Толкование правовых норм: формы, способы и виды

Итак, как было отмечено в работе, проблема толкования является одной из традиционных проблем юридической науки. Она имеет самостоятельное значение в процессе научного или обыденного познания государственно-правовой жизни. Необходимость четкого преставления о содержании действующих норм возникает в ходе правотворческой работы.
Толкование судами правовых норм - это уяснение их подлинного содержания, раскрытие внутреннего юридического смысла. Это не просто извлечение из правового текста воли законодателя, но познавательная деятельность, нацеленная на выявление динамического объективного смысла, заключенного в норме правового явления, определяемого современными потребностями общественного развития.
Потребность в толковании вытекает не только и не столько из технического несовершенства некотор ...

Введение 3
Глава 1. Понятие и сущность толкования правовых норм 5
1.1 Понятие правовой нормы 5
1.2 Понятие, назначение и функции толкования правовых норм 8
1.3 Основные подходы к природе толкования правовых норм 13
Глава 2. Характеристика способов и видов толкования правовых норм 16
2.1 Способы толкования правовых норм 16
2.2 Основные виды толкования правовых норм 19
2.3 Особенности официального толкования правовых норм 24
Заключение 28
Список использованной литературы 29

Актуальность исследования. В настоящее время роль юридической науки очень важна, так как она, учитывая опыт других государств, может выработать четкую программу развития права путем демократизации и гуманизации законов, увеличением их значения в государстве, повышением уровня свобод личности.
По мере цивилизации человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развитии, развиваются и отношения, и это требует создания уже специального сложного законодательства, которое бы могло своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений.
На известном этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Человеческое общество нельзя пред-ставить без регулирования пов едения людей с помощью определенных моде-лей, образцов, масштабов. Нормы в результате многократного повторения из них и складываются, на которые общество в дальнейшем ориентируется.
Как известно, без глубокого и всестороннего понимания смысла норм права невозможно правовое регулирование общественной жизни, укрепление законности. Необходимой предпосылкой для правильного осуществления норм права является толкование права.
Проблема толкования в юридической науке является одной из традиционных. В процессе обыденного или научного познания государственно-правовой жизни она имеет самостоятельное значение.
Нормы права в толковании нуждаются и потому, что они изложены не всегда четко, иногда с другими нормами вступают в противоречие. О неясности нормы права говорят, например, различное понимание ее содержания адресатами нормы, противоречия в применении правовых норм различными органами или даже одними и теми же органами. Случается, что один и тот же вопрос решается различными правоприменительными органами и даже отдельными лицами по-разному.
Актуальность данной работы заключается в том, что толкование норм права признается важнейшим процессом и результатом установления действительного содержания норм права в целях их правильной реализации. Толкованием занимаются все правовые лица, как индивидуальные, так и коллективные. В результате толкования устанавливается реальное (подлинное) содержание правовой нормы, историческая обстановка периода разработки и принятия правового акта, его цели и направленность, последствия его реализации и т.д.
Объектом данной работы выступают нормы законодательства РФ.
Предмет данной работы – общественные отношения, возникающие при толковании норм права в России.
Целью данной работы является изучение сущности толкования норм права.
Исходя из поставленной цели определены следующие задачи:
- определить понятие правовой нормы;
- изучить понятие, назначение и функции толкования права;
- охарактеризовать основные подходы к природе толкования права;
- рассмотреть способы и методы толкования права;
- проанализировать основные виды толкования права.
- рассмотреть особенности официального толкования норм права.
Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключе-ния, а также списка используемой литературы.

В первом случае рассматриваемые в системной взаимосвязи с действиями налогоплательщиков по их следованию письменные разъяснения являются актом казуального толкования. С точки зрения статического аспекта, когда налогоплательщики поступают сообразно своим усмотрениям в контексте игнорирования письменных разъяснений, они являются актом неофициального толкования, выражающим лишь точку зрения налогового органа в лице соответствующего должностного лица.В современных условиях правотворческая деятельность, направленная на модернизацию всех сфер жизни российского общества, должна учитывать происходящие общественные изменения. Возникает необходимость в институционализации этого процесса. Все это приводит к возрастанию роли права. Адекватность правового регулирования объективно сложившейся ситуациитребует выявления сущности правовых феноменов, их смысла, значения, социальной обусловленности. Названные вопросы делают особо актуальными теоретические вопросы правовой науки и ее методологии.Например, суть герменевтического метода заключается в толковании самой правовой нормы, а также способа ее применения. Использование герменевтического метода позволяет выявить смысл правовой нормы с точки зрения ее понятийного, системного, исторического и телеологического толкования.Так, примером использования понятийного толкования в финансовом праве может быть сравнение понятий «наднациональный уровень регулирования финансов» и «международный уровень регулирования финансов». Сегодня порой можно встретить отождествление этих терминов, что принципиально неверно. Другим примером смешения понятий может являться отсутствие смыслового различия между терминами «превентивная мера» и «профилактическая мера» при анализе цели введения закона о налоговых санкциях.Весьма полезным было бы проведение понятийного толкования при сравнении таких терминов, как аудит эффективности и финансовый контроль, текущий и периодический финансовый контроль, административный и государственный финансовый контроль при анализе феномена финансового контроля.Особенно интересным является телеологический (с точки зрения целеполагания) подход к анализу правовой нормы.Например, это касается определения степени важности различных видов финансового контроля. Так, сегодня текущий и последующий контроль уступают место предварительному финансовому контролю. В Российской Федерации с развитием рыночных отношений расширяется сфера действия негосударственного финансового контроля, который осуществляют независимые аудиторские и страховые компании.Через анализ функционирования основных органов государства можно определить тип политического режима страны. Исследуя процесс формирования основных органов госуларства в той или иной стране, можно определить приоритеты ее политического и социального курса. В большинстве стран западной демократии законодательно устанавливаются гарантии независимости контролирующих органов от возможного давления со стороны органов власти.Используя телеологическое толкование при анализе процесса формирования системы налогообложения в той или иной стране можно определить основные приоритеты ее политического и социального курса. Как известно, налоговая система выполняет в обществе две основные функции: фискальную и регулятивную. В современном мире вторая функция начинает играть все более весомую роль. Государство использует налоговую сферу для решения социальных проблем: уменьшения неравенства, осуществления принципа социальной справедливости. Итак, применение герменевтического метода толкования правовых феноменов позволяет более глубоко понять саму правовую норму, ее происхождение и механизм реализации в обществе.Глава 2. Характеристика способов и видов толкования правовых норм2.1 Способы толкования правовых нормПо вопросу о способах толкования правовых норм в юридической науке существуют различные точки зрения. Большинство авторов сходятся во мнении, что следует выделять такие способы толкования правовых норм, как грамматический, логический, систематический и исторический. Вместе с тем подход к этим традиционным способам толкования может быть различным. Кроме того, ряд авторов предлагают включать в систему юридического толкования дополнительные его виды. Так, по мнению А.С. Пиголкина, определяющим элементом в процессе толкования является текст, поскольку именно в нем выражена «не просто воля законодателя, а государственная воля, представленная объективно и закрепленная в нормативных актах». С учетом этого он выделяет следующие способы толкования:- текстовой, предполагающий смысловой и грамматический анализ структуры текста, вместе с исследованием технико-юридических средств, используемых в данной норме;- систематический, согласно которому каждую правовую норму следует рассматривать в соотношении с другими, принятыми ранее, и согласно которому каждая правовая норма - это часть системы права. Систематическое толкование можно использовать при объяснении противоречия, которое возникает между утверждаемым в большинстве законодательств запрете на специализацию налоговых поступлений, с одной стороны, и учреждением парафискалитетов, с другой стороны. Чаще всего парафискалитет имеет социальный характер, например, когда вводится специальный налог на борьбу с безработицей;- историко-политический, согласно которому каждую норму следует рассматривать с учетом общественно-политической обстановки, которая сложилась на момент принятия толкуемой нормы, чтобы точнее уяснить ее назначение и смысл, вложенный законодателем. Вне исторического контекста формирования невозможно правильное логическое осмысление правовой нормы или института, в то же время без сущностного понимания трудно верно определить причины появления и закономерности развития конкретного правового феномена. Существует тесная взаимосвязь содержания права, логики его функционирования с историческими условиями осуществления правовых норм.Бабаев В.К. кроме грамматического, систематического, исторического способов толкования рассматривает дополнительно логический и функциональный способы. В процессе логического толкования используются следующие логические приемы: логического преобразования, выведения норм из норм, умозаключения степени, выводов из познаний, выводов по аналогии, выводов от противного и доведения до абсурда - непосредственно по материалу самой нормы, без дополнительных источников толкования. Функциональное познание - это разъяснение, производящееся с учетом условий, в которых данная норма реализуется, и влияющих на нее обстоятельств. При этом имеют значение такие факторы, как правосознание, юридическая практика и мораль.Наряду с доктринальным толкованием В.К. Бабаев различает и так называемое оперативное толкование. Он также придерживается деления толкования правовых норм на официальное и неофициальное. В зависимости от субъекта официальное толкование, в свою очередь, разделяется на аутентичное и делегированное.С.И. Князькин отмечает, что единообразие в толковании норм права остается чрезвычайно актуальной задачей, на достижение которой направлены организационные и процессуальные средства отечественной судебной системы. При этом в качестве критерия единства судебной практики целесообразно рассматривать его соответствие принципу верховенства права, на что неоднократно обращал внимание в своей практике Европейский суд по правам человека, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации. Противоположный подход может привести к закреплению формально единых правовых позиций, но фактически противоправных, вступающих в противоречие не только с нормами писаного права, но и с выработанными представлениями о правде и справедливости.Функция обеспечения единства судебной практики монопольно осуществляется высшей судебной инстанцией в лице нового Верховного Суда РФ, с недавнего времени наделенного полномочиями по осуществлению правосудия и выработке правовых позиций как по гражданским делам, так и по экономическим спорам. Новый статус высшей судебной инстанции, унаследовавшей полномочия упраздненного Высшего Арбитражного Суда РФ, возлагает на нее повышенную ответственность за качественное выполнение своих функций, среди которых основное место как раз занимает выработка правовых позиций по всем категориям дел, рассматриваемых уже не только судами общей юрисдикции, но и арбитражными судами.Актуальность для российского права приобретает поиск новых способов толкования норм. Это связано с необходимостью адаптации содержания законов к развивающимся или модернизирующимся правоотношениям. Динамика развития общественных отношений порождает дефекты в праве. При таких обстоятельствах возникает потребность в обновлении содержания норм, обеспечивая при этом стабильность и жесткость законодательных предписаний. К новым способам толкования норм следует отнести получившую популярность в практике Конституционного Суда Российской Федерации интерпретацию содержания данных норм в качестве конституционной ценности. Исследование опций применения категории конституционной ценности в практической деятельности судов представляется весьма перспективным.Необходимо учитывать, что конституционную ценность рассматривают и как категорию конституционной философии, и как элемент конституционной праксиологии. Однако, думается, конституционные ценности являются предметом изучения конституционной аксиологии. Следует отметить, что конституционная аксиология представляет собой науку, изучающую вопросы трансформации конституционных норм в совокупность конституционных ценностей, место конституционных ценностей в онтологическом пространстве и системе права, связи различных конституционных ценностей между собой и иными ценностями, а также экономическими, экологическими, социальными и иными процессами в государстве. Конституционная аксиология - это одно из новых направлений исследования современного конституционализма, в котором концентрируется единство сложных, недостаточно исследованных, концептуальных проблем практической реализации конституционных ценностей в законотворческой, правоприменительной, судебной нормоконтрольной деятельности. 2.2 Основные виды толкования правовых нормС точки зрения результатов следует различать буквальное, распространительное, ограничительное, исправляющее, изъяснительное толкования права. Например, по объему толкования А.С. Пиголкин различает следующие виды:- буквальное, когда смысл нормы полностью соответствует ее тексту;- распространительное, когда смысл толкуемой нормы шире ее текстуального выражения;- ограничительное, когда смысл нормы уже, чем ее словесное выражение.Буквальное толкование имеет место тогда, когда в результате применения перечисленных выше способов толкования устанавливается, что содержание нормы полностью соответствует ее словесному смыслу. Это наиболее благоприятный результат толкования, поскольку в идеале предполагается, что закон должен читаться так, как он написан, и именно на буквальном толковании следует останавливаться правоприменителю, если истинный смысл нормы представляется ему установленным вполне достоверно.Распространительное толкование применяется тогда, когда действительный смысл нормы, который пытался вложить в нее законодатель, шире буквального смысла составляющих ее слов и выражений. Это случается, если законодатель употребил недостаточно общие слова и выражения, которые не охватывают его мысли.Так, в ч. 2 ст. 415 УПК РФ говорится, что поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть, в частности, сообщения граждан. Однако суды прибегают к распространительному толкованию данной нормы, выходя за пределы слова «граждане», ибо совершенно очевидно, что законодатель при этом имел в виду не только лиц, имеющих российское гражданство, но и лиц без гражданства, а также иностранцев. По мнению С.Г. Пишиной, не подлежат расширительному или ограничительному толкованию: общая норма; специальная норма, регулирующая исключения из действия общей нормы; норма уголовного закона; норма закона, ослабляющего ответственность по сравнению с предыдущим законодательством или ликвидирующего ответственность; санкция; исключение из общего правила; термин, определенный легальной дефиницией; исчерпывающий перечень. Не подлежат расширительному или ограничительному толкованию исчерпывающие перечни (например, отягчающих наказание обстоятельств - ст. 63 УК РФ). Данное мнение представляется, однако, слишком категорическим. Так, нормы общего и специального характера, легальные дефиниции и другие вполне могут подвергаться ограничительному и расширительному толкованию, если мысль законодателя за счет этого получит более адекватное выражение и т.д. Изъяснительное, или декларативное, толкование является результатом устранения двусмысленности нормы, неточности и неясности ее словесного выражения. Правоприменитель, исправляя эти недостатки, норме может придавать более широкий или более узкий смысл. Однако, в отличие от распространительного или ограничительного толкования, он при этом не выходит за пределы ее словесного содержания. В первом из указанных случаев можно говорить о расширительном толковании, во втором - о суживающем, или рестриктивном, толковании, т.е. толковании в узком смысле слов.Примером изъяснительного толкования может быть интерпретация ч. 2 ст. 302 ГК РФ: «Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать это имущество во всех случаях». Однако возможен случай, когда безвозмездный приобретатель имущества у лица, не имевшего права на его отчуждение, в свою очередь отчуждает это имущество через возмездную сделку. По буквальному смыслу приведенной выше нормы первый безвозмездный переход имущества от незаконного отчуждателя влечет за собой его виндикацию в любом случае, невзирая на характер всех последующих сделок. Но положение добросовестного возмездного приобретателя, получившего его от первичного безвозмездного приобретателя, по справедливости ничем не должно отличаться от положения добросовестного возмездного же приобретателя, который мог бы получить имущество непосредственно от неуправомоченного отчуждателя. В этой связи норму, изложенную в ч. 2 ст. 302 Гражданского кодекса РФ, следует понимать в том смысле, что в приведенной в ней ситуации собственник вправе истребовать имущество только тогда, когда безвозмездный приобретатель от неуправомоченного лица является непосредственно ответчиком по иску.В некоторых, чрезвычайно редких, случаях порок нормы заключается в том, что слова законодателя выражают совершенно другую мысль, чем та, которую он намеревался вложить или должен был вложить в данную норму. Это может являться следствием редакционных ошибок в тексте закона, а иногда и смысловых просчетов законодателя, из-за которых буквальное применение нормы вело бы к абсурду либо к противоречию с другой нормой, имеющей приоритет перед данной. Кроме того, может возникнуть потребность в изменении содержания нормы даже вопреки ранее сформулированной воле законодателя, выраженной в ней достаточно определенно, если общественные отношения, послужившие основанием нормы, хотя и сохранились, но претерпели существенные изменения, явно получив совершенно иной социальный смысл. Во всех этих случаях норма подвергается исправляющему, или коррекционному толкованию. По юридическим последствиям толкования правовой нормы А.С. Пиголкин различает официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование он подразделяет также на нормативно-официальное разъяснение, которое обязательно для лиц, находящихся в положении подчиненности к субъекту толкования, и казуальное толкование - официальное разъяснение, которое принимается компетентным органом по конкретному случаю. Нормативное толкование включает аутентическое - если норму разъясняет тот самый орган, который издал соответствующий акт, и легальное, осуществляемое специально уполномоченными на это государственными органами. Неофициальное толкование подразделяется А.С. Пиголкиным на обыденное, т.е. представление о содержании правовой нормы, имеющее хождение среди граждан в быту; профессиональное, т.е. разъяснение, даваемое юристами, и доктринальное - разъяснение, даваемое представителями теории права (учеными и научными организациями).Например, В.В.