Социальная работа с малообеспеченными семьями

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы.
В рамках данного исследования было представлено понятие малообеспеченной семьи.
Так под категорию малообеспеченной семьи попадают семьи, имеющие среднедушевой доход, равный 1,5-2 размерам прожиточного минимума, установленного в регионе, и имеющие право на получение государственной социальной помощи. Обычно причиной такого тяжелого положения в семье становятся обстоятельства, когда в семье проживают частично или полностью нетрудоспособные граждане, в частности, не имеющие трудоспособных близких родственников; пенсионеры; инвалиды; одинокие пожилые люди; многодетные семьи; неблагополучные семьи; семьи безработных. В последние годы все чаще к категории малообеспеченных семей относятся граждане которые имеют м ...

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ИНСТИТУТ СЕМЬИ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ 6
1.1. Общая характеристика малообеспеченных семей 6
1.2.Социальные проблемы малообеспеченных семьи. 9
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. 17
2.1. Принцип адресности, содержание и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьям 17
2.2. Характеристика мер социальной защиты в современный период 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 40

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Семья является социально санкционированным и относительно постоянным объединением людей, связанных родством, браком или усыновлением, живущих вместе и экономически зависящих друг о друга. Выступая в роли необходимого компонента социальной структуры любого общества и выполняя множественные социальные функции, семья играет важную роль в общественном развитии. Семья является основой всего, ведь через семью сменяются поколения людей, в ней человек рождается, через нее продолжается род.
Благодаря семейным отношениям появляется возможность поддерживать эмоциональное и духовное общение, взаимно поддерживать друг друга и в то же время сотрудничать, удовлетворять сексуальные потребности.
Если рассматривать понятие семьи в рамках социологии, то можно сказать, что в данной ситуации речь идет о социальном объединении, члены которого имеют связь общности быта, взаимной ответственности и взаимопомощи. Если говорить более просто, то семья это прежде всего отношение между мужем и женой, родителями и детьми, которые основаны на браке и кровном родстве и при этом имеющие определенную организацию созданную исторически. Также можно сказать, что семья это новый объект который имеет новые свойства, а свойства семьи которые существовали ранее могли просто исчезнуть.
С учетом вышеизложенного материала можно отметить необходимость для государства поддерживать инициативу граждан к созданию семьи. Но в современных условиях становится все сложнее не создать семью а именно ее удержать, особенно в той ситуации когда не хватает средств к существованию, обстановка дома становится достаточно напряженной и люди, который совсем недавно были так блики становятся чужими друг другу.
Если обратиться к статистике, то можно отметить, что сегодня все больше браков распадаются именно из-за финансовой неудовлетворенности, лишь некоторые семьи стремятся пережить невзгоды вместе.
В этой ситуации важная роль отведена деятельности социального работника, основная задача которого спасти семью и помочь людям пережить столь сложный для них период. К сожалению в России не каждый готов открыться постороннему человеку, даже если он пришел с миром и добром.
По этой причине социальный работник должен быть максимально эээ в своих высказываниях, для того, чтобы люди готовы были идти на контакт, принять оказываемою им помощь.
Именно стремление проанализовать особенности социальной работы малообеспеченными семьями и стало актуальностью данной темы исследования
Объект исследования. Малообеспеченные семьи в РФ.
Предмет исследования. Социально-правовая защита малообеспеченной семьи.
Цель исследования. Анализ уровня социально-правовой защиты семьи в России и показ на этой основе ее специфики и особенностей в современных условиях.
Задачи исследования.
1.Представить общую характеристику малообеспеченной семьи
2.Описать социальные проблемы малообеспеченной семьи
3.Проанализировать меры социальной защиты и их влияние на качество жизни малообеспеченных семей
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь разделены на пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. 

В качестве альтернативного варианта возможно усыновление, ведь всем известно, как много благополучных семей стремятся к рождению детей но не имеют возможности по причине заболеваний. В такой семье «брошенному» ребенку обязательно подарят ласку и тепло.Выводы по первой главеСемья выступает в роли малой группы, которая основана на кровнородственных связях и регулирующая отношения между супругами, родителями и детьми, а также ближайшими родственниками.В современных семьях роль женщины значительно изменилась, с независимостью на женщину был переложены ряд финансовых обязанностей, при этом не во всех семьях обязательства между мужчиной распределились равномерно. Так, многие женщины зарабатывают сегодня гораздо больше мужчин, но тем не менее продолжают выполнять домашнюю работу. В данном случаеречь идет о различных типах семьи. Наиболее распространённым типом сегодня можно считать неотрадиционную.Функции семьи в значительной степени взаимосвязаны между собой, при этом их соотношение и удельный вес могут быть различными.Сегодня возрастает роль понимания проблем, связанных с семьей. Причиной этому становится рост количества разводов в стране, эмансипация женщина. Связано это с тем, что многие факторы, которые ранее скрепляли семью сегодня способствуют ослабеванию ее функций. Женщины меньше зависят от мужчин в экономическом плане, все реже используются такие социальные методы как осуждения разводов или моральные запреты.Что касается воспитательной функции, то здесь все чаще встречается тенденция повышенной занятости родителей, отсутствие возможности поговорить с ребенком. Дети копируя данный тип поведения в последствии сами реализуют отношения в семье по данному принципу.Что касается проблем которые влияют на семейные отношения и развитие самого института семьи, то в данном случае можно обозначить несколько, среди который выделяются экономические, асоциальные, психологическо-этические и медицинские.При этом нельзя отрицать тот факт, что особое внимание на отношение между супругами отказывает материальное положения. К сожалению существование в условиях рыночной экономики не могло не сказаться на взаимоотношениях между близкими людьми. Эффект интеграции настолько велик, что данные процессы протекают во все сферы жизнедеятельности и семья здесь не исключение.Супруги в погоне за благополучием забывают о взаимообязанностях по отношению друг к другу и к свои детям. Все попытки сделать что-либо приятное рассчитываются финансово. В действительности, данная проблема носит сугубо социальный характер и не имеет отношению к праву как таковому, но тем не менее последствия такого поведения довольно часто приходится рассматривать в рамках законодательства.Глава 2 ОСОБЕННОСТИ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.2.1. Принцип адресности, содержание и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьямБедность как результат экономического неравенства в распределении национального продукта присутствует в любой экономической системе, различаются лишь ее формы и масштабы в зависимости от социальных регуляторов, которые вырабатывает общество для ее смягчения.Основным методом защиты наиболее уязвимых категорий населения становится адресное предоставление социальной помощи лишь тем гражданам, фактическое потребление которых находится ниже прожиточного минимума. Понятие «адресность» в данном контексте означает ограничение круга получателей социальной помощи конкретной целевой группой в зависимости от приоритетов социальной политики государства на данном этапе. В данном случае принцип адресности является противовесом «категорийному подходу», когда социальная помощь предоставляется гражданам по их формальной принадлежности к той или иной социальной (профессиональной или социально-демографической) группе населения без учета фактора нуждаемости. Усиление адресности социальной помощи предполагает осуществление законодательных и организационных мер по ограничению круга получателей социальной помощи малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами.Принцип адресности социальной помощи, закрепленный в законах, часто понимается, как адресность по принадлежности к определенной категории населения, а не по принципу нуждаемости. В результате понятие адресности на основе нуждаемости совершенно теряется в общей массе законов, направленных на социальную защиту отдельных категорий населения (беженцы и переселенцы; военнослужащие, участвовавшие в разрешении вооруженных конфликтов в России и на территории СНГ; доноры; пострадавшие вследствие аварий на Чернобыльской АЭС; проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; герои Советского Союза и РФ; пострадавшие от репрессий и т.д.), а также в массе нормативно-правовых актов.Однако адресность социальной помощи может привести к росту иждивенческих настроений. Предоставление адресной помощи исключительно на основании дохода ниже прожиточного уровня приводит к тому, что ее будут получать не только нетрудоспособные граждане, но и вполне трудоспособные. Поэтому система оказания адресной социальной помощи должна быть достаточно гибкой и продуманной, чтобы быть эффективной. Помощь необходимо предоставлять тем, кто не может самостоятельно справиться с трудной жизненной ситуацией. Требуется выработать критерии предоставления адресной помощи, например состояние здоровья.Реализация принципа адресности должна позволить направлять помощь тем, кто в ней реально нуждается. Большое значение при этом имеет механизм предоставления адресной социальной помощи. Вот лишь некоторые принципы организации адресной помощи:предоставление помощи не категориям, а отдельным лицам;обоснованность предоставления помощи (наличие среднедушевого совокупного дохода ниже прожиточного уровня, установленного соответствующим субъектом РФ);определение механизма выявления нуждающихся;проведение проверок нуждаемости, обследований состояния малообеспеченных семей и одиноких граждан;ответственность получателя социальной помощи (за достоверность представленных документов, сведений);сочетание государственной и негосударственной помощи;наличие единого банка данных лиц, получающих помощь;координация деятельности всех органов и служб социальной защиты различного профиля.Все региональные законы и программы об адресной социальной помощи отличаются одной общей чертой: в них соединяются принцип категориальности и принцип адресности. Законы об адресной помощи ориентированы на отдельные категории населения (как правило, пенсионеров, инвалидов, неполные и многодетные семьи) и уже из них отбираются нуждающиеся.К определению понятия адресной социальной поддержки населения Россия пока лишь ограничилась декларацией о социальном государстве. Многие социальные гарантии права и свободы, закрепленные в Конституции РФ, либо не обеспечиваются, либо действуют в усеченном варианте.В традиционном понимании суть социальной политики сводится к поддержке, прежде всего материальной, беднейших слоев населения или к перераспределению общественного богатства в пользу наименее обеспеченных слоев в целях ограничения имущественной дифференциации. Однако социальная политика должна трактоваться несколько шире, и основная цель ее должна быть не столько «лечение социальных болезней», а, прежде всего, их предотвращение и предупреждение. Именно в этом состоит сущность социальной политики – концентрированное выражение всех иных видов политики и прежде всего – экономической.Адресная социальная поддержка населения занимает важное место в структуре социального управления в целом и местного самоуправления в частности. Организация оптимальной адресной социальной поддержки населения предполагает не только изучение законов и других нормативных актов, устанавливающих ее критерии в рамках отношений государство – человек – закон – социальная защита, но и возможность на местах определять допустимые границы действий во взаимоотношениях с другими субъектами и разрабатывать собственные варианты моделей адресной социальной поддержки.Хотелось бы сказать, что сложность повсеместной реализации принципа адресности заключается в недофинансировании данного проекта. Практическое введение адресности требует введения более значительных ограничений, как на размеры выплат, так и на состав получателей пособий. Это означает, что, помимо оценки доходов и потребления семей, необходимо применять дополнительные критерии отсева потенциальных получателей, на основе признаков, которые свидетельствуют об их относительно меньшей социальной уязвимости. Одним из дополнительных условий отсева может служить наличие трудоспособных членов малообеспеченных семей. Помощь таким семьям должна быть, прежде всего, ориентирована на содействие в поиске источников трудового дохода, что предполагает использование иных механизмов, чем выплата пособий по нуждаемости. В ряде регионов дополнительным критерием отсева может служить наличие в составе семьи одного или нескольких пенсионеров. Это относится не ко всем регионам, а лишь к тем из них, где бедность среди пенсионеров до сих пор является относительно редкой. В условиях отсутствия какой-либо задолженности по выплате пенсий, к числу регионов, где может быть использован данный критерий отсева, относятся преимущественно те регионы средней полосы России, где вследствие относительно низкого уровня региональных цен региональная величина прожиточного минимума пенсионера является ниже общефедеральной, в то время как средний уровень пенсий ненамного отличается от среднероссийского. 2.2. Характеристика мер социальной защиты в современный периодКак уже говорилось ранее, важную роль в благополучии семейной жизни играет материальной вопрос. Довольно сложно думать о взаимопонимании, когда не чем кормить семью и детей. В этой сфере был заметен значительный прогресс за последние годы.Характеризуя социально-экономическую ситуацию в исследуемый период, нужно отметить, что минимальный размер оплаты труда, в соотношении с величиной прожиточного минимума начиная с 2000 годов стал постепенно увеличиваться.Можно отследить следующую статистику:С 1 июля 2000 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) был установлен в размере 132 руб. в месяц.С 1 января 2001 г. ‑ 200 руб.С 1 июля 2001 г. ‑ 300 руб.С 1 мая 2002 г. ‑ 450 руб.С 1 октября 2003 г. ‑ 600 руб.С 1 января 2005 г. ‑ 720 руб.С 1 сентября 2005 г. ‑ 800 руб.С 1 мая 2006 г. ‑ 1100 руб. С 1 сентября 2007 г. ‑2300 руб.С 1 января 2009 г. ‑ 4330 руб.Не смотря на то, что МРОТ в России по сей день остается ниже прожиточного минимума, Минтруда заверяет, что приблизит минимальную зарплату к прожиточному минимуму, который сейчас составляет в среднем по России 7095 рублей. Что касается пенсий инвалидам с детства, то они пока также не достигают по сумме величины прожиточного минимума. Данная ситуация касается и других социальных гарантий. Сложности также отмечаются в вопросе получения жилья льготниками, эта цифра также ежегодно растет незначительно. Хотелось бы также отметить, что даже несмотря на повышение величины прожиточного минимума довольно и остальных выплат уровень жизни населения в целом повышается довольно медленными темпами, да и то не повсеместно, а в наиболее развитых регионах.В качестве примера можно привести ситуацию, когда за 2014 года средняя заработная плата составила по России 29960 руб. И это при том что в Магаданской области она составляет 57 101 руб., а в Костромской области 19134 руб..и это при том, что индекс потребительских цен в ноябре 2014 года увеличился на 0,8% по сравнению с предыдущим месяцем, а относительно аналогичного периода 2013 года вырос на 4,8%, в сентябре 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года реальные располагаемые денежные доходы выросли на 0,6%. Статистика, как кажется не самая положительная, хотя в действительности 2014 год стал достаточно сложным для экономики России и для населения страны.Что касается рождаемости в последние годы то хотелось бы отметить следующие показатели. Анализируя показатели рождаемости у женщин различных возрастов за период с 1958 по 1999 гг. можно сделать вывод о том, что рождаемость снижалась, тем не за последние годы наметился некий подъем. «За 2014 год в стране родились 1 млн 947 тыс. детей», по словам министра труда Максим Топилин. Он также отметитл, что третий год подряд в России рождаемость сохраняется на уровне 1,9 млн детей.Хотелось бы также сказать про убыль населения. Так, в 2012 году естественная убыль населения в России составила всего 2500 человек. А в 2013 году, впервые за 22 года, зарегистрирован положительный естественный прирост населения в 23000 человек. За 2014 год население России, с учётом населения Крымского полуострова, увеличилось приблизительно на 100 568 человек или на 0.07 %. В 2013 году с января по сентябрь родилось 1 миллион 411,2 тысячи детей. Эта цифра почти на 2000 детей больше, чем за те же месяцы 2012 года. К ноябрю количество новорожденных составило уже 1,74 миллиона. Радует и количество новорожденных на тысячу жителей. Оно достигло 13,1, что является рекордом, начиная с 90-х годов XX века. Заметна тенденция к увеличению числа родившихся детей у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке: 1970 год — 201240 чел., 2002 — 411461 чел. (все население страны). В 2014 году 80% детей родилось в полных семьях - из общего числа родившихся в зарегистрированном браке родилось 50 детей, 10 детей родилось у матерей не состоящих на момент рождения ребенка в браке. В январе-июне 2014 года в России (без учета Крымского федерального округа) зарегистрировано на 2,4 тысячи брака больше (на 0,5%), чем за тот же период 2013 года (484,3 против 481,9 тысячи). В Крымском федеральном округе число зарегистрированных браков увеличилось на 20% (7,1 против 5,9 тысячи).Как известно, размеры многих пособий и стипендий не менялись с 1997 по 2000 годы. За последние годы также наметилась тенденция повышения данных показателей.В течение последних пяти лет происходило постепенное повышение выплат, и в итоге, в 2014 году их размер составил:Талица 1При рождении13741,99 р.Беременной жене военнослужащего, находящегося на срочной службе21761,88 р.При постановке на учет по беременности до 12 недель515,33 р.На ребенка военнослужащего - срочника9326,52 р.Минимальный размер при уходе за первенцем2 578 р.Минимальное значение на второго и последующих деток5 153 р.Материнский капитал429 408,53 р.В данной ситуации можно сказать, что изменились показатели в сравнении с 2013 годом, а именно индексация размера выплат составила 5%. На пособиях, сумма которых невелика, этот увеличение может быть ощущается и не очень сильно, зато, например, размер материнского капитала увеличился на целых 27 000 р. Если же сравнить величину помощи в натуральном денежном выражении, которая оказывалась семьям в 2008 году, ту, которую начнут выплачивать с 1 января 2014 г., то ее рост очевиден.Величина прожиточного минимума в среднем по Росси на 4 квартал 2014 года была установлена в следующих размерах:В расчете на душе населения 8234 Для трудоспособного населения 8885 Для пенсионеров— 6785 Для детей 7899 - Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) применяется для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. К сожалению, его размеры остаются крайне низкими. В значительной степени изменились условия защиты для женщин, которые находятся в декретном отпуске.Данный вопрос в полной мере рассмотрен в ч. 1 ст. 38, где сказано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Не смотря на то, что сегодня в мире в большей степени развивается равноправие между мужчинами и женщинами, например, в части реализации трудовых прав, при этом по Конституции РФ женщины, наравне с детьми, относятся к категории слабозащищённых слоев населения. В данном случае речь идет о выплатах пособий, которые получают женщины в период декрета. К сожалению сумма пособия не так велика, как хотелось бы многим, но тем не менее даже эти выплаты свидетельствуют о том, что государство стремится оказывать социальную поддержку населению. К тому же как известно, у женщин, у которых официальная заработная плата составляет значительную сумма, выплата пособия гораздо выше, чем у тех, кто зарабатывает меньше или значительно меньше трудится официально. Хотелось бы отметить, что несмотря на то, что в статье 39 прямо не предусмотрены выплаты по уходу за ребенком именно женщинам, в обычных случаях именно женщина выполняет эти обязанности. Хотя в последнее годы все чаще происходит так, что в декрете сидит именно мужчина. Причин для этого может быть несколько, но самой распространенной является то, что заработная плата женщины значительно превышает мужскую.Как известно, расчетом пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет занимается прежде всего компания, в которой работала женщина или другой член семьи, который планирует получать данное пособие. Что касается организаций, то им для расчета необходимо в правильном порядке прописать расчётный период и заработок за этот период. Делается данная процедура благодаря специальной программе расчетов, которая производит все расчеты самостоятельно. Очень важно, чтобы данные прописанные в программе были достоверными, в противном случае точности расчетов добиться будет невозможно.Существуют также определённые расчеты пособия в зависимости от сроку службы на предприятии.Так, в случае, когда трудовая деятельность составляет больше года, то расчетный период будет приравнен 12 месяцев, которые предшествуют месяцу начала отпуска, как декретного, так и по уходу за ребенком. В том случае, когда расчетный период меньше года, то расчет будет производится с первого рабочего дня до последнего числа месяца, предшествующего месяцу начала отпуска. В данном случае необходимо отталкиваться от даты, которая указана в трудовом договоре. Данная информация изложена в части 1 статьи 14 Закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, пункта 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375, подпункта "а" пункта 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865, статьи 61 Трудового кодекса РФ. Сегодня, в век информационных технологий, выяснить сумму пособия стало гораздо проще и совершенно нет необходимости надеяться на ответственность работодателя. Очень много сайтов по бухгалтерии или юридические предоставляет автоматическую систему расчетов пособия.Необходимо учитывать, что при расчете пособия есть лимитированная сумма, которая в некоторой степени ограничивает размер пособия. В частности, данные ограничения составляли:•в 2013 году - 568 000 р.•в 2012 году - 512 000 р.•в 2011 году - 463 000 р.•в 2010 году - 415 000 р.Соответственно, если сумма заработка превышала данный предел, то пособие все равно будет указано в рамках вышеуказанных сумм.Хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что многие сегодня соглашаются на то, что их «белая зарплата» будет гораздо ниже, для того, чтобы у работодателя была возможность снизить сумму налоговых отчислений. Но при этом мало кто задумывается о том, что в последствии придется получать пособие на ребенка которое будет рассчитано с учетом белой заработной платы и уже тем более о будущей пенсии. Данный вопрос на самом деле очень важен, по этой причине сегодня на телевидение можно встреть множество рекламных заставок социального характера, как раз касающихся официальной заработной платы. В данной ситуации государство заботится и о бюджете страны и о его гражданах.. В Конституции РФ также содержится информация, которая касается социальной защиты материнства и детства. Об этом сказано в статье 38 Конституции, при этом статья 39 содержит информацию по поводу необходимости выплаты пособий в денежном эквиваленте.Помимо этого, существуют особые требования сбора документов для иностранных граждан.В некоторых случаях граждане страны не имеют право на получение выплат. В данном случае речь идет о ситуации, когда гражданин получает пособие по безработице.