виды международно-правовой ответственности

Заключение

В результате проведенного исследования можно заключить, что все исследователи в данной области, сходятся во мнении что все виды МПО можно разделить, на: политическая (нематериальная), материальная.
Но четкой границы между двумя видами МПО не существует.
Формами нематериальной МПО, являются: сатисфакция, ресторация, ограничение суверенитета, ограничение юрисдикции государства и т.п.
Формами материальной МПО, являются: репарация; реституции; субституции.
Некоторые авторы выделяют еще моральную ответственность (например, осуществление определенных церемониальных действий, которые восстанавливают честь и достоинство государства), но по обыкновению она также сводится к политической.
При этом, такое единство мнений наблюдается лишь среди исследователей тогда как в международной но ...

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Общие условия классификации международно-правовой ответственности 6
1.1. Общая характеристика видов международно-правовой ответственности 6
Глава 2. Особенности отдельных видов международно-правовой ответственности 12
2.1. Особенности материальных видов международно-правовой ответственности 12
2.2. Особенности политических видов международно-правовой ответственности 18
Заключение 21
Список используемых источников и литературы: 23

Введение

Проблема ответственности в международном праве непосредственно связана с функционированием международного права и обеспечением мира и правопорядка в мире. Такое понимание этого международно-правового института характерно, как для зарубежной научной доктрины, так и для отечественной.
Принцип международной ответственности за совершение международных противоправных действий и возмещения причиненного вреда известен нам еще с древнейших времен. Он был отражен уже в первых письменных известных нам международных договорах. Принцип международной ответственности был одним из тех основополагающих начал, которые по сути способствовали появлению международного права и формированию его в таком виде в котором оно существует в наше время.
В разные исторические эпохи ответственность оценивалась по разному, разными были виды и формы ответственности, которые постоянно совершенствовались и развивались от одной исторической эпохи к другой. Однако несмотря на то, что институт международной ответственности является одним из древнейших в области международного права, следует отметить, что и в наше время он далек от совершенства. Существует много пробелов и проблем теоретического и практического характера, которые требуют немедленного решения.
Основной проблемой международной ответственности является то, что нормы этого института международного права и до сих пор полностью не кодифицированы, поэтому часто она базируется на нормах обычного права или на судебных решениях или прецедентах. Хотя стоит отметить, что начиная с 1956 г. по поручению Генеральной Ассамблеи ООН, достаточно плодотворная работа в этом направлении ведется Комиссией международного права, правда эта работа ограничивается только международно-правовой ответственностью государств, в то время как вне поля зрения остаются другие субъекты международного права. В частности, не урегулирован на достаточном уровне вопрос видов и форм ответственности международных организаций. Совсем незначительное внимание при международном нормотворчестве уделяется таким специфическим и сравнительно новым субъектам международного права, как государство в процессе образования и международное сообщество.
Итак исследования проблемы международно-правовой ответственности требует внимательного рассмотрения и оценки тех теоретических концепций и юридических конструкций, которые выдвигались до сих пор по данному вопросу представителями отечественной и зарубежной международно-правовой науки.
Необходимым является также детальная регламентация применения обстоятельств, исключающих ответственность государств с целью предупреждения злоупотреблений со стороны государств нарушителей норм международного права, что не раз имели место в международной практике.
Все выше сказанное и определило мой интерес к теме данной курсовой работы как к актуальной с точки зрения теории и практики. Исходя из актуальности темы работы, была определена цель курсовой работы – исследовать виды международно-правовой ответственности.
Указанные цели достигаются путем решения следующих задач: 1. Исследовать общие условия классификации международно-правовой ответственности общая характеристика видов международно-правовой ответственности. 2. Рассмотреть особенности отдельных видов международно-правовой ответственности: особенности материальных видов международно-правовой ответственности; особенности политических видов международно-правовой ответственности.
Объектом курсовой работы являются международно-правовые отношения возникающие в результате привлечения государств к различным видам международно-правовой ответственности. Предметом исследования являются нормы международного права устанавливающие различные виды международно-правовой ответственности, а также порядок привлечения к ним и их использование, кроме того, в предмет курсовой работы входят наработки отечественных и зарубежных авторов и международно-правовая практика по вопросам составляющим объект курсовой работы.
Согласно цели и задач исследования в работе использована совокупность методов научного познания. Главным в этой системе выступает общенаучный диалектический метод, дающий возможность исследовать проблему в единстве его социального содержания и юридической формы, а также осуществить системный анализ становления и формирования различных видов международно-правовой ответственности. Методология исследования предусматривала использование также историко-правового, логического, системного и сравнительно-правового анализа, статистического и прогностического, а также формально-логического метода.
Теоретической основой исследования послужили наработки отечественной науки международного права, и ряда других смежных юридических наук. В исследовании использовались работы зарубежных ученых. Так, вопросы видов международно-правовой ответственности обсуждаются в науке МП уже достаточно длительное время, и им посвящено значительное количество научных работ: в разное время к различным аспектам исследуемой темы обращались: И.И. Лукашук, И.Ю. Оськина и А.А. Лупу, Л.В. Вереина, А.Н. Вылегжанин, Д.В. Иванов и О.В. Гликман, С.Ю. Марочкин, В.В. Строчук, А.А. Рубанов и др., а также зарубежные исследователи: Л. Голди, С. Дженкс, Е.Ф. Довгань.
В качестве нормативной правовой базы исследования послужили международные правовые акты, действующее международное законодательство, иные законодательные акты, решения международных судебных органов, имеющие отношение к предмету исследования.
Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список используемых источников.

2) международно-правовые санкции, которые осуществляются государствами, с помощью международных организаций.
Каждому из типов присущи свои виды международно-правовых санкций, формы и способы их применения.
Глава 2. Особенности отдельных видов международно-правовой ответственности
2.1. Особенности материальных видов международно-правовой ответственности
Материальная ответственность выражается в форме реституций и репараций. Они могут использоваться как самостоятельно, так и в сочетании.
Реституция - это восстановление в пределах возможного положения, которое существовало до совершения противоправного деяния (возвращение неправомерно захваченного имущества, художественных ценностей, транспортных средств и прочее). Реституция может иметь форму восстановления уничтоженного или возврататерритории13. Существует понятие «юридическая реституция», которая требует изменения юридического положения в правовой системе государства, которое несет ответственность, или в его правоотношениях с потерпевшим государством, например, отмена или изменение определенного закона или судебного решения.
Обязанность обеспечить реституции не является абсолютным: реституция может быть частичной и сопровождаться компенсацией. В случае полной невозможности реституция полностью заменяется репарацией14.
Реституция не должна возлагать на государство, которое несет ответственность, бремя, которое совершенно непропорционально ущербу потерпевшей стороны. Это положение применяется только тогда, когда существует серьезная диспропорция между бременем, связанным с реституцией, и выгодой, которую получит потерпевшее государство.
Разновидностью реституции является субституции - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению.
Репарация - это возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами, включая упущенную выгоду. Государство, которое несет ответственность, обязано компенсировать ущерб, причиненный противоправными деяниями в той мере, в какой он не возмещается реституцией.
В общем, реституция первична. Однако она может быть невозможной, например, в случае уничтожения музея, тогда репарация призвана обеспечить полное возмещение.
Современным международным правом запрещены контрибуции, то есть имущественные выемки под видом возмещения военных расходов, не имеющих отношения к причиненному материальному ущербу и которые носят характер военной дани в пользу государства-победителя15.
Материальная ответственность также может быть абсолютной и ограниченной. Абсолютная ответственность не требует доказательств того, что ущерб причинен на основании вины субъекта. Установление факта причинения вреда и причинной связи с действиями, повлекшими ущерб, является достаточным доказательством для возникновения ответственности и обязанности уплатить компенсацию. Такая ответственность еще называется объективной ответственности и применяется, как правило, к владельцам источников повышенной опасности, которые наносят вред при правомерной деятельности.
В научном обороте существует довольно много терминов и формулировок, которые используются в случаях, когда речь идет об ущербе от правомерных действий.
Во-первых, основная формулировка используется разными авторами в различных вариациях - «ответственность за ущерб от правомерной деятельности» (например, С.Ю. Марочкин16, В.В. Строчук17), «ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом» (Л.В. Савельева18, И.И. Лукашук19), «ответственность за ущерб в результате деятельности, соответствующей международному праву» (А.А. Рубанов20), «ответственность за ущерб, причиненный в результате правомерного поведения» (Л.В. Савельева).
Во-вторых, краткое название данного института также имеет множество названий - «объективная ответственность», «абсолютная ответственность», «ответственность без вины», «имущественная ответственность». В западной доктрине, а также в русскоязычной доктрине последнего времени к данным понятиям добавляются еще такие понятия как «ответственность за трансграничный ущерб» (например, В.В. Строчук, И.И. Лукашук), «ответственность за ущерб окружающей среде» (Л. Голди21, С. Дженкс22, Е.Ф. Довгань23).
Такое многообразие терминов и формулировок свидетельствует, о неодинаковом понимании авторами природы и сути данного института, что порождает, в свою очередь ряд проблем как с использованием научного аппарата, так и с выбором средств правового регулирования в той или иной ситуации.
Прежде всего, следует отметить, что понятия «правомерная деятельность» и «правомерные действия», являются совершенно разными понятиями. Ущерб, который причиняется при осуществлении правомерной деятельности или деятельности, не запрещенной международным правом, может быть нанесен и в результате совершения международно- противоправного деяния. В таком случае будет иметь место международное правонарушение и ответственность должна будет наступать согласно нормам об ответственности за международно-противоправное деяние. Другое дело, когда субъект, осуществляя такую правомерную деятельность, не совершает никаких правонарушений, то есть когда имеет место правомерное действие либо деяние такого субъекта, однако, тем не менее, в результате непредвиденного случая, причиняется ущерб, связанный с эксплуатацией источника повышенной опасности. В связи с этим, институт объективной ответственности нельзя характеризовать как «ответственность за ущерб, причиненный при правомерной деятельности», а как «ответственность за ущерб от правомерного деяния», либо «от правомерных действий».
Далее в данном контексте следует остановиться на понятии «ответственность без вины». Здесь встаёт один вопрос, связанный с особенностью института международно-правовой ответственности в принципе. Дело в том, что в отличие от национального права в международном праве, в силу специфики субъектов, вина вообще не является элементом международно-противоправного деяния (ст. 2 Проекта статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния 2001 г. и ст. 4 Проекта статей об ответственности международных организаций 2011 г.). Поэтому можно говорить о том, что любое деяние и противоправное, и правомерное в международном праве совершается «без вины». Вменение вины в национальном праве аналогично присвоению поведения в международном праве24. Поэтому понятно, каким образом это определение - «ответственность без вины» - отграничивает данный тип ответственности от ответственности за противоправное деяние. Однако, если мы отказываемся от термина «вина» в рамках института ответственности за противоправные деяния, то почему мы употребляем его в рамках института ответственности за ущерб от правомерных действий? Здесь встает вопрос об автоматическом перенесения многих терминов из национального права в международное. В рамках национальной правовой системы ответственность наступает лишь за виновное деяние, при наличии доказанной вины. Поэтому в национальном праве ответственность, связанная с эксплуатацией источника повышенной опасности называется безвиновной. В этой связи для международного права более подходящим является термин «объективная ответственность», который в данном случае означает, что ответственность наступает независимо от субъективного момента, то есть не зависимо от того, было ли нарушение субъектом международного права или нет.
Что касается употребления термина «абсолютная ответственность», то данный термин также вряд ли применим для того, чтобы называть сам институт, так представляет собой один из режимов ответственности за действия, не запрещенные международным правом. Кроме этого, он также заимствован для определения безвиновной ответственности из англосаксонского гражданского права и в международном праве впервые применен в Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г.25 При этом, интересно заметить, что анализ положений данной Конвенции позволяет сделать вывод о том, что понятия «объективная ответственность и «ответственность за действия, не запрещенные международным правом» так же нельзя отождествлять. Статья II Конвенции говорит о том, что запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете. Однако далее, в статье III отмечается, что если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическому объекту одного запускающего государства либо лицам или имуществу на борту такого космического объекта причинен ущерб космическим объектом другого запускающего государства, то последнее несет ответственность только в случае, когда ущерб причинен по его вине или по вине лиц, за которых оно отвечает. Таким образом, в данном случае Конвенция устанавливает режим абсолютной ответственности за виновное деяние государства или его агентов, которое происходит в результате осуществления деятельности, не запрещенной международным правом.
Также к терминологическим проблемам можно отнести проблему соотношения понятий «ответственность за трансграничный ущерб» и «ответственность за ущерб окружающей среде». Во-первых, понятие трансграничного ущерба или экологического ущерба тесно и неразрывно связано с понятием предотвращения такого ущерба. В первую очередь, это подтверждается Комиссией международного права, которая разделила работу над темой возмещения ущерба от правомерной деятельности на два блока вопросов - вопросы, касающиеся предотвращения трансграничного ущерба и вопросы, касающиеся ответственности в случае трансграничного ущерба, причиненного опасными видами деятельности. При этом, принцип недопущения нанесения ущерба другому субъекту деятельностью, осуществляемой под юрисдикцией государства, имеет статус обычной нормы международного права. Таким образом, осуществляя опасную деятельность, связанную с риском причинения трансграничного ущерба, государство связано определенными обязательствами по предотвращению такого ущерба и в случае его наступления, будет иметь место нарушение им всех указанных принципов и норм. Получается, что ответственность данного государства в таком случае невозможно назвать объективной, так как будет иметь место нарушение норм международного права. Это как раз ситуация, о которой уже говорилось выше, когда государство, осуществляя правомерную деятельность, может нарушить нормы международного права.
Ограниченная ответственность возникает в случае доказанности того факта, что вред причинен в результате вины или умысла. Поэтому этот вид ответственности еще называют виновной ответственностью.
2.2. Особенности политических видов международно-правовой ответственности
Нематериальная ответственность выражается в форме ресторации, сатисфакции, декларативных решениях, ограничений суверенитета, и т.д.
Реторсии - принудительные меры, которые ведут к ограничению таких интересов государства-нарушителя, которые не охраняются международным правом26. Реторсии могут применяться в ответ на недружественный акт, несправедливое, предвзятое поведение другого субъекта, но в пределах, допустимых международным правом: запрет дипломатическим представителям или гражданам иностранного государства свободно посещать определенные районы страны их пребывания в ответ на подобные же ограничения относительно своих дипломатов и граждан в той стране (другие ограничения); отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт или правонарушения; выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства; объявление дипломатов persona non grata; запрещение въезда в страну или отмена визита делегаций и т.д.27
Репрессалии - это правомерные принудительные меры, которые предпринимаются с целью восстановления нарушенных прав и направлены на ограничение или ликвидацию прав другого государства в ответ на его неправомерное поведение. Репрессалии могут применяться в ответ на акты, которые не являются международным правонарушением. Репрессалии должны соответствовать нанесенным убыткам с применением принуждения, необходимого для их возмещения.
Правомерными являются только политические и экономические репрессалии: лишение ограничение дипломатических привилегий и иммунитета официальных представителей государства-нарушителя, эмбарго, бойкот, секвестр имущества и т.д. Наиболее ощутимыми формами репрессалий является разрыв торгово-экономических отношений с государством-нарушителем и его полная экономическая изоляция.
Разрыв дипломатических и консульских отношений является самостоятельным видом МПС. Разрыв дипломатических отношений может происходить отдельно или одновременно с разрывом консульских отношений. Кроме того возможно приостановление дипломатических и консульских отношений как более мягкая форма воздействия на государство-нарушителя. Применение этой формы возможно и при недружественных актах, но в таком случае она не является МПС, поскольку применяется не в ответ на международное правонарушение.
Непризнание может касаться результатов, ситуаций вызванных неправомерными действиями государства-нарушителя. Формы непризнания: отказ государства признать действительность международного договора заключенного под давлением или с другими нарушениями предусмотренными нормами международного права; непризнание неправомерных территориальных изменений; непризнание фашистского, расистского или колониального режима государства, которое ведет к изоляции такого государства и т.д.
Санкции, осуществляемые с помощью международных организаций: приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации; отказ в членстве; лишение возможности международного сотрудничества с другими субектами международного права (полный или частичный разрыв экономических отношений, приостановление средств связи); коллективные вооруженные меры (демонстрации, блокады, применение вооруженных сил организаций).
Приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организаций, может быть добровольным или в форме санкции.
Отказ в членстве в некой международной организации может быть в форме запрета на принятие в организацию или исключения из нее.
Исключение из международного общения влечет за собой: разрыв экономических отношений; разрыв военного сотрудничества, транспортной связи (морского, воздушного, железнодорожного, телефонной, телеграфной и т.д.); разрыв политических сношений и др.
Коллективные вооруженные меры осуществляются на универсальной основе (в рамках ООН) и региональными международными организациями (например, НАТО, ЛАГ, ОАЕ).
Заключение
В результате проведенного исследования можно заключить, что все исследователи в данной области, сходятся во мнении что все виды МПО можно разделить, на: политическая (нематериальная), материальная.
Но четкой границы между двумя видами МПО не существует.
Формами нематериальной МПО, являются: сатисфакция, ресторация, ограничение суверенитета, ограничение юрисдикции государства и т.п.
Формами материальной МПО, являются: репарация; реституции; субституции.
Некоторые авторы выделяют еще моральную ответственность (например, осуществление определенных церемониальных действий, которые восстанавливают честь и достоинство государства), но по обыкновению она также сводится к политической.
При этом, такое единство мнений наблюдается лишь среди исследователей тогда как в международной нормативно-правовой практике до сих пор классификация и деление международно-правовой ответственности на виды не осуществлена.
Международно-правовые санкции (МПС) - это правомерные принудительные меры, которые применяют субъекты международного права для прекращения международного правонарушения, восстановления прав потерпевших субъектов и исполнение правонарушителем обязательств вследствие ответственности, которая возникла в ответ на правонарушение.
МПС не является формой международно-правовой ответственности, ведь международно-правовая ответственность - это обязанность восстановления нарушенных прав и возмещения, а международно-правовые санкции - это средство, с помощью которого восстанавливают нарушенные права и добиваются возмещения.
МПС, как средство МПО, бывают следующих типов:
1) международно-правовые санкции, которые осуществляются государствами в порядке самопомощи;
2) международно-правовые санкции, которые осуществляются государствами, с помощью международных организаций.
Каждому из типов присущи свои виды международно-правовых санкций, формы и способы их применения.
Список используемых источников:
Нормативно-правовые акты
1. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г., г. Сан-Франциско // Действующее международное право. Т. 1. М., 1996.- С. 7-33.
2. Гаагская конвенция о мирном решении международных споров// Гаагская мирная конференция 1899 года // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). - СПб., 1890-1907.
3. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Заключена в г. г. Москве, Лондоне, Вашингтоне 29.03.1972) (Конвенция вступила в силу 01.09.1972.)// Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 634.
4. Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.)// Ведомости Верховного Совета СССР.- 1964.-№ 18. -Ст. 221.
5. Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена в Вене 23.05.1969)// Ведомости ВС ССР, 10.09.1986, № 37, ст. 772.;
6. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (Заключена в г. Вене 14.03.1975) (Конвенция не вступила в силу)//Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 582 – 615.;