Правопорядок как цель и результат правового регулирования общественных отношений

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изложенный выше материал позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования.
Данное исследование было посвящено рассмотрению теоретических основ правопорядка с позиции цели и результата правового регулирования общественных отношений. В качестве необходимого условия формирования правового государства является создание эффективных юридических гарантий режима законности и правопорядка, а также обеспечение его стабильности.
Важнейшим элементом механизма юридических гарантий правопорядка является организационно-юридическая деятельность государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, протекающая в соответствии с правовыми нормами, в определенных процессуальных формах.
Правопорядок представляет собой фактическое состояние урегулированности об ...

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Специфика правового регулирования общественных отношений 5
1.1. Понятие общественных отношений 5
1.2. Понятие правового регулирования 8
1.3. Необходимость в правовом регулировании общественных отношений 10
2. Правопорядок - особое состояние эволюционирования общества 13
2.1. Понятие правопорядка 13
2.2. Стадии и механизмы правового регулирования общественных отношений как обеспечивающие условия правопорядка 17
2.3. Закономерное выражение и закрепление правового регулирования в правопорядке 20
Заключение 24
Список используемой литературы 25

ВВЕДЕНИЕ

В качестве одной из фундаментальных категорий юриспруденции как теории, так и практики выступает правопорядок. Именно правопорядок, его уровень и состояние выступают главным критерием оценки правовой жизни как общества в целом, так и отдельного его члена, в частности.
Актуальность темы исследования. Укрепление правопорядка в рамках государственного управления определяется потребностью не только практики, но и теории. Следствием чего является традиционная концепция правопорядка, сложившаяся в юридической науке. Сама сущность правопорядка заключается как в строгом, так и неукоснительном соблюдении последних, а также исполнении действующего законодательства всеми субъектами права.
В правовом государстве, правопорядок относится к одному из важнейших вопросов. Страны, стремящиеся к по строению правового государства, не только относящиеся к категории развитых, но и развивающиеся, перед собой главной задачей ставят именно соблюдение законности и правопорядка. Таким образом, можно сказать, что именно этой особенностью объясняется актуальность настоящего исследования.
Объект данного исследования – общественные отношения связанные с правопорядком в современном обществе.
Предметом исследования является правопорядок как цель и результат правового регулирования общественных отношений.
Целью исследования является рассмотрение вопроса правопорядка с позиции его целей и результатов правового регулирования общественных отношений.
Для достижения цели работы, сформулирован ряд задач:
- в изучении и анализе специфики правового регулирования общественных отношений;
- в рассмотрении вопроса правопорядка как цели и результата правового регулирования общественных отношений
- в анализе взаимодействия правопорядка и законности.
Работа состоит из введения, двух разделов, включающих в себя шесть подразделов, заключения и библиографического списка.

В том случае, когда под воздействием законодательного акта или его норм наступают последствия, не предусмотренные законодательством, а в некоторых ситуациях и противоречащие целям законодателя, то такое воздействие не может считаться правовым регулированием.Нельзя считать правомерным регулированием такое воздействие, которое осуществляется средствами неюридического характера. Так, не может быть отнесено к правовому регулированию, с точки зрения специально-юридической организующей деятельности воздействие на сознание и поведение людей через средства массовой информации, путем пропаганды, агитации, нравственного и правового просвещения и обучения. В реальной жизни, безусловно, идеологическое, духовное, психологическое воздействие право сочетается, взаимосвязано с социально-юридическим правовым регулированием. В свою очередь, воздействие на общественные отношения, на поведение людей специально-юридическими средствами и способами оказывает влияние на духовно-нравственную, идеологическую стороны жизни человека.1.3. Необходимость в правовом регулировании общественных отношений  Итак, правовое регулирование представляет собой форму регулирования общественных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, закрепленными в нормах права. Правовое регулирование предполагает, прежде всего, осознание субъектами своего правового статуса (прав и обязанностей), в которых, вместе с тем, содержится воля государства, выступающая в виде дозволений-прав и требований-обязанностей.Составляющий общественные отношения механизм правового регулирования включает такие элементы, как правовые нормы, правовые отношения, правовое сознание, правовая ответственность и т.д. При этом, субъекты права так или иначе реагируют на дозволения и требования государственной власти. Правомерное поведение образует их положительная реакция, которая должна соответствовать установленному правопорядку. Поведение, отклоняющееся от правомерного, образует правонарушение.Таким образом, можно говорить о том, что это такого рода процесс воздействия государства на общественные отношения, которое осуществляется с помощью норм права (юридических норм). Сам процесс регулирования общественных отношений основывается на предмете и методе правового регулирования. В качестве предмета выступает определенная форма общественных отношений, получивших закрепление в соответствующей группе юридических норм. Так, напр., отношения, которые связаны с государственным управлением, выступают в качестве предмета административного права. В этой связи возникает вопрос о том, что следует понимать под методом правового регулирования. По общему правилу, метод – это способ воздействия, а соответственно, метод правового регулирования – это способ воздействия на общественные отношения юридических норм.Как показывает практика эффективность и четкость механизма правового регулирования вообще, и, общественных отношений в частности, зависит от таких критериев как правильное толкование правовой нормы и уровня правосознания субъектов такого регулирования. Качество правового регулирования общественной жизни повышает глубокое понимание действительного смысла правовой нормы, знание официальных разъяснений содержания действующего законодательства значительно. Безусловно, что надежность действия механизма правового регулирования выше в том случае, когда у участников общественных отношений высок уровень их правосознания. Главной целью правового регулирования является установление такого порядка в общественной жизни, который максимально бы соответствовал предписаниям правовых норм, заложенным в них принципам социальной справедливости. В этом заключается главный смысл правопорядка.Говоря о правопорядке, можно сказать, что это система общественных отношений, устанавливаемых в результате полного и точного осуществления всеми субъектами права предписаний правовых норм. Именно правопорядок является реальной основой современной жизни общества.Во многом, качество и степень правоупорядоченности жизни общества определяет во многом благосостояние всего организма общества в целом, и его индивидов, в частности. В процессе формирования правопорядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Основу правовой жизни общества составляет их причинно-следственная связь, в конечном счете к установлению правопорядка.2. ПРАВОПОРЯДОК – ОСОБОЕ СОСТОЯНИЕ ЭВОЛЮЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА  2.1. Понятие правопорядкаВ отечественной юридической литературе к пониманию и определению понятия «правопорядок» существуют различные подходы. Автор настоящего исследования придерживается той точки зрения, что некоторые из данных подходов могут быть обозначены в качестве концепции.Во-первых, это концепция, в соответствии с которой «правопорядок – это система правоотношений». К сторонникам данной концепции причисляются П.Е. Недбайло, Н.А. Стручков и др.. С пониманием правопорядка, с точки зрения системы правоотношений можно согласиться, однако, только в той ее части, когда в качестве основы правопорядка выступают правоотношения, которые выступают в качестве показателя упорядоченности тех общественных отношений, которые составляют их фактическое содержание. В то же время, правопорядок нельзя отождествлять с правоотношениями даже в их системном выражении. Для наличия системы правоотношений достаточно того, чтобы определенный круг общественных отношений был урегулирован правом. Говоря иными словами, для этого достаточно, чтобы взаимные субъективные права и юридические обязанности участников этих отношений были предусмотрены в нормах права. Между тем «для существования правопорядка этого недостаточно, необходимо наличие гарантированной возможности осуществления субъективных прав, обеспечения исполнения юридических обязанностей». Как целостная система правопорядок обладает качеством, которое свойственно правоотношениям. Правоотношения являются одной из граней правопорядка. Точнее будет сказать, правопорядок является состоянием отношений. Понятие «состояние» не тождественно таким понятиям как «система» и «совокупность» и к ним не сводится. Им характеризуется качество явления, а не его внешняя сторона. Процесс изменения и развития вещей и явлений, которые сводятся к изменению их свойств и отношений выражается с помощью категории состояния. Подобного рода характеристика вещей является важным аспектом для раскрытия сущности таковых.Во-вторых, концепция, согласно которой «правопорядок является состоянием урегулированности общественных отношений на основе права, законности». Сторонниками данной концепции являются А.М. Васильев, И.С. Самощенко, Ю.А. Соколов и др. Стоит отметить, что в данном случае понимание правопорядка предполагает некий упрощенный механизм его появления. Вместе с тем, на взгляд автора настоящего исследования, такая упорядоченности появляется не автоматически (сама собой), а в результате работы сложного взаимодействия воли органов публичной власти. Она выражается в нормативно-правовых актах, правоприменительной деятельности органов государства, должностных лиц, существования определенного уровня правосознания участников правоотношений, чьими действиями и поступками осуществляются правовые нормы, высокого уровня гарантий, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В то же время, нельзя не отметить, что данный подход акцентирует внимание, главным образом, на упорядоченности общественных отношений и поведение людей, которые исходят из правовых норм. Опираясь на требования объективной реальности законодатель должен упорядочить следующее: перечень субъектов, их правовой статус, отношения и состояния, связи между ними, правила правового поведения. Вместе с тем, по мнению автора, основным недостатком подобного подхода является то, что зауживать содержание правопорядка, а также сводить его только к упорядоченности нельзя.В-третьих, концепция, согласно которой «правопорядок представляет собой упорядоченность общественных отношений, выраженная в правомерном поведении». Сторонниками данной концепции являются В.Н. Казаков, Г.С. Котляровский и др.. Правопорядок здесь представляет собой некое идеальное образование, за пределами которого остаются все противоправные явления. Правопорядок характеризуется как результат неукоснительной реализации юридических норм, исключительно правомерного поведения субъектов права. В-четвертых, концепция, согласно которой «правопорядок является режимом законности». Под правопорядком некоторые авторы (А.И. Денисов, М.С. Строгович) понимают прочный, и в то же время устойчивый режим законности.Если провести анализ сути данной концепции, то можно придти к выводу, что согласно ее положениям правопорядок представляет собой соблюдение требований законности. Вместе с тем, определяя порядок с точки зрения режима законности, такой подход лишает правопорядок самостоятельного содержания и сводит, по сути, правопорядок к законности. В то же время, как было установлено выше, законность и правопорядок являются различными явлениями. Режим законности представляет собой те условия, при которых закон функционирует, а не сам результат данного функционирования. В то же время правопорядок представляет собой результат, итог осуществления правовых норм (законов) в режиме законности.Таким образом, можно сказать, что законность обеспечивает исполнение законов, а правопорядок, в свою очередь - результат такого исполнения.К наиболее существенным признакам правопорядка относятся:- им олицетворяются фактические общественные отношения, урегулированные правом;- господство права и верховенство закона;- гарантированность реализации субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений.Проанализировав вышеперечисленные концепции правопорядка, можно выработать общее понятие правопорядка, при этом преодолевая их недостатки и противоречия.Правопорядок – это, прежде всего, фактическое состояние урегулированности общественных отношений основанное на праве и законности, при котором гарантируется реализация как субъективных прав, так и юридических обязанностей участников правоотношений.  2.2. Стадии и механизмы правового регулирования общественных отношений как обеспечивающие условия правопорядка  Вопрос механизма действия права на протяжении длительного времени занимал и занимает умы многих ученых-правоведов. В разработке данной проблематики значительный интерес имеют труды С.С. Алексеева. Он считает, что понятие «механизм правового регулирования» является производным от понятия «правовое регулирование». В своих работах правовое регулирование С.С. Алексеев определяет как «осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно - организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями». Из определения видно, что правовое регулирование С.С. Алексеев определяет через правовое воздействие. Стоит отметить, что между правовым регулированием и правовым воздействием существует отличие, которое заключается в том, что последнее является частью социального воздействия. С точки зрения информационной и культурной ценности, право, определяет направление человеческой деятельности, вводит ее в общие рамки цивилизованных общественных отношений.Особенностью правового регулирования является осуществление государством данной функции путем издания норм поведения носящих общеобязательный характер. С.С. Алексеев, в механизме правового регулирования выделяет структуру правового регулирования, характеризующуюся, методами и способами регулирования. Для каждой отрасли права присущ свой метод (сочетание методов) правового регулирования.В юриспруденции принято выделять два метода правового воздействия: централизованного и децентрализованного регулирования.- метод централизованного (императивного) регулирования – базируется на отношениях субординации между участниками общественных отношений, используется в публично-правовых отраслях.- метод децентрализованного регулирования – строится на координации целей и интересов в общественном и отношении и применяется в сфере отраслей частноправового характера. Под способами правового регулирования понимаются пути юридического воздействия, которые выражены как в юридических нормах, так и иных элементах правовой системы.С.С. Алексеевым выделяются следующие способы правового регулирования:1. Дозволение, то есть, предоставление лицам права на свои собственные активные действия;2. Запрещение, то есть возложение на лиц обязанности воздержания от совершения определенного рода действий;3. Обязывание позитивное, проявляющееся в возложении на лиц обязанности активного поведения.По поводу звеньев механизма правового регулирования свое развернутое обоснование предложил С.С. Алексеев. Именно им была предложена такая конструкция, которая в дальнейшем каких-то значительных изменений не претерпела. С.С. Алексеевым, в соответствии со стадиями правового регулирования выделяются три основных звена (элемента) механизма правового регулирования:Во-первых – это правовые нормы;Во-вторых – юридические нормы.Анализ юридической литературы позволяет говорить о том, что, несмотря на получившую широкое распространение такого представления о структуре механизма правового регулирования, оно не является единственным, и по данному вопросу существуют иные точки зрения. Так А.В.