Организация международных торговых отношений между Россией и Китаем

Россия и Китай являются двумя великими державами, их роль в международных отношениях очень важна, а двусторонние связи признаются приоритетными и той, и другой стороной. Становление и развитие партнерских связей между РФ и КНР обусловлено вполне объективными предпосылками, среди которых особо выделяются: общая граница, имеющая протяженность более 4000 км; история двусторонних отношений, насчитывающая порядка 400 лет; взаимодополняемость экономик России и Китая; общие вызовы и угрозы современной системе международных отношений, а также ряд других причин.
В этой связи эволюция развития отношений РФ и КНР в конце ХХ – начале XXI вв. выглядит очень закономерно – больше нет жесткого идеологического барьера, отношения стали равноправными и доверительными и нацеленными на стратегическую перспект ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты организации международной торговли в глобальной экономике 5
1.1. Сущность и основные задачи международной торговли 5
1.2. Нормативно-правовое обеспечение международной торговли 16
1.3. Элементный состав международной торговли 20
ГЛАВА 2. Исследование международных торговых отношений между Россией и Китаем 24
2.1. Исторический аспект российско-китайских торгово-экономических отношений 24
2.2. Текущее состояние международной торговли КНР 28
2.3. Характеристика торговых отношений между Россией и Китаем 36
ГЛАВА 3. Перспективные направления развития международных торговых отношений между Россией и Китаем 40
3.1. Углубление международных торгово-экономических отношений между РФ и КНР в условиях ресурсных ограничений 40
3.2. Экономический пояс Шелкового пути как основной международный проект между РФ и КНР 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61

Россия и Китай являются стратегически важными партнерами, при этом торгово-экономические связи укрепляются с каждым годом.
Китай – это крупнейшее государство мира, численность населения которого превышает 1,3 млрд. человек, что составляет порядка 20% от общемировой численности населения. Высокие темпы экономического развития этой страны на современном этапе является объектом интереса многих экспертов.
Россия является самым крупным государством мира по территории, которая составляет 13% от общей площади мировой суши, здесь находится 41% всех природных ресурсов Земли, крупные запасы пресной воды и т.д. Но несмотря на такой богатый потенциал во внешнеэкономической сфере РФ существенно отстает от многих мировых лидеров. Сегодня российские власти ставят цели по преодолению данного отставания.
В настоящее время на внешнюю торговлю России, а соответственно и на все экономическое развитие страны, влияет кризис отношений со странами Запада, который связан с присоединением к России Крыма и эскалацией ситуации на Украине. Западные государства ввели в 2014 году целый ряд санкций, которые повлияли на экономику РФ в целом и на ее внешнюю торговлю в частности. Россия также в ответ ввела экономические санкции, свеянные с ограничением товаров импорта из некоторых стран Запада. Все санкции продолжают действовать в сегодняшние дни и дестабилизировать участие РФ в международной торговле.
Однако нынешний кризис отношений России с западными державами создал дополнительные предпосылки для торгового сотрудничества именно с Китаем, который уже давно является российским стратегическим партнером.
Таким образом, обе страны являются ключевыми торгово-экономическими партнерами. Поэтому целью курсовой работы является изучение организации международных торговых отношений между Россией и Китаем.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
• определить сущность и основные задачи международной торговли;
• изучить нормативно-правовое обеспечение международной торговли;
• охарактеризовать элементный состав международной торговли;
• рассмотреть исторический аспект российско-китайских торгово-экономических отношений;
• показать текущее состояние международной торговли КНР;
• дать характеристику торговым отношениям между Россией и Китаем;
• осветить возможности углубления международных торгово-экономических отношений между РФ и КНР в условиях ресурсных ограничений;
• продемонстрировать особенности экономического пояса Шелкового пути как основного международного проекта между РФ и КНР.
Источниковедческой базой работы послужили документы Российской Федерации; документы Китайской Народной Республики, а также аналитические материалы; официальная статистика (Росстат, Таможенная служба России, Национальное бюро статистики Китая, Центрального разведывательного управления США).
Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты организации международной торговли в глобальной экономике. Вторая глава посвящена исследованию международных торговых отношений между Россией и Китаем. В третьей главе сформулированы перспективные направления развития международных торговых отношений между Россией и Китаем.

Договорно-правовая база энергетического сотрудничества между Россией и Китаем уже сейчас довольно солидная. Она основана, в частности, на таких документах, как соглашение между правительствами Российской Федерации и Китайской Народной Республики о совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере от 25 апреля 1996 года и соглашение между министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией об организации проектов сотрудничества в области нефти и газа» от 27 июня 1997 года.
Большое значение имеет также подписанное 21 апреля 2009 года межправительственное соглашение о сотрудничестве в нефтяной сфере между Россией и Китаем.
В 2009 году Правительство РФ утвердило Энергетическую стратегию России на период до 2030 г. Стратегияпредусматривает повышение роли восточных районов в нефтяной и газовой промышленности России, диверсификацию экспорта с выходом на рынок АТР в целом и рынок Китая в частности.
В российско-китайских отношениях Россия является поставщиком, а Китай – потребителем энергетических ресурсов, особенно нефти и природного газа.
На протяжении последних лет происходит активизация диалога между двумя странами. Тематика российских поставок энергетического сырья китайскому соседу стала важной темой многих встреч на высшем уровне и форумов. Особое значение имеет работа российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области энергетики.
В частности, в 2014 году в рамках официальных визитов было заключено немало новых соглашений в сфере энергетики, назовем главные из них. В 20-21 мая 2014 года Президент РФ В.В. Путин посетил Шанхай, где были подписаны такие документы как контракт купли-продажи сжиженного газа в рамках проекта «Ямал СПГ» между ОАО «НОВАТЭК» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (КННК), а также тридцатилетний договор на поставку газа между «Газпромом» и КННК. В октябре 2014 года во время визита премьера Китая Ли Кэцяна были начаты переговоры по поводу поставок сжиженного природного газа в Китай с месторождений проекта «Сахалин-1», для этого к 2018-2019 году в России планируется построить завод по сжижению газа мощностью в 5 миллионов тонн в год. Также Китай выразил согласие предоставить кредит в размере 25 млрд. долларов для развития месторождений углеводородов и для строительства газопровода «Сила Сибири».
Важным каналом экспорта нефти из России в КНР была железная дорога. РЖД до сих пор очень заинтересованы в развитии проекта по увеличению объемов перевозок нефти в Китай, что стало определяющим фактором для этого предприятия инвестирования в 2005 году 39 млрд. рублей в так называемый «южный ход». Данный объем капитальных вложений был необходим для развития инфраструктуры Забайкальской и Восточно-Сибирской железных дорог, в частности, нефтеналивных станций Уяр и Зури (Красноярский край), а также электрификации и прокладки второго пути на участке Карымская – Забайкальск .
Однако конкуренцию железной дороге уже составили поставки по нефтепроводу в восточном направлении Тайшет – Перевозная (ВСТО). Г. Фадеев по этому поводу сказал, что «мы должны поспешить с транспортным обеспечением перевозок нефти и вполне могли бы составить конкуренцию трубопроводному транспорту» .
По оценке экспертов, данный нефтепровод активизирует российских поставщиков нефти работать с китайскими компаниями, так как затраты на транспортировку значительно снижаются.
Официальные представители властей России заявляют, что нефтепровод является одним из приоритетов , в краткосрочной и долгосрочных перспективах планируется продолжать наращивать объемы поставляемой нефти по ВСТО в Китай. Кроме того, представители КННК также видят здесь большие перспективы.
Таким образом, сегодня уже завершено строительство обоих этапов ВСТО. Так, с 28 декабря 2009 года функционирует ВСТО-1 - трубопровод от Тайшета до Сковородино длиной 2694 км и мощностью 30 млн. т в год. 25 декабря 2012 года была сдана вторая очередь ВСТО-2 Сковородино-Козьмино (Тайшет - Сковородино). К 2015 году мощность ВСТО-1 была увеличена до 58 млн. т в год, а ответвления в Китай в районе Сковородино - до 20 млн. т в год .
Также важно охарактеризовать взаимодействие РФ и КНР в газовой сфере. В настоящее время Китай производит газа больше, чем потребляет, поэтому его импорт весьма ограничен, и, скорее, носит характер отработки логистических цепочек. Важной тенденцией здесь является то, что высокие темпы прироста в добыче природного газа сопровождаются еще большими темпами роста потребления. Так, еще в 2006 году рост добычи составил 17,2%, а потребления - 21,6% .
Таким образом, в данной ситуации Китай обратил свое внимание на развитие сотрудничества с Россией в данной области. Сегодня природный газ в КНР из РФ не поставляется из-за отсутствия трубопроводов, однако подобные проекты продолжают активно развиваться.
Тема экспорта газа появилась в российско-китайских отношениях во время визита В. Путина в Китай в 2006 году, когда тот сказал о возможности поставлять природный газ в Китай в объеме 60-70 млрд. кубометров в год .
Также в 2006 году «Газпром» заключил с «Китайской национальной нефтегазовой корпорацией» Протокол о поставках природного газа из России в КНР. Согласно этому документу существуют два пути экспорта российского газа в Китай - восточный (с острова Сахалин или Ковыкты) и западный (из Западной Сибири). При этом приоритет отдается последнему из-за близости сибирских месторождений к действующей газовой инфраструктуре. Этот маршрут предполагает строительство газопровода «Алтай», который активно обсуждается в последнее время .
В настоящее время в России заканчивается работа над Программой освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока. По сути это означает появление в России новой газовой провинции. Программа предусматривает создание в этом регионе единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. Разведанные запасы, а также их прогнозируемый прирост обеспечат возможности добычи газа по восточным регионам к 2030 году в объеме до 150 млрд. кубометров газа в год .
Тот факт, что Россия повышает уровень энергетического взаимодействия с КНР, повлияло и на сотрудничество между российскими и китайскими компаниями.
Так, в 2006 года в присутствии руководителей России и Китая ОАО «Газпром» и КННК подписали соглашение о расширении сотрудничества в газовой сфере. Российский природный газ будет поступать в КНР из Единой системы газоснабжения России по двум маршрутам - западному, из районов традиционной российской газодобычи, и восточному - с месторождений острова Сахалин. Ожидается, что к 2020 году объем может выйти на уровень 30 и 38 млрд. кубометров по каждому из направлений соответственно .
В октябре 2009 года «Газпром» и КННК подписали Рамочное соглашение об основных условиях поставки природного газа из России в Китай. В декабре 2009 года были подписаны Базовые основные условия поставок газа из России в Китай .
В апреле 2012 года состоялась очередная встреча представителей КННК с «Газпромом», на которой «стороны обсудили широкий круг вопросов, в том числе, связанных с поставками нефти и природного газа в КНР, подземным хранением газа в Китае, научно-техническим сотрудничеством, взаимодействием в области подготовки персонала» . Более подробно дальнейшие переговоры будут освещены в следующей главе.
Как уже отмечалось, для энергобаланса Китая ключевую роль пока продолжает играть уголь. Однако уже сегодня китайские власти активно говорят о необходимости снижения зависимости от данного вида энергетического ресурса по экологическим причинам. В абсолютных значениях потребление угля в КНР уже к 2020 году должно снизиться на 160 млн. тонн, но суммарный спрос находится на уровне 3,7 Гт (3700 млн. тонн) . Данные цифры были озвучены в программе Китая в 2012 году.
Большую часть потребностей в угле Китай покрывал собственными силами, на импорт приходится только 10% спроса. А в ближайшее время власти страны планируют снизить экспортные пошлины до 3% вместо 10%.
Все это оказало влияние и на экспорт российского угля китайским потребителям. Если еще в 2000-е годы Россия строила планы по наращиванию поставок энергетического и коксующегося угля в КНР (например, в 2009 году поставки угля в Китай выросли в 38 раз ), но уже сегодня усиливается тенденция по спаду экспорта российского угля китайскому партнеру. Это связано с замедлением темпов роста спроса на импортный уголь в Китае. Так, в 2014 г. объем импорта угля Китаем сократился на 15% по сравнению с 2013 годом (до 277 млн. т). В свою очередь, экспортные железнодорожные перевозки российского угля в Китай сократились на 16%, до 12,5 млн. т. Для сравнения, в 2013 г. они составили 14,9 млн. т, увеличившись в 2,5 раза по сравнению с 2012 годом . По оценкам экспертов, в 2015-2016 годы Китай будет продолжать придерживаться стратегии, направленной на дальнейшее снижение импорта угля.
Таким образом, перспективы взаимодействия Китая и России в сфере энергетики очень высоки, особенно в нефтегазовой области. На данный момент обе страны являются одними из крупнейших поставщиков этого вида ресурсов - Китай угля, а Россия - нефти и природного газа. Также в пользу сотрудничества говорит факт быстрого экономического развития КНР, которой с каждым годом требуется все больше и больше энергетического сырья, чтобы обеспечивать свои промышленные возможности.
Говоря о перспективах, отметим, что во внешней энергетической политике России важнейшим направлением по-прежнему остается сохранение стабильных отношений с традиционными потребителями российских энергоресурсов и формирование столь же устойчивых отношений на новых энергетических рынках.
Российская Федерация продолжает наращивание потенциала и модернизацию топливно-энергетического комплекса, подтверждая репутацию ответственного партнера на рынках энергоресурсов, обеспечивая устойчивое развитие своей экономики и способствуя сбалансированности мировых энергорынков; а также укрепляет стратегическое партнерство с ведущими производителями энергетических ресурсов, активно развивает диалог со странами-потребителями и странами транзита, основываясь на принципах обеспечения энергобезопасности .
По прогнозам, в будущем Россия не только сохранит свои позиции на мировом энергетическом рынке как крупнейший поставщик энергоносителей, но и качественно изменит характер своего присутствия на нем за счет диверсификации товарной структуры и направлений российского энергетического экспорта, активного развития новых форм международного энергетического бизнеса и расширения присутствия российских компаний за рубежом. Это позволит снизить риск монозависимости российского энергетического сектора от экспорта энергоносителей в Европу, а также увеличить доходность и эффективность международной деятельности российских топливно-энергетических компаний без существенного увеличения объемов экспорта первичных энергоносителей.
В целях выполнения задачи диверсификации экспортных энергетических рынков и товарной структуры экспорта российской стороной реализуется ряд стратегических инфраструктурных проектов, нацеленных на обеспечение энергетической безопасности: «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО), БТС-2, нефтепроводные системы «Север» и «Юг», газопроводы «Северный поток», «Южный поток», «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», многониточная газопроводная система с полуострова Ямал. Здесь видно, что потенциал большей части указанных трубопроводов очень велик для отношений именно с Китаем.
С точки зрения развития энергетических контактов РФ и КНР также важно, что на Дальнем Востоке в рамках Восточной газовой программы формируются пять центров газодобычи и газопереработки – в Красноярском крае, Иркутской области, республике Саха (Якутия), на Камчатке и Сахалине, объединенных системой магистральных трубопроводов. Также заслуживает внимание развитие Россией портовой и транспортной инфраструктуры для перевозки жидких углеводородов (нефти, конденсата, сжиженного природного газа, широкой фракции легких углеводородов).
Также «в контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатский и Азиатско-Тихоокеанский регион» , имеются в виду как диалоги на двусторонней основе, так и многосторонние форматы, такие как ШОС, БРИКС, АСЕАН и т.д. Одной из важнейших практических задач, стоящих перед российской нефтегазовой промышленностью, является диверсификация поставок нефти и газа на экспорт, и в первую очередь за счет развития взаимовыгодного сотрудничества со странами Азии, прежде всего с Китаем.
Здесь стоит упомянуть об «Энергетической стратегии России на период до 2030 года», принятой в 2009 году, ведь по завершении этого периода доля нефтяного экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона должна составить 22-25% (по сравнению с нынешними 8%), а газового - 20%.
Россия сформировала мощный «энергетический пакет» услуг для стран АТР. В его основе разнообразные предложения от нефтегазовых, угольных, электрогенерирующих и горнодобывающих российских компаний. Этот пакет содержит весь спектр энергетических возможностей страны — от гибких цен и удобных маршрутов до долевого участия в разработке и разведке месторождений для наиболее перспективных партнеров. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России открыто 140 крупных месторождений нефти и газа и планируется открытие еще 220 месторождений. К 2020 г. только эти регионы России будут давать ежегодно по 70–75 млн. нефти и 140 млрд. кубометров газа. Среди стран АТЭС не очень много государств-производителей, поставщиков углеводородов. Это Россия, Вьетнам, Индонезия. За РФ в данной тройке безусловное лидерство. Круг стран, остро нуждающихся в энергоносителях, значительно шире. Это и огромный Китай, и две Кореи, и Япония, и страны латиноамериканского континента, а также большая часть государств Юго-Восточной Азии .
Если следовать выводам отчета Американского Центра, то Москве не удалось «раздуть» и использовать в своих интересах соперничество между Китаем и Японией за российские нефть и природный газ, поскольку в то время как дипломаты все громче трубили о «российско-китайском стратегическом партнерстве», в недрах Кремля крепли опасения, что рост влияния Пекина в сфере региональной энергетики в перспективе противоречит российским геологическим интересам. В результате Пекин может позволить себе обойтись без российского природного газа, по крайней мере, в ближайшее десятилетие.
Итак, сегодня восточный вектор российской политики определяется четырьмя основными факторами:
- чтобы хотя бы компенсировать падение добычи на истощающихся месторождениях Западной Сибири, необходимо ускорить разработку нефтегазовых месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;
- перспективы роста спроса на нефть и газ на европейских рынках выглядят весьма скромными, а на востоке – Китай с его самым быстрорастущим в мире рынком энергоресурсов;
- устранить свое слабое место - экономическую отсталость российских территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока можно лишь за счет привлечения туда огромных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных);
- за счет наращивания экспорта энергоресурсов в восточном направлении Москва надеется заполучить «азиатскую козырную карту»" в своих взаимоотношениях со странами Европейского союза, которые все сильнее противятся ее практике использования поставок российского природного газа и нефти для достижения своих политических целей и которые все активнее ищут возможности снижения зависимости от этих поставок.
Немецкий политолог Александр Рар считает, что «до тех пор пока Россия контролирует транспортную сеть Евразии, она может рассчитывать на позиции монополиста. Москва готова предложить любую цену за то, чтобы предотвратить появление каких либо еще трубопроводов в этом регионе.
Геологи предполагают наличие огромных залежей углеводородов восточной части Сибири. Азиатская половина России до сих пор не исследована и не изучена достаточно хорошо.
Россия в состоянии создать энергетический альянс не с Европой, а с Азией. Залежи газа в Западной Сибири, которые до сих пор предполагалось направить на рынки Европы, могут в будущем быть направлены в Китай.
Россия не хотела отдавать Китаю место энергетического лидера в Азии и поэтому занялась разработкой своих месторождений, например, в Находке, откуда углеводороды должны поступать в Японию и другие азиатские страны. Таким образом, Россия хочет «прибрать к рукам» большую часть транспортных сетей доставки энергоресурсов в азиатском регионе» .
В этом контексте нельзя не упомянуть еще раз стратегическое значение строительство нового газопровода «Сила Сибири», который не только позволит решить проблемы социально-экономического развития сибирского региона, но и повысит конкурентоспособность России в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона и мирового рынка в целом.
Особенно для России важно, что удалось заключить договор на поставки газа с Китаем, который выступает одним из ключевых потребителей российского сырья в азиатском регионе. В контексте последних событий в Украине, когда на пике своего развития находится очередной газовый конфликт, диверсификация потоков поставок очень необходима РФ.
Итак, между РФ и КНР происходит динамичное развитие торгово-экономического сотрудничества. Так, на современном этапе отмечается стабильный рост товарооборота, и перспективы его дальнейшего роста очень положительны.
В настоящее время на российско-китайские отношения оказывает влияние и ситуация с действием санкций против РФ со стороны стран Запада. Так, в 2014 году в связи с ситуацией на Украине такие страны как США, государства ЕС, Канада и ряд других, ввели ограничения на экономическое взаимодействие с российской стороной, эти санкции действуют по настоящий момент. Это стало поводом для РФ усилить интенсификацию контактов с китайским соседом. Сегодня особенно можно выделить сотрудничество в энергетической сфере. Россия со своей стороны отдает приоритет поставкам в Китай энергоресурсов – нефти, энергоносителей, природного газа. Сегодня уже есть примеры подобного взаимодействия, однако в ближайшие пятнадцать лет РФ планирует стать крупнейшим для КНР экспортером энергетического сырья.
В сложившейся ситуации, когда Китай нуждается в поставках энергоресурсов, важным партнером выступает сосед этой страны – Россия, являющаяся одним из крупнейших в мире экспортеров нефти, природного газа, а также занимает не последнее место в продаже угля и электроэнергии.
В 2014 году на поставки «минерального топлива, нефти и нефтепродуктов» в стоимостном выражении приходилось более половины российского экспорта – 71,63% (прирост на 10,7%.).
Поставки продемонстрировали положительную динамику как в физическом выражении (+7,4%) или 65,38 млн. тонн, так и стоимостном - совокупная стоимость этих поставок увеличилась на 10,7% к 2013 году и составила 29,76 млрд. долларов .
Поставки сырой нефти в физических объемах в 2014 году увеличились на 36% или до 33,11 млн. тонн, по стоимости увеличились на 26,7% или до 25,801 млрд. долларов .
Развитие сотрудничества России и Китая в нефтяной сфере происходит в результате эффективного освоения ресурсов и запасов Сибири и Дальнего Востока, шельфа арктических и дальневосточных морей, создания транспортной инфраструктуры поставок.
Сегодня основные поставки нефти в Китай ведутся по трубопроводной системе. При растущем потреблении нефти в Китае российские сырьевые ресурсы, крупнейшие в мире и территориально наиболее приближенные к Китаю, являются одними из важнейших приоритетов для китайских компаний.
Большие перспективы имеет и сотрудничество в газовой сфере. Так, подписав газовое соглашение в мае 2014 года, Пекин взял на себя обязательства участвовать в финансировании и разработке двух обширных газовых месторождений в Восточной Сибири - Чаяндинского и Ковыктинского. В первом запасы газа составляют более 1,2 трлн. кубометров, здесь «Газпром» планирует выйти на проектный уровень добычи в 25 млрд. куб. м. в год. Ковыктинское месторождение более крупное, его запасы оцениваются в 1,5 трлн. куб. м. газа, и ожидаемый уровень добычи будет составлять около 35 млрд. куб. м. ежегодно.