Участники гражданского процесса: понятие, состав

2. Состав участников гражданского процесса
2.1 Лица, участвующие в деле

Выделим основную группу, которой законодатель присвоил наиме¬нование лиц, участвующих в деле. С точки зрения обывательской, все участвуют в деле: и истец с ответчиком, и свидетели, и адвокат, и пере¬водчик. Но понятие лица, участвующего в деле, следует определить применительно к тому специальному юридическому смыслу, который предусмотрен законом. Закон (ст.29 ГПК) относит к лицам, участвующим в деле, следующих субъектов: -стороны (истец и ответчик); -третьи лица; -прокурор; -органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, граждане, участвующие в процессе по основаниям, указанным в ст. 4 и 42 ГПК; -заявители и заинтересованные граждане, органы госуправления ...

Содержание
Стр.


Введение 3
1. Понятие участников гражданского процесса 5
2. Состав участников гражданского процесса 6
2.1 Лица, участвующие в деле 6
2.2 Лица, содействующие правосудию 11
2.3 Лица, заинтересованные в ходе дела 13
Заключение 27
Список использованной литературы 29

Введение

Во многих житейских ситуациях гражданин или юридическое лицо могут столкнуться с необходимостью зашиты своего права. Отец не предоставляет содержание своим несовершеннолетним детям; администрация больницы отказывается удостоверить завещание, доставленное одним из больных; руководитель предприятия увольняет с работы инженера, не получив санкции профсоюзного комитета, и т.д.
Во всех подобных и многих других случаях заинтересованное лицо может возбудить дело против тех, кто нарушил или оспаривает его пра¬во. Так возникает процесс по конкретному делу, в котором действуют суд, обязанный разрешить дело, лица, возбудившие дело (истцы), лица, привлеченные к ответу (ответчики), другие заинтересованные лица, а также свидетели, эксперты, переводчики и т.д.
В этом случае можно сказат ь, что мы имеем процесс "в узком смыс¬ле слова". Он конкретен, так как в нем участвует соответствующий суд, время его проведения очерчено реальными рамками, его участники ин¬дивидуальны, а их правоотношения регулируются нормой права, кото¬рая применяется именно к данной ситуации. Сколько гражданских дел, столько и гражданских процессов.
Вместе с тем следует рассматривать гражданский процесс в более широком плане, как социальное явление, которое связано с потребно¬стью общества в обеспечении судебной зашиты гражданских прав. "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод" (ст. 46 Конституции РФ). Ясно, что предоставление судебной защиты может происходить лишь в определенном порядке, который установлен зако¬ном. Конституция РФ называет это конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством (ст. 118). Термин "судопроизводство" идентичен понятию "гражданский процесс". О про¬цессе следует прежде всего говорить как о порядке судебного рассмот¬рения и разрешения гражданских дел, который установлен нормами гражданского процессуального права. В то же время гражданский про¬цесс - это часть правосудия, которое обычно определяется как деятель¬ность судебных органов, заключающаяся в разрешении ими конкретных правовых вопросов и в применении на основе права государственного принуждения к отдельным лицам. С этой точки зрения, гражданский процесс – это совокупность процессуальных действий и возникающих в ходе их процессуальных правоотношений, связанных с осуществлением правосудия по гражданским делам. Эти действия совершаются судом – органом по осуществлению правосудия, а также субъектами, привлечёнными к рассмотрению дела.

Права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также гра­ждан, признанных ограниченно дееспособными, должны защищаться в суде их законным представителем. В случае возбуждения дела, в котором стороной является несовершеннолетний от 14 до 18 лет либо лицо, ограниченно дееспособное, суд обязан привлечь к участию в деле несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного, которые вправе совершать в суде соответствующие процессуальные действия, однако от­казываться от иска, заключать мировое соглашение или признавать иск эти лица могут только с согласия своих законных представителей.
В некоторых правоотношениях (например, трудовых, по поводу причинения вреда и др.) несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы. Так, например, уволенный по инициативе администрации несовершеннолетний 17 лет вправе самостоятельно предъявить в суд иск о восстановлении на работе. Привлекать ли в этом случае к участию в деле его законных представителей, зависит от ус­мотрения суда.
Если несовершеннолетний (до 18 лет) вступил в брак с соответст­вующего разрешения, он приобретает дееспособность в полном объеме, в том числе и в части гражданского процесса. "Приобретенная в резуль­тате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет" (ст. 21 ГК). Так, вступившая в брак 16-летняя вправе самостоятельно возбудить дело о признании этого брака недействительным (или о его расторже­нии), она может предъявить иск о взыскании алиментов на ребенка и о разделе имущества. В этот же период она вправе предъявить любой дру­гой иск, вытекающий из иных (например, жилищных) правоотношений.
Полностью недееспособные лица (не достигшие 15 лет, объявленные недееспособными в установленном законом порядке) не могут само­стоятельно вести процесс, их права и интересы защищают их законные представители (родители, усыновители, опекуны) (ч. 2 ст. 32 ГПК).
В некоторых случаях недееспособный может добиться возбуждения дела, не имея на это соответствующих прав. Закон в таком случае обя­зывает суд оставить заявление без рассмотрения и привлечь к участию в деле законного представителя недееспособного (ст. 221 ГПК). Законный представитель может подтвердить все действия недееспособного либо некоторые из них. Если судья отказал в принятии заявления по основа­нию п. 8 ст. 129 ГПК, это не препятствует вторичному обращению за­конного представителя недееспособного в суд с заявлением по тому же делу, если будет устранено допущенное нарушение (ст. 129 ГПК, по­следний абзац)[4].
2.2 Лица, содействующие правосудию
В действующем законодательстве формы участия в гражданском процессе органов государственного управления, а также общественных организаций, профсоюзов, смоделированы во многом по аналогии с участием в нем прокурора. ГПК отнес эти органы к числу лиц, участвующих в деле, наделив их соответствующими правами (ст.29 – 30, 42 ГПК).Статьи 4 и 42 предусматривают, что общественные организации имеют право в предусмотренных законом случаях:
а) представлять иски в защиту интересов других лиц;
б) вступать в уже начавшийся процесс для дачи заключения по делу.
В отличии от прокурора перечисленные лица вправе возбудить не любое дело, а лишь определенную категорию дел, предусмотренную в законе. Их перечень установлен нормами материального и процессуального права.
Для возбуждения дела в защиту другого лица у органы государственного управления или общественные организации должны иметь закрепленное законодательством право на обращение в суд в защиту интересов других лиц.
Для возбуждения дела в защиту интересов другого лица должно быть право на обращение в суд не только у органа профсоюза, но и у лица, в защиту которого предъявляется иск. Возбуждая дело, общественная организация или коллектив обязаны соблюсти общий порядок обращения в суд, за некоторыми исключениями, установленными законом. Так, органы государственного управления, возбуждающие дела в интересах других лиц, освобождены от уплаты судебных расходов.
Органы государственного управления и другие организации и лица, возбуждающие дела в защиту интересов других лиц, поддерживают свои требования в судебном заседании, выступая с дачей показаний и в прениях первыми. Лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждено дело, выступает после них. Органы государственного управления и общественные организации имеют право отказаться от иска. Однако такой отказ от иска не лишает заинтересованное лицо права на защиту и на рассмотрение своего дела по существу (ст. 42 ГПК). С другой стороны, отказ заинтересованного лица от иска, который возбужден в его интересах органом государственного управления или общественной организацией, по общему правилу должен вести к прекращению дела производством. К органу государственного управления не может быть предъявлен встречный иск, он предъявляется к заинтересованному лицу. Заинтересованное лицо привлекается в процесс, возбужденный иском органа государственного управления, в качестве истца, и на него распространяется законная сила судебного решения.
Заключение органов государственного управления и общественных организаций представляется в суд письменно. Оно составляется на основе предварительного изучения материалов дела и обследования, проводимого органом государственного управления. Заключение органа государственного управления оглашается в судебном заседании его уполномоченным после объяснения всех лиц, участвующих в деле, и исследования всех доказательств. Суд, лица, участвующие в деле, и их представители могут задавать уполномоченному этих органов вопросы в целях разъяснения и дополнения заключений (ст. 182 ГПК). Уполномоченные органов государственного управления выступают в прениях после сторон и третьих лиц (ч. 4 ст. 185).
В гражданском процессе могут также участвовать лица, которые в силу своей компетенции необходимы при разбирательстве. К ним можно отнести такие категории работников, как эксперты, переводчики, если их помощь поможет в разборе правонарушения. Также в ходе проведения гражданского процесса могут быть приглашены свидетели, как по собственному желанию так и по судебному постановлению.
2.3 Лица, содействующие правосудию
К лицам, заинтересованным в исходе дела в современном законодательстве отнесены: соучастники, правоприемники, стороны истец-ответчик, лица с самостоятельными требованиями на предмет спора и без них. Спорное материальное правоотношение – объект процесса по конкретному гражданскому делу, а его субъекты являются сторонами. Вопросы о существовании или отсутствии этого правоотношения, его содержании, о том, нарушены ли в действительности и в какой мере права истца и должен ли за это отвечать ответчик, будут решены судом только после рассмотрения дела по существу. Однако уже в момент возбуждения дела очевидны следующие существенные признаки сторон:
1. От имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело. Это имеет большое практическое значение, так как закон запрещает предъявление и рассмотрение уже разрешенного иска между теми же сторонами и по тем же основаниям (ст.129, 219 ГПК);
2. Отношения между сторонами в результате предъявления иска приобретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;
3. Стороны – субъекты спорного материального правоотношения – имеют в деле материально-правовой интерес. Судебное решение повлияет на их материальные права, они либо приобретут какие-либо материальные блага, либо лишаться их;
4. Вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его;
5. Являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы.
В совокупности указанные выше признаки свойственны лишь сторонам и именно совокупность этих признаков позволяет ограничить стороны от других лиц, участвующих в деле. Понятие сторон применяется в делах искового производства. Участниками дел особого производства, а также дел, возникающих из административных правонарушений, являются заявители, жалобщики и заинтересованные лица. Эти лица пользуются правами сторон за отдельными изъятиями, установленными законом.
Сторонами в граждан­ском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс и материально-правовой спор которых должен разрешить суд. Сторонами в гражданском процессе (истцом и ответчиком) могут быть граждане, граждане-предприниматели, государственные предприятия и учрежде­ния, кооперативные организации, общественные организации и иные субъекты, пользующиеся правами юридических лиц. В качестве сторон могут выступать иностранные граждане и фирмы, лица без гражданства.
В каждом деле искового производства всегда присутствуют две сто­роны.
Истец - лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждено гра­жданское дело. Возбудить дело может само заинтересованное лицо или прокурор, а в случаях, предусмотренных в законе, дело может быть возбуждено по инициативе органов государственного управления, проф­союзов, предприятий, колхозов и других кооперативных и обществен­ных организаций, а также отдельных граждан (ст. 4 ГПК). Слово "истец" происходит от слова "искать", имеется в виду искать защиты. Истцовую сторону принято называть активной, поскольку действия в защиту ее прав и интересов влекут за собой возникновение процесса. Однако это не всегда субъективная активность именно истца. Если дело возбуждено прокурором или организациями или гражданами, имеющими на это право согласно ст. 4 ГПК, заинтересованное лицо должно быть извещено об этом и участвовать в деле в качестве истца (ч. 2 ст. 33 ГПК).
Ответчик - лицо, привлекаемое к ответу по иску, поскольку на не­го указывается в иске как на нарушителя права. Во многих случаях причиной предъявления иска являются действия или бездействие самого ответчика (неуплата долга п установленный срок, оспариваете права авторства, причинение вреда и т.п.). Однако в отдельных случаях ответ­чик может сам никаких действий, ущемляющих права и интересы ист­ца, не совершать (владелец источника повышенной опасности, малолет­ний наследник, к которому предъявлен иск о признании завещания не­действительным, и т.д.), но объективно оказаться субъектом спорного материального правоотношения на так называемой пассивной стороне.
Процессуальные права и обязанности сторон
Закон устанавли­вает, что стороны пользуются равными процессуальными правами (ч. 3 ст. 33 ГПК). Соответственно они несут и равные процессуальные обя­занности. Все процессуальные права сторон вытекают из установленно­го ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту. Вся система гра­жданского судопроизводства является, по существу, конкретизацией этого конституционного положения, реальной гарантией его осущест­вления.
Процессуальные права сторон разнообразны, и в данном случае не­обходимо произвести лишь их общий обзор. Стороны прежде всего об­ладают правом на непосредственное участие в деле. Они вправе участ­вовать во всех судебных заседаниях по делу, присутствовать при совер­шении процессуальных действий, знакомиться с материалами дела, де­лать выписки из них, снимать копии. Стороны имеют право предвари­тельно оценивать беспристрастность членов суда - им предоставлено право заявления отводов. Стороны, являясь материально заинтересован­ными лицами, могут самостоятельно определять объем защиты своих прав и интересов, а также вносить изменения в заявленные требования. Так, истец может отказаться от иска, а ответчик признать иск; между сторонами может был. заключена мировая сделка; истец может изме­нить основание или предмет иска и т.д.
Права сторон по использованию процессуальных средств судебной защиты весьма обширны. Стороны имеют право представлять доказа­тельства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим ли­цам, участвующим в деле, а также свидетелям и экспертам, заявлять различные ходатайства, представлять свои доводы и возражать на дово­ды противоположной стороны. Ответчик имеет право помимо возраже­ний на иск использовать в качестве зашиты встречный иск.
Стороны имеют право добиваться проверки законности и обосно­ванности решения. Они могут обжаловать решение в кассационном по­рядке, возбуждать вопрос о его пересмотре по вновь открывшимся об­стоятельствам, обращаться к соответствующим должностным лицам с просьбой о пересмотре решения в порядке надзора. Окончательная реа­лизация решения (его исполнение) зависит от осуществления сторонами их права требовать принудительного исполнения решения. Стороны имеют целый ряд других процессуальных прав: вести дело лично или через представителей, просить об обеспечении иска. требовать возме­щения судебных расходов и т.д.
Процессуальные обязанности сторон делятся на общие и специаль­ные. В ряду общих обязанностей важное место занимает добросовест­ность. Обладая широкими процессуальными правами, стороны обязаны добросовестно их использовать (ст. 30 ГПК). В большинстве случаев эта обязанность выполняется добровольно, однако на сторону, недоб­росовестно заявившую неосновательный иск или необоснованный спор против иска либо систематически противодействующую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уп­лату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю рабочего времени в соответствии со средним заработком, но не свыше 5% удовлетворенной части иска (ст. 92 ГПК).
Стороны обязаны подчиняться процессуальной регламентации — со­вершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки, своевременно оплачивать расходы по делу, представлять процес­суальные документы но установленной законом форме. Несоблюдение этих требований лишает сторону права совершения соответствующих процессуальных действий.
Что касается общей обязанности стороны быть правдивой в ходе процесса, то, на наш взгляд, эта обязанность имеет моральный, а не правовой характер.
Специальные процессуальные обязанности возлагаются на стороны в связи с необходимостью совершения отдельных процессуальных дейст­вий. Так, например, закон установил, что лицо, ходатайствующее перед судом об истребовании письменного доказательства от лиц, участвую­щих или не участвующих в деле, должно обозначить это доказательство, указать причины, препятствующие самостоятельному их получению, и основания, по которым оно считает, что доказательство находится у данного лица или организации (см. ст. 64 ГК в редакции от 27 октября 1995 г.)[1].
Право на судебную защиту принадлежит каждому гражданину. Этим же правом могут воспользоваться иностранцы и лица без гражданства. Ор­ганизации, обладающие гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью, также имеют это право. Таким образом, любое правоспособное лицо может занять процессуальное положение стороны. Однако для участия в данном деле необходимо иметь конк­ретную материально-правовую заинтересованность именно в этом деле, т.е. быть надлежащей стороной. Если индикационный иск предъявлен не самим собственником или законным владельцем вещи, а его сыном или дочерью (собственник жив), то такой иск предъявляется ненадле­жащим истцом.
Предъявляя иск, истец должен представить суду данные, из которых было бы видно, что он является надлежащим истцом, а привлекаемое им к ответу лицо является надлежащим ответчиком. Истец должен ле­гитимировать себя и ответчика. Легитимация (узаконение) имеет целью четкое определение субъективного состава участников спора, правиль­ную юридическую квалификацию спора. Легитимация обеспечивает вы­несение решения в отношении действительно материально заинтересо­ванных лиц. Если иск предъявлен прокурором либо организациями или гражданами, возбуждающими дело в интересах других лиц, прокурор и эти организации должны также легитимировать истца и ответчика. Сле­довательно, надлежащими сторонами в гражданском деле являются ли­ца, в отношении которых есть данные о том, что они могут быть субъ­ектами спорного материального правоотношения.
Надлежащая сторона определяется судом на основании норм ма­териального права. Уже при приеме искового заявления суд должен ус­тановить, принадлежит ли истцу право требования и является ли ответ­чик тем лицом, которое должно отвечать по иску (ст. 36 ГПК). Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика препятствует законному и обоснованному разрешению спора. В связи с этим возни­кает проблема замены ненадлежащей стороны.
К сожалению, дело не всегда возбуждается надлежащим истцом, а в качестве отвечающего по иску не всегда привлекается надлежащий от­ветчик. Процессуальный закон (ст. 129 ГПК) не предусматривает отказа в принятии заявления от ненадлежащего истца или отказа в принятии иска, обращенного к ненадлежащему ответчику. Ненадлежащий истец или ответчик должны быть заменены надлежащими в порядке, установленном ст. 36 ГПК. Однако замена ненадлежащих истца или ответчика может быть произведена только с согласия истца.
Для замены ненадлежащего (первоначального) истца необходимо не только его согласие на выбытие из дела, но и согласие надлежащего истца на вступление в процесс. При наличии их обоюдного согласия происходит замена. Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, о чем суд извещает это лицо (ч. 2 ст. 36 ГПК). Если первоначальный истец готов на выбытие из дела, а надлежащий истец не желает в него вступать, в деле не оказывается истца, и суд должен прекратить производство по делу в порядке ст. 3 и п. 4 ст. 219 ГПК. Несогласие первоначального исца на выбытие и отказ надлежащего истца на вступление в дело должны повлечь рассмотрение дела по существу и вынесение решения.
Для замены ненадлежащего ответчика также требуется согласие истца. При согласии на такую замену суд освобождает первоначального ответчика от участия в деле и привлекает нового ответчика. В случае согласия истца на замену ответчика другим лицом суд привлекает это лицо в качестве второго ответчика
(ч. 3 ст. 36 ГПК).
Процессуальное правопреемство
В ходе процесса по конкретно­му делу может возникнуть необходимость замены участвующих в деле лиц (в результате правопреемства, которое произошло в материальных правоотношениях: гражданин, являющийся стороной в деле, может уме­реть, оставив свое имущество наследникам (по закону или по завеща­нию); юридическое лицо может быть реорганизовано или прекратить существование. Помимо этого общего (универсального) правопреемства, возможно правопреемство в отдельном правоотношении (сингулярное). Сторона может переуступить право требования (ст. 388, 389, 390 ГК 72 РФ) или осуществить перевод долга (ст. 391, 392 ГК РФ). В любом деле процессуальное правопреемство возможно лишь в том случае, когда происходит правопреемство в материальных правоотношениях. Вели материальные правоотношения и возникающий на их основе интерес носят сугубо личный характер (взыскание алиментов, восстановление на работе, выселение из-за невозможности совместного проживания; воз­мещение ущерба, причиненного здоровью, и т.п.), невозможность мате­риального правопреемства обусловливает и невозможность правопреем­ства в процессе.
Материальное правопреемство не порождает автоматически про­цессуального правопреемства. Вступление в процесс правопреемника-истца зависит от его волеизъявления. Привлечение в процесс правопре­емника-ответчика опять-таки зависит от воли истца или другого участ­вующего в деле лица. Только после того, как будет определен право­преемник выбывшего лица (п. 1 ст. 216 ГПК), а от заинтересованных лиц поступит соответствующее заявление (ст. 218 ГПК), приостанов­ленное в результате смерти гражданина или ликвидации юридического лица производство по делу может быть возобновлено. В этом смысл диапозитивного характера процессуальных прав сторон[7].