Оценка качества образовательных услуг в Мифи

В курсовой работе мы уделили внимание основным проблемам и направлениям развития системы менеджмента качества образования в России. В заключении мы можем сделать основные выводы на основании нашего теоретического исследования.
1. Проанализированы основные требования законодательства РФ в сфере оказания образовательных услуг в России, даны определения следующим понятиям - образование и определена его сущность, обучение, образовательная деятельность, субъекты образовательной деятельности, образовательная программа, образовательная организация; качество образования, федеральный государственный образовательный стандарт, образовательный стандарт, федеральные государственные требования, контроль качества образования, государственный контроль и надзор за качеством образования.
2. Выявлены и обоз ...

Введение 3
Аннотация 5
Глава 1 Предоставление образовательных услуг в России 6
Глава 2 Оценка качества образовательных услуг в ВУЗах 12
Глава 3 Качество образовательных услуг в МИФИ 24
Заключение 33

Актуальность исследования связана с тем, что, во-первых, проблема оценки качества образования в настоящее время практически одна из наиболее актуальных проблем для всей системы образования Российской Федерации. Необходимо отметить, что общей чертой всех системных изменений в системе федерального и регионального образования, является акцентирование процесса обучения на обеспечение качества образования, совершенствование системы оценки качества и его соответствие сегодняшним требованиям общества. Во – вторых, практически на всех совместных заседаниях руководителей образовательных организаций высшего образования с представителями Министерства образования и науки РФ, Рособрнадзора и др., в последнее время поднимается вопрос о качестве выдаваемых дипломов, качестве подготовки выпускников и оцен ки качества получаемых знаний и компетенций студентами высших учебных заведений. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки С.С. Кравцов отмечает, что «создание и внедрение механизмов оценки качества образования, позволят составить объективную картину современной российской системы высшей школы. У нас введено понятие проверки контроля качества: как студенты учатся, какие знания и компетенции они осваивают» . В третьих, следует особо подчеркнуть, что успешная реализация проблемы качества образования в условиях конкретного вуза возможно только в том случае, если вуз на постоянной основе будет проводить самоанализ качества всей своей деятельности, только в этом случае будут видны сильные и слабые стороны процессса, а также перспективы развития.
Наше исследование будет основываться на законодательных и других нормативных актах Российской Федерации, связанных с качеством образования, так же на материалах расположенных на официальных сайтах образовательных организаций, в том числе на сайте НИЯУ МИФИ.
Исходя из вышеизложенного, мы сформулировали основную цель курсового исследования – выявить основные акценты законодательства и теоретические разработки в сфере развития системы контроля качества высшего образования и сопоставить их с системой оценки качества образовательных услуг в НИЯУ МИФИ.
Осуществление данной цели потребовало решения следующих основных задач:
1. Проанализировать основные требования законодательства РФ в сфере оказания образовательных услуг в России;
2. Выявить и обозначить структурные компоненты оценки качества образовательных услуг в ВУЗах;
3. Провести анализ качества предоставления образовательных услуг в МИФИ.
Объектом исследования выступает – система предоставления и оценки качества предоставляемых образовательных услуг.
Предметом является – образовательные услуги МИФИ.

Качество персонала и образовательных программ, процесс преподавания и научных исследований, соответствие общественному спросу, все это определяют академическое качество содержания обучения;б) качество подготовки студентов – зависит от диверсификации (изменение, дополнение) образовательных программ, напрямую зависит от желания и способности вуза преодолеть разрыв между средним и высшим образованием, внедрение в подготовительный процесс возможностей учебно-профессиональной ориентации и мотивации молодежи;в) качество инфраструктуры и «физической учебной среды» университетов, которое охватывает «всю совокупность условий» их функционирования (компьютерные сети, современные библиотеки), а это может быть обеспечено только за счет адекватного финансирования и распределения денежных средств.Качество образования – многоплановая категория, его критерии оценки самые разными. Европейский центр по высшему образованию (СЕПЕС) ЮНЕСКО относит к критериям оценки качества образования:- институциональную миссию и цели образовательной организации;- параметры образовательной модели;- стандарты образовательной программы, дисциплины, модули.Другими учеными, выделяются четыре аспекта оценки качества образования, которые дополняют друг друга:- гарантированное выполнение базовых эталонов и стандартов;- достижение поставленных целей на входе, в процессе и на выходе обучения, т.е. учитываются все этапы образовательного процесса в вузе;- удовлетворение спроса и ожиданий всех потребителей и заинтересованных участников образовательного рынка;- стремление вуза к совершенствованию обучения.Выделяют так же три главных инструмента контроля качества высшего образования, который осуществляется посредством оценки вузовской деятельности:- аудит (под аудитом понимается аудит качества, который призван оценить адекватность процедур планирования и принятия решений в вузе, соответствие предпринятых действий поставленным целям и эффективность действий с точки зрения достижения поставленных целей. В ходе аудита качества проводится оценка системы управления в вузе, качества персонала вуза, а также системы внутреннего контроля качества; оценивается участие сотрудников университета и других заинтересованных лиц в процессе такого контроля. В зависимости от национальной специфики задач, стоящих перед системой высшего образования, аудиту подвергаются те или иные характеристики этой системы. Например, часто оценивается доступность образования с гендерной точки зрения, а также для представителей различных стран и национальностей. В ряде стран аудит проводится ежегодно, аудиторское заключение публикуется);- аккредитация (предполагает проверку вузов и программ на соответствие определенным критериям; в результате аккредитации вуз может быть либо аккредитован, либо нет. С ее помощью обеспечиваются минимальные гарантии качества обучения. В разных странах аккредитация осуществляется государственными органами или независимыми агентствами, в России Рособрнадзор);- оценка (позволяет не просто проверить соответствие вуза неким критериям, но и оценить степень его конкурентоспособности, сравнить разные вузы между собой).Внешняя оценка предполагает как оценку вуза академическим сообществом (национальным или международным), так и другими заинтересованными организациями (например, работодателями).К внешней оценке относятся и различные системы ранжирования вузов. Рейтинги – инструмент накопления информации и оценки качества университетов, отдельных программ, преподавательской и исследовательской деятельности. Таким образом, результаты внешней оценки вузов могут принимать разные формы: отчеты государственных органов или независимых агентств, обзоры, рейтинги и рэнкинги вузов и др.Самооценка нужна, прежде всего, самому вузу для оценки его динамики по различным параметрам. Однако она является и ключевым элементом в оценке деятельности вуза в целом. Преимущества самооценки организации очевидны:• систематический подход к совершенствованию деятельности;• получение объективных оценок, основанных на фактах, а не на личном восприятии отдельных работников или руководителей;• выявление и анализ процессов, в которые можно ввести улучшения;• внедрение различных инициатив по управлению качеством в повседневную деятельность организации;• использование при оценке своей деятельности и ее результатов единого комплекса критериев;• возможность сравнения с лучшими результатами;• обучение персонала использованию принципов всеобщего управления качеством;• определение динамики изменений, происшедших с момента предыдущей самооценки.Основные проблемы внутренней оценки сводятся к тому, что отнюдь не всегда вузы заинтересованы в полном и всестороннем описании и анализе своих проблем, поскольку это может негативно сказаться на их внешнем имидже.В качестве источников информации для проведения оценки используются:- статистические данные или показатели, которые можно рассчитать на основании статистических данных (численность студентов разных уровней,численность преподавателей, численность студентов, окончивших курс в установленные сроки, затраты на обучение одного студента или на один кредит и т.п.);- данные субъективной статистики (репрезентативные опросы студентов, работодателей и т.п.);- экспертные опросы.Необходимым условием обеспечения контроля за качеством деятельности вузов является не просто проведение оценки (внутренней или внешней) как таковой, а обеспечение публичности ее результатов. Именно поэтому практически во всех странах существуют требования по отчетности вузов как перед органами управления образованием, так и перед обществом в целом.Федеральным законодательством приказом Минобрнауки России от 5 декабря 2014 г. № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность» определены показатели качества вузов:1.Показатели, характеризующие общий критерий оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, касающийся открытости и доступности информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность;2. Показатели, характеризующие общий критерий оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, касающийся комфортности условий, в которых осуществляется образовательная деятельность;3. Показатели, характеризующие общий критерий оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, касающийся доброжелательности, вежливости, компетентности работников;4. Показатели, характеризующие общий критерий оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, касающиеся удовлетворенности качеством образовательной деятельности организаций.Другим важным инструментом заинтересованности государства в предоставлении качественного образования населению можно назвать распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 2765-р «О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы». В 5 разделе данной концепции «Формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов» указаны пороговые целевые показатели доли образовательных организаций высшего образования, которые будут использовать в своей деятельности единые оценочные материалы для итоговой аттестации выпускников, в общем количестве образовательных организаций высшего образования. С порогового значения 2014 года 2 число ВУЗов к 2020 году должно достигнуть 25. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы» утверждена Подпрограмма 3 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования». Все вышеуказанные нормативные и теоретические разработки говорят об объективной заинтересованности государстве в предоставлении качественных образовательных услуг.Помимо заинтересованности на государственном уровне существует заинтересованность самих вузов в повышении качества образовании и разработки собственной системы оценки качества образования.Среди главных причин, которые побуждают к созданию системы менеджмента качества, назовем следующие:– оценка качества образовательной деятельности позволяет осмыслить и сформулировать цели и стратегии развития вуза;– процедура оценивания качества образования приводит к необходимости выработки и дальнейшего принятия и выполнения оперативных управленческих решений, которые направлены на обеспечение прогрессивного функционирования вуза;– оценка качества является необходимым условием объективной оценки эффективности использования ресурсов вуза (финансовых, интеллектуальных, материально-технических);– оценка качества образования объективно позволяет определить позиции университетов в мировой и российской образовательных системах с целью сохранения и повышения конкурентоспособности, для определения рейтинга вуза.Основные задачи системы оценки качества образования:- Оценка уровня образовательных достижений обучающихся образовательных организаций для их итоговой аттестации и отбора для поступления на следующую ступень обучения.- Оценка качества образования на различных ступенях обучения в рамках мониторинговых исследований качества образования (международных и федеральных).Одной из ключевых задач системы оценки качества образования является регулярное выявление и изучение реальных целей образовательного процесса (запросов, ожиданий, потребностей) каждой из групп субъектов (работодатели, родители, студенты, образовательные организации, органы управления). Общество в целом формулирует цели образования как социальный заказ. Цели образовательной деятельности конкретного вуза находят свое выражение в миссии, политике, стратегии, программах развития вуза по отдельным направлениям и т.д. Работодатели, родители, студенты по-своему определяют цели образования, предъявляя свои требования к знаниям и умениям выпускников (влияя тем самым на содержание учебных программ). Необходима рациональная увязка и согласование всех интересов и построение соответствующей научно обоснованной методики их учета.Система оценки качества образования должна быть многофакторной и многофункциональной. Качественным можно считать образование, если определенные достижения имеют не только студенты, но и преподаватели как участники образовательного процесса. Важно отметить, что качество на выходе рассматривается гораздо шире, чем просто профессиональная подготовка выпускников (степень пригодности выпускников к эффективной работе), это обязательно и физическое и духовно-психическое здоровье, общая культура, интеллект, ценностные ориентации и т.д.Конечный результат обучения включает в себя:– результаты итогового контроля (по специальности);– результаты анкетирования преподавателей и студентов;– результаты олимпиад, конкурсов и т.д. (по дисциплине, по комплексу дисциплин),– результаты психологического тестирования (интеллект, память, ценностные ориентации и т.д.);– результаты медико-валеологического обследования.Таким образом, качество образования – интегральная характеристика, имеющая отношение ко всему деятельностному циклу, включающему проектирование, реализацию и контроль образовательного процесса, инфраструктурное обеспечение (на основе инфокоммуникационных технологий) и самооценку вуза.Такое практическое понимание качества образования требует особых технологий мониторинга – важнейшего инструмента проверки и оценки эффективности внедряемого содержания образования, повышения эффективности управления вузом, совершенствования процессов обучения. Важно подчеркнуть, что система оценки качества образования может решить только те задачи, которые может решить эффективная система управления. Система качества – корпоративная система, успех ее внедрения напрямую зависит от вовлеченности в ее создание и внедрение всего коллектива вуза, и в первую очередь – его руководства. Выделяются три группы критериев качества (рис.1):- Критерии качеств образованности выпускников вузов (в соответствии со структурой качества);- Критерии внутреннего качества системы высшего образования (в соответствии со структурой качества);- Критерии внешнего качества системы высшего образования как критерии качества (эффективности) влияния высшего образования на общество. INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_1_structure.png" \* MERGEFORMATINET Рис. 1.Качество высшего образования как результат интерпретируется через качество образованности выпускника вуза, понимаемое как соответствие выпускника вуза динамичным требованиям социально-экономической и культурно-профессиональной сфер жизни (нормам, стандартам) (рис.2). INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_2_structure.png" \* MERGEFORMATINET Рис. 2.Под «оценкой качества высшего образования» понимается мера качества высшего образования, выражающая собой соотнесенность измерения свойств (функции, отношения) высшего образования с базой, которая фиксирует норму качества, эталонный уровень и т.п. То есть оценка качества образования является сравнительной оценкой.Общая модель сравнительной оценки качества высшего образования включает следующие структурные компоненты: объекты оценки и их предметные области, базы оценки (нормы качеств высшего образования), критерии оценки, субъекты оценки (преподаватели, студенты, внешние эксперты в составе различных комиссий по аттестации обучаемых и вузов в целом), средства оценки.В заключении к проблеме оценки качества образования в вузе как иллюстрацию теоретического материала приведем структурную модель качества высшего образования образовательной системы (рис.3): INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://misis.ru/portals/0/IKVO/Selezneva/pic_3_structure.png" \* MERGEFORMATINET Рис. 3.Под мониторингом качества высшего образования понимается комплексная система наблюдений состояния и изменений, оценки и прогноза по отношению к качеству высшего образования (как результата, как процесса, как образовательной системы, ее актуальных внутренних и внешних связей).Глава 3 Качество образовательных услуг в МИФИВ первой главе курсовой работы было дано определение понятию качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы.Во второй главе указаны три критерия качества образовательной деятельности, согласно программному документу ЮНЕСКО под названием «Реформа и развитие высшего образования»: качество персонала, качество подготовки студентов, качество инфраструктуры и «физической учебной среды. Выделены четыре аспекта оценки качества образования, которые дополняют друг друга:- гарантированное выполнение базовых эталонов и стандартов;- достижение поставленных целей на входе, в процессе и на выходе обучения, т.е. учитываются все этапы образовательного процесса в вузе;- удовлетворение спроса и ожиданий всех потребителей и заинтересованных участников образовательного рынка;- стремление вуза к совершенствованию обучения.Во второй главе так же указано, что приказом Минобрнауки России от 5 декабря 2014 г. № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность» определены показатели качества вузов.Исходя из выше приведенных критериев качества образования более подробно проанализируем качество предоставляемых образовательных услуг в МИФИ:1. Соответствие федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям.С 2010 года в НИЯУ МИФИ реализуются основные образовательные программы высшего и среднего профессионального образования, действующие по Федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС) и образовательным стандартам НИЯУ МИФИ (далее - ОС НИЯУ МИФИ). В соответствии с требованиями ФГОС и ОС НИЯУ МИФИ в университете внедрена кредитно-модульная система обучения. По всем специальностям и направлениям подготовки введены программы непрерывной фундаментальной подготовки по математике, физике, информатике, экологии, социально-экономическим и специальным дисциплинам. В настоящее время в НИЯУ МИФИ реализуются более 170 образовательных программ бакалавриата и специалитета, 109 программ СПО, 80 программ магистратуры, 118 - ОС НИЯУ МИФИ.