ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЦЕРКВИ И ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Оригинальность: 78.38%
Заимствования: 21.62%
Цитирование: 0%
Информация о документе
№ документа: 4215
Имя исходного файла: __КУРСОВАЯ2.doc
Размер текста: 200 кБ
Тип документа: Не указано
Символов в тексте: 61967
Слов в тексте: 7665
Число предложений: 475
________________________________________
...

Введение 3
Глава 1. Теоретико-исторические аспекты взаимоотношений государства и церкви 6
1.1. Сущность, признаки и функции государства 6
1.2. Сущность церкви и ее функции 11
1.3. Основные типы и модели государственно-церковных отношений в современном мире 15
Глава 2. Взаимоотношения государства и церкви в современной России 19
2.1. История взаимоотношений государства и церкви в России 19
2.2. Правовой статус церкви в России 21
2.3. Взаимоотношения государства и церкви в современных условиях 25
Заключение 32
Список использованных источников и литературы 34

Рассматривая взаимоотношения церкви и государства в современном мире, ограничимся рамками одной конфессии. Выбор христианской церкви предопределен тем, что в нашем государстве христианство является преобла-дающей религиозной традицией. В связи с чем взаимодействие церкви и го-сударства в современном мире рассмотрим на примере Русской Православ-ной Церкви, которая в ходе всей истории Российского государства занимала господствующее положение, была и есть наиболее крупной и влиятельной религиозной организацией.
В настоящее время церковь является важнейшим социальным институ-том, не проводя изучение которого нельзя составить целостную картину раз-вития государства. В наши дни церковь и государство в своих взаимоотно-шениях находят различные точки соприкосновения во всех сферах общест-венной жи зни, что является необходимым условием для возрождения рос-сийской государственности. История государственно-церковных отношений на определенных этапах не была безоблачной. Однако на протяжении по-следних 20 лет государственно-церковных взаимоотношений сохраняется тенденция, проявляющаяся в возрастании роли религиозного фактора в со-временной общественной жизни. Возрастает количество верующих, откры-ваются и восстанавливаются храмы. В сознании народа нашей страны в раз-ные времена сохранялась весьма тесная взаимосвязь между Православием и национальной идентичностью. Православие для нашего народа является символом национального своеобразия, той основой, на которой выстроена и связана воедино современная Россия с ее тысячелетней историей. Взаимо-действие церкви и государства теперь является привычным и востребован-ным в решении многих социальных проблем, к примеру, таких, как нравст-венное и патриотическое воспитание, благотворительность и др. Без помощи церкви достаточно сложным представляется выход из нравственного кризи-са, охватившего современное российское общество. Такие проблемы общест-ва, как пьянство, наркомания, преступность приводят к необходимости при-слушиваться к ценностям, проповедуемым церковью, а именно к идеям ду-ховности, милосердия и внимания к другому человеку.
Спецификой современных государственно-церковных взаимоотноше-ний является новый характер ее взаимодействия с государством, коренное изменение ее роли и статуса в структуре современного российского общест-ва. В настоящее время церковь все чаще выступает в роли «миротворца» в политической сфере, призывая политиков к благоразумию и противоречащим миру и нравственности действиям, ищет пути к взаимному сотрудничеству всех политических сил страны, сглаживая социальные противоречия.
Таким образом, актуальность исследования отношений государства и церкви обусловлена той особой ролью, которую играет церковь в обществен-ной жизни и общественных отношениях на протяжении всей истории нашего государства и в современный период.
Характеризуя степень научной разработанности темы исследования, отметим, что проблематика определения места и роли церкви в современном российском обществе широко освещена в ряде источников, прежде всего, монографиях и учебной литературе таких авторов, как О.Г. Агеева, Н.П., Бехтерева, А.В. Карташев, Н.М. Никольский, В. Цыпин. Необходимо выде-лить монографии Д.В. Поспеловского и М.В. Шкаровского, в которых авто-рами раскрывается внутренняя жизнь церкви, анализируют процесс открытие храмов и семинарий. Причинами изменения религиозной политики посвяще-ны труды В.А. Алексеева, О.Ю. Васильевой. О взаимоотношениях государ-ства и церкви в первые послевоенные годы и деятельности Совета по делам РПЦ написаны труды Д. Гзгзяна, Т.А. Чумаченко. Кроме того теоретическую основу данного исследования составили работы таких ученых, как Авилова О. Г., Герасименко Т. В., Наумов Р.Ю., Бондаренко Ю.В., Бондач А.Г. , Брок-гауз Ф.А., Ефрон И.А., Венгеров А.Б., Губина А.Ю., Гуденица А.Н., Добрус-скин М.Е., Иванников И.А., Катин В.И., Лазарев В.В., Липень С.В. и др.
Новизна настоящего исследования определена анализом современной роли церкви в политической системе России.
Объектом данной курсовой работы являются общественные отноше-ния, которые складываются вследствие взаимодействия государства и церк-ви.
Предметом исследования выступают церковь и государство.
Целью настоящего исследования выступает изучение взаимоотношения церкви и государства в современном мире. Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- рассмотрены сущность, признаки и функции государства;
- определена сущность церкви и ее функции;
- изучены основные типы и модели государственно-церковных отно-шений в современном мире;
- рассмотрена история взаимоотношений государства и церкви в Рос-сии;
- охарактеризован правовой статус церкви в России;
- исследованы взаимоотношения государства и церкви в современных условиях.
Структура курсовой работы включает введение, два главы, состоящие из шести параграфов, заключение, список использованных источников и ли-тературы.

При кооперационном типе отношений государства и церкви, именуемом еще конкордатной моделью, рассматриваемые взаимоотношения приобретают характер социального партнерства, которое предусматривает равенство обеих сторон. При подобном типе взаимоотношения церкви и государства регулируются договорённостями между сторонами, в которых содержатся права и обязанности обоих партнеров. Если в конкретном государстве имеют место различные церкви, то с каждой из них государство заключает свои договоренности. Подобный тип взаимоотношений, как правило, формируется в демократическом государстве, в котором провозглашен принцип свободы совести. Необходимо отметить, что кооперационный вариант государственно-церковных отношений существуют в настоящее время в подавляющем большинстве западноевропейских стран, связи с чем данный тип иногда называют европейской моделью отношения государства и церкви.
Сегрегационный тип взаимоотношений государства и церкви отличается враждебным характером таких взаимоотношений, проявляющимся во враждебности государства к Церкви и ее последователям. В тех государствах, где складывается подобный тип взаимоотношений государства и церкви, последняя вытесняется за границы общественной жизни, подвергается преследованиям и репрессиям. Подобные государственно-церковные взаимоотношения имеют место в условиях тоталитарных режимов, например, как это было в СССР.
И, наконец, третьим типом взаимоотношений государства и церкви является сепарационный. Важнейшей особенностью данного типа взаимоотношений необходимо назвать отделение церкви от государства, а также отделение школы от церкви и государства. В условиях данного типа государственно-церковных взаимоотношений религия является правом и частным делом граждан, а главный принцип религиозной политики в государстве может быть сформулирована следующим образом: «свободная церковь в свободном обществе». В условиях сепарационного типа взаимоотношений государства и церкви государство не вмешивается в дела церкви, и наоборот церковь не занимается управлением делами государства. В свою очередь государство при таком типе взаимоотношений призвано охранять права своих граждан на свободу веры, являясь тем самым и важнейшим гарантом равенства религии перед законом. В качестве примера данного типа взаимоотношений можно привести государственно-церковные взаимоотношения, которые складываются в настоящее время таких странах как Россия, Франция, США. При этом для каждого из обозначенных государств можно выделить свои специфические особенности государственно-церковных взаимоотношений, что дает основание говорить о существовании различных моделей сепарационного типа государственно-церковных взаимоотношений. 10
Французская модель взаимоотношения государства и церкви основывается на исторических убеждениях, в соответствии с которыми ещё в 18 веке отрицалась вера в Бога, а поддерживался атеизма и либерализм. В этой связи в современных условиях взаимоотношения государства и церкви в этой стране строятся на том, что вера в Бога считается только лишь частным делом, а религиозная политика государства основана на принципе безразличия. Поэтому французскую конфессиональную политику можно назвать антиклерикальной, поскольку участие церкви в общественной жизни является весьма ограничено.
Иначе сформировались государственно-церковные взаимоотношения в Северной Америке. Можно отметить, что современное американское общество является внеконфессиональным, однако глубоко религиозным. Формирование американского типа взаимоотношений государства и церкви основано на таких исторических событиях как переселение из стран Западной Европы на новую родину религиозных диссидентов в связи с тем, что они подвергались репрессиям. Данным обстоятельством можно объяснить и то, что почти сразу переселенцы установили принцип равенства религий и политических идеологий. Для современного американского общества религия играет весьма важную роль, причём как для рядовых граждан такой для политической элиты. Стоит отметить хотя бы тот факт, что вновь избранный президент США приносит присягу на Библии.
В настоящее время в России после эпохи атеизма, которая господствовала в нашей стране почти 70 лет, также утвердился сепарационный тип взаимоотношения государства и церкви. В современных условиях религия стала не врагом, а союзником и партнером государства. Конституция РФ принята в 1993 году статье 14 утвердила отделение религиозных объединений от государства их и равенство перед законом.
Вместе с тем история нашего государства предопределяет специфику государственно-церковных взаимоотношений. Учитывая то, что наше государство богато религиозными традициями, а религия связана с почвой, но не с переселенческой культурой, как это сложилось в Северной Америке, законодателем при разработке закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» закреплено, что в России имеют место традиционные религии, такие как православие, ислам, буддизм, иудаизм, которые оказали огромное влияние на становление Российского государства и его культуры. Несмотря на то, что в нашем государстве действует принцип отделения церкви и государства, он ни в коем случае не отрицает возможности тесного взаимодействия государства и церкви. Разделение церкви и государства не должно восприниматься как враждебность либо безразличие государства по отношению к церкви и верующим, такое отделение не должно быть и просто нейтралитетом, это должен быть положительный нейтралитет. Иными словами в настоящее время государство и церковь осознали, что являются не противниками, а союзниками, преследующими общие цели.
Необходимо отметить также и то, что в настоящее время принцип светскости нашего государства, и принцип отделения церкви от государства высоко оценивается не только политической элиты но и самой церковью. Так, еще Патриарх Алексий II неоднократно подчеркивал, что «состояния государственно-церковных отношений близко к идеальным».11
По нашему мнению государственно-церковные взаимоотношения в современном обществе применительно к условиям нашего государства должны быть сформированы на основе взаимного невмешательства государства и церкви в дела друг друга, но одновременно с этим и на основе обширного партнерства церкви и государства в различных сферах.
Глава 2. Взаимоотношения государства и церкви в современной России
2.1. История взаимоотношений государства и церкви в России
В настоящее время во взаимоотношениях церкви и государства сформировались явления, отсутствовавшие раннее, либо вновь возродившиеся. Для изучения современных взаимоотношений церкви и государства необходимо обратиться к истории данного вопроса, обозначить точки отсчета, на основании которых возможно будет провести его изучение.
Такими точками отсчета, по нашему мнению, выступают в досоветский период, советский и постсоветский периоды взаимоотношений церкви и государства. В обозначенные исторические периоды осуществлялись наиболее кардинальные иногда диаметрально противоположные изменения во взаимоотношения государства и церкви.
Досоветский период таких взаимоотношений необходимо охарактеризовать тесным и взаимообусловленным характером взаимоотношений государства и церкви. Только лишь со времен правления Петра I произошло огосударствление церкви, которая превратилась в часть государственного аппарата. Однако церковь оставалась весьма крупным землевладельцем и собственником разнообразного имущества, в состав которого входили различные здания и культовые сооружения, материальные ценности и многое другое. В компетенцию церкви входило в ведение актов гражданского состояния, образовательные функции. Кроме того церковь выполняла идеологические функции, а также ей принадлежали различные государственные преференции.
Однако для того чтобы окончательно подчинить церковь государству в период правления Петра I был фактически упразднён институт патриаршества и учрежден Синод, который в плоть до 1917 года являлся высшим церковным учреждением в России. Лишь Поместным собором 1917-1918 годов в России было восстановлено патриаршество.12
Однако необходимо отметить, что после Октябрьской революции 1917 года положение церкви значительно ухудшилось. Церковь в сознании советского человека должна была исчезнуть с лица земли. Церковь была лишена практически всех привилегий, которые были ей присущи в досоветский период, была осуществлена секуляризация значительной части ее прав. Церковь была подвергнута небывалым политическим репрессиям, происходило разорение имущества: уничтожались храмы, изымалась церковная утварь и многое другое. А сама церковь фактически была низведена до положения бесправной организации. Отдельным периодам советской власти было свойственно проведение некоторого послабления для церкви. Но к справедливости необходимо отметить и то, что носило оно политические цели и довольно скоро сменялось очередными гонениями на церковь. Вместе с тем советская власть позволила избрать церкви своего предстоятеля, тем самым закладывая фундамент автономного, независимого от светской власти существования церкви и ее прихожан. Однако это не изменило негативной направленности отношений советского государства и церкви. Церковь по-прежнему была официально гонимой. Только в конце советской эпохи, в перестроечный период государственная власть, не без давления снизу, пошла навстречу церкви и немного ослабила «режим содержания». 13
С приходом к власти в России новой либерально-демократической элиты были резко пересмотрены вопросы взаимодействия церкви и государства. Были приняты законодательные акты весьма существенно контрастирующие с советским законодательством. Государство – Российская Федерация было объявлено советским, в основном законе РФ был закреплен плюрализм идеологий, а также положение о том что «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».
Таким образом, впервые в истории нашего государства обозначенные конституционные положения были не просто декларированы, но и гарантированны действующим законодательством, нормативными правовыми актами и практикой их применения. Церковь получила статус юридического лица в форме некоммерческой организации, для которой извлечение прибыли не является главной целью. В настоящее время церковь располагает собственностью, несет ответственность принадлежащим ей имуществом по своим обязательствам, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, а также исполнять обязанности, выступать в роли истца либо ответчика в суде, уплачивать налоги и иные обязательные платежи.
Следовательно, в настоящее время в силу произошедших кардинальных изменений экономических политических и социальных условий жизни в нашем государстве, власть перестала быть богоборческой. Придерживаясь демократического пути развития, государственная власть поменяла антирелигиозный вектор своей политики на сотрудничество с церковью. Перемены во взаимоотношениях между церковью и государством обусловлены как переменами в различных сферах жизни в нашей стране, так и в некоторой степени церковной догматикой, государственной политикой проводимой в отношении церкви.
2.2. Правовой статус церкви в России
Для того чтобы рассмотреть правовой статус церкви в РФ необходимо для начала дать понятие такой категории как «правовой статус». Под «статусом» необходимо понимать такое понятие, которое отражает качественные и количественные характеристики какого-либо изучаемого явления либо предмета в определенный момент времени. Статус является динамической характеристикой, иными словами он может меняться. Вместе с тем, когда применяется такое определение как «статус», как правило, говорят о том, что происходит в данный момент. В терминологии юридических наук, в частности в теории государства и права, понятие статус достаточно широко применяется для определения правового статуса субъекта. 14
В дословном переводе с латыни слово «статус» означает положение или состояние чего-либо. В связи с чем, употребление таких терминов как «правовой статус» и «правовое положение» происходит в качестве синонимов, они применяются для обозначения места субъектов правового отношения.15
Учитывая все вышесказанное, под правовым статусом необходимо понимать юридически закрепленное положение субъекта. По этой причине зачастую говорят также о юридическом статусе. Весьма дискуссионным выступает и вопрос касающийся структуры правового статуса. Обозначенный вопрос имеет четкую проработку лишь касаемо правового положения личности. Вместе с тем нельзя согласиться с теми исследователями, которые применяют выводы, сделанные о структуре правового статуса личности и его элементах к религиозным объединениям.16
В связи с чем необходимо отметить, что правовой статус церкви в РФ является комплексным юридическим институтом, который содержит в себе не только права и обязанности, но также и гарантии ответственности. Данные аспекты закреплены в нормах соответствующего Федерального законодательства, а также в основном законе России.
В соответствии с ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации в Росси обладают правами, в частности следующими:
- организовывать здания и сооружения, а также другие места и объекты, которые предназначены для проведения богослужений, религиозных собраний и др.(ч. 1 ст. 16);
- свободно осуществлять богослужения, а также иные церемонии и религиозные обряды в местах культа, которые для данных целей предоставлены религиозным организациям (ч. 2 ст. 16);
- получать в безвозмездное пользование для применения в определенных целях культовые здания и сооружения с принадлежащими к ним земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (ч. 3 ст. 21);
- основывать духовные образовательные учреждения, которые подготавливают служителей и религиозный персонал (ч. 1 ст. 19) и т.д.
Помимо прав религиозные учреждения наделены и обязанностями, среди обязанностей в соответствие с ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» необходимо назвать следующие:
- проводить публичные богослужения и иные религиозные обряды в общественных местах в соответствие с порядком, который закреплен в ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ч. 5 ст. 16);
- религиозные организации обязаны наносить на продукцию, такую как литература, аудио и видеоматериалы маркировку со своим официальным наименованием (ч. 3 ст. 17);
- регистрировать учреждения профессионального религиозного образования как религиозные организации, получать государственную лицензию на осуществление образовательной деятельности (ч. 2 ст. 19);
- осуществлять установление условий труда между религиозной организацией и работником в соответствии с законодательством России (ч. 2 ст. 24) и т.д.
Государством установлены гарантии реализации прав религиозных организаций, в том числе церкви. Данные гарантии получили свое закрепление в конституционных нормах, в частности:
- гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам религиозной принадлежности (ст. 19);
- гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28);
- не допускается пропаганда и агитация, возбуждающая религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда религиозного превосходства (ст. 29).
Необходимо подчеркнуть, что правовой статус русской церкви не является особенным относительно иных религиозных организаций, не выделяется особо в законодательных актах. Данное условие полностью соответствует требованиям идеологического плюрализма.
Кроме того, стоит отметить, что правовой статус религиозных организаций, в том числе русской церкви отчасти регламентирован и нормами, которые содержатся в отраслевом законодательстве. В частности, ч. 3 ст. 50 ГК РФ религиозные организации отнесены к одной из форм некоммерческих организаций. Некоммерческие организации в свою очередь, в том числе организации русской церкви, выступают самостоятельными субъектами права.
Кроме того норами трудового законодательства, а именно статьей 3 ТК РФ, установлен запрет на ограничение в трудовых правах и свободах по отношению к религии. Нормами семейного законодательства установлены запреты на любые ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейные отношения по признаку религиозной принадлежности (ч. 4 ст. 1). Уголовно-процессуальными нормами закреплено положение, в соответствии с которым священнослужитель не может быть допрошен в качестве свидетеля по тем обстоятельствам, которые стали ему известны из исповеди (ст. 56 УПК РФ). В соответствие с ч. 1 ст. 14 УИК РФ установлено положение о том, что осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания без каких-либо особых ограничений.
Важнейшим нормативно-правовым актом, который определяет правовой статус церкви в России, а именно ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», закреплены нормы (ч. 5 ст. 4; ч. 1 ст. 15), в соответствие с которыми «религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству РФ, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах». Обозначенные установления в свою очередь находят отражение в Уставе РПЦ, реализующей свою деятельность при уважении и соблюдении существующих в каждом государстве законов.
Таким образом, подытоживая все вышесказанное, можно прийти к выводу о том, что правовой статус религиозных организаций, и в частности, русской церкви регулируется не только нормами Конституции и ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», но и нормами отраслевого законодательства, в частности: гражданского, трудового, семейного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного. Данные нормы действующего законодательства наделяют церковь правоспособностью, обеспечивают защиту ее интересов, предоставляют возможность осуществлять свою деятельность в соответствие с Уставом, при «уважении и соблюдении существующих в государстве законов».
2.3. Взаимоотношения государства и церкви в современных условиях
В настоящее время в нашем государстве нет специального государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль над религиозными организациями. В социальной концепции Русской православной церкви, которая регламентирует взаимоотношения церкви и государства, говорится о том, что церковь как богочеловеческий организм обладает не только таинственной сущностью, которая неподвластна стихиям мира, но и исторической составляющей. Последняя в свою очередь взаимодействует с внешним миром, и в частности с государством. Государство, существующее для устроения мирской жизни тоже взаимодействует с церковью.
Необходимо подчеркнуть, что в настоящее время церковь весьма пристальное внимание уделяет вопросам, которые связаны с правами человека. Вместе с тем существует проблема, которая заключается в том, что многие верующие российские граждане ставят выше прав человека ценности веры. В свою очередь церковь, учитывая даже ее мировоззренческие особенности, не ставит на первое место земную жизнь человека, однако стремится охранять права человека любыми доступными и позволительными способами. Многие права человека, которые регламентируются современным отечественным законодательством (культурные, экономические, социальные и др.), являются во многом созвучными с православными представлениями об условиях, необходимых для нормального развития человека.