Источники финансирования образовательных учреждений

Курсовая работа по дисциплине: Финансы государственных и муниципальных организаций
Тема: Источники финансирования образовательных учреждений (на базе ФГБОУ ВО «Орловского государственного университета экономики и торговли»)
Полностью отредактирована по ГОСТ
Уникальность более 50%
Преподаватель оценил работу на 5!
Больше работа нигде не была засвечена, поэтому преподавателю можете представить как свою!
Объём основной работы 40 страниц ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Правовое регулирование отношений в сфере образования 6
1.2 Основные показатели развития сферы образования в России 8
2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 15
2.1 Организационно-экономическая характеристика объекта исследования 15
2.2 Анализ источников финансирования образовательных учреждений 19
2.3 Анализ предпринимательской деятельности образовательного учреждения……………………….. 24
2.4 Налогообложение образовательных учреждений 32
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РФ. 34

Таким образом, тема настоящей работы «Источники финансирования образовательных учреждений» является актуальной. Так как, несмотря на то, что проблеме повышения эффективности бюджетных расходов в сфере образования посвящено.....
Целью настоящей работы является изучение источников финансирования образовательных учреждений.
В качестве объекта исследования выступает ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли».
Предмет исследования – .....
Период исследования – 2015-2016 гг.

рублей, а в 2019 году объем поступлений по данной статье будет равен 100 млн. рублей.По результатам 2015-2016 учебного года ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли» занял 120 место в сводном рейтинге образовательных организаций, подготовленном Министерством образования и науки Российской Федерации: итоговый индекс эффективности финансового менеджмента составил 65,19%. [20]. В планах повысить данный показатель до 74-75%.Университет обладает высоким рейтингом платежеспособности, о чем свидетельствует оценка качества финансового планирования на уровне в 77,3%.В 2016 году показатель финансовой устойчивости Университета был равен 62,6%. Для повышения данного показателя планируется проведение следующих мероприятий:обеспечение прироста доходов от приносящей доход деятельности в размере 10%;рост доли поступлений от приносящей доход деятельности в общем объеме поступлений до 50%.Индекс стратегических показателей составил 60%. Для того, чтобы повысить данный показатель планируется предпринять следующие меры:- снижение доли фонда оплаты труда за счет всех источников финансирования в общем объеме расходов университета до 70%;- увеличение объема доходов от научно-исследовательской работы (НИР) и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в расчете на одного научно-педагогического работника (НПР).Таким образом, результаты проведенного нами анализа показывают, что ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли» постепенно переходит на самофинансирование. Об этом говорит увеличение доли поступлений от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности в общем объеме поступлений, в частности, если в 2015 году она составляла 34,62%, в 2016 г. – 43,23%, то в 2017 году планируется ее увеличить до 56,66%.Анализ предпринимательской деятельности образовательного учрежденияВ соответствии с Уставом ФГБОУ ВО «Орловского государственного университета экономики и торговли» к основным услугам (работам), предоставляемым физическим и юридическим лицам, в том числе за плану относятся [Приложение А]:выполнение научно-исследовательских работ сверх государственного задания;специальная оценка условий труда;предоставление услуг в области охраны труда: осуществление полномочий службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, у которого численность работников составляет не более 50 человек; обучение работодателей и работников вопросам охраны труда;организация и проведение стажировок, практик, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, оказание содействия по направлению на обучение в иностранные учреждения;реализация деятельности в области испытаний, метрологии, стандартизации, сертификации продукции и услуг, а так же экологической паспортизации и иных видов деятельности, включая услуги (работы) природоохранного значения;исследование в области разработок, способствующих энергосбережению и развитию энергосберегающих технологий;покупка, изготовление и реализация продукции общественного питания, которая изготавливается или приобретается за счет средств от приносящей доход деятельности, включая деятельность столовых, ресторанов и кафе; реализация услуг и продукции, изготовленной обучающимися Университетаоказание библиотечных услуг и услуг по пользованию архивами лицам, которые не являются работниками или обучающимися Университета; предоставление справочно-библиографических, методических (методологических) и прочих информационных услуг;предоставление услуг по трудоустройству;предоставление функций заказчика-застройщика на строительные работы; выполнение строительных и ремонтно-строительных работ, производство конструкций, металлических изделий и иных строительных материалов;предоставление образовательных услуг на платной основе в соответствии с российским законодательством;выполнение учебно-методических и научно-методических работ по специальностям и (или) направлениям подготовки, по которым осуществляется обучение в Университете;ведение научных исследований и экспериментальных разработок, разработка технологий, а так же опытное производство с учетом профиля подготовки кадров;внесение или передача иным образом в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств в качестве их учредителя (участника) в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами:денежных средств (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Университетом собственником или приобретенного Университетом за счет денежных средств, которые выделены ему собственником на приобретение такого имущества, а так же недвижимого имущества;права использования результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат Университету (в том числе совместно с другими лицами);разработка макетов, дизайн-проектов товарных знаков, знаков обслуживания;реализация экспертной и оценочной деятельности, включая предоставление услуг по экспертизе учебников, учебных пособий и иных учебных изданий, осуществление экспертизы научных и научно-образовательных проектов и программ;реализация спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности;реализация экскурсионной и туристической деятельности;оказание художественных, оформительских и дизайнерских работ;выполнение копировально-множительных услуг, тиражирование учебных, учебно-методических, информационно-аналитических и других материалов;предоставление консультационных (консалтинговых), информационных и маркетинговых услуг в установленной сфере деятельности; проведение исследований в области маркетинга и менеджмента;использование в рекламных, а также иных коммерческих целях официального наименования, символики, товарного знака, репродукций документов и культурных ценностей, хранящихся в Университете; предоставление такого права другим юридическим и физическим лицам в соответствии с российским законодательством;реализация рекламной, редакционной, издательской, полиграфической, информационной деятельности (реализация учебно-методической и научной литературы, бланочной продукции, которая была изготовлена за счет средств от приносящей доход деятельности;предоставление инжиниринговых услуг;реализация услуг по делопроизводству, включая кадровое производство;создание и управление правами на результаты интеллектуальной деятельности;выполнение аналитических работ, патентных исследований, разработка и внедрение результатов интеллектуальной деятельности, а также лицензирование и отчуждение прав на них;организация и (или) проведение ярмарок, аукционов, выставок, выставок-продаж, симпозиумов, конференций, лекториев, благотворительных и иных аналогичных мероприятий, в том числе с участием иностранных юридических и физических лиц;управление недвижимым имуществом, сдача в аренду движимого и недвижимого имущества;международное сотрудничество по направлениям, которые соответствуют профилю деятельности Университета, а также организация и проведение международных мероприятий; внешнеэкономическая деятельность Университета;торговля приобретенными товарами;реализация аудиторской, экспертной и оценочной деятельности;сдача лома, а также отходов черных, цветных, драгоценных металлов и других видов вторичного сырья;производство и реализация изобразительной, сувенирной и другой тиражируемой продукции и товаров народного потребления, в том числе с использование изображений музейных предметов и коллекций, здания Университета, объектов, расположенных на его территорииоказание медицинских услуг, в том числе деятельность лечебных учреждений как широкого профиля, так и специализированных, врачебная практика, стоматологическая практика, прочая деятельность по охране здоровья, деятельность среднего медицинского персонала, деятельность вспомогательного стоматологического персонала, деятельность медицинских лабораторий;оказания услуг проживания, пользования коммунальными и хозяйственными услугами в общежитиях, в том числе гостиничного типа работникам и обучающимся Университета.Проведем анализ поступлений средств от приносящей доход деятельности в 2015-2016 гг. (таблица 5)Таблица 5 – Показатели по поступлениям средств от приносящей доход деятельности в 2015-2016 гг. [19]Наименование показателяСредства от приносящей доход деятельностиОтклонение, млн. рублейТемп изменения,%2015 г.2016 г.12345Остаток средств на начало планируемого финансового года73,0561,65-11,3984,40Возврат неиспользованных остатков субсидий прошлых лет в доход бюджета (-)----Поступления всего, в том числе:57,6968,9711,28119,56Поступления от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, в том числе от:48,9358,309,37119,16реализации образовательных программ среднего профессионального образования1,001,200,20120,06реализации образовательных программ высшего образования37,2546,008,75123,50реализации дополнительных общеобразовательных программ0,080,650,57812,50реализации дополнительных профессиональных программ2,101,75-0,3583,33проведения научно-исследовательских работ (фундаментальных научных исследований, прикладных научных исследований, поисковых научных исследований, научно-технической деятельности и экспериментальных разработок)8,508,700,20102,35Всего по другим услугам, относящиеся к основным видам деятельности0,000,000,00100продолжение таблицы 512345Поступления от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнение работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, в том числе от:8,6510,621,97122,77подготовки научных кадров (подготовка докторантов)0,100,150,05150,00предоставления услуг проживания, пользования коммунальными и хозяйственными услугами в общежитиях, в том числе гостиничного типа работникам и обучающимся2,602,620,02100,77реализации продукции общественного питания, изготовляемой или приобретаемой за счет средств от приносящей доход деятельности, в том числе, деятельность столовых, ресторанов и кафе5,607,501,90133,91Прочие поступления от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнение работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе0,350,350,00100,00Прочие поступления от иной приносящей доход деятельности, в том числе:0,110,05-0,0645,41поступления от размещения средств на банковских депозитах0,000,000,00 прочие поступления0,110,05-0,0645,41Анализируя вышепредставленные данные, можно сделать следующие выводы:Поступления от оказания учреждением услуг (выполнение работ), которые в соответствии с Уставом Университета относятся к его основным видам деятельности, предоставляемые физическим и юридическим лицам на платной основе, увеличились на 9,37 млн. рублей (на 19,16%). Доходы от реализации образовательных программ среднего профессионального образования повысились на 20,06%, от реализации образовательных программ высшего образования – на 23,5%, реализации дополнительных общеобразовательных программ – на 812,5%, проведения научно-исследовательских работ (фундаментальных научных исследований, прикладных научных исследований, поисковых научных исследований, научно-технической деятельности и экспериментальных разработок) – на 102,35%, Поступления от оказания Университетом услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и юридическим лицам на платной основе увеличились на 1,97 млн. рублей или же 22,77%. Доходы от подготовки научных кадров возросли на 50%, от реализации продукции общественного питания, изготовляемой или приобретаемой за счет средств от приносящей доход деятельности, в том числе деятельность столовых, ресторанов и кафе – на 33,91.Поступления от предоставления услуг проживания, пользования коммунальными и хозяйственными услугами в общежитиях, в том числе гостиничного типа работникам и обучающимся практически не изменились: их рост составил менее 1%. На прежнем уровне в 0, 35 млн. рублей остались прочие поступления от оказания Университетом услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и юридическим лицам на платной основе.Прочие поступления от иной приносящей доход деятельности, напротив сократились на 0,06 млн. рублей или же на 54,59%.Остаток средств на начало планируемого финансового года сократился на 11,39 млн. рублей, то есть практически на 25%. Таким образом, что общая сумма поступлений в 2016 году по сравнению с 2015 годом выросла на 11,28 млн. рублей, то есть практически на 20%. Данный рост обусловлен увеличением поступлений по большинству источников средств от приносящей доход деятельности. Исключением стали поступления от реализации дополнительных профессиональных программ и прочих поступлений от иной приносящей доход деятельности, по данным статьям сумма поступлений снизилась на 16,67% и 54,59% соответственно. Наибольший рост был зафиксирован по поступлениям от реализации дополнительных общеобразовательных: за 2016 год они возросли на 0, 57 млн. рублей или же 812,5%.Налогообложение образовательных учрежденийПоскольку ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли» является некоммерческой организацией (НКО), то налогообложение его деятельности происходит в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также другими специальными федеральными законами [20].Налогообложение некоммерческих организаций обладает некоторыми особенностями. В частности, все НКО в соответствии со статьей 246 НК РФ [11] признаются плательщиками налога на прибыль. Но стоит отметить, что средства, поступающие безвозмездно на содержание и ведение уставной деятельности НКО, согласно статье 251 НК РФ не учитываются при определении доходов и исчислении налога на прибыль организаций.Помимо этого НК РФ предусматривает особый порядок при налогообложении налога на прибыль, в случаях получения некоммерческими организациями средств целевого финансирования в форме грантов.Некоммерческими организациями также может использоваться упрощенная система налогообложения (УСН). Отличительной особенностью применения УСН некоммерческой организацией заключается в том, что в процессе определения порога доходов, установленного для ограничения применения данного режима (в соответствии со статьей 346.13 НК РФ данный порог с 1 января 2017 года составит 150 млн. руб.) доходы от целевого налогообложения не учитываются.В соответствии с действующим законодательством НКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в случае если настоящая деятельность соответствует целям создания данной организации. Налогообложение предпринимательской детальности НКО происходит в том же порядке, что и налогообложение коммерческих организаций.Вне зависимости от ведения предпринимательской деятельности все НКО облагаются налогом на прибыль, при исчислении которого учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав организации, а также внереализационные доходы. Налоговой базой для налога на имущество служит остаточная стоимость имущества НКО.В соответствии с главой 34 НК РФ и Федеральным законом №125-ФЗ некоммерческие организация являются плательщиками страховых взносов, объектом которых признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые НКО в пользу физических лиц согласно трудовым и гражданско-правовым договорам.В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы ФГБОУ ВО «Государственного института экономики и управления» [приложение В] выплаты Института по расходам на уплату налогов на землю составят следующие суммы (таблица 6)Таблица 6 – Выплаты по налогам ФГБОУ ВО «Орловским государственным институтом экономки и торговли» в 2015-2016 гг.ПоказательСумма выплат, млн. рублейОтклонение, млн. рублейТемп роста, %2015 г.2016 г.12345Выплаты всего178, 02172, 36-5, 6596,82Налог на землю, налог на имущество6, 517, 500,99115,27Опираясь на данные таблицы 6, можно сделать вывод, что сумма выплат по налогам на землю и на имущество в 2016 году увеличилась практически на 1 млн. рублей или более чем на 15%. Если в 2015 году выплаты по налогам занимали 3, 65% в сумме общих выплат, то в 2016 году их доля уже составляла 4,35%. Источником поступлений по налоговым выплатам в 2015 году стали субсидии на выполнение государственного задания, они покрыли всю сумму расходов по данной статье. В 2016 году источником поступлений по выплатам налогов выступили не только субсидии на выполнение государственного задания - их сумма составила 5, 69 млн. рублей, но и средства от приносящей доход деятельности – их сумма составила 1, 82 млн. рублей. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РФОсновные направления реформирования образования в РФВажнейшим условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, которая служит основой динамичного экономического роста и социального развития общества, а также показателем благополучия граждан и безопасности государства [12]. Конкуренция разнообразных систем образования стала одним из ключевых элементов глобальной конкуренции, которая требует регулярного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и вызовам динамично меняющего мира. Вместе с этим возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из важнейших жизненных ценностей граждан, основополагающим фактором социальной справедливости и политической стабильности.Современная система образования должна основываться на таких принципах, как открытость образования к запросам внешней среды, внедрение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка обучающихся с лидерскими способностями, занимающихся успешной реализацией новых технологий на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки, а также комплексный характер принимаемых решений.Обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования позволит обеспечить ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития и потребностям общества, повысить практическую направленность отрасли в целом, ее привлекательность для инвесторов.Повышение уровня гибкости наряду с увеличением многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования позволит обеспечить поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей. Развитие системы образования предполагает под собой индивидуализацию, направленность на практические навыки и умения, расширение сферы дополнительного образования, в то время как развитие системы профессионального образования предусматривает расширение участия работодателей на протяжении всего образовательного процесса.Важнейшим условием развития системы высшего профессионального образования служит вовлеченность, как студентов, так и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования. В свою очередь, это позволит не только сохранить значимые в мире российские школы науки, но и вырастить новое поколение исследователей и ученых, которые будут ориентироваться на подобности инновационной экономики знаний. Фундаментальные научные исследования должны превратиться в один из важнейших ресурсов и инструментов освоения студентами компетентностей поиска, анализа, освоения и обновления информации. Создание системы непрерывного образования на базе внедрения национальной квалификационной рамки, системы сертификации квалификаций, модульных программ предоставит возможность для более эффективного использования человеческого потенциала и создания условий для самореализации граждан на протяжении всей жизни.