Уголовно–правовая характеристика незаконного предприни¬мательства.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать несколько выводов, исходя из поставленных задач.
1. В юридической литературе нет единого мнения относительно объекта преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ. Проанализировав несколько мнений ученых, можно сформулировать, что объектом незаконного предпринимательства являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.
Объективная сторона незаконного предпринимательства включает в себя два альтернативных действий (бездействий): осуществление предпринимательской деятельности без регистрации; осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна с обязательным получением дохода в крупной размере, т.е. более одного миллиона пятисот тысяч рублей.
2. В юридической л ...

Содержание

Введение 3
Глава 1. Объективные признаки незаконного предпринимательства 5
1.1. Объект незаконного предпринимательства 5
1.2. Объективная сторона незаконного предпринимательства 8
Глава 2. Субъективные признаки незаконного предпринимательства 15
2.1. Субъект незаконного предпринимательства 15
2.2. Субъективная сторона незаконного предпринимательства 20
Заключение 24
Список использованной литературы 26

Введение

Развитие экономики государства возможно только при создании условий для осуществления предпринимательской деятельности в разных формах, начиная от малого бизнеса и заканчивая транснациональными компаниями. Естественно, на развитие экономики будет влиять существенным образом незаконное предпринимательство, т.к. при ее осуществлении не уплачиваются налоги и обязательные платежи, что ведет к потерям бюджета, а также может причинить вред здоровью населения, ущерб экологической среде и т.д.
Субъекты незаконного предпринимательства, уклоняясь от государственной регистрации, соответственно не подлежат проверке государственными органами, осуществляющими соблюдения качества продукции, санитарный, противопожарный и другие виды контроля и др. Тем самым у потребителя нет гарантий в качес тве продукции, оказываемых им услугах и выполняемых работах. Кроме того, нет гарантий у работников, осуществляющих деятельность у субъектов, которые не осуществили государственную регистрацию в соответствии с законодательством.
Масштабы незаконного предпринимательства в России характеризуют, в определенной степени, следующие данные. В 2007 году было выявлено всего 2332 преступления, а в 2008 году – 2254 или меньше на 78 преступлений (- 3, 4%). В 2009 году было выявлено 2531 преступление или на 277 преступлений больше по сравнению с 2008 годом (+12,2%) и на 199 больше по сравнению с 2007 годом (+ 8,5%). По итогам 2013 года было установлено, что на 1% выросло число выявленных случаев незаконного предпринимательства по сравнению с 2012 годом .
Специалисты указывают, что незаконная предпринимательская деятельность является латентным явлением, поэтому приведенные выше цифры фактически занижены.
Таким образом, актуальность исследования незаконного предпринимательства очевидна.
Целью настоящей работы является уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства. Для достижения поставленной цели необходимо решать несколько задач:
1. Дать характеристику объективной стороне незаконного предпринимательства.
2. Дать характеристику субъективной стороне незаконного предпринимательства.
3. Охарактеризовать квалифицирующие признаки незаконного предпринимательства.
Теоретические проблемы выявления признаков преступлений освещались в трудах А.И. Винберга, Р.С. Белкина, С.В. Дубровина, А.М. Зинина, Г.А. Зорина, Ю.Г. Корухова, Н.Г. Майлис, Н.Т. Малаховской, В.А. Снеткова и ряда других ученых.
Объектом исследования выступают общественные правоотношения, направленные на борьбу с незаконным предпринимательством.
Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, материалы судебной практики, мнения и взгляды ученых, отраженные в научной и учебной литературе.
Методологическую основу работы составляют общенаучные методы познания и частно-научные методы (формально-юридический, метод толкования правовых норм, обобщения юридической практики, анализ юридической литературы).
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Пленум Верховного Суда РФ, рассматривая незаконное предпринимательство, указал, что судам необходимо выяснять, имеет ли место наличие предпринимательской деятельности с учетом норм ст. 2 ГК РФ . Поэтому, можно предположить, что в данном случае в качестве объекта все-таки выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.
Таким образом, можно подвести итог. В юридической литературе нет единого мнения относительно объекта незаконного предпринимательства. Проанализировав несколько мнений ученых и позицию Верховного Суда РФ можно сделать вывод, что наиболее верно считать в качестве объекта общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.
1.2. Объективная сторона незаконного предпринимательства
Объективная сторона незаконного предпринимательства включает в себя два альтернативных действий (бездействий):
осуществление предпринимательской деятельности без регистрации;
осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна.
Следует отметить, что данная статья неоднократно подвергалась изменению. Законодатель дополнял диспозицию статьи действиями, расширял объективную сторону преступления. Предпоследняя редакция статьи предусматривала несколько альтернативных действий. Кроме перечисленных выше действий, ответственность по ст. 171 УК РФ возникала за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения. Федеральный закон в 2011 году внес очередные изменения и сократил действия, составляющие объективную сторону незаконного предпринимательства, до двух, указанных выше .
Общим признаком выступает непосредственно осуществление предпринимательской деятельности. Как уже указывалось в работе, для того, чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, необходимо доказать факт осуществления непосредственно предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность в соответствии с гражданским законодательством должна отвечать следующим признакам: 1) цель - получение прибыли; 2) самостоятельность деятельности; 3) систематический характер деятельности; 4) предпринимательский риск; 5) осуществление в форме: пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; 6) субъект - лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя в установленном законом порядке .
В учебно-практическом комментарии к Уголовному кодексу РФ под редакцией А.Э.Жалинского указывается, что предпринимательские действия направлены на извлечение прибыли в связи с возмездным удовлетворением потребностей третьих лиц в заранее обусловленных либо предлагаемых имуществе, услугах, товарах и которые «образуют определенное единство, и деятельность признается предпринимательской и осуществляется в зависимости от продолжительности и содержания возмездных действий, объема получаемой прибыли и других факторов» .
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении указал, что не может рассматриваться как предпринимательская деятельность в случае оказания возмездных, но единичных (случайных) действий, услуг по ремонту автомобиля своим друзьям, знакомым людям, услуг по покупке и доставке продуктов знакомым и престарелым соседям и т.д. таким образом, Пленум Верховного Суда подчеркнул на системность, регулярность предпринимательской деятельности.
В соответствии с действующим законодательством осуществлять предпринимательскую деятельность можно только после проведения государственной регистрации, которая будет подтверждать законность полномочий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Правосубъектность юридических лиц и предпринимателей будет возникать с момента государственной регистрации. Именно исходя из данного положения закона, Ж.А. Ионова предлагает применять к данной процедуре термин «легитимация», который как раз и подчеркивал признание законности прав и полномочий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей .
Таким образом, предпринимательская деятельность будет считаться незаконной в отсутствие государственной регистрации.
Незаконная предпринимательская деятельность в форме ее осуществления без государственной регистрации будет в следующих случаях: а) при уклонении от ее прохождения при создании юридического лица либо занятии индивидуальной предпринимательской деятельностью; б) до внесения соответствующей записи в государственный реестр; в) после аннулирования таковой при ликвидации юридического лица или по желанию индивидуального предпринимателя; г) после вынесения судом определения о признании индивидуального предпринимателя банкротом, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок .
Иными словами, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) отсутствует запись о создании такого юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо содержится запись о ликвидации юридического лица.
Именно поэтому не считается предпринимательская деятельность незаконной, когда сведения были внесены в реестр, но документы еще не были получены лицом.
В качестве второй формы незаконного предпринимательства выступает осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия необходима. Данный состав предполагает, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, вообще не получал лицензию. Для привлечения лица к уголовной ответственности по данному основанию необходимо установить обязанность субъекта правоотношений получать лицензию .
Для этого необходимо обратиться к положениям Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» , который в ст. 12 содержит перечень видов деятельности, на которые необходима лицензия.
Законодатель в качестве видов деятельности, требующих лицензию, указал такие, которые могут повлечь причинение ущерба законным интересам, правам, здоровью граждан, ущерба безопасности и обороне государства, культурному наследию народов РФ. Правительство РФ устанавливает конкретные перечни видов деятельности, на осуществление которых необходима лицензия . Такое полномочие Правительства РФ закреплено в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности». Следует отметить, что оно подлежит реализации, когда такие перечни не утверждены законами .
Например, согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении оказываемые предпринимателем услуги (пирсинг, дермапигментация (перманентный татуаж), прокол мочек ушей) относятся к медицинским. Услуги по медицинскому массажу входят в Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности . Следовательно, данные услуги подлежат обязательному лицензированию. Поскольку предприниматель, оказывая данные услуги, соответствующей лицензии не имел, суд удовлетворил иск прокурора: признал незаконной деятельность предпринимателя в центре красоты по проколу мочек ушей, общему массажу, перманентному татуажу, пирсингу и обязал его прекратить эту деятельность .
Лицо не подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, если лицо имеет лицензию, но нарушает лицензионные требования.
Рассматривая объективную сторону незаконной предпринимательской деятельности, следует отметить, что обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности выступает наличие крупного ущерба.
Законодатель в примечаниях к ст. 169 УК РФ указал, что крупным доходом применительно к незаконному предпринимательству, является доход в сумме свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей.
Так, например, П.А., обвинялся в том, что, выступая единственным учредителем и директором Общества, без лицензии добыл несколько куб. м песка на территории Чаунского района, получив от этой деятельности доход в крупном размере.
Суд установил, что крупный доход был извлечен П.А. не только в результате добычи песка, но и в результате поставки песка с территории площадки, который был приобретен обвиняемым не путем разработки месторождений, то есть деятельности, которая не подлежит лицензированию. Иными словами в действиях П.А. нет состава преступления предусмотренного ст. 171 УК РФ, т.к. отсутствует такой признак как получение крупного дохода .