свобод, обязанностей.
Проживание граждан Российской Федерации за пределами страны не изменяет их гражданства. Заключение либо расторжение брака гражданин Российской Федерации с лицами, не принадлежащими к гражданству Российской Федерации, также не будет являться изменением гражданства. Если будет изменено гражданство одним из супругов, это не повлечет за собой изменений гражданства другого супруга. Расторжение брака не повлечет изменений гражданства родившихся в данном браке либо усыновленных детей.
Актуальность данной работы заключается, в том, что провозглашенные в России права человека являются наивысшей ценностью, которые не могут в свою очередь не влиять, на гражданство, а как было сказано ранее, гражданство – это необходимое условие, являющееся обязательным для того, что бы человек получал одни либо другие права и свободы. А кроме этого, вопросы гражданства очень актуальны по причинам тесного взаимодействия Российской Федерации с иными государствами, что выражено в миграции населения в Российскую Федерацию, увеличении количества усыновлений (удочерений) иностранными гражданами, кроме этого высок процент браков между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами.
Все вышесказанное лишь подчеркивает актуальность предложенной для рассмотрения темы.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые связаны с вопросами гражданства Российской Федерации, основаниями на прекращение и приобретение.
Предмет исследования составляют нормы законодательства, которые регулируют общественные отношения, возникающие в связи с возникновением и прекращением гражданства, литература, посвященная исследованию понятия и принципов гражданства Российской Федерации.
Цель работы - изучение правового регулирования гражданства РФ, а также судебной практики по вопросам гражданства.
Реализация поставленной цели предусматривает выполнение следующих задач:
1. Изучение общей характеристики гражданства по законодательству Российской Федерации.
2. Изучить порядок приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации.
Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа содержит введение, две главы, заключение, список литературы.

Двойное гражданство наиболее нужно для граждан самостоятельных государств, которые составляли раньше единую страну, по определенным причинам позже распавшихся. Отрицание двойного гражданства в данных вновь образовавшихся государствах является искусственным барьером между гражданами, еще до недавнего времени составлявшими одно целое, затруднит их общение, нарушит культурные, духовные, семейные связи.Именно такое положение дел в странах - бывших союзных республиках Союза ССР. Допущение двойного гражданства данными государствами при помощи заключения двустороннего либо многостороннего договора явилось бы серьезным объединительным началом в пределах Содружества Независимых Государств. Пока же наибольшее число данных стран отрицательно отнеслись к двойному гражданству. Договоры о допущении двойного гражданства между ними бывают редко (пример такого договора это договор между Россией и Таджикистаном).Принцип сохранения гражданства Российской Федерации лицом, проживающим либо пребывающим за границей (принцип экстерриториальности гражданства - ч. 3 ст. 4 Закона о гражданстве Российской Федерации).Данный принцип обозначает, что обладание гражданством Российской Федерации не обуславливает обязательное проживанием в России. Выезд граждан Российской Федерации на постоянное место жительства за рубеж не повлечет автоматического прекращения гражданства. Наоборот, гражданин Российской Федерации может выходить из гражданства Российской Федерации, не выезжая из государства.Противоположное разрешение вопросов о связях гражданства и месте проживания лиц было в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 года «О выходе из гражданства СССР лиц, переселяющихся из СССР в Израиль». Текст Указа официально опубликовали для сведений на основании Заключения Комитета конституционного надзора СССР от 29 ноября 1990 года. Указ устанавливал, что лица, которые переселяются на основании с выраженным ими желанием из СССР в Израиль на постоянное жительство, считались выбывшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР. Указ связывал утрату гражданства не с волеизъявлением гражданина на предмет его выхода из союзного гражданства, а с его желанием выехать из СССР на постоянное место жительства в другое государство.Принцип защиты и покровительства российским гражданам, находящимся за пределами Российской Федерации (ст. 7 Закона о гражданстве). К этому правилу прилагаются предписания ст. 4 Закона о гражданстве о недопустимости выдачи граждан Российской Федерации иностранным государствам и о недопустимости их высылки за пределы России.В данное время за рубежом на постоянной основе либо временной пребывает большое количество граждан Российской Федерации. Само нахождение за границей нельзя рассматривать в качестве основания для ограничений их конституционных положений. Они продолжают быть полноправными гражданами. Формальное основание для исполнения защиты и покровительства гражданам Российской Федерации за границей является документ, который может подтвердить его гражданство Российской Федерации: общегражданский заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). В государствах своего проживания либо пребывания граждане становятся на консульский учет в дипломатическое представительство либо консульское учреждение, и с данного момента должностные лица данных органов должны охранять их интересы и оказывать им нужную помощь.Принцип невосприимчивости гражданства к изменениям семейного статуса (ст. 8, 9 Закона о гражданстве). Российская Федерация исходит из того, что не только изменения в месте жительства, но и изменения в составе семьи статус лиц автоматически не влияет на их положение как граждан Российской Федерации. Так как заключение либо расторжение брака граждан Российской Федерации с лицами, не принадлежащими к гражданству Российской Федерации, не повлечет за собой изменений в их гражданстве. Так как, изменения в гражданстве одним из супругов не повлечет за собой изменений в гражданстве других супругов. Так как, расторжение брака не повлечет за собой изменений гражданства родившегося в таком браке либо усыновленного (удочеренного) супругами ребенка. Так как, гражданство детей не изменится при изменении гражданства их родителей, которые лишены родительских прав.Принцип сокращения числа лиц без гражданства (ч. 6 ст. 4 Закона о гражданстве). Государственная поддержка, а также предоставляемый большой набор политических, социально-экономических, культурных, личных прав является надежной жизненной опорой для индивидов, но государством оказывается такая поддержка в полной мере только гражданам Российской Федерации. В отличие от граждан и иностранных граждан, которые пользуются поддержкой своего государства, в невыгодной ситуации оказывается лицо без гражданства. На основании этого Российской Федерацией проводится политика, направленная на сокращение данной категории населения в своей стране. Эта политика основана на поощрениях приобретения гражданства Российской Федерации лицами без гражданства.Помимо этого, законодательством введен ряд правил, которые предотвращают количество лиц без гражданства. Например, невозможно прекратить российское гражданство детей, если в результате этого они становятся лицами без гражданства.Принцип недопустимости лишения гражданства (ч. 4 ст. 4 Закона о гражданстве). Законодательство о гражданстве Российской Федерации отказалось от лишения гражданства, известного законодательству Союза ССР. Лишение гражданства – это одностороннее, основанное на произвольном усмотрении прекращение, страной гражданства некоторых лиц, не смотря от их желания. Право страны на определение круга своих граждан и процедуры приобретения, прекращения гражданства не значит их право на лишение гражданства, допустим, в виде меры ответственности лиц. Но, при этом государство имеет право на отмену ранее принятых им решений о предоставлении гражданства, если его приобрело лицо на основании подложных документов либо заведомо ложных данных.Принцип равного гражданства (ч. 2 ст. 4 Закона о гражданстве). В рамках отношений гражданства принцип равного статуса индивидов независимо от социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности дополняется установкой, согласно которой все граждане РФ равны между собой независимо от времени состояния в российском гражданстве и основания его приобретения.Выводы по главе. Право на гражданство в России – это основное фундаментальное право, закрепленное в Конституции страны и в иных правовых актах России, а помимо этого в международно-правовой документации. Не зависимо от того, что разными авторами даются различные определения понятию «гражданство», законодательно в Федеральном законе РФ «О гражданстве в Российской Федерации» закрепляется, что гражданство это устойчивые правовые связи граждан со страной, которыми отражается совокупность взаимных прав и обязанностей. Гражданство – это две стороны одной медали. Прежде всего, гражданство – это гарант и способ защиты прав граждан. А также, гражданство проявляется в виде института защиты прав и интересов страны. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации нашли отражение в разных правовых актах, но самая полная информация представляется в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации». Таким образом, гражданство, само по себе, - это некая связь - зависимость между определенными физическими лицами и государством, как результат появления, которой две стороны получают права и обязанности. Каждый обладает правом на гражданство – каждый человек на территории Российской Федерации, и не важно, иностранный гражданин он либо вообще лицо без гражданства. Никакое условие не может влиять на права человека проходить установленные по закону процедуры и оформлять принятие гражданства Российской Федерации по установленному законодательному образцу.Глава 2 Порядок приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации2.1 Порядок приобретения гражданстваПорядок и основания приобретения гражданства Российской Федерации по рождению. Как мы определили, понятие гражданство определено законодательно в форме постоянной правовой связи гражданина с РФ, которая выражена в виде взаимных прав и обязанностей. Кроме этого граждане, само собой данными категориями не мыслят, и гражданство, зачастую воспринимают, в качестве возможности жить и трудиться в определенном государстве обладая при этом теми же правами и обязанностями, что и у других граждан. Чаще всего гражданство возникает на основании рождения. Итак, такие основания приобретения гражданства РФ, как рождение не требуют наличия каких-либо иных условий, кроме подтверждения, так сказать, факта рождения ребенка на территории нашей страны или за ее пределами. В последнем случае, однако, необходимо, чтобы один, оба или единственный родитель также являлись гражданами нашей страны. В том случае, если один из родителей новорожденного или оба — иностранцы (лица без гражданства), ребенок также может быть признан гражданином РФ, даже если родился вне границ страны на территории страны, но только если иначе он станет лицом без какого-либо гражданства. Основания для получения российского гражданства в такой ситуации рассматриваются с точки зрения принципов крови и почвы.Приобретается гражданство по рождению не требуя волеизъявления определенных граждан и совершения определенных действий: оно будет происходить автоматически, так же как и в большинстве стран мира.Есть два принципа приобретения такого гражданства: «право крови» и «право почвы».На основании первого дети приобретают гражданство родителей, не смотря на место их рождения, на основании второго – становятся гражданами той страны, на территории которой они родились, не смотря на гражданство родителей.Федеральным законом о гражданстве применяются оба принципа.Например, по «праву крови» дети, родители которых во время их рождения состояли в гражданстве России, либо один из родителей является лицом без гражданства, будут являться, гражданами России не смотря на место рождения.Дети кроме этого приобретают гражданство России по рождению, когда на момент рождения детей:каждый из родителей или один родитель обладает гражданством России, не смотря на место рождения детей; один родитель имеет гражданство России, а второй родитель, это лицо без гражданства, либо его признали безвестно пропавшим, либо место его нахождения неизвестно, не смотря на место рождения детей;один родитель имеет гражданство России, а второй родитель иностранный гражданин, при условиях, что дети рождаются на территории России или когда в иных случаях они становятся лицами без гражданства;оба родителя, живут в Российской Федерации, но при этом являются иностранными гражданами либо лицами без гражданства, при условиях, что ребенок рождается на территории России, а государство, граждане которого родители, не предоставило гражданства.Принцип «права почвы» применяют в отношении находящихся в стране детей, родителей которых установить невозможно. Дети, находящиеся в России и родителей которых установить невозможно, станут гражданами России в случаях, когда родители не объявились в период шести месяцев со времени их обнаружения.Порядок и основания приобретения гражданства Российской Федерации путем натурализации. Законом введено два способа приема в гражданство Российской Федерации: в общем порядке и упрощенном порядке.Субъекты первого способа, это любые дееспособные лица, которые достигли восемнадцати лет, не являются гражданами Российской Федерации, не смотря на происхождение, язык, религию, политические и другие убеждения. При этом, чаще всего, ставят условия постоянного проживания на территории Российской Федерации для иностранных граждан и апатридов на протяжении пяти лет постоянно перед подачей заявления.Период проживания могут сократить, когда заявители раньше были в гражданстве СССР, состоят в браке с гражданином Российской Федерации не меньше трех лет, усыновляют детей - граждан Российской Федерации, получают политическое убежище на территории страны, обладают заслугами в сфере науки, техники, культуры, имеют профессию либо квалификацию, представляющую интерес для Российской Федерации, беженцы. К лицам, которые обладают особыми заслугами перед Россией, требование о проживании на территории страны определенный период времени могут не применять.Лица, которые подают заявления о принятии в гражданство России, должны обладать законным источником средств существования; обязаны соблюдать Конституцию РФ и законодательство Российской Федерации; обращаются в иностранное посольство с просьбой об отказе от имеющегося гражданства.Прием в гражданство России в упрощенном порядке, без обязательного проживания на территории страны и без подачи заявлений об отказе от другого гражданства. На данный способ есть право у иностранных граждан и лиц без гражданства, которые достигли восемнадцати лет, имеют дееспособность, когда они: родились на территории Российской Федерации и состояли ранее в гражданстве СССР; имеют хоть одного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации. Решение по вопросам гражданства в общем порядке принимается Президентом России, период времени до одного года; решение по вопросам гражданства в упрощенном виде принимает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел и федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел в период до шести месяцев.Для принятия гражданства граждане заполняют заявления, собирают определенные по закону документы и направляют их в соответствующие уполномоченные органы. Законодательно гражданство определяют в качестве устойчивой правовой связи лиц с Россией, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. При этом люди само собой, данными категориями не мыслят, и гражданство, обычно воспринимают только в качестве возможности жить и работать в определенном государстве, обладая при этом такими же правами и обязанностями, которые есть у остальных граждан страны. Оформлением гражданства Российской Федерации является вступление с Россией в определенные взаимоотношения. При помощи данных взаимоотношений у граждан Российской Федерации появляются определенные преимущества перед лицами без гражданства, беженцами, вынужденными переселенцами и гражданами других стран. Важное преимущество – это приоритет во время трудоустройства. Возможности оформления гражданства России есть у граждан либо подданных различных стран, как ближнего, так и дальнего зарубежья. Ряд преимуществ есть у граждан бывшего СССР, у которых есть прописка в Российской Федерации, студентов, окончивших учебное заведение (ВУЗ) Российской Федерации, лиц, проходивших службу в армии Российской Федерации, имеющих родственников в Российской Федерации (родители, дети, супруги).Чаще всего, осуществляется на основании добровольного обращения лица с заявлением в соответствующие органы. Помимо пакета документов требуется, чтобы человек на момент инициации процедуры непрерывно проживал пять и более лет в границах РФ. Для некоторых категорий лиц устанавливается смягчение требований до года, например, для видных деятелей культуры, науки, беженцев, включая политических и так далее.Основания приобретения российского гражданства в виде свободного волеизъявления человека достаточно, что вовсе не означает, что гражданство раздается всем желающим.Сознательный выбор (оптация) и иные основания.На таком основании выбор гражданства возможен в случае наличия договоренностей двух стран о предоставлении гражданам права самоопределения на некоторый срок, то есть, в этот период люди имеют право выбрать, к гражданам, какой страны им относиться. Что касается иных обстоятельств, то здесь имеются в виду принципы следования детей гражданству родителей и недееспособных — гражданству опекунов.Российское гражданство считается приобретенным со дня принятия решения соответствующим полномочным органом. Законодательно закрепляются причины, по которым ходатайства о приеме в гражданство России могут отклонить: заявители выступают за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации; заявители на протяжении пяти лет до момента обращения о приеме в гражданство выдворялись из Российской Федерации; заявители имеет судимость за действия, которые считают тяжкими преступлениями по законодательству Российской Федерации; заявители преследуются в уголовном порядке за преступление, признанное таковым в Российской Федерации; заявителей осудили, и они отбывают наказания в форме лишения свободы; заявители умышленно представляют фальшивый документ либо сообщают заведомо ложную информацию; заявители состоят на военной службе либо в органах безопасности, либо правоохранительных органах иностранных государств; заявители являются хроническими наркоманами либо страдают особо опасным инфекционным заболеванием. Ребенок в возрасте до четырнадцати лет будет следовать гражданству родителей; гражданство ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет изменяют, если есть его согласие. Во время изменения гражданства одного из родителей и нет согласия между родителями спор о гражданстве ребенка решают в суде.Право на выбор гражданства есть у лиц, которые проживают на территории, которая на основании международного договора изменяет свою принадлежность. Правила и срок данной процедуры определяют или в самом договоре, или в сопровождающем его документе.Данное право есть у лиц, попавших в силу коллизии права либо на основании договора в положение лиц с двойным гражданством (бипатриды). В целях данного выбора нужен письменный отказ граждан от второго гражданства.Приобретение гражданства Российской Федерации при помощи усыновления, установления опеки или попечительства гражданами России над детьми, являющимися гражданами иностранных государств либо не имеющих вообще гражданства. Основание приобретения гражданства, это акт усыновления либо установления опеки, либо попечительства. Спор о гражданстве ребенка и недееспособного лица рассматривают в суде.2.2 Порядок прекращения гражданстваЗаконодательство Российской Федерации предусматривает ряд способов для получения гражданства. В качестве одного из них выступает восстановление гражданства процедуры, при помощи которой может стать гражданином России тот, кто уже имел гражданство Российской Федерации и лишился его по определенным причинам. Восстановление гражданства активно применяют во всем мире и направляют на облегчение жизни той категории граждан, которые по независящим от них обстоятельствам были лишены гражданства.Реинтеграция — восстановление гражданства государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл восстановления гражданства чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется, она предусмотрена в международных законах и в национальном законодательстве о гражданстве конкретного государства.Таким образом, федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года №62 - ФЗ предусматривает восстановление гражданства в качестве одного из оснований приобретения гражданства РФ (п. «в» ст. 11 настоящего закона). В статье 15 указанного выше закона говорится о том, что иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в общем порядке приема в гражданство Российской Федерации (ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года №62 - ФЗ).Сущность восстановления гражданства состоит в том, что нормы статьи 15 Федерального закона от 31.05.2002 года №62 - ФЗ распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имели гражданство, но утратили его в связи с выходом из гражданства РФ или по иным причинам. Следует отметить, что под иностранными гражданами и лицами без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, закон понимает не бывших граждан РСФСР, а бывших граждан именно РФ.