Террористический акт (ст. 205 УК РФ). Отличие от диверсии (ст. 281 УК РФ)

Хорошая работа. ...

ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Исторические аспекты преступлений террористической направленности 8
1.1. Понятие и характеристика терроризма. 8
1.2. Правовое регулирование преступлений террористической направленности. 14
Глава 2. Уголовно-правовой анализ террористического акта 17
2.1. Особенности уголовно-правовой квалификации совершения террористического акта в соответствии со статьей 205 УК РФ. 17
2.2. Судебная практика по уголовным делам о преступлениях террористической направленности. 25
Глава 3. Уголовно-правовой анализ диверсии 29
3.1. Понятие диверсии. 29
3.2.Отличие террористического акта от диверсии 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34

Терроризм, существующий в настоящее время, во всех его формах, масштабах, проявлениях и интенсивности, по своей жестокости входит в ряд самых опасных и бесчеловечных преступлений современности. Терроризм стал одной из самых масштабных и глобальных проблем человечества, а прогнозы ученных и политологов о дальнейшем росте террористической деятельности являются далеко не самыми утешительными.

Также надо отметить, что террористы не достигали бы своих целей, если бы в обществе отсутствовали те, кто после теракта набрасывается с критикой на власть. Если бы общество было консолидировано и в нем отсутствовали бы «правозащитники», «журналисты», которые заочно встают на сторону террористов, считая их борцами за справедливость и за права человека, терроризма в нашей жизни было бы меньше.1.2. Правовое регулирование преступлений террористической направленности.Преступления террористической направленности в РФ регулируются Федеральным законом «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 6 марта 2006 года и уголовным кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ.Мировое сообщество опубликовало несколько конвенций и иных международно-правовых документов, возлагающих на страны-участницы обязательства по усовершенствованию антитеррористического законодательства в соответствие с нормами международного законодательства. С момента публикации федерального закона произошли террористические акты в России и за границей, оказавшие существенное влияние на оценку угроз, состав и способы противодействия терроризму.Федеральный закон «О противодействии терроризму» не стал надежным и оправданным правовым инструментом в сфере регулирования преступлений террористической направленности даже после 16 корректировок, так как не освещал порядок ликвидации последствий подобных преступлений, не содержал единой системы мер как предупредительного характера, так и пресечения преступлений террористической направленности.Терроризм определяет не только действия, которые заключаются в насилии или угрозе его реализации, но, и включает в себя и идеологию такого насилия - в этом заключается существенное отличие от ранее действовавшего понятия.Основные инструменты противодействия терроризму, правовые и организационные моменты для профилактики терроризма, борьбы с ним, правовые и организационные основы участия Вооруженных Сил РФ при пресечении террористических актов, в том числе за границей - все это определяет закон о противодействии терроризму.В Законе озвучено новое понятие терроризма. Так, в соответствии со статьей 3 Закона, терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, направленное на устрашение населения и иными формами противоправных насильственных действий. Исходя из этого, термин «террористическая деятельность» расширено и трактуется как деятельность, включающая в себя:информационное, финансовое или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;подстрекательство к террористическому акту;планирование, организацию, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;вербовку, обучение, вооружение и использование террористов;пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности, либо оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;организацию незаконного преступного сообщества (преступной организации), вооруженного формирования, организованной группы для реализации террористического акта, включая участие в подобной структуре. 6Таким образом, с террористической деятельностью надо бороться еще и через идеологию и воспитание.Для борьбы с терроризмом Президент РФ создает Национальный антитеррористический комитет, во главе которого стоит Директор ФСБ России. Антитеррористические комиссии в регионах возглавляют высшие руководители исполнительных органов государственной власти (губернаторы, главы администраций регионов).Федеральный закон четко определяет правовой режим, включая меры и временные ограничения, которые коснутся людей на этой территории, на период проведения контртеррористической. Спецслужбы получают доступ к прослушиванию телефонных переговоров, беспрецедентному контролю над перепиской, привлечению транспортных средств организаций, а в экстренных случаях осуществлять использование личных автомобилей граждан, прекращать деятельность опасных производств, временно переселять людей, вводить карантин.Пресечение сетей финансирования террористических групп и раскрытие преступлений террористической направленности - непростая задача. Для ее решения требуется создать разветвленную сеть осведомителей, которые будут сообщать о любых фактах, связанных с терроризмом. Правоохранительные структуры должны объединиться в борьбе с финансированием террора: усилия нужно нацелить на остановку деятельности структур по финансированию террористических организаций, ограничении доступа на Российские рынки компаний, отказывающихся в вопросах выявления и замораживания активов террористических организаций от взаимодействия с Россией.2. Уголовно-правовой анализ террористического акта2.1. Особенности уголовно-правовой квалификации совершения террористического акта в соответствии со статьей 205 УК РФ.В соответствии со статьей 205 части 1 Уголовного кодекса РФ, террористический акт определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на устрашение население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Данная норма в Уголовном кодексе является важной составной частью правового регулирования борьбы с таким масштабным и исключительно опасным явлением, как терроризм. Терроризм не имеет аналогов по чудовищности методов и средств достижения преступного результата, по степени опасности содеянного для общества. Общественные отношения и интересы по охране и поддержанию безопасности в обществе выступают объектом террористического акта. Объективную сторону основного состава террористического акта  (ч. 1 ст. 205 УК РФ) образует наличие одного из  следующих действий:1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий;2) угрозу совершения указанных действий.Рассмотрим каждое действие более подробно.Поджог представляет собой возгорание в результате умышленных или неосторожных действий, после чего пожар распространяется самопроизвольно.Современным словарем взрыв определяется как быстропротекающий физико-химический или физический процесс, который проходит со значительным выбросом энергии в небольшом объеме. Смеси или соединения химических элементов, которые способны под влиянием внешних воздействий (удара, трения и т. д.) к быстрому химическому превращению с выделением большого количества тепла (например, тротил и т.п.) называются взрывчатыми веществами.Взрывное устройство представляет собой устройство (изделие) однократного применения, конструктивно предназначенное для поражения цели путем создания поражающих факторов за счет использования энергии химического взрыва заряда взрывчатого вещества или взрывоопасной смеси. Как показывает сложившаяся судебная практика, для совершения террористического акта зачастую применяют различные взрывчатые вещества и взрывные устройства. Приобретение, хранение, перевозка или хищение взрывчатых веществ, взрывных устройств, непосредственно перед совершением террористического акта, подлежат квалификации по статьям 222-226 Уголовного кодекса РФ при наличии к тому оснований по совокупности. В качестве примера можно привести подготовку теракта в Охотных рядах гражданкой Муртазалиевой в Москве в 2004 году. В сентябре 2003 года 21летняя террористка прибыла в Москву для реализации серии терактов с помощью взрывчатого вещества пластила-4, превышающего по мощности тротил в несколько раз. Она завербовала в мечети двух российских граждан для совершения теракта. Муртазалиева основательно готовилась к теракту - предполагаемое место совершения преступления в Охотном ряду было несколько раз сфотографировано. Это подтверждают снимки эскалатора в комплексе, найденные оперативниками при обыске квартиры Муртазилиевой. Террористка была задержана в марте 2004 года в Москве. Ее действия квалифицированы по статье 205 часть 1, по статье 222 часть 1 Уголовного кодекса РФ.Перечисленные действия направлены на устрашение населения, на создание реальной опасности уничтожения человека, либо наступления тяжких последствий для имущества или здоровья человека. Наличие угрозы жизни хотя бы одного лица означает опасность гибели человека. Так, судебная практика опасным для жизни устанавливает такой способ совершения деяния, представляющий заведомо для виновного опасность гибели хотя бы одного человека (например, совершение взрыва в местах массового скопления людей).С учетом значимости и стоимости материальных ценностей определяется реальная опасность возникновения значительного ущерба.Иные тяжкие последствия при совершении террористического акта можно трактовать как возникновение сбоев в работе промышленных и иных объектов экономики, невозможность осуществления деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, иную дестабилизацию обстановки в населенном пункте, регионе или целом государстве. Отличительной особенностью данного преступления можно отметить то, что совершение каждого из перечисленных в законе действий в обособленном виде уже будет считаться преступлением, но преступник не будет признан совершающим новое преступление, если он проходит последовательно все действия, перечисленные в законе. Так, например, сначала закладывает взрывчатку, потом совершает поджог, и взрыв происходит от воздействия огня на эту взрывчатку.Угрозу совершения действий, указанных в части 1 статьи 205 Уголовного кодекса РФ, можно рассматривать как самостоятельную форму террористического акта. Угроза должна быть прежде всего способной вызвать у объекта опасения, что она будет осуществлена, т.е. реальной, а возможный нанесенный ущерб будет значительным. Угрозу можно реализовать различными способами: письменно, устно или другим способом, в том числе с использованием современных технических средств связи и т. д. Анонимно или открыто, одному человеку или широкому кругу, а также действительно ли лицо в состоянии исполнить угрозу или нет - не имеет значения, как угроза была высказана. Обязательным условием является то, что угроза должна быть озвучена именно для достижения террористических целей, указанных в федеральном законе. При этом состав преступления в виде угрозы будет признан только тогда, когда угрожающее лицо имело возможность ее реально осуществить. В противном случае, данное действие может быть инкриминировано по статье 207 Уголовного кодекса «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».Для состава преступления не требуется фактического наступления смерти, либо других последствий, для признания данного преступления оконченным. Преступление считается совершенным с момента осуществления взрыва, поджога либо иных действий, направленных на устрашение население и создание опасности гибели человека, причинения имущественного ущерба или наступления других тяжких последствий, а также возникновение угрозы совершения перечисленных действий для воздействия на принятие решения органами власти либо международными антитеррористическими организациями.Как отмечено в комментариях к статье 205 Уголовного кодекса, субъективная сторона террористического акта отличается виной в форме прямого умысла и специальной целью - воздействием на принятие решения органами власти или международными организациями. Диапазон требований в указанной цели может быть весьма широким: отделение какого-либо региона из состава России, требование выпустить из мест лишения свободы определенную группу преступников, выселение лиц какой-либо национальности из конкретной местности, изменить законодательные акты или подзаконные правовые нормы в интересах преступного элемента.Статья 205 может быть предъявлена только вменяемому лицу, достигшему возраста 14 лет.В части 2 статьи 205 уголовного кодекса выделены виды террористических актов:совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;Террористический акт считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, при условии, что в нем участвовали два или более лица, отвечающие признакам субъекта преступления и имеющие сговор в совершении преступления. Организованной группа признается только в том случае, если лица, участвовавшие в ней, имеют руководителя, объединились заранее и спланировали свою преступную деятельность. Большой временной интервал ее существования, многократность совершения совместных преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность и тщательность подготовки каждого преступления членами банды могут говорить о сплоченности организованной группы.повлекшие по неосторожности смерть человека. В данном случае преступление считается оконченным только при наступлении смерти человека.повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.Содержание определений «значительный имущественный ущерб» и  «иные тяжкие последствия» в уголовном кодексе не раскрывается и данные понятия следует трактовать в каждом отдельном случае с учетом индивидуальных обстоятельств дела. Можно отметить, что значительность имущественного ущерба будет определяться исходя из размера ущерба, его объема, значимости поврежденных или разрушенных объектов и т. д. Под «иными тяжкими последствиями» следует понимать нарушение или остановку работы органов власти и управления, предприятий, транспорта, причинение вреда здоровью. Только при наступлении указанных последствий преступление считается совершенным.В соответствии с частью 2 статьи 205, преступления наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.В части 3 статьи 205 уголовного кодекса сказано, что деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, усугубляют обстоятельства дела, если они:1) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;При применении радиоактивных веществ (не относятся к ядерным материалам, испускают ионизирующее излучение (например, полоний, прометий, радий и др.)) возможны причинение смерти или вреда здоровью одного или множества лиц, радиоактивное заражение местности.Комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, которые не относятся к ядерным установкам комплексы, но в которых содержатся радиоактивные вещества или скапливается ионизирующее излучение следует считать источниками радиоактивного излучения.Преступление будет инкриминировано лицу по статье 205 в совокупности со статьями 220, 221 Уголовного кодекса РФ, если перед террористическим актом имело место незаконное приобретение или хищение ядерных материалов, радиоактивных веществ.Террористический акт, сопряженный с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием перечисленных выше веществ усугубляет обстоятельства дела, потому, что степень влияния на общество увеличивается в разы. Устранение последствий масштабных катастроф может затянуться на долгое время.В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии», объекты использования атомной энергии - объекты, использующие атомную (ядерную) энергию в штатном режиме. Например, атомные ледоколы, электростанции, космические аппараты, а также объекты производства, хранения, переработки радиоактивных веществ. Посягательство на объекты использования атомной энергии определяет совершение действий, которые имеют цель уничтожение или выведение из строя последних, вне зависимости от того, достигнута данная цель или нет.Совершение террористического акта с использованием ядерных материалов (способные воспроизвести расщепляющиеся ядерные вещества) может означать использование поражающих факторов ядерного взрыва при применении портативного ядерного боеприпаса малой мощности. Химические реагенты и их соединения, воздействующие на ЦНС человека или органы его дыхания являются отравляющими веществами. Даже микродоза отравляющего вещества способна вызвать тяжелое поражение органов, но при этом оно не является химическом оружием.Вещества, употребляя которые на организм человека оказывается тяжелое отравляющее воздействие, способное причинить вред здоровью или смерть человека, являются ядовитыми веществами.При определении понятия токсичного вещества необходимо использовать параметры, определенные в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели:средняя смертельная концентрация в воздухе - от 0,5 мг на литр до 2 мг на литр включительно;средняя смертельная доза при попадании в желудок - от 15 мг на 1 кг до 200 мг на 1 кг включительно;средняя смертельная доза при попадании на кожу - от 50 мг на 1 кг до 400 мг на 1 кг включительно.В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических или биологических веществ» под опасными химическими или биологическими веществами следует понимать вещества, способные причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде при их применении, а также подлежащие обязательной государственной регистрации.2) повлекли умышленное причинение смерти человеку, т.е. совершение убийства при террористическом акте теперь не образует совокупности преступлений и не требует, как ранее, дополнительной квалификации по статье 105 «Убийство» Уголовного кодекса РФ. Изложение данного пункта статьи в новой редакции порождает множество вопросов: почему за убийство при отягчающих обстоятельствах по статье 105 предусмотрено наказание в виде смертной казни, а за такое же убийство при террористическом акте, за непосредственно террористический акт, повлекший смерть людей, такое наказание не предусмотрено? Вопрос остается открытым.Данные преступления наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет, а также с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.В случае, если при расследовании преступления, совершенного в виде террористического акта, становится явным, что террорист использовал склонение к преступлению или вербовку других людей, осуществлял пособничество или финансирование террористического акта, то в совокупности ему будет инкриминирована статья 205.1 Уголовного Кодекса «Содействие террористической деятельности». В случае, если гражданин РФ не совершал террористического акта, но осуществлял публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, или публично призывал других граждан к совершению террористического акта, данный гражданин понесет ответственность в соответствии со статьей 205.2 Уголовного кодекса РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.В примечании к данной статье сказано, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, в случае, если оно предупредило органы власти или иным способом способствовало предотвращению свершения террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления, оно освобождается от уголовной ответственности.Терроризм обладает высокой степенью общественной опасности, относится к преступлениям международного характера, приобрел транснациональный характер и угрожает стабильности в мире, в связи с чем от мирового сообщества требуется принятие эффективных мер противодействия. В настоящее время принят и действует ряд международных правовых документов, в частности Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов.2.2