Автономии Российской Федерации:Понятие,виды и особенности правового статуса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На данный момент независимую область, а так же независимые округа как всегда отличают характерные черты национального состава народонаселения, быта, а так же их ней культуры. К тому же, вне зависимости от государственно-правового склада все члены РФ соединены единственным понятием - "субъект РФ", они равны в данном качестве (часть1 статья 5 Конституции Российской федерации), в свою очередь равны между собой в отношениях с федеративными органами общегосударственной власти (часть 4 статья 5 Конституции Российской Федерации).Не мало важно, чтоб устойчивость, стабильность принципов, принятых в Конституции Российской Федерации в 1993 году, совмещались с динамизмом их осуществления, гибкостью, а так же подвижностью используемых форм и способов. Во-первых, очень важно, чтоб были опред ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА І. ПОНЯТИЕ АВТОНОМИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……..5
1.1 Понятие и содержание статуса автономий ………………………………..5
1.2 Историческое развитие автономий в Российской Федерации ……………8
ГЛАВА ІІ. ПРАВОВОЙ СТАТУС АВТОНОМИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………… ……12
2.1 Современный конституционно-правовой статус автономии …………..12
2.2 Проблемы правового регулирования статуса автономий………….. ……16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….20
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...22

ВВЕДЕНИЕ

Россия, представляется федеративным государством, заключающая в себе отдельные территориальные образования, обладающая личным политическим а так же правовым статусом, однако, являющимися сложными частями единого целого, получили термин субъектов Российской федерации. Субъект Российской Федерации - это государственное устройство (не располагающее суверенитетом) входящая в состав федеративного государства. Различные субъекты получают различные права и обязанности, которые они в свою очередь обязаны исполнять перед Российской Федерацией, в состав которой они входят, а присутствие льгот а так же преимуществ представляется редким отступлением от правил. Особенным политико-правовым статусом обладают автономии, в первую очередь автономные округа а так же автономные области.
Значимость п одобранной темы курсовой работы состоит в том, что автономии в России находятся в особом положении и обладают своими, характерными только для этого образования особенности, что отделяет их от всеобщего числа субъектов и предоставляет нам возможность исследовать этот феномен а так же разобраться в его природе.
Целью данной курсовой работы является анализ федеративного устройства Российской Федерации, конституционного а так же правового статуса субъектов РФ, исследование специфик конституционно-правового расположения автономий в России.
Предметом исследования представляется государственно-территориальное устройство России а так же конституционный и правовой статус автономий РФ.
Объектом изучения является общественное отношение, связанное с государственным устройством России, а в частности формирование автономий в качестве субъектов Российской Федерации.

Задачи предоставленной курсовой работы:
Дать понятие автономий Российской Федерации а так же ознакомиться с содержанием статуса этого образования;
Проследить историческое развитие автономий в РФ;
Дать характеристику современного конституционно-правового статуса автономии;
Изучить проблемы, появляющиеся во время регулирования правового статуса автономий Российской Федерации.
Повести анализ а так же классифицировать обретенные знания а так же обобщить их.
Метод: общетеоретический анализ и синтез, индукция и дедукция, сопоставление, классифицирование а так же обобщение.
Уровень разработанности представленной темы: курсовой работы весома с научно-практического направления нюанса правового положения объекта Российской Федерации, а, исходя из этого, суть федерализма РФ. Исследованием данной темы занимались такие известные ученые правоведы как Хропанюк В.Н., Кутафин О.Е., Катков Д.Б., Козлова Е.И., Кодлаев В.М., Хропанюк В.Н. и др. Во время изучения данной темы федеративного устройства государства необходимой компонентой становится, почти в любом издании учебной литературы, конкретно изучение ньюансов правового утверждения в нем субъектов Российской Федерации, их согласование а так же значимость в составе Рф.

Впоследствии Февральской революции к проблемам правительственного устройства направилась Специальная комиссия по формированию плана Основных законов во время Временного правительства. По ее результатам, федеративные взаимоотношения могли быть определены исключительно с Финляндией, другие составляющие Русской империи имели возможность претендовать только лишь на положение общественно-политической автономии. При этом приобретение статуса обще областной автономии не укладывалось напрямую с государственным составом народонаселения, и подобный статус, возможно, имел возможность быть дан и с учетом других условий. Впрочем, Октябрьская революция не дала возможность похожим проектам осуществиться.Впоследствии проблемы по поводу наличия России, в качестве федерации были пересмотрены в дальнейшем после Октябрьской революции, и это являлось шагом принужденным, предопределенным настоящей опасностью распада страны. В данный момент Советское руководство личными декретами признало национальную независимость Украины (17 ноябре 1918г), Финляндии (31 ноябре 1918 г), Эстонии (7 ноябре 1917 г), Латвии (22 ноябре 1917 г), Литвы (22 ноябре 1917 г), Белоруссии (31 января 1918 г). Российская Федерация, в свой черед, была провозглашена федерацией исходя из Деклараций прав рабочего, а так же используемого народа, установленной III Российским съездом Советов трудящихся, солдатских, а так же общекрестьянских избранников в декабре 1918г. Впоследствии принятия Конституции в Российской Федерации в 1918 году она полностью утвердилась в качестве федерации, базирующаяся на независимости. Из чего следует, принципы федерации, а так же автономии в российском государственном строительстве практически смешались в одно нераздельное целое. Федеральный Договор, а так же соответственные статьи Конституции Российской Федерации в редакции с 22 мая 1992 года зафиксировали конституционно-правовое положение независимого округа в виде субъекта Российской Федерации вне зависимости от его пребывания в области либо крае. Конкретно с данного времени стартовал принципиально другой этап становления федерации в РФ, и все прежние автономные субъекты стали правомочными образованиями Федерации.В соответствии с Конституцией РФ (в ред. Закона Российской Федерации от 22 мая 1992) перемена конституционно-правового статуса объектов Российской Федерации (а так же независимых округов), а еще деление и соединение их территорий могло было совершено на базе изъявления основной массы избирателей субъекта Российской Федерации с дальнейшим утверждением Съездом общенародных избранников Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 5 апреля 1992 года "О граничном, районном Совете народных депутатов и граничной, областной власти" постановил, что процедура выхода независимого округа из состава области (края) обусловливается законом Российской Федерации". Преобразованиями в законодательстве поспешил применить Чукотский автономный округ. Постановление Российской Федерации от 18 июля 1992 года "О прямом вхождении Чукотского автономного округа в численность Российской Федерации", признанный на основе заключений окружного Совета общенародных депутатов, вышел Чукотский автономный округ из состава Магаданской области. Верховный Суд Российской Федерации в собственном Постановлении от 11 июня 1993 года по разбирательству о проверке конституционности Закона России от 18 июля 1992 года "О нынешнем вхождении Чукотского автономного округа в состав РФ" засвидетельствовать право самостоятельного округа на конкретное вступление в состав РФ. Исходя из положения Конституции РФ (Основного Закона) а так же Федеративного соглашения, Верховный Суд посчитал, что пребывание либо вывод суверенного округа из области либо края не оказывает большое влияние на его конституционно-правовое положение, а равным образом на национально-государственное устройство, а так же состав РФ.Последняя Конституция Российской федерации, установленная 12 декабря 1993 года, зафиксировала федеративный механизм РФ, провозгласив ее полноправными субъектами области, края, республики, город федеральной значимости, автономный округ и автономную область. Исходя из всего этого, возможно подвести итог о том, что автономные субъекты в составе Российской Федерации, располагают установленными правами, а так же прямыми обязанностями, которые определены многознаменательным формированием самого государства, что и определило их образование и законодательное утверждение, а так же и в Конституции РФ.Глава ІІ. Правовой статус автономий в Российской Федерации2.1 Современный конституционно-правовой статус автономииТезис конституционно-правовой статуса содержит в себе: права, повинности, правомочия, обязательства, а так же поручительство, указанные в главном законодательстве государства конституции. Как ранее указывалось, в состав Российской Федерации существуют, как независимые области, так и округа, в предоставленном параграфе разучим их конституционно-правовой статус, исходя из каково они и реализовывают собственную работу общественно-политическую, экономическую, общественную и другие виды работы.Еврейская автономная область считается одной из видов национальной государственности субъекты России - национально-муниципальным объединением. До этого она входила в структура Хабаровского края. В наше время согласно  закона РСФСР от 14 декабря 1991 г. "О конфигурациях и добавлениях Конституции РСФСР" она имелась выведенной из состава конца и подключена к Российской Федерации естественно. Автономный округ - национальное государственное образование, отличающееся особым национальным составом и бытом населения. Автономный округ является формой национальной государственности малых народностей и этнических групп Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. До 1990 г. автономные округа находились в составе краев или областей. Законом от 15 декабря 1990 г. автономным округам была предоставлена возможность самостоятельно решать вопрос о вхождении в состав Федерации - через край, область или непосредственно.Статус автономной области и статус автономного округа определяются Конституцией РФ, Федеративным договором от 31 марта 1992 г., включающим Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации; другими федеральными актами.Согласно Конституции РФ (ст.66) по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. Автономная область и автономные округа обладают элементами учредительной власти. Это проявляется в их праве принимать свои уставы, законы и иные нормативные правовые акты.Устав в соответствии с Конституцией РФ и Федеративным договором закрепляет за автономной областью, автономным округом право решать все вопросы их компетенции, иметь символику, издавать нормативные правовые акты. Автономная область, а также каждый автономный округ имеют свой административный центр.Являясь субъектами Российской Федерации, автономная область и автономные округа располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия. Границы между ними и другими субъектами РФ могут быть изменены с согласия автономной области, автономного округа.Статус автономной области и автономного округа может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и автономной области или автономного округа в соответствии с федеральным конституционным законом.Автономная область, автономные округа образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют на основе Конституции РФ, Федеративного договора; уставов автономной области и автономных округов. Действующая Конституция Российской Федерации обеспечивает непосредственное участие представителей автономии в решении вопросов, отнесенных к компетенции РФ. Для этого от автономий избираются депутаты в Государственную Думу и входят по два представителя в Совет Федерации. Представительные органы власти автономной области и автономных округов пользуются правом законодательной инициативы в федеральном парламенте.Автономная область и автономные округа являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с краями, областями, республиками в составе Российской Федерации, автономной областью, автономными округами в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации. Координация международных и внешнеэкономических связей автономной области и автономных округов осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации.Взаимоотношения между автономными округами, находящимися в составе краев или областей, определяются уставами этих краев, областей и уставами соответствующих автономных округов.В области государственного строительства в совместном ведении Российской Федерации и автономий в ее составе находятся обеспечение соответствия уставов, законов и иных нормативных правовых актов автономной области и автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон.Российская Федерация и автономии в ее составе совместно ведают общими вопросами воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; охраной памятников истории и культуры; защитой исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; координацией вопросов здравоохранения; защитой семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защитой, включая социальное обеспечение; осуществлением мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидацией их последствий.Согласно Конституции РФ (ст.76) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.Правда, согласно Федеративному договору по вопросам совместного ведения федеральные органы государственной власти РФ издают Основы законодательства, в соответствии с которыми органы государственной власти автономной области осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции, принимая правовые акты, а органы государственной власти автономных округов осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции в соответствии с Основами законодательства, кодексами, законами Российской Федерации, а также договорами с краями и областями, в состав которых входят автономные округа. Однако в этой части Федеративный договор не действует, поскольку в соответствии с п.1 Раздела второго Конституции РФ в случае несоответствия положениям Конституции РФ положений Федеративного договора действуют положения Конституции РФ.Все полномочия государственной власти, не отнесенные к ведению федеральных органов государственной власти и к совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти автономий, осуществляются органами государственной власти автономной области, автономных округов самостоятельно в соответствии с Конституцией РФ. Это исключительные полномочия органов государственной власти автономий. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти автономной области, автономных округов могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий. Органы исполнительной власти автономий в составе Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти тоже могут передать им осуществление части своих полномочий. Подводя итог данного параграфа можно прийти к выводу о том, что автономии в составе РФ обладают достаточно широким кругом прав, на основании которого они осуществляют свою деятельность, но при этом не могут действовать вопреки федеральной власти, в чем и заключается контроль над деятельностью органов государственной власти автономий.2.2 Проблемы правового регулирования статуса автономийВ соответствии с текстом Конституции РФ в состав Российской Федерации на правах ее самостоятельных субъектов входит одна автономная область (Еврейская) и десять автономных округов, об этом мы уже говорили, говорили о том, что у данных субъектов имеются, присущие только им права и обязанности, из вышесказанного возникает вопрос, каким образом это сообразуется с политикой, проводимой на федеральном уровне, и какие проблемы возникают в ходе этого взаимодействия, данную проблему мы попытаемся рассмотреть ниже.Правовое положение автономий в Российской Федерации особое. В частности, Еврейская автономная область входит в Российскую Федерацию непосредственно, поскольку еще в 1990 г.