Интеграция России в мировую экономическую систему и проблемы обеспечения национальной экономической безопасности

Заключение

Подытоживая анализ показателей экономической безопасности факторов и критериев, ее определяют, отметим, что стратегия экономической безопасности должна определять следующие основные приоритеты экономической политики государства:
1. Приоритет национальных экономических интересов в финансовой, банковской и денежной сферах. Государственная поддержка банковского сектора, исходя исключительно из национальных экономических интересов. Дальнейшее улучшение делового климата, институциональной, финансовой инфраструктуры, поддерживает частные инвестиции. Это существенно для получения выгод от вступления в ВТО и обеспечения повышения производительности на уровне предприятий.
2. Развитие отечественного предприятия, национального малого и среднего бизнеса, частной собственности. Фискальная п ...

Оглавление

Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ 5
1.1. Понятие, цель и приоритетные задачи обеспечения экономической безопасности России в условиях усиления глобализации 5
1.2. Состояние развития международных экономических отношений в настоящее время 14
1.3. Влияние факторов глобализации на экономическую безопасность России 17
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 26
2.1. Оценка состояния внешнеэкономической безопасности страны 26
2.2. Проблемы экономической безопасности России 30
2.3. Оценка внешних угроз экономической безопасности России 33
ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИРОССИИ 36
3.1. Стратегия обеспечения экономической безопасности России в условиях интеграции 36
3.2. Пути повышения экономической безопасности России 41
Заключение 47
Список использованной литературы 50


 

Введение

В современных условиях ни одна страна не способна самостоятельно производить весь спектр необходимой продукции высокого качества. Странам приходится прибегать к международному сотрудничеству и обмену. Таким образом, появляется понятие открытости экономики. Открытая экономика - это экономика страны, которая тесно связана с мировым хозяйством.
Проблемы развития внутреннего и внешнего рынка в условиях растущей открытости экономики и вопрос связи глобализационных процессов достаточно широко рассматриваются в современной экономической литературе такими учеными как А.С. Гальчинский, В. Базилевич, А.И. Рогач, Л.Г. Лукьяненко, А.С. Филипенко, А.С. Власюк, А.А. Чухно, Т.Е. Цыба и др.
Глобализация по своей сути является вызовом экономической безопасности любой страны, в определенной степен и интегрирована в экономическое пространство, ведь она делает национальную экономику более открытой и, соответственно, более уязвимой. Современные глобальные процессы разрушают национальную замкнутость, ускоряя трансграничные товарные и финансовые потоки, международное движение капитала и миграцию рабочей силы.
Глобализация предоставляет новое измерение мировом рыночном хозяйству и обусловливает его новые количественные и качественные характеристики, которые проявляются в постоянном движении национальных хозяйств к все большей открытости.
В современных условиях формирования конкурентоспособных национальных экономик, важную роль играет экономическая безопасность, как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет ее способности поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Концепция экономической безопасности ценна тем, что позволяет предупреждать негативные деформации в экономике. В России на современном этапе ее развития состояние безопасности характеризуется как предкризисный с обострением одних или других угроз.
Цель исследования – изучить теоретические и практические аспекты интеграции России в мировую экономическую систему и определить проблемы обеспечения экономической безопасности.
Задачи исследования:
- Определить теоретические аспекты экономической безопасности;
- Изучить состояние развития международных экономических отношений в настоящее время;
- Изучить влияние факторов глобализации на экономическую безопасность России
- Исследовать подходы к оценке состояния внешнеэкономической безопасности страны;
- Рассмотреть проблемы экономической безопасности России;
- Исследовать оценку внешних угроз экономической безопасности России;
- Изучить стратегию обеспечения экономической безопасности России в условиях интеграции;
- Определить пути повышения экономической безопасности России.
Объект исследования – место России в мировом хозяйстве.
Предмет исследования – теоретические и практические аспекты экономической безопасности России в условиях ее интеграции в мировую экономическую систему.
Методология исследования. При написании работы били использованы следующие научные методы: анализ, синтез, группирование, дедукция, обобщение.
 

Реализация первых двух групп указанных интересов в значительной степени зависит от возможностей эффективного использования международных экономических отношений для решения внутренних проблем экономического развития России. Впрочем, этому мешают многочисленные риски, которые сопровождают мировые интеграционные процессы. Неслучайно в научной и публицистической литературе сложились два подхода к оценке последствий глобализации. Один подход делает упор на конструктивной роли глобализации в повышении эффективности современной экономики; другой - остро критический, сосредотачивается на негативных сторонах глобализации, которые создают угрозы не только для экономической безопасности отдельных государств, но и для развития мирового хозяйства в целом.Особую опасность в условиях глобализации составляет рост разрыва между бедностью и богатством. Согласно данным Всемирного банка, в настоящее время около 1/5 мирового населения существует менее чем за доллар в день. Таких темпов перераспределения глобального валового продукта никогда не было раньше в истории мировой цивилизации. При сохранении современных темпов развития мировой экономики и всех ее параметров до 2008 г.., по прогнозам ВТО, численность бедняков останется неизменной. Если будут приняты срочные меры по ускорение экономического роста и его переориентации на оказание помощи нуждающимся, то численность бедняков может сократиться на 500 млн чел. Таким образом, бедность сегодня - типичное и массовое явление в мире.Негативные последствия имеют и мировые миграционные процессы: сокращение научных и квалифицированных кадров, элиты общества, способной реализовать национальные интересы родины, быть носителем национальной культуры и прогрессивных тенденций; безвозвратная потеря значительных средств, заключенных в образование, повышение квалификации эмигрантов; угрозы безопасности государств вследствие массового присутствия людей с другой культурой, религией, менталитетом и уровнем жизни; торговля людьми.По оценкам ООН, ежегодно торговцы людьми (к ним относятся и современные рабовладельцы, и контрабандисты, которые помогают нелегальным мигрантам перебираться в другие страны) ежегодно зарабатывают более 7 млрд долларов. В исследовательской службе Конгресса США считают, что 1-2 млн чел. ежегодно переправляются в другие государства с целью дальнейшей перепродажи.Важным фактором глобализации и экономической безопасности является показатель внешнего долга страны (рис. 1.1).Рис. 1.1. Внешний долг РоссииАнализ динамики внешнего долга России за последние 10 лет свидетельствует о том, что государственный долг с каждым годом увеличивается, что является негативным для обеспечения экономической безопасности страны (рис. 1.2).Рис. 1.2. Динамика внешнего долга РоссииПри этом в 2017-2018 годах наступает период наибольшего погашения государственного долга, что теоретически может ослабить экономику страны (рис. 1.3).Рис. 1.3. График погашения внешнего долга РоссииИсследователи последствий глобализации отмечают, что эпоха глобализации создает деструктивную экономику, осуществляет фактическую индустриализацию запрещенных видов асоциальной практики на основе современных уголовно-террористических технологий. Это производство и распространение наркотиков, масштабные ограбления, рэкет, контрабанда, коррупция, компьютерные аферы, торговля людьми, отмывание грязных денег. Эксперты ООН подсчитали: в среднем ежегодно в мире реализуется наркотиков на сумму 400 млрд долларов, что составляет примерно 8% объема мировой торговли. Значительные средства, расходуемые некоторыми государствами на борьбу с наркоторговлей, оказались малоэффективными.Противоречивость развития современных процессов экономической глобализации требует срочного решения острейшей проблемы современности - управление развитием современной глобальной экономики. Значительное количество международных организаций демонстрируют институциональную инертность и становятся неадекватными в условиях глобализации. Например, устав ВТО требует больших ограничений на вмешательство национальной государства в процесс развития. Часто утвержденные правила слишком активно защищают равенство прав всех субъектов рынка без учета особенностей социально-экономического развития этих субъектов. Такая ситуация требует кропотливой работы по радикальному реформированию существующих международных институтов или создания новых. Работа в этом направлении идет очень медленно, в результате чего возникает «вакуум управления».Дж. Сорос в целях совершенствования системы управления глобальной экономикой выражает определенные предложения, с которыми нельзя не согласиться, а именно:1) ограничить нестабильность финансовых рынков путем повышения эффективности их регулирования;2) исправить встроенную в существующие финансовые и торговые учреждения (ВТО, МВФ) диспропорцию в пользу тех развитых стран, в значительной степени их контролируют;3) дополнить ВТО международными институтами, которые занимались другими социальными целями, такими как снижение уровня бедности и обеспечение общественными товарами в глобальных масштабах;4) улучшить качество общественной жизни в странах, которые страдают от действий коррумпированных, репрессивных и некомпетентных правительств;5) активно использовать потенциал «большой восьмерки», предоставив клуба формальные функции.По нашему мнению, с целью обеспечения безопасности мирового хозяйства на этапе глобализации, достижения гуманизации и демократизации международных отношений необходимо создать планетарный политический регулирующий институт на основе объединения в нем крупнейших региональных группировок, в которых было бы гарантированное представительство каждой страны. В рамках указанного института целесообразно обеспечить действие перераспределительных механизмов, которые позволят регулировать мировое экономическое развитие, справедливо распределяя выработанные мировой экономикой ценности. ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ2.1. Оценка состояния внешнеэкономической безопасности страныАнализ и обобщение существующих подходов позволили выявить недостатки, определить основные проблемы интегральной оценки уровня экономической безопасности России. Определены недостатки существующих подходов интегральной оценки уровня экономической безопасности России свидетельствуют о необходимости совершенствования официальных и других методических подходов.За основу совершенствования методологии комплексной оценки уровня экономической безопасности государства принимается теоретико-методологический подход к интегральной оценки и регулирования, который предусматривает использование макроэкономической модели вместе с моделью экономической безопасности для оценки ее уровня и составляющих с целью определения иерархии воздействий и соответствующих мер регулирования.Форма интегрального индекса. Каждая составляющая Экономической безопасности характеризуется совокупностью многочисленных его свойств, которая записывается в виде вектора составляющие которого должны быть безразмерными величинами, тогда как исходные показатели качества - индикаторы могут иметь разные размерности. Поэтому, в общем случае, под показателем следует понимать нормированную безразмерную величин, полученную одним из методов нормирования. Обычной является ситуация, когда для повышения уровня безопасности одни индикаторы нужно увеличивать (S - стимуляторы), другие - уменьшать (D - дестимуляторы). Однонаправленность индикаторов также достигается их специфическим нормированием.Для сравнительной оценки уровня Экономической безопасности в разных временных периодах необходимо сформировать некоторую скалярную функцию t I от отдельных индикаторов i t z,, которую будем называть интегральным показателем (индексом) уровня Экономической безопасности (составляющей). Такая многочисленность показателей эффективности, из которых одни показатели желательно превратить в максимум, а другие - в минимум, характерная для всякой сколько-нибудь сложной задачи исследования операций. Задача образования скалярной функции t I, который является обобщенным критерием для задачи многокритериальной оптимизации, является достаточно сложной. В зависимости от информации о степени сопоставимости отдельных критериев оптимальности можно выделить следующие типы объединения: количественно сопоставимых критериев; критериев, для которых указано отношение предпочтения по важности; критериев, которые не сопоставимы между собой. Отдельные критерии i t z, будем считать количественно сравнимыми, если каждому из них можно поставить в соответствие некоторое число ai, численно характеризует его важность по сравнению с другими критериями. Параметры ai называются весовых коэффициентов. Преимущественно исследователи используют так называемую аддитивную функцию полезности (линейная свертка) путем образования суммы отдельных критериев, умноженных на свои весовые коэффициенты ( "метод взвешенных сумм").Хотя аддитивная форма интегрального показателя наиболее распространена, ее недостатком является возможность компенсации уровня интегрального показателя по одним индикаторах за счет других. Кроме того, она допускает ситуацию значимости интегрального показателя при нулевом значении равно одного или нескольких индикаторов. В этом смысле, а также с учетом нелинейности экономических процессов, наиболее адекватным считается использование мультипликативной формы интегрального индекса, которая связана с аддитивной через логарифмическую функцию.Нормирование индикаторов. Процедура нормирования индикаторов является необходимым этапом расчета интегрального индекса, поскольку все индикаторы имеют различную размерность. Более того, они могут быть разнонаправленными: есть индикаторы, увеличение которых желательно (S), другие - уменьшение которых желательно (D). Процедура нормирования, во-первых, переводит индикаторы различных размерностей в безразмерные величины до диапазона [0,1]. Во-вторых, дает возможность сопоставления разнонаправленных индикаторов, без чего невозможно формирование интегрального индекса.На практике применяют различные методы нормирования. Все они основываются на сравнении эмпирических значений показателя x с определенной эталонной величиной norm k - нормуючикоефициентом. В качестве такой величины применяют максимальное, минимальное, среднее значение совокупности, или эталонное (пороговое) значение показателя.Наиболее простым и распространенным является следующий (первый) метод нормирования. Если применять в качестве нормирующего коэффициента среднее значение совокупности, величины индикаторов после нормирования могут принимать значения больше "1", нарушает правила нормирования - соблюдение нормированных индикаторов в диапазоне [0,1].Нормированию подлежат как индикаторы, так и пороговые значения. Это дает возможность определять интегральные индексы составляющих Экономической безопасности и их пороговых значений в одном масштабном диапазоне для их сравнения, что и является основной задачей идентификации состояния Экономической безопасности. Но этот подход к нормированию также не лишен недостатков, главным из которых является низкий динамический диапазон. Если нормирования индикаторов стимуляторов осуществляется по линейной функции (x k i /), то нормирование индикаторов-дестимуляторы осуществляется по нелинейной функцией: i k / x - уравнение гиперболы. В связи с этим, при нормировании осуществляется некоторое "подавление" динамики нормированного индикатора, но, все же, отражается динамика выходного индикатора.Не менее распространенным является применение другого (второго) метода нормирования - относительно размаха вариации.Однако он не может в полной мере охарактеризовать вариацию признака, поскольку не учитывает всех значений признака, промежуточных между максимальным и минимальным значениями. Не учитывает он и частот.Особенность показателя размаха вариации заключается в том, что он зависит только от двух крайних значений признака, которые могут оказаться недостаточно типичными. В связи с этим размах вариации отражает иногда случайно, а не типичное для данного ряда колебания. Указанные недостатки размаха вариации сужают область его практического применения. В основном он используется для предварительной оценки вариации. Поэтому необходимы другие показатели вариации, основанные на всех значениях признака в данной совокупности.Применение нормирования индикаторов относительно размаха вариации означает тот факт, что полученные интегральные оценки определяют не саму изменение уровня Экономической безопасности, а изменение уровня диапазона. Поэтому для представления об изменениях динамики уровня Экономической безопасности необходимо провести процедуру, обратную нормированию по определенным формулам нормирования.Необходимо отметить, что по второму методу нормирования (относительно размаха вариации) равенство текущих значений индикаторов или порогов минимальным или максимальным значением вынужденно делает нормированные значения "0" искусственно занижает пороговые значения, искажает динамику интегрального индекса и интегральных пороговых значений. В таком случае ни динамика интегрального индекса, ни его пороговые значения не соответствуют действительности.Определение весовых коэффициентов. Подавляющее большинство исследователей для определения весовых коэффициентов применяет экспертные оценки (например, метод парных сравнений), в значительной степени субъективны, не исключают принципиальных ошибок, а потому снижают научную и практическую ценность полученных результатов. Кроме того, рассчитаны экспертным путем весовые коэффициенты считаются постоянными, что не соответствует действительности. Со временем меняется политическая и экономическая ситуация, осуществляются структурные изменения в экономике, поэтому весовые коэффициенты тоже будут меняться. Для соответствия существующей ситуации нужно чаще проводить экспертные оценки, будет встречать некоторые сложности как по составу экспертов, так и по частоте опроса.Итак, поскольку экспертные оценки не решают проблемы, то нужны другие формализованные методы, которые могут быть лишены субъективизма.2.2. Проблемы экономической безопасности РоссииК приоритетным экономическим интересам относятся: создание самодостаточной социально ориентированной экономики; сохранение и развитие интеллектуального и научно-технического потенциала; построение равноправных и взаимовыгодных экономических отношений с другими государствами.Основными задачами экономической безопасности являются: обеспечение непрерывного экономического роста, обуздание инфляции и безработицы, формирование эффективной структуры экономики и развитого рынка ценных бумаг, сокращение дефицита бюджета и государственного долга, обеспечения социальной защиты и повышения качества жизни населения, поддержание устойчивости национальной валюты и т.п.Таблица 2.1 Соотношение товарного экспорта и импорта РФ по отдельным товарным группам (отраслям производства), 2016 годТоварная группаСоотношение экспорта и импорта, разМинеральных продуктовМеталлов, драгоценных камней и изделий из них32,51,48Древесины и целлюлозно-бумажных изделий1,00Продукции химической промышленности, каучукаПродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного)Кожевенного сырья, пушнины и изделий из них0,370,230,20Машин, оборудования и транспортных средств0,11Текстиля, текстильных изделий и обуви0,03Угрозами экономической безопасности страны является совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства, затрудняют или делают невозможным реализацию национальных экономических интересов. Выделяют внутренние и внешние угрозы экономической безопасности страны.К основным угроз экономической безопасности России относятся:• в научно-технической сфере:- Значительное уменьшение расходов на научную и инновационную деятельность, включая средства госбюджета;- Отток научных кадров за границу или в другую сферу деятельности, что приводит к разрушению научно-технического потенциала, свертывание научно-технических разработок;• в экономической сфере:- Сокращение объемов производства;- Низкая конкурентоспособность национальной экономики, вызванная отсталостью технологической базы большинства отраслей, высокой энергоемкостью национальной экономики (на производство единицы ВВП тратится в 3-5 раз больше энергии, чем в странах Восточной Европы), низким качеством продукции и высокими издержками производства;- Низкая эффективность использования основных факторов производства по сравнению с их обеспеченностью (например, от Франции Россия отстает по эффективности использования сельхозугодий в 10-12 раз, трудовых ресурсов - в 7-15 раз, основного капитала - в 2-3 раза, научного потенциала - более чем в 20 раз);- Затяжной характер экономического кризиса в стране, отсутствие заметного прогресса в структурной перестройке экономики, построении рыночных отношений;- Стагнация аграрного сектора;- Низкий уровень производительности труда и инвестиционной деятельности;- Монополизация экономики;- Большой внутренний долг;- Низкий платежеспособный спрос населения;- Высокий уровень инфляции и безработицы;- Ухудшение состояния платежно-денежной системы, концентрация основной денежной массы на посреднических операциях и краткосрочных формах кредитования;- Экономическая преступность (незаконная торговля энергоносителями, минеральными ресурсами, должностные преступления, криминализация государственной власти, коррупция, взяточничество, рэкет, уклонение от уплаты налогов и т.д.);- Рост спроса на энергоресурсы и ограниченность запасов традиционных их видов;• в социальной сфере: углубление дифференциации доходов, бедность, ухудшение структуры питания, уменьшение доступности образования и медицинских услуг, ухудшение качества жизни, снижение рождаемости, рост смертности, неконтролируемые миграционные процессы.Такая ситуация сложилась из-за необоснованной реструктуризации национальной экономики, неконтролируемость и неэффективность приватизационных процессов, разрушение стабильных связей и традиций в образовании, медицине, культуре и правоохранительной системе. Ослабление факторов внутренней безопасности вызывает рост зависимости страны от внешнеэкономических связей.К внешним угрозам экономической безопасности страны относятся:- Экономическая зависимость от импорта, отрицательное внешнеторговое сальдо, нерациональная структура экспорта - чрезмерное вывоз сырьевых ресурсов и низкая доля готовых изделий (37,1-35,4%);- Потеря позиций на внешних рынках;- Кредитно-долговая зависимость от иностранных государств и международных финансовых организаций, рост внешней задолженности, нерациональное использование иностранных кредитов.2.3. Оценка внешних угроз экономической безопасности РоссииВнешние угрозы на первый взгляд, отражая текущее состояние мировой экономики, не подрывают основ ее развития. Это изменение конъюнктуры мировых цен и внешней торговли, резкие колебания курса рубля, превышение оттока капитала над его притоком (иностранные инвестиции); большой внешний государственный долг и увеличение корпоративного долга, чрезмерная импортная зависимость, перегрузка экспорта сырьевыми товарами.