Организация преступного сообщества

Заключение

Итак, анализ изложенного материала позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования.
Совершаемые группой преступников преступления, во все времена представляли большую общественную опасность. Одновременно в преступную деятельность вовлекается несколько лиц, что в механизм и иные составляющие криминальной деятельности, вносит определенную специфику, а главное, как правило, за собой влечет наступление более тяжких последствий. И это является вполне закономерным. Введение в Уголовный кодекс РФ закона об ответственности за организацию преступного сообщества явилось реакцией государства на те негативные процессы, которые происходили и происходят в обществе. Законодатель преступное сообщество относит к категории сложного соучастия, которое содержится в ч.4 ст. ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. История уголовно-правовой борьбы с организованной преступностью и понятие преступного сообщества 5
1.1 История развития уголовной ответственности за организацию преступного сообщества 5
1.2 Понятие и признаки преступного сообщества (преступной организации) как формы соучастия 16
Глава 2. Ответственность за квалифицированные виды преступления. Проблемы квалификации 22
2.1. Квалифицированные виды организации преступного сообщества 22
2.2. Проблемы уголовной ответственности за организацию преступного сообщества 26
Заключение 33
Список используемой литературы 35
Глоссарий 37

Введение

Любое правовое государство имеет право на применение адекватных мер для обеспечения общественной безопасности. Данные меры, в определенном смысле, призваны играть «опережающую» роль в борьбе с организованной преступностью. Уголовная ответственность са сам факт организации преступного сообщества является мерой, рассчитанной на пресечение организованной преступной деятельности, когда преступления, ради которых, собственно, и создается сообщество, еще не совершены, и в этом смысле конкретного вреда еще не причинено. Вместе с тем, данная ответственность наступает не за мысли и намерения, а за вополне конкретное общественно опасное деяние, которое выражается в сколачивании формирований с определенной целью, а потому, создающие жизненно важным общественным отношениям реальную угрозу. Наличие данной цели предопределяет также повышенную общественную опасность самого деяния.
Научной разработке рассматриваемой проблемы свои работы посвятили: А.А. Арутюнов, Л.Д. Гаухман, В.В. Лунеев, А.В. Наумов, Ю.А. Цветков и др.
Цель настоящего исследования заключаются в изучении организованной преступности и форм ее проявления.
Задачи настоящего исследования предопределены поставленной целью и заключаются:
- в рассмотрении исторического развития понятия организованной преступности и организаванных групп по действующему законодательству;
- в определении признаков преступления, предусмотренного нормой ст.210 Уголовного кодекса РФ как нормы права непосредственно направленной на борьбу с организованной преступностью.
Объект настоящего исследования – общественные отношения, которые возникают в области обеспечения защиты законных прав и интересов от посягательства рассматриваемого характера.
Предмет исследования находится в зависимости от объекта, который составляют нормы уголовного законодательства и материалы судебной практики.
Проведенное автором исследование опирается на диалектический метод научного познания.
Структура настоящей работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка используемой литературы, а также приложений.

Нормы аналогичного характера в отечественном праве были известны не только в дореволюционном, но и в социалистическом праве.Целый ряд статей существовал еще в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., в которых содержались различные виды преступных объединений. Аналогичные статьи содержались и в Уложении 1903 г. В разработке Уголовного уложения приняли непосредственное участие видные отечественные ученые Н.А. Неклюдов, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий. В Уложении сообщество упоминается уже в первой главе, которое фактически является общей частью данного акта. Так, ст.52 Уложения гласит, что «Согласившийся принять участие в сообществе для учинения тяжкого преступления или преступления и не отказавшийся от дальнейшего соучастия, но не бывший соучастником тяжкого преступления или преступления, отвечает только за участие в сообществе. Участие в сообществе для учинения тяжкого преступления или преступления или в шайке, составившейся для учинения нескольких тяжких преступлений или преступлений, наказывается в случаях, особо законом указанных».Анализ дореволюционного законодательства автору позволяет сделать ряд обобщающих выводов:Во-первых, под данный вид подпадало, а следовательно, уголовному преследованию подвергалось, шесть видов преступных объединений: тайное сообщество, заговор, сообщество, запрещенное сходбище, шайка, публичное скопище;Во-вторых, законодательство не содержит определения каждого из указанных выше объединений. В конструкции нормы законодатель ограничивался только ссылкой на цели создания и деятельности данных преступлений (учинение преступления, ниспровержение государственного строя, противозаконная цель и т.п.) либо указанием позитивных (воспрещенность в установленном порядке), а не конструктивных признаков;В-третьих, так называемую общеуголовную направленность имело только одно из названных объединений – шайка. Что касается других пяти, то они, в той или иной степени в себе подразумевали политический элемент;В-четвертых, совершение преступных деяний в составе каждого из названных выше объединений за собой влекло повышение уголовной ответственности. В отдельных случаях само создание объединения подобного рода каралось не иначе как за оконченное преступление, для совершения корторого, оно собственно и создавалось. В качестве примера можно привести ст.264 Уложения;В-пятых, каждый член шайки ответственность нес за каждое из преступлений, совершенных шайкой, при этом, вне зависимости от того, принимали ли они непосредственное участие в совершении такого преступления или нет;В-шестых, ответственность участников была дифференцирована по основаниям разграничения функций участников: создатель, руководитель, рядовой участник объединения;В-седьмых, факт прикосновенности к деятельности подобного рода объединения не только являлось криминализированным, но и каралось наравне с участием в таком объединении.Аналогичные положения были закреплены и в Уголовном уложении 1903 г. Законодателем была дополнена норма относительно возможности освобождения лица от ответственности. Так, в соответствии со ст.127 рассматриваемого Уложения «участнику противозаконного сообщества... донесшему о таком сообществе прежде обнаружения существования оного, наказание смягчается... или же он может быть вовсе освобожден от наказания».В советский период уголовно-правовая доктрина исходила из того, что организованная преступность является порождением социальной деформации общества с капиталистическим укладом. Советская доктрина исходила из того, что в государстве, не отягащенном классовыми противоречиями, существовать могут только примитивные формы соучастия. В то же время, исключения делались только для антисоветской организации, криминализация которой, прежде всего, преследовала превентивную цель. Законом СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления» от 13.01.1960 г. относил к особо опасным государственным преступлениям, за совершение которых устанавливалась самая строгая ответственность вплоть до смертной казни, организационную деятельность, направленную к подготовке или совершению особо опасных государственных преступлений, к созданию организации, имеющей целью совершить такие преступления, а равно участие в антисоветской организации (ст. 9). В ст.72 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. содержалась идентичная норма. Способ изложения диспозиций обеих статей не содержит описания признаков антисоветской организации. Что касается форм соучастия, установленных Общей частью Уголовного кодекса, то в их числе она не упоминалась, а судебными органами, по вопросам применения данной нормы каких-либо разъяснений дано не было. По действующему законодательству организованная преступность как в России, так и за рубежом относится к ряду глобальных проблем, от решения которых зависит дальнейшая судьба человечества.1.2 Понятие и признаки преступного сообщества (преступной организации) как формы соучастияИнститут преступного сообщества отдновременно является как институтом Общей, так и Особенной части Уголовного кодекса РФ. Что касается этого института Общей части, то оно представляет одну из форм соучастия, которые законодателем перечислены в ст.35 Уголовного кодекса РФ. В ст.32 Уголовного кодекса РФ установлено, что соучастием в совершении преступления признается совместное умысшенное участие в совершении умышленного преступления двух или более лиц. Такие термины как «форма» или «вид» соучастия в Уголовном кодексе РФ отсутствуют. В тексте Уголовного кодекса понятие «вид» используется только в ст.33 Кодекса и применяется по отношению к соучастникам – организатор, исполнитель, подстрекатель и пособник. В то же время, в теории, на протяжении многих десятилетий развернулись споры относительно того, что считать формой, а что видов соучастия в совершении преступления.Законодатель в ч.4 ст.35 Уголовного кодекса РФ устанавливает, что «Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды».Преступное сообщество, таким образом, являясь особым родом (формой) соучастия, в свою очередь, само выступает в двух формах:Во-первых, структурированная организация (организованная группа), которая создана для совершения одного или нескольких тяжких и особо тяжких преступлений;Во-вторых, это объединение организованных групп, которые созданы с аналогичными целями.Как в первом, так и во втором случаях стержневым понятием выступает организованная группа.Законодатель организацию преступного сообщества относит к категории тяжких преступлений и устанавливает ответственность в ст.210 Уголовного кодекса РФ. Данное преступление посягает на здоровье и жизнь человека и гражданина, на общественную безопасность, собственность, нарушает нормальное функционирование государственных, муниципальных, коммерческих и иных организаций, общественных объединений. Оно заключается в:- во-первых, в создании преступной организации (преступного сообщества) в целях совместного совершения преступлений (одного или нескольких. При этом Законом указывается, что такие преступления должны относиться к категории тяжких или особо тяжких. Либо в руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также координации преступных действий, создании устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработке планов и создании условий для совершения преступлений такими группами или разделе сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;- в участии в преступной организации (преступном сообществе).Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 г. №12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» акцентируется внимание судов на отличие преступного сообщества от иных преступных групп. В Постановлении указывается, что для преступного сообщества характерна более сложная внутренняя структура, наличие цели направленной на совместное совершение тяжких или особо тяжких преступлений для получения финансовой или материальной выгоды. Кроме того, возможность объединения с той же целью двух или более организованных групп. Свою преступную деятельность преступное сообщество может осуществлять в форме:- структурированной организованной группы, которая характеризуется как стабильностью состава, так и согласованностью действий;- объединения организованных групп, которые действуют под единым руководством.Многими исследователями признается, что для соучастия в преступном сообществе характерна особая природа, которая ими называется соучастием особого рода. Соучастие в преступном сообществе, таким образом, характеризуется двойным соучастием (соучастие в соучастии). Такое положение означает, что лицо одновременно является как участником того преступления, для совершения которого создано сообщество, так и участником такого сообщества.Объект данного преступления – это общественная безопасность.Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями, которые могут состоять: - в создании преступного сообщества с целью совершения преступлений относящихся к категории тяжких и особо тяжких;- в руководстве таким сообществом;- в руководстве структурными подразделениями, входящими в преступное сообщество;- в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения преступлений относящихся к категории тяжких или особо тяжких;- в участии в преступном сообществе.Любое из перечисленных деяний, а точнее его совершение, образует оконченный состав преступления.Рассматривая вопрос о создании преступного сообщества, стоит отметить, что такое деяние заключается, прежде всего, в ведении переговоров между руководителями или представителями организованных групп по вопросам их объединение в сообществе, выработке единых правил общения, стратегии совместной преступной деятельности, решение вопросов о слиянии денежных средств групп в единую кассу, привлечении новых членов в сообщество, распределении функций между ними, создании иерархии власти-подчинения и т.д. Как организаторы, так и руководители преступного сообщества ответственность несут за все преступления, которые совершены членами данного сообщества, вне зависимости от того, принимали ли они в совершении этих преступлений непосредственное участие или нет.О готовности преступной организации (преступного сообщества) непосредственно к совершению преступлений, в частности, может свидетельствовать, напр., приобретение и последующее распространение оружия или иных средств совершения преступления между его участниками.Состав данного преступления, таким образом, формальный. Оконченным преступление считается с момента выполнения любого из тех действий, которые перечислены законодателем в диспозиции статьи. Квалификация действий лица как участие в преступном сообществе требует установления того факта, что в структуре данного сообщества такое лицо занимало определенное место и с ним связано выполнением конкретной функции. Участник преступного сообщества, таким образом, должен подчиняться правилам преступного сообщества, исполнять распоряжения ее руководителя, передавать часть полученной незаконной прибыли в «общак», а также получать часть такой прибыли. При участии в преступном сообществе, оконченным состав является с момента вступления лица в преступную организацию и совершения деяния (в том числе, и правомерного) по заданию или в интересах такого сообщества.Субъективная сторона характеризуется двумя обязательными признаками: вина в форме умысла и целью. При этом, цель относится к категории «специальной» и заключается в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В том случае, когда в преступном сообществе участвуют лица в возрасте от 14 до 16 лет, то уголовную ответственность они могут нести за те преступления, в которых они принимали участие непосредственно, и, естественно, за которые ответственность установлена с четырнадцатилетнего возраста. В примечании к статье законодатель устанавливает, что лицо, которое добровольно прекратило участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. При этом, даже при добровольном прекращении преступления организатор должен не просто прекратить свои собственные действия, а еще и обеспечить ликвидацию преступного сообщества. Глава 2. Ответственность за квалифицированные виды преступления. Проблемы квалификации2.1. Квалифицированные виды организации преступного сообщества Законодатель квалифицированные виды организации преступной организации (преступного сообщества) предусматривает за деяния, установленные ч.ч.1 и 2 и совершенные лицом с использованием служебного положения, в соответствии с ч.3 рассматриваемой статьи, и в случае совершения деяния, предусмотренного ч.1, лицом, занимающим, в соответствии с ч.4 данной статьи, в преступной иерархии высшее положение. Справедливости ради стоит отметить, что преступную организацию (преступное сообщество) можно создать без обладания особым статусом. Вместе с тем, совершение преступления облегчает использование виновным служебного положения, что также дискредитирует власть. Именно поэтому законодателем за совершение такого преступления с использованием служебного положения предусматривается повышенная ответственность. Большое значение для квалификации содеянного по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.210 Уголовного кодекса РФ имеет такое понятие как «служебное положение». Служба в современном понимании представляет собой профессиональную деятельность.Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие виды профессиональной служебной деятельности. В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Государственная служба подразделяется на следующие виды: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.Государственная служба регулируется и другими законодательными актами, например, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и др. Но, согласно вышеназванным законам, работники соответствующих органов являются государственными служащими.В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещенных путем заключения трудового договора (контракта).Таким образом, можно выделить государственную (гражданскую, правоохранительную, военную) службу и муниципальную службу. Цель данных видов профессиональной деятельности в общеправовом смысле состоит в обеспечении публичных интересов.Служащие – категория работников, осуществляющих в отличие от рабочих административно-хозяйственные, управленческие функции: подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание, в частности, агенты, архивариусы, дежурные, делопроизводители, кассиры, корректоры, коменданты и т.д. Понятие «служебное положение», в буквальном смысле, означает занимаемое место на службе, занимаемая должность. Например, Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» должности государственной гражданской службы подразделяются на категории (руководители, помощники, специалисты, обеспечивающие специалисты) и группы (высшую, главную, ведущую, старшую, младшую). Кроме того, определяется правовое положение государственного гражданского служащего (статус), который включает в себя основные права, обязанности гражданского служащего, ограничения, запреты, требования к служебному поведению гражданского служащего, урегулирование конфликтов интересов на гражданской службе. Статус конкретного гражданского служащего определяется его должностным регламентом и служебным контрактом; где устанавливаются объем его прав и обязанностей в соответствии с категорией и группой должности. Должность более высокой группы и категории предполагает наличие больших по объему прав и обязанностей (полномочий).Права и обязанности иных категорий служащих определяются соответствующим федеральным законом. Следовательно, служебное положение включает в себя авторитет той должности, которую занимает служащий, и совокупность служебных полномочий.Таким образом, понятие «служебное положение» характеризуется двумя признаками:- видом служебной деятельности: публичной (государственной, а именно: гражданской, правоохранительной, военной, и муниципальной) и частной (служба в организациях любой организационно-правовой формы, в том числе, коммерческих, некоммерческих, оказывающих услуги неопределенному кругу лиц) - в зависимости от вида определяется объем служебных полномочий;-        статусом служащего, определяющим его служебные полномочия (права и обязанности).Служебными полномочиями обладают должностные лица, государственные и муниципальные служащие, иные служащие (не являющиеся должностными лицами) в органах государственной власти, местного самоуправления, а также лица, выполняющие управленческие функции, и иные служащие в коммерческих и иных организациях.Использование своего служебного положения – это использование служебных полномочий соответствующей должности определенного вида службы с целью совершения преступления. В зависимости от должности будут различными по объему полномочия, и, следовательно, и возможности использовать их в преступных целях. Таким образом, использование служебного положения в преступных целях возможно несколькими способами:- использование полномочий соответствующей должности;- использование служебной информации;- использование специальных технических средств;- использование доверия граждан.Последнее положение нового уголовного закона – создание или участие в организации преступного сообщества (преступной организации), совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, нуждается в некоторых разъясненияхЧто это за лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии? Надо думать, что это те же самые создатели, организаторы и руководители преступного сообщества (преступной организации), о которых выше говорится в новом законе. Это положение нуждается в коррекции.Верховный суд РФ готовит разъяснение по вопросам рассмотрения уголовных дел, связанных с организацией преступных группировок. Как пишет 28 апреля газета «Ведомости», документ обсуждался на пленуме Верховного суда во вторник. Участники пленума заявили, что необходимо дать точное определение понятия «лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии». 2.2.