Понятие и виды межотраслевого управления в теории административного права

Государство не способно эффективно управлять хозяйственными, социально-культурными делами и административно-политической деятельностью, опираясь исключительно на отраслевой аппарат. Вследствие этого функционируют межотраслевые сферы и соответствующие органы исполнительной власти, осуществляющие глубокое и всестороннее их преобразование.
Межотраслевое государственное управление представляет собой особый вид управленческой деятельности, осуществляемый органами, наделенными полномочиями ведомственного характера по отношению к организационно не подчиненным объектам управления, содержанием которых выступает специализированная межотраслевая координация и функциональное регулирование по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Границы и рамки деятельности органов межотраслевого управления значитель ...

Введение 3
Глава 1. Институт межотраслевого государственного управления 5
Сущность и содержание межотраслевого управления 5
1.2. Виды межотраслевого управления 9
Глава 2. Основы управления межотраслевой сферой в России 15
2.1. Административно-правовое регулирование межотраслевого управления 15
2.2. Межотраслевые форумы как способ решения назревших проблем 21
Заключение 25
Список литературы 27

Одной из важных отраслей правовой системы любого государства является административное право. Его роль в России с еe огромной территорией, богатыми историческими традициями и многонациональным населением определила значение административной власти в жизни общества.
Безусловно, в демократическом государстве формирование деятельности административной ветви государственной власти должно быть четко урегулировано юридическими нормами. Как доказательство, отечественное административное законодательство выступает правовой основой построения и эффективного функционирования самой большой, самой активной и, конечно, самой мощной подсистемы государственного аппарата - исполнительной власти.
Данная отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и других невластных субъектов в отноше ниях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, ее полномочия, принципы, методы, формы деятельности. Являясь одной из фундаментальных отраслей права, административное законодательство представляет собой огромную совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения в сфере реализации исполнительной власти.
Основополагающей формой реализации государственной исполнительной власти на сегодняшний день считается государственное управление, которое выступает в качестве важнейшего вида государственной деятельности и сферы действия норм административного права.
При этом государственное управление в узком организационно-правовом смысле является ключевым объектом административно-правового регулирования и сферой действия норм административного права в межотраслевом управлении.
Сущность межотраслевого управления состоит в создании норм, позволяющих наиболее эффективно взаимодействовать различным органам государственной власти и создающих наиболее благоприятные условия для контроля за деятельностью независимых органов.
Актуальность исследования можно подчеркнуть тем, что административные основы регулирования межотраслевого управления сегодня нуждается в корректировке, поскольку развиваются все сферы общества – оборона, здоровье, экономика, промышленность, - виду чего необходимо выявить проблемы и найти пути их решения.
Исходя из этого, цель работы заключается в выявлении особенностей межотраслевого управления согласно действующему административному законодательству. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
1. Раскрыть сущность межотраслевого управления.
2. Описать виды межотраслевого управления в теории административного права.
3. Проанализировать административно-правовое регулирование межотраслевого управления.
4. Охарактеризовать межотраслевые форумы.
Объект исследования – сфера межотраслевого управления по административному законодательству РФ.
Предмет исследования – общественные отношения, возникающие вследствие регулирования межотраслевого управления нормами административного права.
Методологию исследования составили метод анализа, классификации, обобщения, сравнительно-правовой метод.
В работе использовались нормативные правовые акты различной юридической силы, учебные пособия, научные статьи, автореферат диссертации и электронные ресурсы.