сравнительный анализ практики применения налога на прибыль в России и странах европейского сообщества

Заключение


Прибыль – важнейший критерий для оценки производственной и финансовой деятельности предприятия, характеризующий его деловую активность и финансовое благополучие. С точки зрения налогообложения прибыль – это источник мобилизации доходов в бюджетную систему.
Обобщая результаты проведенного исследования можно сказать, что на сегодняшний день в России ставка налога ниже средней ставки налога на доходы корпораций за рубежом, что делает привлекательным Россию для притока иностранных фирм, однако сложность законодательства и его нестабильность является негативным фактором для притока иностранного капитала.
Налогообложение прибыли в каждой стране имеет свои особенности. Например, в Эстонии облагается только распределяемая прибыли, а прибыль, инвестируемая в развитие бизнеса, не облаг ...

Содержание

Введение 4
1 Теоретические аспекты налогообложения прибыли в России 6
1.1 Понятие, сущность прибыли как источника доходов бюджетов 6
1.2 История возникновения налогообложения прибыли в РФ 9
1.3 Тенденции изменения законодательства в области налогообложения прибыли в 2014-2016 гг. 12
2 Сравнение практики применения налога на прибыль в России и странах Европы 16
2.1 Роль налога на прибыль в доходах бюджета в 2013-2015годах 16
2.2 Анализ особенностей налогообложения прибыли за рубежом 18
2.3 Сравнительный анализ систем налогообложения прибыли в России и за рубежом 27
3. Разработка предложений по совершенствованию налогообложения прибыли с учетом зарубежного опыта 33
Заключение 38
Список использованных источников 40

Введение

Актуальность исследования определена тем, что одним из основных источников финансирования деятельности государства и экономическим инструментом реализации государственных приоритетов является налог на прибыль организаций. Он выполняют две основные функции: фискальную и регулирующую. В современных рыночных условиях распределение прибыли является, с одной стороны, внутренним вопросом компании, с другой стороны, регулируется государством с помощью механизма налогообложения.
Именно в рамках налоговой системы осуществляется взаимосвязь государства и экономического субъекта по поводу формирования бюджетной системы государства, с одной стороны, распределения дохода предприятия, с другой. Налог на прибыль организаций является традиционно бюджетообразующим налогом.
Целью данной курсово й работы является разработка предложений по совершенствованию налогообложения прибыли с учетом зарубежного опыта. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
изучить роль прибыли как источника финансирования деятельности предприятия;
изучить историю возникновения налога на прибыль в бюджете РФ;
проанализировать порядок налогообложения прибыли в Российской Федерации, роль налога на прибыль в доходах бюджета в 2013-2015годах;
выполнить анализ особенностей налогообложения прибыли за рубежом;
провести сравнительный анализ систем налогообложения прибыли в России и за рубежом;
предложить рекомендации по совершенствованию налогообложения прибыли.
Объектом исследования в рамках данной курсовой работы выступает действующая в России и Европе налоговая система. Предметом исследования является налог на прибыль организаций.
Базой исследования выступали труды различных авторов по вопросам налоговой политики, оптимизации налогообложения, данные Федеральной налоговой службы, Налоговый кодекс РФ, другие нормативные и справочные документы, разъяснения, письма МинФина РФ и др.
Исследование литературы по теме курсовой работы показало, что вопросам реформирования налоговой системы России в научной литературе уделено достаточно внимания. Однако вопросы оптимизации налогообложения конкретных налогов, в том числе и налога на прибыль, являются открытыми. Данные вопросы мало освящены в литературе. В основном, вопросу оптимизации и совершенствованию налога на прибыль посвящены статьи и публикации в Интернет, что обусловлено частными изменениями законодательства по налогам и сборам.
Значимость исследования определена тем, что изучение вопросов налогообложения прибыли позволяет выявить недостатки действующей налоговой политики, а их устранение способствует повышению эффективности налоговой системы, собираемости налогов, а также способствует оптимизации налогового бремени. С помощь методов налогового регулирования могут осуществляться не только функции налогов, но и функции государства в целом.

1 670,85
Прочие
2 785,91
2 091,97
-68,35
1,42
772,90
* Источник: Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://info.minfin.ru/kons_doh.php
Таким образом, согласно данных таблицы 2.1 наибольшую величину в составе консолидированного бюджета РФ составляют доходы от налога на прибыль (2 374,66 млрд. руб.), НДФЛ (2 700,72 млрд. руб.), страховых взносов (4 755,08 млрд. руб.), НДПИ (2 904,85 млрд. руб.), таможенные полшины (4 637,63 млрд. руб.). Соответственно доля прямых налогов составляет более 80%.
Далее рассмотрим структуру консолидированного бюджета в 2015 году. Наглядно в процентном соотношении структуру отразим на рисунке 2.3.
* Источник: Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://info.minfin.ru/kons_doh.php
Рис. 2.3. Структура поступлений в консолидированный бюджет РФ по уровням бюджетной системы в 2015 году (по состоянию на 01.03.15), %
Таким образом, согласно рисунка 2.3, в структуре консолидированного бюджета преобладают поступления не только федерального бюджета, но и консолидированного бюджета субъектов РФ. Более подробно структура консолидированного бюджета представлена в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Структура доходов консолидированного бюджета в 2015 году
Виды доходов
Консолидированный бюджет РФ и бюджет ГВБФ РФ, млрд. руб.
Федеральный бюджет, млрд. руб.
Бюджеты ГВБФ, млрд. руб.
Бюджеты терр. ГВБФ, млрд. руб.
Конс. бюджеты субъектов РФ, млрд. руб.
Всего доходов
3 403,00
2 278,94
1 170,93
245,52
803,46
Налог на прибыль организаций
116,36
30,50
85,86
НДФЛ
346,82
346,82
Страховые взносы
659,66
743,74
0,00
НДС
351,34
351,29
0,05
Акцизы (по товарам, производимым в РФ)
171,63
110,46
61,17
НДС на товары, ввозимые на территорию РФ
249,25
249,14
0,11
Налоги на совокупный доход
37,14
0,01
37,13
Налоги на имущество
68,32
68,32
НДПИ
468,38
460,72
7,66
Таможенные пошлины
596,69
596,69
Безвозмездные поступления
0,00
78,33
451,64
256,25
215,19
Прочие
337,42
401,82
-24,45
-10,74
-18,85
* Источник: Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://info.minfin.ru/kons_doh.php
Таким образом, согласно данных таблицы 2.2 наибольшую величину в составе консолидированного бюджета РФ на 01.03.2015 года составляют доходы НДФЛ (346,82 млрд. руб.), страховых взносов (659,66 млрд. руб.), НДПИ (468,38 млрд. руб.), таможенные полшины (596,69 млрд. руб.).
Таким образом, изучив структуру налоговых доходов консолидированного бюджета РФ, можно сделать вывод, что наибольшие доходы составляют от таможенных пошлин и сборов, страховых взносов и НДПИ.
2.2. Анализ особенностей налогообложения прибыли за рубежом
Налог на прибыль имеет большое значение как для налогоплательщиков в силу его всеобщности, так и для бюджетной системы, так как налог является важным доходом бюджета. Среди элементов налога, несомненно, одним из самых важных являются ставки налога, так как именно ставкой налогов определяется налоговая нагрузка предприятий, величина поступлений налога в бюджет. От размера налоговых ставок зависит то, будут ли налогоплательщики уплачивать налоги или пытаться от них уклониться, а соответственно от размеров налоговых ставок зависят доходы бюджета.
В Германии налог на доходы корпораций относится к общим налоговым поступлениям федераций и земель. Корпорационным налогом облагаются акционерные общества, кооперативы, страховые ассоциации, промышленные и коммерческие предприятия, институты и фонды, созданные для реализации специальных целей. Базовая ставка налога с корпораций составляет 30%. В том случае, если прибыль корпораций не распределяется, используется ставка в 45% [18].
В Германии по 50% налога на корпорации поступает в федеральный бюджет и бюджет земель. 50% собранного местными органами налога на предпринимательство также отчисляется в бюджеты земель и федеральный бюджет. Вертикальное и горизонтальное выравнивание финансового состояния земель производится с помощью косвенного налога с продаж, распределение которого между бюджетами трех уровней корректируется каждые 2-3 года. В среднем поступления от налогов в Германии распределяются между фондом ЕЭС. Федеральным бюджетом, бюджетами земель и местными бюджетами в соотношении 5% : 48% : 34% : 13%.
Организация налоговой системы Германии преследует следующие цели [18]:
- максимальное сокращение налогового бремени;
- минимальные затраты на функционирование налоговых органов;
- обеспечение равных конкурентных возможностей;
- справедливое распределение доходов;
- исключение двойного налогообложения;
- недопустимость разглашения коммерческой тайны и сведений о частной жизни;
- соответствие размера налога количеству и качеству оказанных государственных услуг.
Во Франции корпорационный налог уплачивается государственными предприятиями, корпорациями, ассоциациями и частными компаниями с прибыли от предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории страны. Ставки налога на прибыль корпораций колеблются в пределах 25% - 40%.
В структуре федеральных налогов США преобладают прямые налоги на подоходный налог, отчисления в фонд соцобеспечения и налог на прибыль корпораций. Формирование бюджетов штатов и местных бюджетов производится, в основном, за счет косвенных налогов и налога на имущество. Налоговые системы каждого штата имеют свои особенности: в одних взимается налог с продаж, в других НДС, в третьих не взимается налог с корпораций и т.д.
В США есть три уровня налогообложения [18]:
- федеральный (платят все одинаково);
- налоги штатов (в зависимости от штата, где компания ведёт бизнес);
- местный (в зависимости от места, где находится бизнес компании).
В США нет оффшорных компаний. Нет, и никогда не было. Все компании платят одинаковый федеральный подоходный налог. На уровне штатов налогообложение очень разное. От 0% в Неваде, Вайоминге, Техасе и штате Вашингтон до 9,99% в Пенсильвании. Кроме того, кое-где существуют и местные налоги. В большинстве мест отдельных местных налогов нет, но в крупных городах (например Нью Йорк) есть.
Соединенные Штаты взимают корпоративный налог на федеральном уровне и на уровне штатов. Система налоговых ставок выглядит следующим образом: 40%. Налог у источника на дивиденды, установленный законом, составляет 30%, однако, эта ставка, как правило, уменьшается в соответствии с налоговыми соглашениями до 5% для дивидендов, выплачиваемых внутри корпорации, и до 15% – для портфельных дивидендов. Резиденты-налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, в настоящее время платят только 15%-ный федеральный налог на дивиденды, однако, жители большинства штатов также обязаны платить подоходный налог штата на эти дивиденды [18].
В Эстонии действует своеобразная система, в соответствии с которой налогом не облагается прибыль, не распределяемая компанией, дивиденды же облагаются налогом по ставке 24% [38].
Законодательство Эстонии имеет ряд неоспоримых преимуществ, которые выделяют данную юрисдикцию среди всех остальных стран Евросоюза. Эстония на сегодня – это «оншор», т.е. низконалоговая юрисдикция, которая не является «оффшором». Приведем ряд преимуществ владения эстонской компанией:
0% налог на прибыль;
наличие конвенций «об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал», которые заключены Эстонией с рядом стран СНГ, например, Украиной, Белоруссией, Казахстаном, что позволяет эффективно использовать данную юрисдикция в схемах международного налогового планирования;
при регистрации компании в Эстонии нет необходимости на момент учреждения формировать уставной капитал. Он может быть просто задекларирован;
руководителем эстонской фирмы может являться нерезидент Евросоюза, т.е. гражданин одной из стран СНГ;
на основания участия в юридическом лице иностранец - член правления, может законно получить вид на жительство в Эстонии, что позволит без виз беспрепятственно передвигаться по территории всего Евросоюза.
Австралия практикует систему условного начисления налогов, предотвращающую двойное налогообложение прибыли корпораций. В этом случае всемирная прибыль корпораций и капитальная прибыль облагаются налогом по единой ставке 30%, однако, налог не взимается с дивидендов, которые выплачиваются из прибыли, которая уже была подвергнута налогообложению Австралией на корпоративном уровне, такие дивиденды называются франкированными. В другом случае дивиденды также облагаются налогом в размере 30%, но налоговые соглашения, которые подписала Австралия, как правило, позволяют уменьшить этот налог до 15% [18].
Аналог налога на прибыль, уплачивается от доходов, полученных от любых источников, как на территории Австралии, так и за ее пределами. Частная компания с ограниченной ответственностью (Proprietary Company «Pty» – Limited by Share) обязана уплачивать подоходный налог, если её годовой оборот превысит 50 000 AUD. Партнерства (Partnership) обязаны сдавать налоговую отчетность, однако, в отличие от частных компаний с ограниченной ответственностью, корпоративный подоходный налог не платят. Партнеры включают свою долю дохода от партнерства в собственные налоговые отчеты и платят налог на доходы самостоятельно (по аналогии с Английским Limited Liability Partnership – LLP).
Австрия в настоящее время облагает прибыль корпораций 25% налогом. Дивиденды также подлежат уплате налога по ставке 25%, однако, в соответствии с некоторыми налоговыми соглашениями, подписанными Австрией, налог на дивиденды может быть снижен до 15%, отдельные налоговые соглашения даже освобождают дивиденды от уплаты какого-либо налога.
Канада взимает значительные налоги, как на федеральном уровне, так и на уровне провинций. Уровень федерального корпоративного подоходного налога составляет всего 22%, но налоги провинций увеличивают его до не менее 32%, а в отдельных случаях до 39%. Дивиденды подлежат налогообложению на уровне 25%, однако, налоговые соглашения, которые подписала Канада, снижают ставку до 5% на межкорпоративные дивиденды и до 15% – на портфельные дивиденды. Недавно выбранное правительство Канады от партии консерваторов рассматривает возможные шаги для устранения двойного налогообложения прибыли корпораций [38].
Греция в настоящее время облагает прибыль корпораций налогом по ставке 29%, но правительство снизило этот уровень до 25% с начала 2007 года. Дивиденды налогом не облагаются [18].
Исландия облагает прибыль корпораций налогом по ставке 18%. Дивиденды подлежат уплате налога в размере 10%.
Ирландия практикует стандартную ставку корпоративного налога – 12,5%. Также можно отметить специальную ставку, 10%, для компаний располагающихся в Международном центре финансовых услуг Дублина или в Шенноне. Дивиденды облагаются 20% налогом, но дивиденды, которые выплачиваются физическому лицу-резиденту другой страны-участницы ЕС или другой страны, подписавшей налоговое соглашение с Ирландией, как правило, не облагаются налогом.
Прибыль компаний Люксембурга облагается налогом, ставка которого в купе со всеми местными налогами не превышает 30%. Дивиденды облагаются 20% налогом, но если дивиденды выплачиваются компанией или компании, зарегистрированной в другой стране-участнице ЕС, они могут освобождаться от уплаты налога.
В Латвии компании платят подоходный налог с предприятия. Плательщиками подоходного налога с предприятия является внутренние предприятия (общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества), иностранные коммерческие общества, иностранные физические лица (если доход не является объектом подоходного налога с населения) и другие лица и постоянные представительства нерезидентов. Ставка налога 15% от облагаемого дохода.
Мексика в настоящее время взимает 29% налог с корпораций, который в начале 2007 был снижен до 28%. Дивиденды, выплачиваемые из прибыли компании после выплаты корпоративного налога, не облагаются никаким другим налогом [18].
Венгрия. Наиболее очевидным преимуществом венгерской налоговой системы является режим международных холдинговых компаний. Компании получают освобождение от корпоративного налога дивидендов и прибыли, полученной от продажи акций или долевого участия в других компаниях, при условии, что компания, выплачивающая прибыль не является контролируемой иностранной компанией. Иностранная компания считается контролируемой, если одновременно выполняются два условия: налоговая нагрузка иностранной компании менее 10% и венгерский гражданин прямо или косвенно владеет по крайней мере 10% акций или налоговая нагрузка иностранной компании менее 10% и эта иностранная компания получает более 50% своих доходов из венгерских источников.
Еще одним важным фактором, обеспечивающим благоприятный холдинговый режим, является отсутствие в Венгрии налога на выплаченные дивиденды. Учитывая, что Венгрия обладает широкой сетью соглашений об избежании двойного налогообложения, существующий холдинговый режим может составить конкуренцию таким признанным холдинговым юрисдикциям, как Кипр или Нидерланды [18].
Кипр имеет широкий круг налоговых льгот для родных и зарубежных компаний, которые способствуют ведению бизнеса на Острове. Действие этих льгот достаточно эффективно благодаря законодательству Кипра и договорам о двойном налогообложении между Кипром и множеством других стран.
Таким образом, действуют следующие ставки [18]:
1. Корпоративный налог составляет 10% - самый низкий в Европе
2. Нет налога на дивиденды
3. Нет налога на прибыль от постоянных представительств за пределами Кипра
4. Нет налога на прирост капитала от продажи ценных бумаг, котирующихся на признанных фондовых биржах
5. Нет налога на прибыль от реорганизации
6. Свободная от налогов репатриация от прибыли капитала
7. Благоприятный налоговый режим при потерях
8. Соглашения о двойном налогообложении более чем с 40 странами
Швейцария облагает корпоративную прибыль на федеральном, окружном (кантональном) и муниципальном уровнях. Федеральный налог взимается по единой ставке 8,5%, однако, его совокупность с местными налогами, как правило, превышает 20%. Налог у источника на дивиденды, установленный законом, составляет 35%, однако, эта ставка, как правило, уменьшается в соответствии с налоговыми соглашениями до 5% для дивидендов, выплачиваемых внутри корпорации, и до 15% – для портфельных дивидендов.
Налоговая система Австрии, Дании, Швеции преследует те же цели и принципы, что и налоговая система Германии, хотя структура налогов в этих странах отличается. Например, в Австрии, вместо налога с продаж, взимается НДС, но ставка НДС снижается в 2 раза на продовольственные товары и предметы культурного назначения. Прогрессивные налоги на прибыль корпораций и доходы физических лиц практически во всех развитых странах Европы являются основными инструментами государственного регулирования.
Налоговая система Швеции предполагает наличие национального налога на прибыль предприятий и муниципального (местного) налога. С предприятий, резидентов Швеции, взимается национальный налог на прибыль, начисляемый на весь доход, а с нерезидентов — с доходов, полученных из шведских источников. Компания считается налоговым резидентом, если она зарегистрирована и работает в Швеции или имеет постоянное представительство на ее территории. Ставка налога на прибыль корпораций установлена в размере 28%. По отношению к корпорациям не применяются местные налоги.
Прибыль определяется в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета. Налогооблагаемая база может быть сокращена на суммы затрат на ведение бизнеса, включая проценты по кредитам, инвестированным в приобретение нового оборудования. Существует перечень затрат, которые не вычитаются из налогооблагаемой базы. В совокупный налогооблагаемый доход обязательно включается прибыль от реализации материальных и нематериальных основных фондов и других активов. Эта прибыль облагается по такой же ставке — 28%.
Убыток, полученный от продажи активов, списывается за счет совокупной прибыли без всяких ограничений. От налогообложения освобождаются лишь те дивиденды, которые получены от шведских компаний. Дивиденды, полученные от зарубежного филиала (минимальный пакет акций не менее 25 %), также могут быть освобождены от налогообложения, если налоговая ставка составляет 15% и более.
Соединенное Королевство взимает корпоративный налог по фиксированной ставке 30%. Однако, не облагает никаким дополнительным налогом выплачиваемые дивиденды [18].
Бельгия устанавливает налог на прибыль в размере 33% (реально достигающий 33,99% поскольку вычисляется с добавлением, так называемого, кризисного взноса) и, в целом, никогда не пользовалась репутацией «налогового рая». Тем не менее, одной из самых примечательных черт Бельгии всегда являлась ее давняя традиция привлекать иностранные инвестиции.
Налоговая система Испании - одна из самых молодых в Европе. Но настоящему она стала создаваться лишь в постфранкистский период и в дальнейшем видоизменялась в соответствии с требованиями Европейского Союза.
Сбор налогов в Испании хорошо налажен, налоговая инспекция обеспечена компьютерной техникой и программами по последнему слову техники и очень внимательно следит за своевременными и полными платежами. Кроме того, информация в налоговую инспекцию приходит из разных источников - например, из Реестра собственности Испании, поэтому при существующем дублировании укрыться от налогов очень непросто.
В соответствии с действующим законодательством хозяйственные общества обязаны платить Налог на прибыль (Налог с предприятий и организаций — IS) в размере 35% [18].
Малые предприятия могут применять ставку в размере 30 %. Льготы для недавно созданных предприятий не предусмотрены.
В настоящее время в Италии взимается около 40 налогов. При этом, налоги на доходы физических и юридических лиц и НДС обеспечивают свыше 80% поступлений в бюджет. Прибыль, полученная от участия в компаниях и других юридических лицах являющихся плательщиками налога на прибыль предприятий, облагается у получателя, независимо от того является он резидентом Италии или нет. По общему правилу дивиденды облагаются по ставке 12,5%. Дивиденды от квалифицированного участия освобождены от налогообложения на 60%. Остальные 40% дивидендов подлежат налогообложению по обычным прогрессивным налоговым ставкам. Квалифицированное участие определяется как наличие более чем 2% прав голоса или 5% капитала для компаний внесенных в список или 20 и 25% соответственно для остальных компаний. Кроме того, некоторые другие формы владения также рассматриваются как квалифицированное участие.
Профессиональные доходы, полученные от компаний, предпринимателей или профессионалов подлежат налогообложению по ставке 20%.
В настоящее время на Мальте самая высокая ставка корпоративного налога в Европе – 35%. Однако 5 апреля 2013 года министр финансов Мальты Эдвард Сциклуна (Edward Scicluna) объявил о планах по снижению ставки корпоративного налога на 10% с 35% до 25% в течение 3 лет. Данное нововведение обеспечит реальную эффективную ставку налога на прибыль до 7%, которая будет самой низкой в ЕС.
Как уже отмечалось, в настоящее время единая ставка корпоративного подоходного налога составляет 35%. Однако эффективная ставка составляет 0-10%, поскольку на Мальте действует полная импутационная система налогообложения прибыли организаций.
Система импутационного налогообложения предусматривает возмещение части уплаченного на уровне компании налога при выплате дивидендов акционерам.
2.3. Сравнительный анализ систем налогообложения прибыли в России и за рубежом
Эксперты Центра экономического анализа «РИА-Аналитика» на основании официальной публичной информации подготовили рейтинг стран Европы по уровню налога на прибыль компаний.