Право как государственный регулятор общественных отношений

Итак, изложенный материал позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования.
Во все времена, при анализе права с позиции общественного института, исследователям приходилось сталкиваться не с отдельной системой, а с самодостаточной и монолитной системой.
Право выступает в качестве обобщенного понятия – формулы, обозначающей ни что иное, как четко структурированную систему юридических норм, и созданную для верного определения соотношения этой системы с прочими социальными явлениями. Юридическими нормами обеспечивается гарантированное исполнение правил носящих жизненно необходимый характер, без которых было бы невозможным функционирования как общества, так и государства в целом.
Такие правила выступают в качестве того минимума, который призван сохранять стабильность пол ...

Введение 3
1. Понятие, признаки и функции права 4
1.1. Понятие права 4
1.2. Признаки права 6
1.3. Функции права 8
2. Механизм правового регулирования общественных отношений 16
2.1. Понятие механизма правового регулирования 16
2.2. Понятие и формы реализации права 18
Заключение 24
Список используемой литературы 26

В качестве одной из важнейших государственных функций является регулирование посредством правового законодательства общественных отношений. Равенство всех людей перед законом и судом является одним из главных условий правового законодательства.
Правовое регулирование отношений с помощью Конституции свойственно не для всех стран мира. Как показывает практика, отсутствие равноправия является одним из факторов, приводящих к хаосу и разрухе. Без правового законодательства и без соответствующего воздействия на правонарушителей со стороны государства, в лице правоохранительных органов, которым предоставлены регулятивные и охранительные функции, нормальная жизнедеятельность общества не возможна. Говоря другими словами, государством производится перевод правовых отношений под собственную юрисдикци ю и защиту, тем самым предавая им упорядоченность, устойчивость, стабильности и желаемую направленность, вводя в нужное русло. Трудно переоценить значение правового регулирование в обществе, в котором заключается непосредственная реализация правовых норм. Реальным выражением влияния права на общественные отношения является правовое регулирование в обществе.
Целью настоящего исследования является рассмотрение вопроса о роли права как государственного регулятора общественных отношений.
Задачи настоящего исследования предопределены поставленной целью и заключаются в рассмотрении:
- понятия, признаков, функций и видов правового регулирования;
- в изучении предмета, методов и типов правового регулирования;
- в анализе механизма правового регулирования общественных отношений.
Структура настоящей работы включает: введение; основную часть, включающую две главы, разделенные на параграфы; заключения и списка используемой литературы.

Анализ функций права позволяет говорить о возможности их группировки.Система функций права является сложным, многоуровневым образованием. Система функций права самым непосредственным образом связана с системой права. В соответствии с элементами, из которых состоит последняя, можно выделить пять групп функций права, образующих их систему:-общеправовые (свойственные всем отраслям права);-межотраслевые (свойственные двум и более, но не всем отраслям права);-отраслевые (свойственные одной отрасли права);-правовых институтов (свойственные конкретному институту права);-нормы права (свойственные конкретному виду норм права).Важное значение имеет вопрос о соотношении функций права различных уровней, поскольку структурным элементам системы права присущи функции, имеющие известную специфику, которая определяется предметом и методом правового регулирования данных элементов и их назначением в системе права. Та или иная функция общеправового характера может в большей или меньшей степени конкретизироваться функциями более низкого уровня. Данное обстоятельство зависит, прежде всего, от характера общеправовой функции, и, от назначения отрасли, института, нормы права и соответственно их функции.Как правило, в литературе выделяет две группы критериев, лежащих в основе дифференциации общеправовых функций: внешние и внутренние.Внутренние критерии классификации вытекают из системы права, особенностей форм реализации и способов воздействия права на поведение людей. Неразрывная связь функций права с собственно - правовой материей обусловливает существование таких основных специально-юридических функций как регулятивная и охранительная.Любое общество, представляющее собой сложное целое подразделяется на определенные сферы общественных отношений. Как правило, принято выделять три основные – политическую, экономическую и воспитательную.Для юридической науки характерной особенностью является ее призвание исследовать в первую очередь основные функции.Функция права выражает наиболее существенные его черты и направлена на решение важнейших задач права. Функции права в реальной жизни тесно взаимосвязаны, поскольку каждая из них действует в рамках единой системы функций права, а сферы общественной жизни, на которые они воздействуют, также взаимосвязаны, поскольку являются частями целостной системы – общества. Разделение функций права, поэтому, в определенной степени (особенно социальные функции) друг друга взаимодополняют.Прежде всего, классификация функций права зависит от той плоскости, в какой они освещаются: общесоциальной или специально-юридической. Если рассматривать данный вопрос в широком смысле функции права, то среди них выделяются следующие: экономическая, политическая, воспитательная и коммуникативная.Право на социально-юридическом уровне выполняет как регулятивную, так и охранительную функцию, которые классифицируются подобным образом в зависимости от целей и характера правового воздействия. Сущность регулятивной функции права заключается в том, что оно представляет собой обусловленное социальным назначением основное направление правового воздействия, которое заключается в закреплении, а также упорядочивании общественных отношений и оформление их движения путем дозволений, запретов, обязываний и поощрений. В рамках данной функции выделяют две подсистемы – статическую и регулятивную. Регулятивно-статическая функция (функция закрепления, стабилизации общественных отношений) выражается наиболее отчетливо при определении общественного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъективности физических и юридических лиц.Право, с помощью регулятивно-динамической функции, определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Данная функция осуществляется с помощью обязывающих норм. Так, законодательством установлены обязанности выполнения воинского долга, платить налоги, соблюдения трудовой дисциплины, выполнение договорных обязательств и т.п. Свое проявление регулятивно-динамическая функция находит в правоотношениях активного типа.Охранительная функция представляет основное направление правового воздействия, которое направлено на охрану общественных отношений и вытеснение явлений антисоциального характера, которые противоречат устоявшимся в обществе ценностям. По охранительным функциям право выделяется из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется государственными органами, принимающими решения индивидуально-властного характера, исполнение которых гарантируется государственным принуждением. Кроме основных функций, выделяются также и неосновные специально-юридические функции, к которым относятся: компенсационная, восстановительная и ограничительная. Основными социальными функциями являются – политическая, экономическая и идеологическая, а неосновными – экологическая, информационная и социальная в узком смысле данного слова.Ограничительная функция связана с охранительной, но ее не подменяет, поскольку назначение права состоит в регулировании общественных отношений, т.е. предписывает варианты поведения соответствующих интересам индивидов, социальных групп, всего общества, постольку, чтобы действия одних субъектов права не нарушали прав других и пресечения и вседозволенности, а также произвола - правом устанавливаются для участников общественных отношений определенные ограничения. Данные ограничения формулируются и находят свое отражение в нормах запрещающего и обязывающего характера, напр., в Конституции, где некоторые статьи устанавливают ограничение прав и свобод граждан, реализация которых ведет к ущемлению прав и свобод других граждан и общества в целом (напр., пропагандистские действия, возбуждающие расовую, религиозную, социальную ненависть и вражду).Компенсационная функция права тесно связана с восстановительной функцией. Данные функции между собой различаются по формам, методам и правовым последствиям их реализации. Нередки случаи, когда с помощью правовых средств восстанавливается прежнее правовое положение субъекта права, он вновь становиться обладателем тех прав, которых он был лишен (напр., лицо восстанавливается на работе, реабилитируется его имя, возвращается утраченное имущество или права на него), – это восстановительная функция. Компенсационная функция действует в случае компенсации за причиненные материальный или моральный ущерб (возмещение убытков). В некоторых случаях действия данных функций совпадает, напр., при незаконном увольнении пострадавшее лицо одновременно восстанавливается на прежнем месте работы и получает компенсацию за вынужденный прогул.Довольно часто реализация восстановительной функции осуществляется в форме отмены принятого правового акта или же юридически значимого действия. В гражданском законодательстве, в котором представлены нормы, выполняющие как компенсационную, так и восстановительную функции нередко восстановление положения, существовавшее до нарушения права, не связывается с возмещением убытков. Данные функции права проявляются в таких отраслях как конституционное, уголовное, трудовое.Экономическая функция является одной из важнейших в социальном плане. Для экономической функции характерно ее осуществление как путем реагирования действий участников экономических отношений (напр., в форме договоров, в которых сторонами права и обязанности каждой из сторон, а также факт наступления правовых последствий), так и путем наступления санкций (напр., за нарушение условий договора и т.п.). Выражение экономической функции проявляется в самых различных институтах: административном, финансовом, трудовом, уголовном и др.С экономической функцией тесно связана и экологическая, поскольку ее объектами являются земля, недра, вода, почва, флора, фауна и околоземное пространство. Появление данной функции обусловлена тем, что экологическая сфера в последнее время стала очень важной и превратилась в одну из проблем существования человечества. В ее решении праву принадлежит своя ниша, проявляющаяся в юридическом воздействии на деятельность человека, целью которой является защита среды его обитания.Идеологическая функция отражает способность права воплощения в жизнь идеологии как индивидов, так и объединений, а также оказывать, в определенной степени влияние на их мысли и чувства.Наиболее значимой, в современных условиях является воспитательная функция права, выражающаяся в воспитании сознания граждан, осознания необходимости соблюдения правовых норм. Достаточно часто, в литературе встречаются точки зрения авторов, где идеологическая функция либо отождествляется с воспитательной, либо понимается как подфункция воспитательной функции. На взгляд автора настоящего исследования такая позиция является не верной, поскольку эти две функции, по сути разные, но имеют сходные цели. В настоящее время в системе функций права в качестве отдельной выделяется функция регулирования социальных отношений, а также обеспечения, социальных прав, т.е. социальной функции в узком смысле этого слова, которая охватывает такие сферы как: пенсионные и семейные отношения, медицинское и бытовое обслуживание, систему социальных льгот, досуга, а также науки, образования, культуры. Одной из основных функций права является регулирование общественных отношений, которая осуществляется с помощью таких методов как убеждение и принуждение. Напр., методом таких функций как идеологическая и информационная безусловно является убеждение, но в обоих методах также присутствует и охранительная функция. То есть, можно говорить о том, что право воздействует на общественные отношения определенным способом в зависимости от конкретных обстоятельств. Убеждение и принуждение в праве находятся друг с другом в балансе. В том случае, когда совершается преступление, к преступнику применяется принуждение, так же как в случае установления запрета, наложения санкции или ответственности имеет место принуждение в форме ограничения каких-либо прав или свобод. Вместе с тем, сам факт наказания или принуждения оказывает влияние на некоторую задачу закрепления и охраны прав личности, а также укреплению правопорядка.Оценочная функция относится еще к одной из социально-юридических функций права. Данная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности (неправомерности) чьих-то поступков и решений. В том случае, когда человек действует правомерно, государство и общество к нему претензий предъявлять не должны. В таком случае человек признается действующим ответственно. Подобного рода позитивная ответственность исключает негативную юридическую ответственность. Из сказанного можно сделать вывод о том, что правом предоставляется его обладателю свобода действий, а также, будучи юридическим основанием решений (действий), предохраняет человека от неблагоприятных социальных последствий их принятия (совершения).Механизм правового регулирования общественных отношенийПонятие механизма правового регулированияДлительное время вопрос механизма действия права занимает умы ученых-правоведов. Значительный интерес в разработке данной проблемы имеют труды С.С. Алексеева. По его мнению, понятие «механизм правового регулирования» является производным от понятия «правовое регулирование». В своих работах правовое регулирование С.С. Алексеев определяет как «осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно - организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями». Из определения видно, что правовое регулирование С.С. Алексеев определяет через правовое воздействие. Между правовым воздействием и правовым регулированием существует отличие, заключающееся в том, что первое является частью социального воздействия. Право, с точки зрения культурной и информационной ценности, определяет направление человеческой деятельности, вводит ее в общие рамки цивилизованных общественных отношений. Именно в данном смысле правовое воздействие шире правового регулирования общественных отношений.Особенностью правового регулирования является осуществление государством данной функции путем издания норм поведения носящих общеобязательный характер. С.С. Алексеев, в механизме правового регулирования выделяет структуру правового регулирования, характеризующуюся, методами и способами регулирования. Для каждой отрасли права присущ свой метод (сочетание методов) правового регулирования.В юриспруденции принято выделять два метода правового воздействия: централизованного и децентрализованного регулирования.- метод централизованного (императивного) регулирования – базируется на отношениях субординации между участниками общественных отношений, используется в публично-правовых отраслях.- метод децентрализованного регулирования – строится на координации целей и интересов в общественном и отношении и применяется в сфере отраслей частноправового характера. Под способами правового регулирования понимаются пути юридического воздействия, которые выражены как в юридических нормах, так и иных элементах правовой системы.С.С. Алексеевым выделяются следующие способы правового регулирования:1. Дозволение, то есть, предоставление лицам права на свои собственные активные действия;2. Запрещение, то есть возложение на лиц обязанности воздержания от совершения определенного рода действий;3. Обязывание позитивное, проявляющееся в возложении на лиц обязанности активного поведения.По поводу звеньев механизма правового регулирования свое развернутое обоснование предложил С.С. Алексеев. Именно им была предложена такая конструкция, которая в дальнейшем каких-то значительных изменений не претерпела. С.С. Алексеевым, в соответствии со стадиями правового регулирования выделяются три основных звена (элемента) механизма правового регулирования:Во-первых – это правовые нормы;Во-вторых – юридические нормы;В-третьих.Анализ юридической литературы позволяет говорить о том, что, несмотря на получившую широкое распространение такого представления о структуре механизма правового регулирования, оно не является единственным, и по данному вопросу существуют иные точки зрения. Так А.В. Малько выделяются следующие основные стадии и элементы правового регулирования:Норма права, в котором формируется правило поведения, направленное на удовлетворение определенных интересов, которое находится в сфере права и требующих их справедливого упорядочивания;Юридический факт, в котором происходит определение специальных условий, при наступлении которых «включается» действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным;Правоотношение, представляющая собой установление конкретной юридической связи с весьма определённым разделением субъектов на управомоченных и обязанных;Акты реализации прав и обязанностей, проявляющиеся в реализации субъективных прав и юридических обязанностей, при которых правовое регулирование достигает своих целей, то есть позволяет удовлетвориться интересу субъекта;Охранительный правоприменительный акт, вступающий в действие в тех случаях, когда беспрепятственная форма реализации права не удаётся и когда на помощь неудовлетворённому интересу должна придти соответствующая правоприменительная деятельность.Понятие и формы реализации праваС того момента, как закон, иной нормативно правовой акт вступил в силу, начинается новая стадия правового регулирования – стадия реализации норм права в конкретных отношениях. Следует чётко различать процессы действия нормы права и реализации нормы права, которые характеризуют качественно различные этапы правового регулирования.