Анализ современного состояния и перспектив развития пенсионной системы в РФ

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Основы формирования пенсионной системы государства в современной экономике 5
1.1. Сущность, виды и формы реализации пенсионного обеспечения 5
1.2. Модели пенсионных систем в зарубежной практике 9
1.3. Пенсионный Фонд Российской Федерации как основной инструмент реализации пенсионного обеспечения в Российской Федерации источники формирования, направления использования 13
Глава 2. Анализ функционирования современного состояния пенсионной системы РФ 16
2.1. Оценка основных положений пенсионной реформы 2002-2014 16
2.2. Анализ сбалансированности ПФР 18
2.3. Оценка эффективности управления пенсионным капиталом в системе государственного и негосударственного пенсионного обеспечения 23
Заключение 29
Список литературы 32
Приложения

Введение

Пенсионная система России является одной из важнейших составляющих не только социальной политики, но и экономики страны в целом, а результаты ее развития затрагивают интересы всех слоев населения России. Переход к рыночной экономике поставил задачу совершенствования пенсионной системы, преобразования патерналистской системы государственного пенсионного обеспечения в систему пенсионного страхования, которая будет адаптирована к циклическому характеру рыночного развития и достигать этого она будет самостоятельно, без участия государства.
По всем своим основным институтам российские системы социального страхования и пенсионного обеспечения соответствуют конвенциям и рекомендациям Международной организации труда - специализированной структуры ООН, определяющей стандарты развития социального обеспечения в мире.
В декабре 2012 г. Правительством РФ утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, которая направлена на последовательную реализацию принципов обязательного солидарного пенсионного обеспечения для всех граждан нашей страны. В ней намечены основные приоритеты проведения пенсионной реформы на бюджетный период 2013-2015 гг., а так же на долгосрочный период 2020-2030 гг. А это значит, что мы вступили в новый этап пенсионной реформы, и много проблем с формированием доходов на обеспечение этой реформы еще остается нерешенными.
Это обуславливает актуальность исследования.
Объектом исследования является Пенсионная система и Пенсионный фонд, предметом исследования – особенности Пенсионной системы на современном этапе.
Цель работы – выявить особенности Пенсионной системы Российской Федерации и дать рекомендации по её совершенствованию .
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
-охарактеризовать сущность, виды и формы пенсионного обеспечения;
-рассмотреть модели пенсионного обеспечения в зарубежной практике;
-провести анализ сбалансированности Пенсионного Фонда Российской Федерации.
-проанализировать основные положения пенсионной реформы в Российской Федерации 2002-2014 гг.;
-оценить эффективность управления пенсионным капиталом в негосударственной системе пенсионного обеспечения.
Теоретической и методологической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс РФ, федеральные и региональные законы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов.

Заключение

Тема пенсионной реформы сегодня становится одной из самых актуальных в России. Почти ежедневно в средствах массовой информации появляются новые сведения о ходе пенсионной реформы и о дальнейших планах ее реализации.
Пенсионная система РФ, за период своего развития несколько раз изменялась. В настоящее время пенсионная система состоит из элементов: пенсии по государственному пенсионному обеспечению, обязательное пенсионное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение.
Рассмотрев примеры пенсионных систем разных государств, можно сделать несколько выводов: модель пенсионной системы страны, во многом зависит от таких факторов как: демография, уровень экономического развития, история развития государства; во многих странах, в особенности в США, развивается такой элемент пенсионной системы как негосударственное пенсионное обеспечение, связанно это с экономической нестабильностью и рисками; во всех рассмотренных зарубежных странах возраст выхода на пенсию на несколько лет превышает Российский.
Анализ Пенсионного фонда РФ, проведенный во второй главе показал:
В структуре доходов бюджета Пенсионного фонда основной удельный вес занимают неналоговые доходы. В структуре безвозмездных поступлений основной удельный вес составляют доходы на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда, то есть удельный вес трансфертов из федерального бюджета велик и ставит доходы, а, следовательно, расходы Фонда находятся в прямой зависимости от поступлений из федерального бюджета. В структуре расходов Фонда основной удельный вес занимают расходы на социальную политику (пенсионное обеспечение).
В настоящее время большое значение придается аккумулированию накопительной части пенсий в негосударственных пенсионных фондах. Система негосударственных пенсионных фондов в настоящее время представлена 296 фондами, где накапливают пенсию около 1,5 млн. граждан. Самыми высокодоходными негосударственными пенсионными фондами (НПФ) по итогам 2014 года стали « Башкортостан», «Адекта-Пенсия» и «Европейский пенсионный фонд».
Но участие в таких накоплениях пенсионеров оказалась значительно ниже ожидаемого. Население, получающие низкие доходы (около 30%), не имеют возможности для накопления суммы, необходимой для самостоятельного финансирования своих будущих пенсий.
Таким образом, за весь период действия пенсионной реформы были введены страховые принципы построения пенсионной системы, появились накопительные механизмы в структуре пенсионной системы. Частный сектор, допущенный на пенсионный рынок, внес элементы конкуренции.
Кроме того, необходимо было в перспективе: обеспечить достойный уровень жизни пенсионеров, обеспечить сбалансированность системы обязательного пенсионного страхования, снизить налоговое бремя на работодателя, вовлечь все работающее население в систему пенсионного страхования, уменьшить влияние демографических факторов на устойчивость пенсионной системы, сформировать профессиональные пенсионные системы, добиться легализации трудовых доходов. Эти цели так и не были решены, или решены частично, хотя законодательством предусматривался механизм их реализации.
Эти положения являются основными недостатками современной пенсионной системы.
Таким образом, в современной ситуации основной задачей является обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ с целью обеспечения выполнения в безусловном порядке гарантированных социальных обязательств перед гражданами. Так же необходимо усиление адресного принципа расходов на выплату пенсий, стабилизация и сохранение приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности, ежегодное повышение пенсий, расширение корпоративного пенсионного страхования.
Так же для построения эффективной пенсионной системы в качестве общей институциональной предпосылки выступает активизация социально-экономических функций российского государства. В конечном счете, решение проблем пенсионной реформы РФ зависит от приближения экономики к параметрам современных постиндустриальных стран. Необходимо увеличение зарплат, формирование масштабного среднего класса, обеспечение доступности услуг здравоохранения и образования, достаточным предложением жилья, что можно достигнуть путем роста экономики, который должен стать основной целью российского государства.