Проблема ограничения и сокращения вооружения в 60-80 гг.. Основные договоры

Заключение

На основе вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы
Процесс переговоров по ограничению и сокращению стратегических вооружений и заключение соглашений и договоров по ОСВ и СНВ стали крупным принципиальным моментом в переводе советско/российско-американских отношений от состояния острой конфронтации (1962 г.) в нормальное русло, что явилось важным фактором укрепления международной стабильности.
Процесс сокращения стратегических вооружений является той областью отношений, где оба государства - равноценные стратегические противники и одновременно партнеры в поддержании международной стабильности.
Недооценка проблемы сокращения стратегических вооружений и ее центрального места в советско-российско-американских отношениях (при Гобачеве и Ельцине) приводила к негативным ...

Оглавление
Введение 3
1. Начало гонки вооружений 5
2.Карибский кризис. Причины необходимости сокращения вооружений 8
3.Проблемы ограничения и сокращения вооружения. Основные договоры 10
Заключение 19
Список использованных источников и литературы 20

Введение
Актуальность исследования проблемы ограничения и сокращения стратегических вооружений СССР/России и США обусловлена тем, что она является одной из центральных в истории международных отношений. Проблемы, связанные с ограничением и сокращением стратегических вооружений и ПРО, продолжают и в настоящее время стоять на повестке дня российско-американских отношений, оказывая значительное влияние на всю систему связей между США и Россией, крупнейшими ядерными державами, а также на современные международные отношения в целом. От дальнейшего прогресса в справедливом решении всего комплекса этих проблем в известной мере зависят перспективы развития и модернизации российской экономики, политической и правовой системы, а также роли и влияния России в мире.
После окончания «холодной войны» на ряду с некоторыми старыми возникли новые угрозы национальной и международной безопасности: международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения и рост транснациональной преступности, в первую очередь, производство и распространение наркотиков, незаконная торговля оружием, людьми и т.п. Особую тревогу вызывает перспектива приобретения оружия массового уничтожения террористическими группировками. Насущным является налаживание взаимоотношений обоих государств в сфере создания европейской системы противоракетной обороны. Для решения этих проблем необходимо сотрудничество России и США как стран, обладающих наибольшим количеством ядерного оружия и средств его доставки.
Исследование переговорного процесса в области ограничения и сокращения стратегических вооружений, его проблем и достижений служит убедительным подтверждением преимуществ как для России и США, так и всего мирового сообщества последовательного, терпеливого диалога, поиска решений сложных двусторонних и международных проблем, в том числе в области ПРО. Именно на России и США, великих державах, лежит особая ответственность за поддержание глобальной безопасности и стабильности, поиск адекватных, совместных ответов на новые вызовы и угрозы. В этом ключе и следует выстраивать двусторонние российско-американские отношения на будущее.
Объектом исследования является процесс ограничения и сокращения стратегических вооружений в контексте советско -американских отношений в 1960-1980 гг.
Предмет исследования. Международные договоры
Цель исследования. Рассматривать проблемы процесса разоружения между СССР и США в 1960-1980 гг.
Задача-исследования.
- Рассмотреть особенности периода начало конфронтации двух стран
- Рассмотреть особенности Карибского кризиса и поиска компромисса двух государств
- Описать проблемы, которые возникли при попытки реализации ограничения и сокращения вооружений 1960-1980 гг
 

В случае ядерного конфликта эти ракеты «дотягивались» в том числе и до Москвы. По мнению Джона Кеннеди, они были ненамного опаснее баллистических ракет, размещенных на подводных лодках.Однако ракеты средней дальности и межконтинентальные ракеты различаются по времени подлета, и кроме того, установки в Турции было куда проще мгновенно привести в боевую готовность.Так или иначе, Хрущев счел американские ракеты на берегу Черного моря угрозой. Поэтому был предпринят ответный шаг — тайное перемещение и установка ядерных сил на дружественной Кубе, что и привело к Карибскому кризису 1962 года.Узнав о присутствии на Кубе советских ядерных сил, руководство США решило установить вокруг Кубы военно-морскую блокаду. Правда, как ни странно, здесь вышла заминка с законностью такого акта — ведь советскиеракеты формально не нарушали международного права, тогда как введение блокады считалось прямым объявлением войны.Поэтому было решено назвать блокаду «карантином» и обрезать морское сообщение не целиком и полностью, а только в части вооружения.Дипломатические переговоры, на протяжении которых весь мир находился в напряжении, продолжались неделю.В результате стороны договорились о следующем:СССР выводит свои силы с Кубы;США убирают ракеты из Турции и оставляют попытки вторгнуться на Кубу.Карибский кризис, чуть не ставший причиной Третьей Мировой войны, продемонстрировал всю опасность ядерного оружия и недопустимость использования его в дипломатических переговорах. В 1962 году США и СССР договорились прекратить ядерные испытания в воздухе, под водой и в космосе, и «холодная война» пошла на спад.Также именно после Карибского кризиса была создана прямая телефонная связь между Вашингтоном и Москвой — чтобы лидерам двух государств больше не приходилось полагаться на письма, радио и телеграф в обсуждении важных и безотлагательных проблем.3.Проблемы ограничения и сокращения вооружения. Основные договорыКак известно, после событий 1963 г. был заключен Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, под водой и в космосе, который ограничил возможности по мощности ядерного оружия.К моменту подписания Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и так не была начаты серьезные переговоры о сокращении накопленных запасов ядерного оружия. ДНЯО вступил в силу 5 марта 1970, и срок его действия был продлен на неопределенный срок в 1995 году на конференции в Нью-Йорке.Одним из приоритетных направлений деятельности Российской Федерации в целях обеспечения стратегической стабильности и международной безопасности было и остается укрепление международного режима нераспространения ядерного оружия и его основы - ДНЯО. Являясь государством- участником Договора и одним из его депозитариев, Россия считает, что ДНЯО - проверенный временем инструмент, который стал одним из главных опор системы международной безопасности.«Холодная война» была завершена, что позволило перейти к систематическому и постепенному сокращению ядерного оружия. В результате целого ряда международных соглашений и односторонних шагов Россия значительно сократила свой арсенал ядерного оружия и продолжает его ликвидацию. В российском случае исследования показывает, что было сделано достаточно много для выполнения своих обязательств по осуществлению статьи ДНЯО VI.Статья VI, в частности, гласит: «Каждая Сторона Договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем».Статья VI предусматривает в НЯОГ наличие ручного рычага для воздействия на ЯОГ -юридическое право требовать серьезных мер в направлении разоружения и право оценить, что было достигнуто.Пример Советского Союза и Соединенных Штатов Америки показывает, что даже двусторонние стратегические отношения всегда основываются на той или иной форме баланса, который основывается на приблизительном равенстве возможностей для применения ответного удара. Этот баланс может быть создан спонтанно, но может быть определен в соответствии с договором; к последнему в значительной степени сводятся переговоры по сокращению вооружений. Тем не менее, соглашение о том, что уровни и структура арсеналов воплощают баланс, реализовать крайне сложно – это обстоятельство становится причиной продолжительных переговоров. Достичь соглашения такого рода в многостороннем формате крайне сложно, практически невозможно.Следующая форма взаимосвязи между разоружением и нераспространением, которые, как представляется на первый взгляд парадоксальны, показывают, что более активный процесс ядерного разоружения, тем выше риски распространения ядерного оружия.В краткосрочной перспективе речь идет о том, что в процессе разоружения осуществляется выпуск большого количества расщепляющихся материалов, которые необходимо правильно хранить и утилизировать. Эта проблема решается, но это требует времени и ресурсов (и с этой точки зрения, некоторое замедление в области разоружения кажется практически неизбежным).Таким образом, в какой-то момент в отношениях между нераспространением и разоружением может привести к ситуации, когда страны, которые до сих пор сохраняют ядерное оружие будет иметь возможность поставить вопрос о резком увеличении эффективности гарантий против распространения. Кроме того, контракты должны будут быть универсальными, т.е. обеспечивать участие всех стран. Неформальные механизмы, такие как, например, односторонние договоренности могут быть достигнуты очень быстро и, как правило, не требует тщательной «подгонки» интереса и назначений. Их отрицательная сторона заключается в том, чтобы появляется возможность отказаться от ответственности без предупреждения, в одностороннем порядке. Такие меры, как правило, не обеспечивают системы контроля.Cтратегические ядерные вооружения служат предметом четырех договоров.Два из них вступили в силу - ОСВ-1 (1972 г.) и СНВ-1 (1991 г.).Договор ОСВ-2 (1979 г.) был снят с ратификации администрацией Джеймса Картера в начале 1980 г. в знак протеста против ввода советских войск в Афганистан.Договор СНВ-2 (1993 г.) ратифицирован обеими сторонами, но не вступил в силу.К стратегическим ядерным вооружениям относятся:- МБР наземного (шахтного или мобильного) базирования с дальностью свыше 5500 км;- баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) с дальностью свыше 800 км;- тяжелые бомбардировщики (ТБ) с дальностью свыше 8 000 км (для России - Ту-95 и Ту-160, для США - Б-52, Б-1Б и Б-2);- кроме того, к числу стратегических вооружений причисляются крылатые ракеты воздушного (КРВБ) и морского базирования (КРМБ) с дальностью свыше 600 км. Под названием ОСВ-1, как правило, понимается набор двух документов, Временного соглашения о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (которое собственно называется ОСВ-1) и Договор по ПРО, которые были подписаны одновременно 26 мая 1972 г.Договор касался только вооружения, которое можно было бы использовать в одном пуске, что не влияло на общий запас оружия (были лишь ограничены возможности быстрой перезагрузки мин). Вооружение ограничивались определенным смещением правила зачета. Каждая пусковая установка рассматривалась как содержащая ракету, являлась ли она ракетой или нет. Спутники и другие средства разведки, так называемые «национальные технические средства контроля», позволяли обнаружить только шахты МБР и подводные лодки. Каждая из сторон хотела считать, что все ПУ другой стороны содержат ракеты, и, соответственно, они подсчитываются в установленных уровнях.Договор по ПРО запретил развертывание систем ПРО национальной территории СССР и США, что разрешив только две системы ПРО районов - и вокруг столицы одного из ракетных баз. Протокол в 1974 году сократило данное количество до одного (Советский Союз сохранил систему вокруг Москвы и Соединенные Штаты оставили за собой право развернуть ее вокруг базы Гранд-Форкс, Северная Дакота). Каждая из этих систем могла быть развернута в районе радиусом не более 150 км и включала в себя не более 100 перехватчиков.Соглашение также накладывало ограничения на испытания ракет-перехватчиков. В частности, испытания могли проводиться только с указанных диапазонов; тест мобильные перехватчики, морские, воздушные и космические были запрещены.Формальное неравенство установленных уровней ОСВ-1 послужил основой для принятия ратификации «поправки Джексона», в соответствии с которым исполнительная власть США взяла на себя обязательство обеспечить равные уровни для обеих стран на этих переговорах. Это сделало неизбежным включение в контексте стратегических вооружений ОСВ-2 всех видов стратегических вооружений, что, в общем, отвечало намерениям сторон.В основе Договора та же лежала логика в области противоракетной обороны, а также о том, что соглашение о наступательных вооружениях, а именно то, что предотвращение ядерной войны требует поддержки со стороны каждой стороны потенциального ответного удара, который, в свою очередь, означает «открытость» для ответного удара, с другой стороны. Содержащееся в первоначальном тексте Договора по ПРО право защищать столицу и одну базу МБР должно было способствовать реализации этой задачи - речь шла о сохранении контроля над стратегическими ядерными силами и минимальное количество МБР, которые могут быть использованы в ответный удар. В то же время, отсутствие полномасштабной защиты национальной территории другой стороны позволили нанести ответный удар с минимальными средствами. С учетом этих соображений, Договор по ПРО считается необходимым условием для процесса сокращения ядерных вооружений. Опасность создания ПРО территории является то, что объективно определить ее эффективность невозможно. Каждая из сторон будет исходить из худшего варианта для себя, считая, что другая сторона уже приобрела способность защищать себя от возмездия, и будет продолжать строить наступательные и / или оборонительные вооружения. Поскольку потенциал преодоления системы ПРО до сих пор в несколько раз дешевле, чем развертывание обороны, СССР и США рисковали сползти в непрекращающуюся гонку вооружений.Подводя итоги переговоров о периоде сокращении стратегических наступательных вооружений «холодной войны» (включая СНВ-2, который в своих основных чертах явился продолжением прежних договоров) следует отметить непоследовательность, незавершенность что становилось причиной значительных усилий, затрачиваемых двумя крупнейшими ядерными державами.Во-первых, сокращение вооружений вплоть до СНВ-2 было относительно незначительным. Соглашение ОСВ-1 и Договор ОСВ-2 были способны лишь частично заморозить количество стратегических средств доставки ядерного оружия, однако широкомасштабная модернизация, в том числе оснащения баллистических ракет РГЧ ИН, ТБ крылатыми ракетами большой дальности, а также развертывание КРМБ, привело к огромному увеличению как количества боезарядов и боевых возможностей оружия. В конце 1980-х годов арсеналы подверглись только примерно 30-процентному сокращению в соответствии с СНВ-1 (выполнение этих мер закончилось в 2001 г.). Договор СНВ-2, предусматривающий более значительные сокращения, пока не вступили в силу, и в любом случае, его исполнение может быть завершено только в 2007 году (кроме того, поскольку с американской стороны сокращения должны были осуществляться в основном за счет «разгрузки» баллистических ракет, сохранялся значительный «возвратный потенциал»).В то же время, анализ переговорного процесса показал, что широко распространенное мнение, что «участники переговоров не имеют времени для модернизации», является неверным.