Методы и формы государственного регулирования рыночной экономики

%d0%97%d0%90%d0%9a%d0%9b%d0%ae%d0%a7%d0%95%d0%9d%d0%98%d0%95%0a%0a%d0%93%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b5+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%bd%d0%b5%d0%be%d1%82%d1%8a%d0%b5%d0%bc%d0%bb%d0%b5%d0%bc%d0%be%d0%b9+%d1%87%d0%b0%d1%81%d1%82%d1%8c%d1%8e+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bb%d1%8e%d0%b1%d0%be%d0%b9+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d1%8b.+%d0%92%d1%8b%d0%b1%d0%be%d1%80+%d0%bc%d0%b5%d1%82%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd ...

%d0%a1%d0%9e%d0%94%d0%95%d0%a0%d0%96%d0%90%d0%9d%d0%98%d0%95%0a%0a%d0%92%d0%92%d0%95%d0%94%d0%95%d0%9d%d0%98%d0%95%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%093%0a%d0%93%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d0%b0+I.+%d0%9c%d0%95%d0%a2%d0%9e%d0%94%d0%ab+%d0%93%d0%9e%d0%a1%d0%a3%d0%94%d0%90%d0%a0%d0%a1%d0%a2%d0%92%d0%95%d0%9d%d0%9d%d0%9e%d0%93%d0%9e+%d0%a0%d0%95%d0%93%d0%a3%d0%9b%d0%98%d0%a0%d0%9e%d0%92%d0%90%d0%9d%d0%98%d0%af++%d0%a0%d0%ab%d0%9d%d0%9e%d0%a7%d0%9d%d0%9e%d0%99+%d0%ad%d0%9a%d0%9e%d0%9d%d0%9e%d0%9c%d0%98%d0%9a%d0%98%096%0a1.1.++%d0%9f%d0%be%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%b8%d0%b5+%d0%b8+%d1%81%d1%83%d1%89%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8%096%0a1.2.+%d0%9a%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%81%d0%b8%d1%84%d0%b8%d0%ba%d0%b0%d1%86%d0%b8%d1%8f+%d0%bc%d0%b5%d1%82%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%b2+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8%0912%0a1.3.++%d0%9f%d0%b5%d1%80%d1%81%d0%bf%d0%b5%d0%ba%d1%82%d0%b8%d0%b2%d1%8b+%d0%b8%d1%81%d0%bf%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bc%d0%b5%d1%82%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%b2+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d0%a0%d0%a4%0918%0a%d0%92%d1%8b%d0%b2%d0%be%d0%b4%d1%8b+%d0%bf%d0%be+%d0%b3%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d0%b5+I.%0922%0a%d0%93%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d0%b0+II.+%d0%a4%d0%9e%d0%a0%d0%9c%d0%ab+%d0%93%d0%9e%d0%a1%d0%a3%d0%94%d0%90%d0%a0%d0%a1%d0%a2%d0%92%d0%95%d0%9d%d0%9d%d0%9e%d0%93%d0%9e+%d0%a0%d0%95%d0%93%d0%a3%d0%9b%d0%98%d0%a0%d0%9e%d0%92%d0%90%d0%9d%d0%98%d0%af++%d0%a0%d0%ab%d0%9d%d0%9e%d0%a7%d0%9d%d0%9e%d0%99+%d0%ad%d0%9a%d0%9e%d0%9d%d0%9e%d0%9c%d0%98%d0%9a%d0%98%0924%0a2.1.+%d0%9e%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f++%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8%0924%0a2.2+%d0%92%d0%be%d0%b7%d0%bc%d0%be%d0%b6%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%b8%d1%81%d0%bf%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d0%a0%d0%a4%0929%0a%d0%92%d1%8b%d0%b2%d0%be%d0%b4%d1%8b+%d0%bf%d0%be+%d0%b3%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d0%b5+II%0933%0a%d0%97%d0%90%d0%9a%d0%9b%d0%ae%d0%a7%d0%95%d0%9d%d0%98%d0%95%0935%0a%d0%a1%d0%9f%d0%98%d0%a1%d0%9e%d0%9a+%d0%98%d0%a1%d0%9f%d0%9e%d0%9b%d0%ac%d0%97%d0%9e%d0%92%d0%90%d0%9d%d0%9d%d0%9e%d0%99+%d0%9b%d0%98%d0%a2%d0%95%d0%a0%d0%90%d0%a2%d0%a3%d0%a0%d0%ab%0938%0a%0a

%d0%92%d0%92%d0%95%d0%94%d0%95%d0%9d%d0%98%d0%95%0a%0a%d0%90%d0%ba%d1%82%d1%83%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b.+%d0%93%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b5+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d0%bc+%d0%b8%d0%b7+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%be%d1%80%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%82%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%bd%d0%b0%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%8f+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d1%8b%d1%85+%d1%81%d1%82%d1%8 0%d0%b0%d0%bd%2c+%d1%82%d0%b0%d0%ba+%d0%b8+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd+%d1%81+%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%b7%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b9.+%d0%9d%d0%b0+%d1%81%d0%b5%d0%b3%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8f%d1%88%d0%bd%d0%b8%d0%b9+%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d1%8c+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d1%8f+%d0%bd%d0%b0%d1%85%d0%be%d0%b4%d0%b8%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%bd%d0%b0+%d1%8d%d1%82%d0%b0%d0%bf%d0%b5+%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d1%81%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+%d0%bc%d0%b5%d1%82%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8.+%d0%9f%d1%80%d0%b8+%d1%8d%d1%82%d0%be%d0%bc+%d0%b2%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%b0%d0%bc+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d1%83%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d1%8f%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%b4%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d1%82%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be+%d0%b1%d0%be%d0%bb%d1%8c%d1%88%d0%be%d0%b5+%d0%b2%d0%bd%d0%b8%d0%bc%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5.+%d0%a1%d0%be%d0%b1%d1%8b%d1%82%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d1%8b%d0%b5+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b5%d1%80%d0%bd%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%81%d1%8c+%d0%b2+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%b5+%d0%b2+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%be%d0%b4+%d0%b3%d0%b5%d0%be%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d0%b8%d0%b7%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9+%d1%81%d0%b2%d0%b8%d0%b4%d0%b5%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d1%81%d1%82%d0%b2%d1%83%d1%8e%d1%82+%d0%bd%d0%b5+%d1%82%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%ba%d0%be+%d0%be+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d1%87%d0%b8%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b5%d0%bc+%d0%b2+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%bc+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b8+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d1%8b%2c+%d0%bd%d0%be+%d0%b8+%d0%be+%d0%bd%d0%b5%d0%be%d0%b1%d1%85%d0%be%d0%b4%d0%b8%d0%bc%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bf%d0%be%d0%b8%d1%81%d0%ba%d0%b0+%d0%bd%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d0%bc%d0%b5%d1%82%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc+%d0%be%d0%b1%d0%b5%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%8f+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d0%a0%d0%a4.+%d0%98%d1%81%d0%bf%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%b8%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be+%d1%8d%d1%84%d1%84%d0%b5%d0%ba%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%bc%d0%b5%d1%82%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%be%d0%b1%d0%b5%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%87%d0%b8%d0%b2%d0%b0%d0%b5%d1%82+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d1%8b%d0%bc+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%b0%d0%bc+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%ba%d1%83%d1%80%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%be%d1%81%d0%bf%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b1%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%bd%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8%2c+%d1%8d%d1%84%d1%84%d0%b5%d0%ba%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b8%d0%b7%d0%b2%d0%be%d0%b4%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0%2c+%d0%b0+%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%b6%d0%b5+%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d0%b3%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b8%d1%8f%d1%82%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d1%83%d1%81%d0%bb%d0%be%d0%b2%d0%b8%d1%8f+%d0%b4%d0%bb%d1%8f+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%8f+%d0%b8%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d0%be%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%b8%d0%b9.+%0a

Кроме того, методы государственного управления могут быть разделены на две группы. К первой из них относятся те методы, которые позволяют качественно выполнять государственно-управленческую деятельность в органах власти, которая предшествует непосредственному воздействию на объекты управления, а ко второй – такие, что формируют действенные механизмы, реализация которых помогает перевести соответствующие отрасли, сферы, процессы общественной жизнедеятельности в желаемое состояние. Это распределение методов регулирования рыночной экономикой является относительным, но создает условия для более систематизированного представления о направлениях их применения.Таким образом, хотя ученые имеют разные (хотя и подобные) точки зрения на классификацию методов государственного регулирования, большинство из них [6; 24] соглашается с необходимостью комплексного использования этих методов. Обобщение наработок ученых и результаты собственных исследований позволяют утверждать, что государственное регулирование рыночной экономики предполагает комплексное применение методов, которые по формам воздействия подразделяются на прямые и косвенные, а по способу воздействия – на нормативно-правовые, административные, экономические, организационные, социально-психологические.Нормативно-правовые методы – это система законов и законодательных актов, регламентирующих деятельность субъектов хозяйствования (определяют правовое пространство). Это законы, постановления, решения, указы, нормативные акты государственных органов власти и управления.Административные методы – это методы прямого воздействия, которые непосредственно действуют на функционирование субъектов рынка. К ним относятся:определение стратегических целей развития экономики и их отражение в индикативных и других планах, целевых программах;государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнения работ, оказания услуг;государственная поддержка программ, заказов и контрактов;нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции;правовые и административные требования к качеству и сертификации технологий и продукции;правовые и административные ограничения по производству определенных видов продукции, лицензирование, квотирование.Экономические методы государственного регулирования экономики причастны к созданию государством финансовых или материальных стимулов, способных влиять на экономические интересы субъектов хозяйствования и обусловливать их поведение. Их еще называют методами косвенного или опосредованного воздействия.К основным экономическим методам регулирования экономики относятся бюджетно-финансовая и денежно-кредитная политика.Бюджетно-финансовая политика предполагает деятельность органов государственной власти и самоуправления в бюджетной и финансовой сферах государства. Основным направлением осуществления такой политики выступает налоговая политика, которая направлена на установление и сбор налогов и обязательных платежей. Она реализуется через определение плательщиков налогов и других обязательных платежей, объектов налогообложения, видов и ставок налогов, сборов и других обязательных платежей, основных принципов предоставление льгот и освобождения от налогообложения. Формируя свою налоговую политику, государство путем увеличения или сокращения массы налоговых поступлений, изменения форм налогообложения и налоговых ставок, тарифов, освобождение от налогообложения отдельных отраслей производства, территорий, групп населения может способствовать росту или спаду хозяйственной активности, созданию необходимой конъюнктуры на рынке, условий для развития приоритетных отраслей экономики, формирование сбалансированной социальной политики. Используя те или иные налоговые льготы, государство регулирует пропорции как в экономической структуре производства и обмена, так и в развитии производительных сил. Организация налогообложения влияет на реализацию общественного продукта, темпы накопления капитала и технического обновления производственного потенциала государства.Целевой функцией денежно-кредитной политики является обеспечение внутренней стабильности денег. Весь инструментарий денежно-кредитной политики должен быть направлен на достижение оптимального равновесия в соотношение между спросом и предложением денег, чтобы обеспечить стабильность денежного обращения. Таким образом, методы государственного регулирования рыночной экономики должны быть гибкими и адаптированными к социально-экономическим условиям страны, в которой они используются. Между ними прослеживается чёткая взаимозависимость и взаимообусловленность процессами и явлениями соответствующего государства. Поэтому только в комплексе они могут создавать эффективную систему регулирования рыночной экономики в государстве. 1.3. Перспективы использования методов государственного регулирования рыночной экономики РФОбобщение наработок ученых и результаты собственных исследований позволяют утверждать, что государственное регулирование рыночной экономики РФ предполагает комплексное применение методов, которые по формам воздействия подразделяются на прямые и косвенные, а по способу воздействия – на нормативно-правовые, экономические, организационные, административные, социально-психологические.Методы прямого регулирования непосредственно влияют на уровень икачество жизни населения. Примером прямого государственного регулирования является действующая нормативно-правовая база, регламентирующая права, обязанности и меру ответственности населения. Однако мера влияния прямых методов существенно зависит от особенностей применяемых средств государственного регулирования. Так, увеличение размеров пенсий или других социальных выплат положительно сказывается на уровне и качестве жизни только тех категорий населения (пенсионеров, инвалидов и т.д.), для которых трансферты является основным или единственным источником их доходов. В то же время, остальная часть населения к указанным изменениям отнесется равнодушно, так как их доходы останутся неизменными, или отрицательно, так как увеличится социальная составляющая бюджета, что приведет к торможению темпов экономического развития и другим макроэкономическим проблемам.Методы косвенного регулирования характеризуются опосредованным влиянием на уровень и качество жизни населения, поскольку предусматривают создание благоприятных условий для взаимодействия между экономическими субъектами. При этом главной задачей государственных органов власти и управления является максимальное согласование интересов государства, бизнеса и населения. Мера влияния косвенных методов на уровень и качество жизни населения зависит не только от особенностей применяемых средств государственного регулирования, но и от образа жизни, которое присуще тому или иному индивиду. Например, ревальвация национальной валюты РФ практически не скажется на доходах населения в рублёвом эквиваленте (хотя их эквивалент, исчисленный в условных единицах, увеличился), но обусловит обесценивание валютных сбережений населения и их кредитных обязательств, очередной рост цен на недвижимость и обострение других социально-экономических проблем для тех слоев населения, которые имели непосредственное отношение к указанным экономическим операциям (а именно, владельцев депозитных или кредитных счетов, субъектов рынка недвижимости и прочим).Методы нормативно-правового регулирования базируются на разработке и издании юридических норм, упорядочивающих отношения между гражданами и органами государственной власти РФ, наемными работниками и работодателями в России и тому подобное. В результате применения нормативно-правовых методов государство должно обеспечивать защиту прав собственности, соблюдение справедливости в распределении результатов общественного труда, способствовать эффективному функционированию национальной экономики и повышению уровня и качества жизни населения. Экономические методы государственного регулирования рыночной экономики РФ предусматривают любое поощрение экономических субъектов к развитию производства, рост национального богатства и повышения уровня и качества жизни населения. Организационные методы государственного регулирования согласовывают интересы и ресурсы отдельных экономических субъектов в процессе их взаимодействия через:1) определение процедуры участия в тех или иных мероприятиях (например, в процессе приватизации, государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности);2) содействие заключению соглашений; 3) предоставление необходимых консультаций и информации; 4) разработка стратегий, программ, прогнозов и планов развития государства (региона, отрасли); 5) координацию усилий и ресурсов.Административные методы государственного регулирования базируются на власти, дисциплине, ответственности, и реализуются через иерархию управления экономикой посредством выполнения обязательных должностных инструкций, распоряжений и обязанностей. На практике органы государственной власти РФ применяют такие административные формы управленческой деятельности: организационные (регламентирование, нормирование, инструктирование), распорядительные (вынос постановления, подготовка приказов, распоряжений, указаний, резолюций),дисциплинарные (контроль, надзор, наказание). В условиях развития рыночных отношений в РФ применяются различные средства административного воздействия (лицензии, квоты, санкции, стандарты, нормы, государственные заказы, цены). Однако, предпочтение следует отдавать тем из них, которые создают благоприятные условия для самостоятельных действий объектов управления в пределах предоставленных им полномочий.Социально-психологические методы государственного регулирования предусматривают формирование у граждан России чувства достоинства, патриотизма и общественной значимости, повышение трудовой и политической активности, стремление обеспечить собственное благополучие и благополучие членов своей семьи. По сфере проявления и формами реализации социально-психологические методы можно разделить на четыре группы: социальные (привлечение, побуждения, разъяснения, принуждение, привлечение граждан к участию в социальном управлении) – формирование личности и гармоничный ее развитие;психологические (комплектование малых групп, гуманизация труда, психологические тестирования при подборе кадров) – регулирование отношений между людьми; политические (пропаганда, политическая агитация) – привлечение дееспособного населения к политической жизни в стране; морально-этические (моральное стимулирование, взыскания, нравственное воспитание, убеждения) – формирование системы ценностных ориентиров, создание условий для осуществления государственно-управленческой деятельности по соблюдению установленных моральных норм.Таким образом, методы государственного регулирования рыночной экономики должны быть более гибкими и адаптированными к институциональным условиям социально-экономической среды в РФ. Между всеми методами механизма государственного регулирования рыночной экономики прослеживается взаимозависимость и взаимообусловленность возможностей по их применению. Поэтому только в комплексе они могут создавать эффективную систему обеспечения устойчивого развития экономики и роста общественного благосостояния в РФ. Выводы по главе I.Государственное регулирование рыночной экономики – это комплекс мер, который используется государством для координации социально-экономических процессов и явлений в стране согласно выработанным стратегическим ориентирам развития экономики. Оно имеет свои особенности в каждой стране мира и предоставляет реальные возможности на государственном уровне регулировать уровень развития отдельных видов экономической деятельности, регионов или групп населения, создавая условия роста общественного благосостояния.Государственное регулирование экономики возникло одновременно с общественным разделением труда. Исследованию его влияния посвящены многие труды различных школ экономической мысли, а именно классической, кейнсианской и неоклассической школ экономической теории. В современных исследованиях существует два направления, оценивающие необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Сторонники одного направления утверждают, что государственное регулирование экономики разрушает рынок и препятствует хозяйственной деятельности путем установления на политическом уровне дополнительной регулятивной нагрузки. С другой стороны, сторонники государственного регулирования рыночной экономики считают, что оно способствует созданию предпринимательской ответственности.Для регулирования рыночной экономики государство использует соответствующие методы. Методы государственного регулирования рыночной экономики – это способы воздействия государства в лице законодательных и исполнительных органов на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики с целью создания или обеспечения условий их деятельности в соответствии с национальной экономической политики.Как показал проведенный анализ, современными методами государственного регулирования рыночной экономики являются: по форме воздействия: прямые и косвенные;по способам воздействия: нормативно-правовые, административные, экономические, организационные, социально-психологические.В современных условиях институциональной среды РФ используются различные прямые и косвенные методы государственного регулирования рыночной экономики, а именно нормативно-правовые, экономические, организационные, административные, социально-психологические. При их комплексоном использовании основная задача государственных органов власти и управления заключается в максимальном согласование интересов государства, бизнеса и населения. Глава II. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ2.1. Определение форм государственного регулирования рыночной экономикиДеятельность государства в регулировании рыночной экономики может осуществляться с позиций собственника средств производства. Государственный сектор экономики образуют совокупность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляются государственными органами или назначенными ими юридическими лицами. Государственная собственность сосредоточена прежде всего в стратегических отраслях экономики, где частные инвестиции не могут обеспечить реализацию долгосрочных проектов. Это аэрокосмическая промышленность, атомная энергетика, другие капиталоемкие и наукоемкие производства, отрасли фундаментальных и прикладных наук. К государственному сектору (в разных формах и масштабах) относятся также отрасли инфраструктуры: железнодорожный транспорт, почта, телекоммуникации. Государство осуществляет и производство общественных благ по таким направлениям, как образование, оборона, здравоохранение и прочие.Страны с развитой рыночной экономикой демонстрируют неодинаковые подходы к определению приоритетных для государственного предпринимательства отраслей. Например, в Австрии, Франции, Германии, Швеции. Нидерландах, Великобритании, Японии, Испании 75% предприятий таких отраслей, как почта и железная дорога, является государственной собственностью. В Швеции государственная доля в авиалиниях и производстве электроэнергии составляет 50%. В США государственная собственность составляет около 25% в автомобильной промышленности и производстве стали, авиалиниях, железнодорожном транспорте.Регулирование рыночной экономики в государстве осуществляется с использованием различных форм такого регулирования. В зависимости от периода времени различают долгосрочное и краткосрочное государственное регулирование рыночной экономики. Регулирование в долгосрочной форме связано с необходимостью реализации стратегических целей и задач, который стоят перед государством. Оно проявляется в реализации долгосрочных структурных изменениях в социально-экономической среде функционирования государства и может оказывать влияние на объем и структуру внешних и внутренних инвестиций в экономику страны, рост уровня жизни населения, увеличение сбережений.Регулирование в краткосрочной форме предусматривает антицикличное регулирование путем воздействия на совокупный спрос, объём потребительских и инвестиционных затрат. Это, прежде всего, антиинфляционное регулирование путём контроля за величиной заработной платы населения и ценами, а также ограничение денежной массы в обращении.По характеру влияния на деятельность субъектов хозяйствования различают прямую и непрямую форму государственного регулирования рыночной экономики.Прямая форма проявляется в реализации государством соответствующих государственных целевых программ, которыми предусматривается распределение денежных средств государства на финансирование промышленности, науки, здравоохранения и других видов экономической деятельности, направленных на предоставление общественных благ. Кроме этого, такой формой государственного регулирования рыночной экономики предусматривается регламентация цен, заработной платы и прочего. Непрямая форма регулирования рыночной экономики предусматривает влияние государства на экономику посредством внесения изменений в условия функционирования рыночной среды, создавая тем самым благоприятные условия для социально-экономического развития и роста общественного благосостояния. Как отмечается в исследовании [16], «соотношение между данными формами подвижно и определяется конкретно-историческими факторами каждой страны на различных этапах ее развития. Так, если после «кейнсианской революции» в экономической науке на практике четко обозначилась тенденция к усилению государственного (а затем и межгосударственного) регулирования экономики, то в последние десятилетия - в условиях «монетаристской контрреволюции» стала преобладающей тенденция к дерегулированию, когда все больше проблем решаются рынком и корпорациями». Авторы выделяют развитие новых форм взаимодействия при государственном регулировании экономики, а именно формы координации государственной деятельности, различных форм ведения бизнеса (крупного, среднего и мелкого бизнеса), их совместного взаимодействия в процессе разработки и реализации программ целевого назначения, выработки стратегии социально-экономического развития на макро- и микроуровнях. В результате такого взаимодействия создаются смешанные формы партнерства, а именно государственно-частные субъекты хозяйствования (в том числе совместные). Их особенностями являются следующие характеристики:дополнительные преимущества функционирования таких предприятий в условиях конкурентного рынка и проводимой политики;гибкость к объему государственного капитала; влияние государства на ценовую, инвестиционную и инновационную политику субъекта хозяйствования;повышение значения и регулирующего влияния межгосударственных институтов, а также транснациональных корпораций.Формы государственного регулирования экономики проявляются по следующим направлениям. Первое направление – это бюджетно-налоговое регулирование. Оно связанное с функционированием государственных финансов, формированием государственного бюджета и государственными расходами. Изменяя налоговые ставки, государство получает возможность регулировать деятельность отдельных направлений экономической деятельности (частное предпринимательство, сельское хозяйство, инновационную деятельность), перспективные и стратегически ориентированные отрасли, направленные на развитие научно-технического прогресса. Регулирование бюджетной сферы позволяет способствовать выравниванию экономического развития регионов, выделять дополнительные средства отдельным предприятиям (субсидии), отраслям, социальным группам. За счет средств государственного бюджета могут предоставляться долгосрочные кредиты крупным корпорациям, попавшие в полосу экономических трудностей. Бюджетное финансирование может стимулировать совокупный спрос.Второе направление – это кредитно-денежное регулирование.