Государственное регулирование в сфере предпринимательства

Заключение

Государство в России в современных условиях остается по-прежнему самым крупным и влиятельным регулятором общественной жизни.
Для успешного становления сильного государства необходимо появление нового типа взаимоотношений бизнеса, власти и общества, который должен обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека.
Сейчас можно уже с уверенностью говорить, что в современной России, несмотря на все перепитии, присущие повседневной жизни, идет трудный, зачастую и противоречивый процесс экономического оздоровления, укрепление и дальнейшее совершенствование всех видов законодательства, постепенного создаются условия для эффективного развития предпринимательства, в том числе через формирование позитивного отношения к предпринимателям.
Предпринимательство сегодня это важнейший э ...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
Глава 1. Сущность и особенности современного предпринимательства…….. 5
1.1. Социально-экономическое содержание предпринимательства……. 5
1.2. Особенности и функции современного предпринимательства…….. 9
1.3.Роль предпринимательства в экономикеМосквы………………….. 11
Глава 2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности 22
2.1. Роль и функции государства в рыночной экономике 22
2.2. Методы государственного регулирования 24
2.3. Основные направления и формы государственного регулирования предпринимательства в Москве 26
2.4. Совершенствование методов и форм государственного регулирования предпринимательства в современных условиях 32
Заключение 35
Список использованных источников и литературы 37

Введение

Особенностью современного этапа развития рыночных отношений в России во многом связано с предпринимательством. При этом, дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в России зависит напрямую от проводимых социально-экономических преобразований, формирования нового социального слоя – предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооруженных новейшими теоретическими взглядами и практическими методами в области экономического и социального управления предприятием.
В условиях рыночной экономики, всегда характеризующейся неопределенностью, а также продолжающегося финансового кризиса, государство обязано обеспечить для предпринимательских структур, выполняющих в обществе важную социально-экономическую миссию, адекватную внешнюю и внутреннюю среду, создать условия для эффек тивной предпринимательской деятельности.
В свою очередь в условиях цивилизованных рыночных отношений предпринимательская среда создает благоприятную социально-экономическую, гражданско-правовую ситуацию, обеспечивающую честную конкуренцию в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Государство призвано, используя различные формы и методы государственного регулирования, сформировать адекватные правовые рамки для предпринимателей, совершенствовать налоговое, антимонопольное и прочее законодательство с целью стимулирования эффективной предпринимательской деятельности, снижать административные барьеры для его становления и развития, способствовать привлечению инвестиций в малый и средний бизнес.
В связи с изложенным в настоящее время актуальной остается проблема эффективного государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности, совершенствования уже имеющихся форм и методов государственного регулирования и поиск новых, адекватных современным условиях ведения бизнеса.
В исследование сущности предпринимательства, проблем его развития внесли такие зарубежные ученые-экономисты, как П. Друкер. Дж. М.Кейнс, Й. Шумпетер, А. Хоскинг, а также отечественные экономисты А.В. Бусыгин, Е. Балацкий, Г.Я. Горфинкель, А. Соболева и другие.Проблемам государственного регулирования посвящены работы Ю.П. Анисимова, С.Ю. Глазьева, В.И. Кушлина, О.А. Масленниковой и других отечественных исследователей.
Объектом настоящего исследования является предпринимательство как экономическая категория, формирование и поддержка которого является одним из приоритетом социально-экономического развития современной России.
Предметом исследования являются социально-экономические отношений, складывающиеся в процессе государственного регулирования предпринимательства.
Целью курсовой работы является исследование современного предпринимательства, развивающегося в процессе государственного регулирования его функционирования и дальнейшего развития.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
- раскрытьсоциально-экономическое содержание предпринимательства и его особенности в России;
- изучить роль, функции и методы государственного регулирования в рыночной экономике;
- рассмотреть основные направления и формы государственного регулирования предпринимательства в России.
В данной курсовой работе использовалась учебная и научная литература по экономической теории, предпринимательству, государственному регулированию экономики, статистические данные, а также действующие нормативно-правовые акты по тематике работы.

Уже существуют проекты создания в районе поселка Астафьево крупного парка реконструкции исторических событий с соответствующей инфраструктурой. Кроме того, малый и средний бизнес сможет работать в сфере содержания и обслуживания спортивных трасс, проката туристского инвентаря.Рост жизненного уровня и доходов населения новых территорий также создает определенные возможности развития сектора МСП. В настоящее время уровень доходов населения новых территорий ниже среднемосковского, это касается также размеров социальных выплат и различных льгот. Например, повышение пенсионных выплат пенсионерам, живущим на присоединенных территориях, до московских стандартов (не менее 12 тыс. рублей) потребует передачи им средств в объеме 3 млрд рублей. По мере роста жизненного уровня «новых» москвичей будетвозрастать их покупательская способность и склонность тратить деньги по месту жительства. Это создает определенные перспективы роста всего традиционного спектра услуг и торговли в различных населенных пунктах «новой» Москвы, включая торгово-сервисный малый и средний бизнес.Таким образом, расширение территории города, увеличение его населения, предстоящие процессы экономической интеграции хозяйствующих субъектов на единой территории, развитие единой транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры «Большой Москвы» создают широкие перспективы для малого и среднего предпринимательства. Это возможно и необходимо, учитывая, что, по имеющимся фактическим данным, именно в сфере транспорта, связи, здравоохранения, коммунальных и социальных услуг доля МСП в общем объеме хозяйственной деятельности этих отраслей в Москве значительно ниже, чем в крупных мегаполисах развитых стран мира.Каково общее количество рабочих мест в сфере МСП, которое может быть создано на новых территориях столицы? Исходя из прогнозных оценок, согласно которым на новых территориях будет создан 1 млн рабочих мест, а доля малого предпринимательства в Москве составляет 30% от всех занятых в экономике городах, можно предположить, что на присоединенных территориях Москвы появится около 300 тыс. рабочих мест в отраслях малого бизнеса. Однако эти перспективы могут быть реализованы лишь при активной имущественной, организационной и финансовой поддержке МСП со стороны городских и муниципальных властей, а также при постоянном развитии новых инновационных форм ведения и финансирования самого малого и среднего бизнеса. По сути, в ближайшей перспективе предстоит интегрировать не только хозяйственные комплексы «старой» и «новой» Москвы, но и согласовать, привести к единой модели действовавшие в пределах этих территорий системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Так, в Московской области активно использовался такой выгодный МСП налоговый инструмент, как единый налог на вмененный доход. В Москве он практически не использовался. В Московской области активное участие в политике развития и поддержи МСП принимали органы муниципального управления. В Москве местное самоуправление имеет номинальный характер, крайне ограниченные функции, которые никак не соотносятся с развитием МСП.Очевидно, что малое и среднее предпринимательство в «Большой Москве» потенциально способно решить многие сложные экономические и социальные проблемы данной территории. На новых московских территориях еще длительное время будет реализовываться регулирующий принцип экономической деятельности «дешевле, чем в старой части Москвы». В этом есть свой позитив для сектора МСП. Постепенное создание новейшей транспортно-технологической инфраструктуры позволит качественно увеличить в «Большой Москве» долю МСП реального сектора экономики.То же самое можно будет говорить и об инновационном МСП, нуждающемся в более дешевых, чем в «старой» Москве, площадях и основном капитале. Так, наукоград Троицк, влившийся в Москву, способен предоставить инновационному МСП не только ресурсы, но и высококвалифицированные научные и технические кадры. «Большая Москва» не является быстрореализуемым проектом. Конечно, уже начавшиеся вокруг него спекулятивные операции (например, резкий скачок цен на недвижимость на новых территориях), привлекут часть МСП к посреднической деятельности в операциях с недвижимостью и земельными участками. Но все же в среднесрочной и долгосрочной перспективе следует ожидать повышения на новой территории Москвы значимости производственно-ориентированного и инновационного малого и среднего предпринимательства.Глава 2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности2.1. Роль и функции государства в рыночной экономикеВ современных условиях во всех экономически развитых странах государство активно вмешивается в экономику, регулирует ее в интересах общества в целом. Государство перестает быть лишь политическим инструментом и превращается в инструмент политических, экономических и социальных функций.Попытки обойтись без вмешательства государства в экономику обрекают любую страну на усиление анархии, таят в себе опасность углубления негативных процессов, вплоть до кризиса – с негативными для общества последствиями. Какое бы то ни было оправдание такой политики ссылками на возможность «саморегулирования», а тем более в дефицитной экономике, давно признаются исследователями и практиками несостоятельными.Сугубо рыночных экономик с минимальным вмешательством государства сейчас нет. Государство любой развитой страны представляет собой политическую надстройку над «немонолитной», как правило, смешанной экономикой и является выразителем интересов различных слоев общества, в силу чего оно становится социально ориентированным. Различия имеются прежде всего в масштабах, содержании и формах государственного регулирования, что отражает особенности национальных экономик и традиций общества.Конкретные направления, формы и масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период. В пределах одной и той же страны они могут изменяться в зависимости от складывающейся социально-экономической обстановки.Основная роль государства в современной рыночной экономике заключается в регулировании бюджета и финансовой системы. Государство осуществляет сбор налогов с предпринимателей и составляет план государственного бюджета, с целью финансирования секторов экономики, в т.ч. здравоохранение, выплата пенсий и пособий, образование, оборона, судебная и пенитенциарная системы. Налоги являются важнейшим источником доходов государства в большинстве стран с рыночной экономикой. Поэтому от эффективности сбора налогов и перераспределения бюджетных средств зависит уровень благосостояния народа, и в особенности малоимущего и нетрудоспособного населения.От эффективности государственного регулирования рынка во многом зависит благосостояние каждой страны, и по уровню жизни того или иного народа можно судить, насколько хорошо или плохо государство регулирует его рынок.Роль государства в экономике конкретизируется в его функциях. Они легко поддаются классификации, что позволяет выделить основные направления экономической деятельности государства. Таким образом, Роль государства в рыночной экономике проявляется через следующие важнейшие функции:создание правовой основы для принятия экономических решений — разрабатывает и принимает законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, определяет права и обязанности граждан;стабилизация экономики — использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику для преодоления спада производства, сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен и национальной валюты;социально-ориентированное распределение ресурсов — организует производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор; создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону, науку; формирует программы развития образования, здравоохранения и т.д.;обеспечение социальной защиты и социальной гарантии — гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице; различные виды помощи малоимущим и т. д.Разберем подробнее некоторые функции государства. Создание условий для эффективного функционирования рынка. Сюда относятся соответствующая рыночной экономике правовая база предпринимательства, налогообложения, банковской системы и т.п.Другое направление – дополнение и корректировка собственно рыночных регуляторов. В это направление входят функции перераспределения доходов, корректировка распределения ресурсов, обеспечения экономической стабильности и стимулирования экономического роста.Свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических методов. Но административные и экономические методы не являются взаимоисключающими.Практика стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что противопоставление административных и экономических методов или регуляторов экономического роста не имеет оснований. В действительности, административные методы были и остаются неотъемлемой формой, способом экономического руководства.В определенном смысле и любые экономические регуляторы несут на себе печать администрирования. Так, чтобы задействовать любой косвенный регулятор, необходимо предварительное решение соответствующих государственных органов.Проблема здесь в ином – в соотношении административных и рыночных методов. Опыт всех стран подтверждает, что оптимальное соотношение определяется конкретной обстановкой: чем острее экономическая ситуация, тем выше роль прямых внеэкономических методов; чем стабильнее положение, тем больше простор для рыночных методов и административных косвенных регуляторов (налоги, кредит, цены и т.п.).Особенно сложными, по существу комплексными, становятся экономические функции государства в странах, которые подобно России взялись в исторически короткие сроки трансформировать свою экономическую систему, освоить методы современного рыночного хозяйствования.2.2. Методы государственного регулированияГосударство, осуществляя регулирование социально-экономических процессов в обществе, использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от экономической ситуации и задач, материальных возможностей государства и накопленного опыта. При этом, анализ западных теорий и мирового опыта позволяет говорить как о формировании национальных моделей, так и о сложившемся неком стандартном наборе форм и методов государственного регулирования.Общепринято деление методов государственного регулирования экономики на экономические и административные, прямые и косвенные.К экономическим методом относятся:- денежно-кредитная налоговая политика;- налоговая политика;- научно-техническая политика;- внешнеторговая политика;- прогнозирование и планирование;К административным методам относятся:- антимонопольная политика;- разработка законодательств, обязательного для всех;- разработка экологических и других стандартов и контроль за их соблюдением.К прямым методам государственного регулирования относят:- определение стратегических целей развития экономики и их выражение в целевых программах;- государственные заказы и контракты;- правовые и административные ограничения и запреты на выпуск определенных видов продукции;- лицензирование и т.п.Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула и базируются на силе государственной власти. Целью таких методов выступает достижение приоритетов развития страны, защита важных секторов национальных экономик и групп населения. Через инвестиции в высокотехнологичные отрасли государство обеспечивает высокий уровень развития экономики государства. Кроме того, государство поддерживает такие сферы как здравоохранение и образование. Многие государства также субсидируют развитие сельского хозяйства и транспорта и т.д.К методам косвенного регулирования экономики относят:- налоги;- таможенные платежи;- валютные курсы;- ставка процента за кредит и др.Через указанные методы государство воздействует на частное предпринимательство с точки зрения обеспечения макроэкономических пропорций расширенного воспроизводства, на нарушая рыночной ситуации. Недостатком таких мер является некоторый временной разрыв между моментом их принятия и реальными изменениями в экономике и хозяйственных результатах у субъектов предпринимательской деятельности.При этом, применение косвенного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется и сужаются возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства.Государственное регулирование экономики и государственное регулирование предпринимательства имеют единые цели – обеспечение условия для роста благосостояния общества и предотвращения распределения богатства в пользу монополистов. Указанные цели подлежат конкретизации по каждому направлению в зависимости от того, на что они направлены и какими мерами и способами достигаются.Содержание государственного регулирования предпринимательства определяется необходимостью, целями и методами государственного регулирования экономики.Таким образом, при общей тенденции снижения административного воздействия на бизнес, предоставления ему большей свободы, во всех развитых странах государство не уклоняется от регулирования ключевых социально-экономических процессов, а совершенствует его. Осуществляется поддержка приоритетных бизнес-направлений и отраслей экономики, передача регулятивных функций саморегулируемым организациям, развиваются институты оперативного разрешения конфликтов как в предпринимательской среде, так и в его взаимоотношениях с властью и потребителями. Кроме того, с учетом национальных особенностей продолжается процесс формирования бизнес-этики и корпоративной культуры.2.3. Основные направления и формы государственного регулирования предпринимательства в МосквеВопросы о том, каким образом развивать систему государственного регулирования и поддержки бизнес структур, создавать благоприятный предпринимательский климат, а также создавать стимулы к налаживанию партнерских отношений государства и бизнеса являются актуальными и открытыми для научного сообщества. Приоритетным элементом здесь является механизм поддержки и мотивирования предпринимательских структур к различного рода инициативам и активному внедрению инноваций в свою деятельность. Поступательное развитие экономики Российской Федерации на региональном и федеральном уровне обеспечивается рациональным соотношением усилий государственной власти и бизнес сообщества.Основной тенденцией последнего времени является рост влияния бизнеса на все стороны жизни общества. Бизнес имеет непосредственное отношение к благосостоянию людей, к удовлетворению их материальных, социальных и интеллектуальных потребностей, к сокращению неравенства и искоренению безработицы. Объединение усилий власти и бизнеса в решении вопросов социальной сферы – это объективный этап в их поступательном развитии, ответ на вызовы глобальной экономики, динамично изменяющейся внешней среды.В период с 2005 по 2011 года произошло значительное увеличение расходов в области приобретения строительных площадок в городе Москва, что обуславливается увеличением цен на землю и ее острым дефицитом вкупе с коррупционным элементом. Также на стабильном уровне остаются значительные расходы у строительных организаций на инженерные коммуникации и подключение к сетям, в связи с нехваткой мощностей. Удельный вес налогов в стоимости строительства составляет 16 %, а доход строительных организаций – 6 %. Монополия на рынке строительных материалов и энергоресурсов способствует возрастанию общих затрат на строительство. В этом контексте экономика организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства, демонстрирует существенный разрыв между их действительным экономическим положением и системой устойчивого развития и эффективного функционирования. В современных условиях продолжается стабильное увеличение стоимости строительства, которое сказывается на финансовом положении строительных предприятий и отражает возможность риска в их деятельности. Взаимодействие власти и бизнеса в городе Москве является очень важным. Благодаря ему развитие получают не только отдельные отрасли, но и целый комплекс отраслей народного хозяйства. Так, в сфере столичного материального производства строительная отрасль занимает особое место – ее продукцией являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию объекты производственного и непроизводственного назначения, образующие основные фонды хозяйственного комплекса страны. То есть строительная отрасль участвует в создании и модернизации основных производственных и непроизводственных фондов для остальных отраслей экономики мегаполиса.В 2014 году приоритетными признаны следующие направления деятельности субъектов МСП: производство; инновационная сфера; жилищно-коммунальное хозяйство; социальная сфера (работа с детьми, пенсионерами и инвалидами); образование; здравоохранение; физическая культура и спорт; внутренний туризм; гостиничные услуги; бытовое обслуживание; ремесленничество; сельское хозяйство; благоустройство территорий.Правительство Москвы реализует целый комплекс мер по поддержке МСП, входящих в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы. Реестр СМСП Москвы — систематизированная база данных организаций и индивидуальных предпринимателей, подтвердивших в добровольном порядке свое соответствие критериям малых или средних предприятий (МСП). Реестр создан в 1997 году и в настоящее время действует в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».Благодаря Реестру значительно упрощены процедуры предоставления различных форм господдержки МСП: Предприятию, обращающемуся за поддержкой, не нужно каждый раз подтверждать свой статус субъекта МСП. Достаточно сделать это один раз в год.Органам исполнительной власти, предоставляющим поддержку МСП, нет необходимости анализировать документы предпринимателя для того, чтобы определить, имеет ли он право на преференции и льготы как субъект МСП или нет. Достаточно обратиться на сайт Реестра.Сегодня Реестр содержит информацию о более чем о 81 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, причем более 26 тыс. предприятий имеют "актуальный" статус, т.е. обновляли информацию о себе менее года назад.