Правовое государство

Заключение

Итак, изложенный выше анализ позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования.
Правовое государство представляет собой всеохватывающую политическую организацию общества, которая основана на верховенстве закона. Верховенство закона подразумевает не только и не столько приоритет закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий спектр прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством. Любое ущемление прав человека в правовом государстве недопустимо. Более того, оно обязательно неукоснительно и последовательно реализацию данных прав и их защищать. Принципиальное значение, в этой связи, приобретает проблема равенства общества и государства в различных сферах жизни. Решение данной про ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Становление и развитие идеи правового государства 4
1.1. Понятие и сущность правового государства 4
1.2. Признаки правового государства 9
Глава 2. Концепция правого государства 12
2.1. Современное понимание концепции правового государства 12
2.2. Система разделения властей в правовом государстве. Система разделения властей в России 17
2.3. Права и свободы в правовом государстве 24
Заключение 29
Список используемой литературы 30

Введение

Проблеме построения правового (идеального) государства много внимания уделяется не только в юридической литературе, но и в трудах мыслителей и философов. На протяжении многих веков эта проблема многими исследованиями подвергалась детальной разработке. Вместе с тем, до настоящего времени еще имеются достаточно спорные моменты, требующие дополнительного изучения. Сама идея правового государства, ее проблема, особенно актуальна в наше время, поскольку именно в настоящее время, многими государствами взят курс на построение правового государства. Идея правового государства своими корнями уходит в глубокую древность и развивалась такими древнегреческими философами как Аристотель, Платон и др.
Российская Федерация в этом плане не исключение. В ст.1 Конституции РФ провозглашено, что Рос сия является правовым государством. Сегодня, по данной теме происходит множество дискуссий.
Предметом настоящей курсовой работы является правое государство.
Целью настоящего исследования является рассмотрение вопроса понятия правового государства и его признаков.
Задачи настоящего исследования предопределены поставленной целью и заключаются:
- в рассмотрении понятия правового государства;
- в изучении и анализе признаков правового государства;
- в характеристике разделения властей и права и свободы в правовом государстве;
- в анализе современного понимания концепции правового государства.
При написании работы автором использовались следующие методы: формально-юридический, системного анализа, комплексного исследования.
Структура настоящей работы включает: введение; основную часть, состоящую из двух глав; заключение и список используемой литературы.

Говоря о правомерном поведении личности, его определении, прежде всего, стоит отметить, что оно, в самом общем виде определяется как деятельность таких субъектов в сфере социально-правого регулирования, которая основана на сознательном выполнении данными субъектами требований норм права, и выражающееся в их соблюдении и использовании.В-шестых, реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом, в качестве которого выступает судебный порядок.В-седьмых, реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам,обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, напр., в газеты, на радио и телевидение.В-восьмых, правовая культура граждан, которая проявляется в знании ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее «правовому нигилизму» (вера в право силы и неверие в силу права).Глава 2. Концепция правого государства 2.1. Современное понимание концепции правового государства Ж.Б. Доржиев рассматривая идею правового государства отмечает, что для правового государства характерно господство права, а государство в своей деятельности подчинено праву, вся его деятельность не только связано правом, но и деятельность его осуществляется в рамках права.К числу основных черт правового государства им отнесены:- господство право во всех сферах общественной жизни, а само право выступает в качестве основного регулятора общественных отношений;- верховенство закона. Господствующее положение, среди источников право должно принадлежать закону. Закон – это тот акт, который обладает высшей юридической силой;- связанность правом, законом государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан, т.е. всех субъектов. Они все должны действовать в рамках права, в рамках закона.- разделение властей;- взаимная ответственность государства и личности;- подлинная свобода личности, гарантированность ее прав и законных интересов;- наличие эффективных средств, обеспечивающих действие права. Создание специальных органов, где ведущую роль играют суды.- наличие гражданского общества. Т.Н. Радько считает, что правовое государство – это форма осуществления народовластия, политическая организация, которая основана на верховенстве правового закона; это инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей личности. Им выделяются следующие принципы правового государства:- Верховенство во всех сферах жизни общества права. Прямое действие конституционных законов;- Связанность государства и его органов правовым законом;- Незыблемость и реальность прав и свобод личности, ее социальная и правовая защищенность;- Взаимная ответственность государства и личности;- Наличие эффективных форм контроля за реализацией законов;- Деятельность государственных органов по принципу разделения властей, наличие сдержек и противовесов;- Правовая организация системы органов государственной власти, стабильность законности и правопорядка;- Наличие развитого гражданского общества;- Соответствие внутреннего законодательства принципам и нормам международного права.Н.А. Власенко считает, что правовое государство - государство, чья властная деятельность и взаимоотношения с гражданами основываются на праве. К числу основных принципов (стандартов) правового государства, автор относит:- Принцип верховенства права;- Принцип разделения государственной власти;- Взаимная ответственность государства и личности при приоритете в их взаимоотношениях прав и свобод человека и гражданина;- Легитимность государственной власти;- Принцип демократического независимого правосудия и высокого уровня законности (режим строгой законности);- политический и идеологический плюрализм;- гласность, открытость в деятельности государства; свобода СМИ, отсутствие цензуры.И.В. Григорьева говорит о том, что правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Из данного определения правового государства она выделяет два главных принципа (две стороны сущности) правового государства: 1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона); 2) наиболее последовательное связывание посредством права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона). По мнению В.Д. Перевалова, правовому государству, наряду с известными принципами присущи также такие принципы как верховенство закона, выступающего в качестве нормативно-правового акта, политического плюрализма, конституционно-правового контроля и др.Им определяются следующие принципы правового государства:- Принцип приоритета права;- Принцип правовой защищенности человека и гражданина;- Принцип единства права и закон;- Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти .В.С. Нересянц в духе разрабатываемой в отечественной литературе концепции цивилизма и либертарной теории правовое государство определяет: «Правовое государство можно определить как правовую форму организации и деятельности публичной политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод гражданина». В качестве основных признаков он называет:- ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан);-  верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни;- конституционно-правовую регламентацию принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;-  наличие развитого гражданского общества;-  правовую форму взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина;-  верховенство закона в системе права;-  соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;- прямое действие конституции;-  возвышение суда.Анализ имеющихся точек зрения относительно конструкции правового государства, позволяет сделать вывод о том, что оно включает ряд следующих элементов:Во-первых, наличие разделение властей на три ветви: законодательную (представительную), исполнительную и судебную;Во-вторых, верховенство в обществе и в государстве закона;В-третьих, присутствие взаимной ответственности государства и личности. Другими словами, это такое государство, где действует принцип - «разрешено все, что прямо не запрещено законом», а также где установлены реальные гарантии прав и свобод личности.Основой правового государства является:- во-первых, основой является правовая, а не командно-казарменная, экономика; - во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Говоря о гражданском обществе, прежде всего, стоит отметить, что собой оно представляет систему экономических, культурных, нравственных, духовных, религиозных и ряда других отношений индивидов, которые добровольно и свободно объединяются в союзы, ассоциации, корпорации с целью удовлетворения своих материальных и духовных интересов и потребностей. Такое общество строится на принципе самоуправляемости, а от вмешательства государства защищено правом, моральными нормами, традициями и обычаями. При этом, само государство представляет собой ни что иное как форму гражданского общества.Доминирование политической власти устраняется путем развертывания в демократическом обществе всего комплекса государственных институтов, что резко ограничивает или устраняет проявления ее отрицательных сторон.Правовое государство представляет собой такое государственное образование, которое обслуживает потребности гражданского общества и правовой экономики, назначением которого является обеспечение свободы и благосостояния.Таким образом, можно говорить о том, что правовое государство представляет собой демократическое государство, обеспечивающее в гражданском обществе господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом, а также независимость суда. В правовом государстве не только признаются и гарантируются права и обязанности человека, но и обеспечиваются государственным принуждением. Принцип разделение властей в таком государстве является основной организации государственной власти в таком государстве.2.2. Система разделения властей в правовом государстве. Система разделения властей в РоссииРассматривая вопрос о возникновении теорий разделения властей, необходимо отметить, что помимо объективных процессов, приведших народы к реализации принципов правового, демократического государства, также существовали и теоретические учения о строении и сущности государства, его управлении.Мыслители античности (Аристотель, Сократ, Платон) пытались выяснить связи и взаимодействие между государственной связью и правом, которые обеспечили бы гармоничное функционирование общества определенной эпохи. Естественно, что они исходят из действительности современной им эпохи, и именно поэтому рассуждали о необходимости разделения труда между отдельными сословиями, говорили о существовании различных государственных органов, их составе, функциях и задачах, отмечая важность разграничения их полномочий. Так, Платон (427-347 гг. до н.э.), говорит об основном принципе «идеального общества», который представляет собой «единый, и, вместе с тем, неделимый организм», признает разделение между различными сословиями труда, каждое из которых должно действовать в сфере, строго отведенной ему, при этом, не вмешиваясь в чужие дела, вместе с тем, обеспечивая общие потребности полиса как совместного поселения. О разделении властей более отчетливо и последовательно говорил Аристотель (384-322 гг. до н.э.). Он, многообразие форм политического устройства объяснял тем, что государство представляет собой сложное и, вместе с тем, целостное общество, единство проявляется во множестве, состоящее из специфически различных, неподобных частей. Во-первых, это «законосовещательный» орган, напр., в виде народного собрания, в который входят и принимают участие все свободные граждане.Во-вторых, это правительственный, или административный орган, в лице магистратуры, которая наделена властными полномочиями повелевать. В-третьих, это органы судебной власти, которые наделены полномочиями вершить правосудие.По мнению Аристотеля, основополагающим элементом в государстве, должен быть орган «законосовещательный», а закон, должен властвовать над всем. Таким образом, можно говорить о том, что орган управления должен быть органом подзаконным.Что касается судебных органов, то, по мнению Аристотеля, непременным условием их организации является избрание судей из среды всех граждан, а также строгое определение отдельных видов судов, в зависимости от характера разбираемых ими дел. Все население Аристотель подразделял на три части – очень богатые, очень бедные, и те, кто «стоит посредине между ними».Естественно, что в те времена Аристотель был еще весьма далек от принципа разделения властей, каким он понимается в настоящее время.Особо в данном вопросе выделяются взгляды на государство и право английского философа Дж.Локка (1632-1704) и французского Ш.Монтескье (1689-1755). В своих взглядах Локк во многом придерживался позиции Гоббса, сторонника теории общественного договора. Вместе с тем, выражая симпатии монархии Дж. Локк считал, что монархия все таки должна быть ограничена народным представительством и иметь четкое определение законом, который является обязательным для всех без исключения, включая и монарха. Дж.Локк считает, что главная угроза заключается в неразделенности власти, а именно, в сосредоточенности власти в руках абсолютного монарха, который не только сам устанавливает законы, но и понуждает к их исполнению.Ш.Л. Монтескье развил теорию разделения властей до современного ее понимания. По его мысли власть должна делиться на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Особое внимание исследователь придает системе взаимных сдержек и противовесов властей.Недопустимым считает Монтескье объединение хотя бы двух ветвей властей в одном органе (руках). Хотя констатирует, что для большинства современных ему европейских государств характерным является то, что монарх обладает двумя первыми властями (законодательной и исполнительной). Идеальным вариантом для него видится вариант британской конституционной монархии, где данные виды власти отделены на практике, что обеспечивает сохранение свободы.Рассматривая современный вариант принципа разделения властей, стоит отметить, что всеми современными демократическими теориями государства и права народ признают единственным источником и носителем власти. Как правило, народ власть осуществляет как непосредственно, путем референдума, законодательной народной инициативы, так и через своих представителей. Парламент является таким органом народного представительства, которому народ доверил решение самых важных государственных дел, а также установление законов государственного характера. Как в парламентских республиках, так и монархиях, главными институтами, которые образуют конституционный механизм власти, являются: глава государства, парламент, правительство и высшие судебные органы. Именно они представляют собой определенную ветвь власти, а также обладают необходимой предметной компетенцией.Вместе с тем, стоит отметить, что на практике реальная схема разделения властей, а также механизм реализации данного принципа является намного сложнее. Это связано, прежде всего, с тем, что в данной группе стран, разделение властей, в отличие от президентской республике, проводится не столь жестко. Взаимопереплетение функций, а также компетенций между законодательной и исполнительной властями иногда столь значительно, что порой позволяет усомниться в реальности осуществления данного принципа. Все это дает право на точку зрения, что в действительности разделение властей в парламентских странах отсутствует. Одним из эпицентров разделения властей становится решение вопроса о демократическом обустройстве Российского государства. 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще между Белоруссией, Россией и Украиной, были подписаны документы, положившие конец созданному в 1922 году Советского Союза, как государства. Россия, в отличие от других бывших стран союзного государства специального акта о провозглашении независимости не издавала и точкой отсчета суверенитета считается Декларация о государственном суверенитете, одобренная парламентом России 12 июня 1991 года.Началась трудоемкая работа по разработке Конституции РФ, окончательный вариант которой был вынесен на всенародное обсуждения и референдум, который состоялся 12 декабря 1993 года. В принятой Конституции принцип разделения властей, изложенный в ст. 10, достаточно четко, ясно и лаконично определил его структуру. Ст. 11 является его продолжением и развитием и состоит из трех частей. В первой части подтверждается, какие органы в Российской Федерации осуществляют государственную власть. К числу таких органов Конституция РФ относит: Президента РФ, парламент, Правительство РФ и суды. В третьей части статьи устанавливается разграничение предметов ведения, а также полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, осуществляемый на основе Конституции, федеральных и иных договоров о разграничении полномочий предметов ведения. Согласно норм Конституции установлено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. Нормы Конституции закрепляют положение согласно которого противоправным признается захват власти кем бы то ни было.Конституционными нормами установлено, что в Российской Федерации власть может осуществляться народом либо непосредственно. При этом, высшим выражением служит референдум и свободные выборы, либо посредством органов государственной власти или местного самоуправления. Ст. 10 Конституции закрепляет положение, согласно которого, в Российской Федерации государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, при этом, данные органы власти самостоятельны.Свою деятельность органы государственной власти строят на принципах, которые составляют основы конституционного строя России. Главной задачей российского государства является защита прав и свобод человека. С целью исключения узурпации власти, а также для попрания прав и свобод, устанавливается принцип разделения властей. Носителем законодательной власти в Российской Федерации, а также представительным органом является Федеральное собрание. Правительство наделено исполнительной властью. Правосудие в Российской Федерации осуществляется судами, а сам судебная власть реализуется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.Вместе с тем, стоит отметить, что все ветви власти имеют вроде бы своих представителей, а глава государства – Президент, оказывается вне рамок механизма разделения властей. Действительность же такова, что на самом деле это не так. Президент РФ является главой государства и верховным представителем страны, как внутри государства, так и на международной арене. На Президента возложено выполнение задач, которые связаны с гарантией осуществления Конституции, а также прав и свобод человека. Кроме того, на Президента возложена обязанность по охране независимости, суверенитета и целостности государства. В таких условиях Президент наделен необходимыми полномочиями, а также прерогативами.Механизм, заложенный в Конституции РФ для разрешения возможного конфликта между законодательной и исполнительной властями, отличается большой сложностью. Президент РФ в споре между данными властями является своеобразным арбитром, и может, во всяком случае, пусть даже теоретически, осуществлять управление страной на протяжении нескольких месяцев посредством Правительства, не пользующегося поддержкой Государственной Думы. Стоит отметить, что Президент РФ обладает большими возможностями по воздействию как на законодательную, так и на исполнительную власти.