| Код | 197165 | ||
| Дата создания | 2018 | ||
| Страниц | 28 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 28 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность и значимость исследования проблемы управления конфликтом интересов обусловлены тем, что применяемые процедуры, направленные на противодействие злоупотреблениям должностным положением в целях удовлетворения личных интересов, носят фрагментарный характер. Они слабо связаны между собой и поэтому недостаточно эффективны; формированию комплексного механизма управления конфликтами интересов не уделяется должного внимания. Закрепленный законодательством Российской Федерации подход к управлению конфликтом интересов необоснованно сужает сферу действия, поскольку направлен на борьбу всего лишь с преследованием материальной выгоды при выполнении должностных обязанностей.
Проблема изучения конфликта интересов с управленческой точки зрения отражена в научных работах не в полной мере. Так, недостаточно отражены проблемы создания комплексного механизма управления конфликтом интересов на государственной гражданской службе, а также организационной структуры управления конфликтом интересов.
Целью исследования является преодоление конфликтов интересов на государственной гражданской службе.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
Объектом исследования является государственная служба. Предметом исследования выступают отношения, складывающиеся в процессе управления конфликтом интересов на государственной гражданской службе.
Методами, которые применялись в написании работы, послужили анализ, синтез, сбор и обработка информации.
1.1 Государственная служба как среда функционирования конфликтов интересов
Государственное управление представляет собой сложную, постоянно изменяющуюся систему отношений. А под названием орган исполнительной государственной власти скрывается не просто определение, а конкретные люди, которые выполняются обязанности органа власти. Поэтому очень важно описать не только определение и характеристики государственной службы, но и показать принципы взаимодействия людей в ходе данной службы [4, c.98].
Государственная служба – это не просто работа по найму в государственном органе или в учреждении, а профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ.
...
1.2 Субъекты и объекты конфликта интересов и их взаимосвязь в условиях государственной службы
Конфликт (от лат. conflictus - столкновение) в психологии рассматривается как столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов, или субъектов взаимодействия [2, c.98].
Рассмотрим подробнее объекты и субъекты конфликтов.
Конфликт между государством и населением часто возникает за счет легитимности власти.
Нормативно – юридические конфликты носят зачастую компетентностный характер. В данном случае это конфликты, которые разворачиваются между органами местного, регионального и центрального уровней государственного управления.
...
2.1 Условия возникновения конфликтов интересов на государственной службе
Противодействие любому противоправному явлению может быть эффективным только тогда, когда оно основано на объективном понимании причин и условий. Какие же истинные причины и условия порождают конфликт интересов, коррупционное поведение?
Причина – это то, что порождает негативные явления как свое закономерное следствие. Исторический опыт подтверждает, что причины любого преступления кроются в большей степени не только в изъянах политических систем, а, прежде всего, в человеческой природе.
Условия – это некие обстоятельства, не порождающие негативные явления, а лишь способствующие действию причин. Но в отличие от причин на условия можно влиять путем эффективной законодательной, социально-экономической, идеологической политики.
...
2.2 Служебное разоблачение
Служебные разоблачения признаны эффективным инструментом борьбы с конфликтом интересов.
Часто в специальные законы, призванные способствовать предотвращению возникновения конфликта интересов на государственной службе, включаются положения о защите лиц, совершающих служебные разоблачения с целью предотвращения или прекращения конфликта интересов.
...
2.3 Практика урегулирования конфликтов интересов на государственной службе в России
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Если обращаться к проблеме конфликта интересов, то необходимо прежде всего остановиться на полномочиях государственных служащих, у которых и возникают данные конфликты.
Учитывая, что полнота, степень реализации полномочий государственных деятелей находится в прямой зависимости от четкости и непротиворечивости содержания норм, определяющих полномочия, обратимся, прежде всего, к содержанию правовых категорий «полномочия», «полномочия государственных органов».
В современной юридической науке термин «полномочия» (анг. procuracy; нем. vollmacht; фр. procuration), как правило, используется для обозначения официально предоставленных субъекту совокупности прав и обязанностей в определенной сфере деятельности, в определенных целях, на определенный срок, в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных властно-распорядительных действий.
...