Общая характеристика понятия гражданства

СГА. Оценка: отлично ...

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3
1 Понятие, сущность и содержание института гражданства..............................5
1.1 Понятие и регулирование гражданства......................................................5
1.2 Гражданство – основополагающие принципы............................................8
1.3 Тенденции в вопросах гражданства ..............................................................10
2 Приобретение и прекращение гражданства...................................................13
2.1 Приобретение гражданства по рождению..................................................13
2.2 Получение гражданства РФ по браку........................................................15
2.3 Общий порядок.............................................................................................17
2.4 Упрощенная форма получения гражданства РФ .....................................19
2.5 Ускоренное получение гражданства РФ ..................................................21
2.6 Прекращение гражданства РФ...................................................................22
Заключение……………………………………………………………………….23
Глоссарий………………………………………………………………………….25
Список использованных источников……………………………………………28
Приложения………………………………………………………………………

Введение
Одним из важнейших, неотъемлемых прав человека является право на гражданство. Только полноправный гражданин государства обладает полной правосубъектностью. Гражданство - главное условие обретения прав, свобод, обязанностей и получения защиты государства гражданином, где бы он ни находился. Прочная, устойчивая пространственно-временная правовая связь государства и личности, возникает посредством гражданства и дает обеим сторонам взаимоотношений право на полное использование всех преимуществ, следующих из их взаимных прав и обязанностей.

Данные критерии не принимаются во внимание для тех,  кто имеет особые заслуги перед Россией. Условие о 5-летнем проживании и необходимость предъявлять ВНЖ не распространяется на граждан стран – республик бывшего СССР,  прошедших военную службу в РФ по контракту (не менее 3 лет). 
2.4 Упрощенная форма получения гражданства РФ 
Для получения гражданства РФ в упрощенном порядке в органы ФМС могут обратиться с соответствующим заявлением иностранные граждане и лица без гражданства, относящиеся к следующим категориям:
1. Вне зависимости от срока и соблюдения иных условий проживания на территории РФ после получения ВНЖ и до дня подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации:
имеющие по крайней мере 1 родителя, который проживает на территории РФ и является гражданином РФ;
имеющие ранее гражданство СССР, а в настоящее время проживающие на территории одной из бывших республик, но по каким-то причинам не получившие ее гражданства, и, соответственно, остающиеся лицами без гражданства.
2. Вне зависимости от соблюдения 5-летнего срока проживания на территории РФ со дня получения ВНЖ:
рожденные на территории РСФСР и имевшие гражданство СССР;
состоящие в браке с гражданином РФ, если продолжительность брака составляет не менее 3 лет;
имеющие совершеннолетних детей — граждан РФ, которые по решению суда признаны недееспособными или же дееспособными ограниченно, при условии, что второй родитель (гражданин РФ) умер, признан отсутствующим, пропавшим без вести или лишен родительских прав;
имеющие детей — граждан РФ, при условии, что второй родитель (гражданин РФ) умер, лишен родительских прав, признан отсутствующим или пропавшим без вести;
нетрудоспособные, однако имеющие дееспособных детей — граждан РФ, которым уже исполнилось 18 лет;
получившие соответствующее образование после 1 июля 2002 года и осуществлявшие трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до момента, когда обратились с заявлением о получении гражданства РФ;
ведущие на территории РФ свой бизнес совокупным сроком не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о получении гражданства, если их прибыль в этот период составляет не меньше 10 млн. руб. по видам экономической деятельности, которые устанавливаются Правительством РФ;
осуществляющие инвестиции в экономику РФ (причем их доля должна быть не менее 10%, а размер чистых активов предприятия должен составлять не меньше 100 млн. руб.) или уплатившие в виде налоговых отчислений в казну РФ не меньше 6 млн. руб.;
в течение 3 лет до дня обращения с заявлением о гражданстве осуществлявшие в РФ деятельность по профессии, которая относится к разряду высококвалифицированных специальностей.
Отдельно стоит осветить вопрос получения в упрощенном порядке гражданства РФ для детей и недееспособных лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
К таким категориям относятся:
дети, один из родителей которых — гражданин РФ, если заявление подает этот родитель, а второй родитель не возражает приобретению гражданства РФ ребенком (но такое согласие не нужно, если ребенок проживает в РФ);
дети, единственный родитель которых — гражданин РФ;
ребенок/недееспособный гражданин, в отношении которого опекуном или попечителем признан гражданин РФ — по соответствующему заявлению опекуна/попечителя;
дети, которые помещены под надзор в российскую организацию для сирот — по заявлению руководителя этой организации;
недееспособные лица, которые помещены в медицинскую или иную специализированную организацию, находящуюся на территории РФ — по заявлению руководителя такой организации.
Кроме этого, в соответствии с международными договорами, на получение гражданства РФ в упрощенном порядке могут претендовать граждане Киргизии, Белоруссии и Казахстана.
 Для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке заявитель предоставляет в органы ФМС следующие документы:
Удостоверение личности.
Документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР.
Документ, подтверждающий наличие законных источников существования.
Паспорт близкого родственника — гражданина РФ, а также документ, подтверждающий родственные отношения.
ВНЖ.
Свидетельство о заключении брака с гражданином РФ.
Документ об образовании.
Документ, подтверждающий владение государственным языком (русским).
Документ, подтверждающий выход из гражданства другого государства.
Документы подаются в зависимости от причины, по которой иностранный гражданин может претендовать на получение в упрощенном порядке гражданства РФ.
Заявитель представляет документы в органы ФМС, должностное лицо знакомится с ними, выдает гражданину бланк заявления (2 экземпляра) и квитанцию для оплаты государственной пошлины и объясняет дальнейший алгоритм действий.
Далее заявитель собирает все необходимые документы, делает их копии, заполняет заявление и вновь идет в орган ФМС.
Должностное лицо органа ФМС рассматривает поданные документы и принимает одно из решений:
о готовности пакета документов для дальнейшего рассмотрения,
о неготовности документов.
В случае принятия решения о готовности пакета документов на заявителя заводится личное дело и формируется учетная карточка.
Далее осуществляется проверка документов и в течение 6 месяцев принимается решение о принятии в гражданство РФ. Но если речь идет о категориях граждан, которые могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке согласно заключенным с РФ международным договорам, то по ним решение принимается в еще более сокращенный срок — 3 месяца (для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии). Для справки: общий порядок приема в гражданство предусматривает рассмотрение всех документов в течение 1 года.
Госпошлина за получение гражданства РФ в упрощенном порядке оплачивается заявителем в размере 2000 рублей.
От уплаты налога освобождаются лица, которые имели гражданство СССР, проживали или проживают в бывших республиках СССР, но не имеют гражданства этих государств6. 
2.5 Ускоренное получение гражданства РФ
В июне 2014 года в закон «О гражданстве РФ» были внесены изменения, согласно которым получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут лица без гражданства и иностранные граждане, которые докажут, что являются носителями русского языка.
Решение об отнесении иностранных граждан к этой категории будет приниматься специально созданной комиссией при территориальном органе ФМС.
Иностранным гражданином, являющимся носителем русского языка, признается лицо, которое владеет русским языком и пользуется им в повседневной речи, при условии, что эти лица или их родственники постоянно проживают (или раньше постоянно проживали) в РФ либо на территориях, относившихся к СССР или Российской империи.
Вышеуказанные граждане должны иметь 4 (самый высокий) уровень владения русским языком.
Заявление о признании иностранного гражданина носителем русского языка должно быть подано не позже чем за 3 месяца до окончания срока проживания, или не позднее чем за 15 дней до истечения срока нахождения на территории РФ.
Если гражданина не признали носителем русского языка, то он вправе обратиться с повторным заявлением не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа. Если его признали относящимся к этой категории, то данное решение действует в течение 12 месяцев.
Итак, давайте подведем итог. Иностранные граждане, которые признаны носителями русского языка, вправе подавать заявление на упрощенное получение гражданства РФ в следующих случаях:
если они обязуются соблюдать положения Конституции РФ;
если у них имеется законный источник средств существования;
если они отказались от гражданства другого государства. В этом условии имеются 2 исключения: выходить из гражданства иностранного государства не нужно, если это предусмотрено международным договором или если заявитель не может выйти из гражданства по независящим от него причинам.
Есть еще несколько категорий граждан, которым также положены льготные условия вступления в гражданство:
Иностранные граждане, признанные нетрудоспособными, зарегистрированные по месту жительства в РФ до 1 июля 2002 года, которые приехали из стран, ранее входивших в состав СССР. Они могут обратиться за получением гражданства в упрощенном порядке без соблюдения 5-летнего срока проживания с момента получения ВНЖ.
Ветераны ВОВ, которые имели гражданство СССР и проживают на территории РФ.
Иностранные граждане и члены их семей, которые стали участниками программы по оказанию содействия в добровольном переселении соотечественников из-за рубежа и имеют регистрацию на территории РФ по месту жительства.
2.6 Прекращение гражданства РФ
Гражданство в Российской Федерации представляет собой устойчивую правовую связь лица с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Основания, условия и порядок получения и прекращения гражданства РФ определяются Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325.
Решение о прекращении гражданства принимается Президентом Российской Федерации. Согласно действующему законодательству, основаниями для  прекращения гражданства Российской Федерации могут стать:
выход из гражданства РФ;
отмена решения о приеме в гражданство России, если лицо приобрело этот статус на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов;
выбор гражданства (оптация).
Теперь уточним некоторые из терминов. Выход из гражданства Российской Федерации происходит по добровольному волеизъявлению гражданина. Если такое лицо проживает на территории Российской Федерации, то процедура осуществляется в общем порядке, если на территории иного государства – в упрощенном.
Выход из гражданства Российской Федерации не допустим по следующим причинам:
если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
если гражданин привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
если гражданин не имеет иного гражданства и гарантий для его приобретения.
Если вас интересует более полная информация по теме «как перестать быть гражданином РФ», а также, какой необходим перечень документов для получения гражданства, вида на жительство, разрешения на временное проживание, волнуют и какие-то другие вопросы -  обращайтесь в нашу юридическую компанию за квалифицированной правовой помощью.
Как выйти из гражданства
Прекращение гражданства законодательствами большинства мировых государств предусматривает две формы: выход из гражданства и утрата гражданства. Выход из гражданства осуществляется по волеизъявлению гражданина или его законных представителей. Утрата же гражданства происходит вне зависимости от воли гражданина или в некоторых случаях вопреки его воле7.
Заключение
В работе были сделаны следующие выводы, предложения и рекомендации.
Перед тем как получить гражданство РФ, необходимо составить для себя общее представление о ключевых понятиях российского гражданства. Основным документом, который регулирует получение гражданства РФ, является ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).
Понятие «гражданство РФ» означает взаимоотношения гражданина и государства (РФ), которые основываются на взаимных обязательствах друг перед другом. Факт наличия российского гражданства определяется отдельными нормативными актами РФ, РСФСР, СССР; договорами международного характера, которые заключены с РФ, РСФСР, СССР. Российским гражданином может являться гражданин, который уже имел гражданство РФ к моменту, когда указанный выше Закон вступил в силу, а также гражданин, который стал гражданином РФ на основании обстоятельств, предусмотренных Законом. Необходимо отметить, что действующее законодательство не включает запрет на двойное гражданство.
Согласно Федеральному закону 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», документами, которые подтверждают гражданство РФ, являются общегражданский паспорт, паспорт дипломата и служебный паспорт. Что касается детей до 14 лет, то перечень документов, который подтверждает наличие российского гражданства, определен в Указе Президента РФ от 13 апреля 2011 № 444. 
Процесс получения гражданства Российской Федерации довольно сложный, но если придерживаться чёткой последовательности действий, при этом соблюдая все необходимые правила, он окажется вполне реальным.
Перед оформлением гражданства РФ
Первым большим шагом на пути по оформлению гражданства РФ, является получение разрешения на временное проживание (за исключением некоторых категорий иностранных граждан которым это не требуется).
После получения разрешения на временное проживание и проживания на его основании на территории России более 1-го года, иностранному гражданину необходимо получить вид на жительство.
Способы получения гражданства РФ
Как правило, гражданство РФ оформляют 2-мя способами:
В общем порядке.
В упрощённом порядке.
Общий и упрощённый порядки отличаются:
сроком необходимого проживания на территории России на основании вида на жительство (в общем порядке необходимо прожить 5 лет, в упрощённом 1 год);
сроком рассмотрения поданных документов для получения гражданства (в общем порядке в течение 1-го года, в упрощённом до 6 месяцев);
компетенцией принятия решения (в общем порядке решение принимает президент РФ, в упрощённом руководители территориальных органом ФМС).
Помимо вышеперечисленных способов, российское гражданство также можно получить по рождению и в результате восстановления в гражданстве.
Гражданство РФ в общем порядке
Дееспособный иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ в общем порядке, в случае если им были соблюдены следующие условия:
Проживает на территории России (со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ) непрерывно в течение 5 лет, (за исключением случаем предусмотренных ч. 2 статьи №13 ФЗ №62). Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1-го года.
Имеет законный источник денежных средств, достаточный для существования (подтверждается справкой о доходах, выпиской из банка (в случае наличия вклада) и т.д.).
Владеет русским языком (подтверждается документом об образовании или сертификатом, о прохождении специального тестирования).
Обратился в полномочный орган иностранного государства, с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства (отказ от гражданства не требуется, если это предусмотрено законодательством РФ).
Обязуется соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.
Гражданство РФ в упрощённом порядке
Статьёй №14 ФЗ №62 определены категории иностранным граждан, для которых требования пунктов 1,2,3,4 для общего порядка упрощены, либо полностью отсутствуют.
Так на основании данной статьи:
Иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ без соблюдения всех требований пункта №1 в случае если он:
имеет хотя бы одного родителя с гражданством РФ, проживающего на территории России;
имел гражданство СССР, проживал и проживает в государстве, входившем в состав СССР, но не получил гражданства этого государства и остаётся в результате этого лицом без гражданства;
является гражданином государства, входившего в состав СССР, получил среднее профессиональное или высшее образование в созданных в Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после 1 июля 2002 года;
является нетрудоспособным, прибыл в Россию из государства, входившего в состав СССР, и зарегистрирован по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года.
Иностранный гражданин, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ без соблюдения требования пункта №1 касаемого срока проживания (в течение 5 лет), а подать его уже по истечении 1-го года в случае если он:
родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР;
состоит в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет;
нетрудоспособен и имеет дееспособного ребёнка (который достиг 18-летия, и является гражданином РФ);
имеет ребенка, который является гражданином РФ, в случае, если другой родитель, являющийся гражданином Российской Федерации, умер, был признан безвестно отсутствующим, лишен родительских прав и в др. подобных случаях.
В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения требований пунктов 1,2,3,4 и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории России.
Глоссарий