Правовое регулирование занятости и трудоустройства граждан в России

%d0%92+%d1%81%d1%82%d0%b0%d1%82%d1%8c%d0%b5+1+%d0%97%d0%b0%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%b0+%d0%a0%d0%a4+%c2%ab%d0%9e+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bd%d0%b0%d1%81%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b2+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%a4%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+%d0%be%d1%82+19.04.1991+1032-1+%d0%bf%d0%be%d0%b4%d1%87%d0%b5%d1%80%d0%ba%d0%b8%d0%b2%d0%b0%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f%2c+%d1%87%d1%82%d0%be+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+-+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b6%d0%b4%d0%b0%d0%bd%2c+%d1%81%d0%b2%d1%8f%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d0%b0+%d1%81+%d1%83%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d1%82%d0%b2%d0%be%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0 ...

%d0%92%d0%92%d0%95%d0%94%d0%95%d0%9d%d0%98%d0%95%093%0a%d0%93%d0%9b%d0%90%d0%92%d0%90+1.%d0%a2%d0%b5%d0%be%d1%80%d0%b5%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5+%d0%b0%d1%81%d0%bf%d0%b5%d0%ba%d1%82%d1%8b+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b+%d1%83%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c%d1%8e+%d0%bd%d0%b0%d1%81%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%096%0a1.1+%d0%9e%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%86%d0%b8%d0%bf%d1%8b+%d1%83%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c%d1%8e+%d0%bd%d0%b0%d1%81%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%096%0a1.2.+%d0%90%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7+%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b+%d1%83%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c%d1%8e+%d0%bd%d0%b0%d1%81%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8+%d0%b5%d0%b5+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d1%8d%d0%bb%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d1%82%d1%8b%0910%0a1.3.+%d0%9d%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d1%8b%d0%b5+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d1%8b+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8%0917%0a%d0%93%d0%9b%d0%90%d0%92%d0%90+2.%d0%9e%d1%81%d0%be%d0%b1%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%81%d1%82%d0%b0%d1%82%d1%83%d1%81%d0%b0+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%0922%0a2.1+%d0%9f%d0%be%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%b8%d0%b5+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%0922%0a2.2+%d0%9f%d0%be%d1%80%d1%8f%d0%b4%d0%be%d0%ba+%d0%b8+%d1%83%d1%81%d0%bb%d0%be%d0%b2%d0%b8%d1%8f+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f%d0%bc+%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b6%d0%b4%d0%b0%d0%bd+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%bd%d1%8b%d0%bc%d0%b8%0926%0a2.3+%d0%9f%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%b0+%d0%b8+%d0%be%d0%b1%d1%8f%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%0928%0a%d0%97%d0%90%d0%9a%d0%9b%d0%ae%d0%a7%d0%95%d0%9d%d0%98%d0%95%0931%0a%d0%a1%d0%9f%d0%98%d0%a1%d0%9e%d0%9a+%d0%98%d0%a1%d0%9f%d0%9e%d0%9b%d0%ac%d0%97%d0%9e%d0%92%d0%90%d0%9d%d0%9d%d0%ab%d0%a5+%d0%98%d0%a1%d0%a2%d0%9e%d0%a7%d0%9d%d0%98%d0%9a%d0%9e%d0%92%0933%0a

%d0%90%d0%ba%d1%82%d1%83%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b+%d0%b8%d1%81%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f.+%d0%a1%d0%be%d1%81%d1%82%d0%be%d1%8f%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%be%d0%b1%d1%89%d0%b5%d1%80%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%b8+%d1%82%d0%b5%d1%80%d1%80%d0%b8%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%b0+%d0%b2%d1%8b%d1%81%d1%82%d1%83%d0%bf%d0%b0%d0%b5%d1%82+%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d0%bc+%d0%b8%d0%b7+%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b5%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d1%84%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b2%2c+%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d1%8f%d1%8e%d1%89%d0%b8%d1%85+%d1%82%d0%b5%d0%bc%d0%bf%d1%8b+%d0%b8+%d1%8 5%d0%b0%d1%80%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%b5%d1%80+%d0%bf%d0%be%d1%81%d1%82%d1%83%d0%bf%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%b4%d0%b8%d0%bd%d0%b0%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8.+%d0%92+%d1%81%d0%b2%d0%be%d1%8e+%d0%be%d1%87%d0%b5%d1%80%d0%b5%d0%b4%d1%8c%2c+%d0%ba%d0%b0%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%bf%d0%be%d1%82%d0%b5%d0%bd%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d0%b0%2c+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d1%8c+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%b8+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bd%d0%b0%d1%85%d0%be%d0%b4%d1%8f%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%b2+%d0%bf%d1%80%d1%8f%d0%bc%d0%be%d0%b9+%d0%b7%d0%b0%d0%b2%d0%b8%d1%81%d0%b8%d0%bc%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bd%d0%b5+%d1%82%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%ba%d0%be+%d0%be%d1%82+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%bd%d1%8f+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%8f+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%2c+%d0%bd%d0%be+%d0%b8+%d0%be%d1%82+%d1%81%d0%be%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b4%d0%b5%d0%bc%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d1%84%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%b8%2c+%d0%bc%d0%b5%d1%80+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d1%83%d1%8e%d1%89%d0%b5%d0%b3%d0%be+%d0%b2%d0%be%d0%b7%d0%b4%d0%b5%d0%b9%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b8%d1%8f+%d0%b2+%d1%81%d1%84%d0%b5%d1%80%d0%b5+%d0%be%d0%b1%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%b0+%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%b6%d0%b5+%d0%be%d0%b1%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%b8+%d0%b4%d0%be%d1%81%d1%82%d0%be%d0%b2%d0%b5%d1%80%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b3%d0%bd%d0%be%d0%b7%d0%be%d0%b2+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%81%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be+%d0%b4%d0%b2%d0%b8%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d1%80%d0%b5%d1%81%d1%83%d1%80%d1%81%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%bd%d1%8f+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%b2+%d0%ba%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%ba%d0%be-+%d0%b8+%d0%b4%d0%be%d0%bb%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%80%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%bc+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%be%d0%b4%d0%b0%d1%85%2c+%d0%bd%d0%b0+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b8+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d1%8b%d1%85+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b8%d1%80%d1%83%d1%8e%d1%82%d1%81%d1%8f+%d1%86%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%b2%d1%8b%d0%b5+%d0%be%d1%80%d0%b8%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%b8%d1%80%d1%8b+%d0%b4%d0%bb%d1%8f+%d0%b2%d1%81%d0%b5%d1%85+%d1%83%d1%87%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%ba%d0%b0+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%b0.+%0a%d0%a0%d0%b5%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d1%8f+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d1%86%d0%b5%d0%bb%d0%b8+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d1%81%d0%be%d0%b4%d0%b5%d0%b9%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b8%d1%8f+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b0%d0%b3%d0%b0%d0%b5%d1%82+%d0%bd%d0%b5%d0%be%d0%b1%d1%85%d0%be%d0%b4%d0%b8%d0%bc%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%83%d1%81%d0%bb%d0%be%d0%b2%d0%b8%d0%b9+%d1%81%d0%b1%d0%b0%d0%bb%d0%b0%d0%bd%d1%81%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%8f+%d1%82%d0%b5%d1%80%d1%80%d0%b8%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%b0%2c+%d1%87%d1%82%d0%be+%d0%bf%d0%be%d0%b7%d0%b2%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%bb%d0%b5%d1%82%d1%8c+%d1%85%d0%b0%d1%80%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%b4%d0%bb%d1%8f+%d1%81%d0%be%d0%b2%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8+%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%ba%d0%b8%d0%b9+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d1%8c+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bc%d0%be%d0%b1%d0%b8%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8%2c+%d1%81%d1%82%d1%80%d1%83%d0%ba%d1%82%d1%83%d1%80%d0%bd%d1%8b%d0%b9+%d0%b4%d0%b8%d1%81%d0%b1%d0%b0%d0%bb%d0%b0%d0%bd%d1%81+%d1%81%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%b0+%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%bd%d0%b5%d1%81%d0%be%d0%be%d1%82%d0%b2%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b8%d0%b5+%d1%81%d1%82%d1%80%d1%83%d0%ba%d1%82%d1%83%d1%80%d1%8b+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%bf%d0%be%d1%82%d0%b5%d0%bd%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d0%b0+%d0%bf%d0%be%d1%82%d1%80%d0%b5%d0%b1%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8f%d0%bc+%d1%80%d0%b5%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b8%d1%80%d1%83%d0%b5%d0%bc%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8%2c+%d0%b0+%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%b6%d0%b5+%d0%bf%d0%be%d0%b7%d0%b2%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82+%d1%81%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b8%d1%82%d1%8c+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d1%8c+%d1%81%d1%82%d1%80%d1%83%d0%ba%d1%82%d1%83%d1%80%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b8%d1%86%d1%8b.+%0a%d0%9f%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%b1%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%b4%d0%b8%d1%81%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%bf%d0%be%d1%80%d1%86%d0%b8%d0%b8%2c+%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d1%8e%d1%89%d0%b8%d0%b5%d1%81%d1%8f+%d0%b2+%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d1%87%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bf%d0%b5%d0%bd%d0%b8+%d1%80%d0%b5%d0%b7%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%82%d0%b0%d1%82%d0%be%d0%bc+%d1%81%d1%82%d1%80%d1%83%d0%ba%d1%82%d1%83%d1%80%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%be%d0%b1%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b9+%d1%80%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d0%b2+90-%d0%b5+%d0%b3%d0%b3.XX+%d0%b2.%2c+%d1%83%d1%81%d0%b8%d0%bb%d0%b8%d0%bb%d0%b8%d1%81%d1%8c+%d0%b2+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%be%d0%b4+%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d0%ba%d1%80%d0%b8%d0%b7%d0%b8%d1%81%d0%be%d0%b2+1998+%d0%b8+2008+%d0%b3%d0%b3.%2c+%d1%87%d1%82%d0%be+%d0%bd%d0%b0%d1%88%d0%bb%d0%be+%d0%be%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%b2+%d0%b4%d0%b8%d0%bd%d0%b0%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b5+%d1%81%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%b0+%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%b0+%d0%b8+%d0%bf%d0%be%d0%b4%d1%82%d0%b2%d0%b5%d1%80%d0%b4%d0%b8%d0%bb%d0%be+%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%ba%d1%83%d1%8e+%d1%8d%d1%84%d1%84%d0%b5%d0%ba%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d0%b5+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b8+%d1%81%d1%84%d0%b5%d1%80%d1%8b+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8.+%0a%d0%9d%d0%b5%d1%81%d0%bc%d0%be%d1%82%d1%80%d1%8f+%d0%bd%d0%b0+%d1%82%d0%be%2c+%d1%87%d1%82%d0%be+%d0%b2+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%be%d0%b4+%d1%81+2000+%d0%bf%d0%be+2014+%d0%b3%d0%b3.+%d1%87%d0%b8%d1%81%d0%bb%d0%be+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d1%8b%d1%85+%d0%b2+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%a4%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+(%d0%a0%d0%a4)+%d0%b2%d1%8b%d1%80%d0%be%d1%81%d0%bb%d0%be+%d1%81+65%2c07+%d0%bc%d0%bb%d0%bd.+%d1%87%d0%b5%d0%bb.+%d0%b4%d0%be+71%2c55+%d0%bc%d0%bb%d0%bd.+%d1%87%d0%b5%d0%bb.%2c+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d1%8c+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b8%d1%86%d1%8b+%d1%81%d0%be%d0%ba%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%bb%d1%81%d1%8f+%d1%81+10%2c58%25+%d0%b4%d0%be+5%2c46%25%2c+%d1%81%d0%be%d1%85%d1%80%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d1%87%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%b0%d1%8f+%d0%b4%d0%b8%d1%84%d1%84%d0%b5%d1%80%d0%b5%d0%bd%d1%86%d0%b8%d0%b0%d1%86%d0%b8%d1%8f+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83+%d1%80%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%bc%d0%b8+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%b0%d0%bc%d0%b8+%d0%bf%d0%be+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%bd%d1%8e+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b8%d1%86%d1%8b.+%0a%d0%a2%d0%b0%d0%ba%2c+%d0%b2+2014+%d0%b3.+%d0%bc%d0%b8%d0%bd%d0%b8%d0%bc%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d0%b9+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d1%8c+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b8%d1%86%d1%8b+%d0%b1%d1%8b%d0%bb++%d0%b7%d0%b0%d1%80%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd+%d0%b2+%d0%9c%d0%be%d1%81%d0%ba%d0%b2%d0%b5+(0%2c81%25)%2c+%d0%b0+%d0%bc%d0%b0%d0%ba%d1%81%d0%b8%d0%bc%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d0%b9+-+%d0%b2+%d0%a0%d0%b5%d1%81%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d0%b8%d0%ba%d0%b5+%d0%98%d0%bd%d0%b3%d1%83%d1%88%d0%b5%d1%82%d0%b8%d1%8f+(47%2c70%25).+%d0%ad%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b9+%d0%ba%d1%80%d0%b8%d0%b7%d0%b8%d1%81+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%b2%d0%b5%d0%bb+%d0%ba+%d0%bf%d0%b0%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8e+%d0%b2+2009+%d0%b3.+%d0%92%d0%92%d0%9f+%d0%bf%d0%be%d1%87%d1%82%d0%b8+%d0%bd%d0%b0+8%25+%d0%b8+%d1%80%d0%be%d1%81%d1%82%d1%83+%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b8%d1%86%d1%8b+%d1%81+6%2c32%25+%d0%b2+2008+%d0%b3.+%d0%b4%d0%be+8%2c42%25+%d0%b2+2009+%d0%b3.%2c+%d1%87%d1%82%d0%be+%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b1%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be+%d0%bd%d0%b5%d0%b3%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be+%d0%bf%d0%be%d0%b2%d0%bb%d0%b8%d1%8f%d0%bb%d0%be+%d0%bd%d0%b0+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d0%ba+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%b0+%d0%bc%d0%be%d0%bb%d0%be%d0%b4%d1%8b%d1%85+%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d1%81%d1%82%d1%83%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%be%d0%b2%2c+%d0%b3%d0%b4%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b8%d0%b7%d0%be%d1%88%d0%bb%d0%be+%d1%81%d0%bd%d0%b8%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%b2%d0%b0%d0%ba%d0%b0%d0%bd%d1%81%d0%b8%d0%b9+%d0%bf%d0%be%d1%87%d1%82%d0%b8+%d0%bd%d0%b0+80%25.+%d0%9f%d1%80%d0%b5%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%b2%d1%8b%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d1%82%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b0%d0%b3%d0%b0%d0%b5%d1%82+%d0%bd%d0%b5%d0%be%d0%b1%d1%85%d0%be%d0%b4%d0%b8%d0%bc%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d1%80%d0%b5%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b7%d0%b0%d0%b4%d0%b0%d1%87%d0%b8+%d1%82%d0%b5%d0%ba%d1%83%d1%89%d0%b5%d0%b9+%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b3%d0%bd%d0%be%d0%b7%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b8+%d0%be%d0%b1%d1%8a%d0%b5%d0%bc%d0%b0+%d0%b8+%d1%81%d1%82%d1%80%d1%83%d0%ba%d1%82%d1%83%d1%80%d1%8b+%d1%81%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%b0+%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bd%d0%b0++++%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%ba%d0%b0%d1%85+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%b0+%d1%81+%d0%bd%d0%b5%d0%be%d0%b1%d1%85%d0%be%d0%b4%d0%b8%d0%bc%d1%8b%d0%bc+%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d0%bc+%d0%b4%d0%b5%d1%82%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+(%d1%80%d0%b0%d1%81%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d1%8f%d1%82%d1%8b%d1%85+%d0%bf%d0%be+%d0%b2%d0%b8%d0%b4%d0%b0%d0%bc+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8%2c+%d0%bf%d0%be+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d0%bc+%d1%81%d0%be%d0%b1%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%b8+%d0%bf%d1%80.)%3b+%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bd%d0%b0%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9+%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d1%81%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%bf%d0%be%d1%82%d0%b5%d0%bd%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d0%b0+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%b0+%d0%bf%d0%be%d0%b4+%d0%b2%d0%bb%d0%b8%d1%8f%d0%bd%d0%b8%d0%b5%d0%bc+%d1%81%d0%be%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%b8+%d0%b4%d0%b5%d0%bc%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d1%84%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%84%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b2%2c+%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%84%d0%b5%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%be%d0%b1%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8+%d0%be%d0%b1%d1%83%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b2%d0%b8%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%b2%d1%81%d1%82%d1%83%d0%bf%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bd%d0%b0+%d1%80%d1%8b%d0%bd%d0%be%d0%ba+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%b0+%d0%b8+%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bc%d0%b8%d0%b3%d1%80%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8%3b+%d0%be%d0%b1%d0%b5%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%81%d0%b1%d0%b0%d0%bb%d0%b0%d0%bd%d1%81%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8++%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d1%80%d0%b5%d1%81%d1%83%d1%80%d1%81%d0%be%d0%b2+%d0%b2+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%b5.%0a

человек, или около 53 % от общей численности населения страны.В численности экономически активного населения 71,8 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,0 млн. человек — как безработные с применением критериев МОТ (т. е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).Всего же уровень безработицы в России (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в сентябре 2013 года, составил 5,3 % (без исключения сезонного фактора). Средний возраст безработных составил 35,3 года.При этом самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе.Как видно из приведённой статистики, ситуация в России, в целом, намного лучше, чем в среднем по Евросоюзу. Следует отметить, что многие эксперты считают, что уровень реальной безработицы существенно расходится с декларируемой. Поддерживать низкий уровень безработицы в России позволяют «особенности» в организации труда, инициируемые работодателями, и различия в экономической структуре в целом.Главную роль в создании необходимого рынка труда, несомненно, должно играть государство. И, в первую очередь, необходимо создать благоприятный климат и условия для инвестиций в новые технологии, что позволяет создать высокооплачиваемые места. Кроме того, необходимо больше внедрять программы переобучения работников, в том числе и за рубежом, оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, создавать программы переселения семей на новое, перспективное с точки зрения занятости, место жительство.Политика занятости — совокупность мер, направленных на улучшение распределения рабочей силы, достижение и поддержание полной, продуктивной и эффективной занятости. Чем больше в стране занято людей общественно-полезной и эффективной работой, тем весомее создаваемый валовой внутренний продукт и тем больше появляется ресурсов у государства для решения социальных проблем, повышения жизненного уровня населения. Наличие в стране высокой и возрастающей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП, что сужает возможности государства решать социальные задачи, ставит в очень трудное положение членов общества, не имеющих источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными социальными программами. Действительно, главную роль в создании необходимого рынка труда, несомненно, должно играть государство. И, в первую очередь, дополнительно необходимо создать благоприятный климат и условия для инвестиций в новые технологии, что позволяет создать высокооплачиваемые места. Кроме того, необходимо больше внедрять программы переобучения работников, в том числе и за рубежом, оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, создавать программы переселения семей на новое место жительство.Политика занятости может быть пассивной и активной. Пассивная политика ограничивается мерами регулирования рынка труда, да и то только теми, которые связаны с постановкой на учет безработных, с выплатой пособий по безработице, оказанием материальной помощи особо нуждающимся, досрочном переводе безработных граждан, находящихся в предпенсионном возрасте (58 лет для мужчин и 53 года для женщин), на пенсию. На эти цели тратится более половины финансовых средств, выделяемых службе занятости из государственного бюджета. Активная политика предполагает в качестве приоритетных меры по стимулированию занятости, изменению ее структуры, достижению полной и эффективной занятости, путем создания благоприятных условий (налоговых, кредитных, госзаказов и т.д.) для крупного, среднего и мелкого предпринимательства, повышению минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, увеличению доли оплаты труда в ВВП. В этих целях намечается разработка программ создания новых перспективных рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров; повышение конкурентоспособности рабочей силы, прежде всего высвобождаемых работников и безработных; содействия самозанятости, временной и неполной занятости.Политика занятости в отличие от политики на рынке труда, охватывает своим влиянием более широкий круг трудоспособного населения. В поле зрения политики занятости, кроме работодателей, наемных работников и безработных, должны находиться самозанятые, индивидуальные предприниматели, лица, заканчивающие учебные заведения, военнослужащие, подлежащие увольнению из Вооруженных Сил России, и некоторые другие группы населения, которые не являются субъектами рынка труда. Последнее обстоятельство не исключает возникновение ситуации, которая приведет их на рынок труда. Прописав в законодательстве гарантии трудоустройства, а также более благоприятные условия занятости для отдельных категорий граждан, государство стремится создавать экономическую среду, при которой работодатель и работник сами смогли бы заключить взаимовыгодный трудовой договор для обеих сторон.Несмотря на то, что основы регулирования занятости и трудовых отношений формируются на федеральном уровне, разрешение проблем занятости в условиях рыночной экономики решается на региональном и местном уровнях. Это объясняется тем, что отношения между нанимателями (работодателями) и наемными работниками по поводу купли-продажи рабочей силы складываются на территориях, где рынок труда обеспечивается под влиянием спроса и предложения, способствуя оттоку рабочей силы из одних секторов экономики в другие.1.3. Нормативно-правовые основы регулирования занятостиКонституция Российской Федерации закрепляет право каждого на труд, а также на защиту от безработицы. Труд является основным источником материального благополучия человека. В условиях рыночных отношений не каждый гражданин способен реализовать свои способности к труду. В таких случаях Конституция гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных федеральным законодательством.Основополагающими федеральными законодательно-нормативными актами, регулирующими сферу социально-трудовых отношений, являются следующие документы.1. Трудовой Кодекс РФ, содержащий принципы правового регулирования трудовых отношений, запрещение дискриминации в сфере труда, запрещение принудительного труда, нормы трудового права, их действие во времени, в пространстве и т.д.2. Гражданский кодекс РФ, где в главах (27-28) прописаны условия заключения договоров, их изменения и расторжения, касающиеся в том числе, и трудовых договоров.3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1, где помимо правовых, экономических и организационных основ государственной политики содействия занятости населения включает, в том числе, гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.4. Федеральный Закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года №81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в стране.5. Федеральный Закон Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан не только государственными органами, но и органами местного самоуправления, равно как и ст. 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».6. Федеральный Закон Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, а также правовое регулирование сроков прохождения военной службы, сроков зачета в трудовой стаж и др.7. Федеральный закон от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», позволяющий Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальным органам в случае принятия положительных решений, давать не только право трудоустройства, но и защиту этих прав в соответствии с трудовым законодательством.8. Федеральный Закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, в том числе,  и в сфере регулирования занятости населения на подведомственных им территориях.Кроме названных законов вопросам регулирования и уточнения некоторых специфических сторон сферы занятости  в Российской Федерации действуют: Постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 года № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3, Министерства образования Российской Федерации №1 от 13 января 2000 года «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения»; Указ Президента РФ от 05.11.1992 №1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций».Перечисленные выше Постановления правительства РФ и Указы Президента РФ содержат разработанные инструменты разрешения проблемы и регулирования занятости на разных уровнях управления территориями. Активное вмешательство государства в функционирование регионального рынка труда, по мнению некоторых ученых, не обязательно означает его эффективное регулирование, т.к. существующая нормативно-правовая база пока «не образует целостной системы», с одной стороны. С другой – потому, что с формально-правовой точки зрения «рынок труда, сформировавшийся в России, относится к наиболее зарегулированным среди всех стран с рыночной экономикой, а возможно, и среди всех стран мира вообще», о чем подтверждают публикации различных международных организаций (Всемирный банк, МОТ и др.).В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство в лице органов службы занятости оказывает гражданам содействие в поиске подходящей работы, а в случае отсутствия таковой присваивает им статус безработного.Законом о занятости населения установлены четыре условия для присвоения статуса безработного. Ими являются: трудоспособность гражданина, отсутствие работы и заработка (дохода), регистрация в целях поиска подходящей работы, поиск работы и готовность приступить к ней. Порядком регистрации безработных граждан, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 № 847н, предусмотрено дополнительное условие - невозможность трудоустройства гражданина в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы.При наличии всех условий решение о признании гражданина безработным принимается органом службы занятости по месту жительства гражданина.Статьей 28 Закона о занятости установлено, что время получения гражданином пособия по безработице и некоторые другие периоды безработицы не прерывают трудового стажа.Контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных осуществляет Департамент государственной службы занятости населения и подведомственные ему районные центры занятости населения.Глава 2. Особенности правового статуса безработного2.1 Понятие безработногоВ рыночной экономике всегда будет присутствовать часть населения, не имеющая работы. Но не всякий человек, который не работает – безработный. К безработным (в соответствии со стандартами Безработным, по методологии Международной организации труда (МОТ), считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.Согласно Закону Российской Федерации «О занятости…» безработными в Российской Федерации признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к нейМеждународной организации труда (МОТ)) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:не имели работы (доходного занятия);занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешениями, лицензиями и т.п.);были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени.На основании ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» — безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах работы занятости в целях поиска пригодной работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве оклада не предусматриваются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего оклада гражданам, в связи с ликвидацией организации или сокращением числа или штата сотрудников учреждения, в Постановлении Правительства РФ от 22.04.1997 г. №458, добавлен ещё один аспект признания гражданина нетрудоустроенным, помимо перечисленных в Законе «О занятости» — это не трудоустроенность в течение 10 дней со дня регистрации гражданина вцелях поиска подобающей работы.Решение о признании гражданина, оформленного в целях поиска подходящей работы, нетрудоустроенным принимается органами работы занятости по месту жительства гражданина не позже 11 суток со дня предъявления органам работы занятости паспорта, трудовой книжки либо документов, их заменяющих, документов, подтверждающих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца согласно заключительному месту работы, а для впервые ищущих службу (ранее неработавших), не имеющих специальности (профессии) — паспорта и документа об образовании.В случае представления справки о среднем окладе за минувшие 3 месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перемещение иностранной валюты в рубли по официальному направлению, установленному в период увольнения гражданина.При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 суток со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы данные граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.Гражданин, принадлежащий к группы инвалидов, с целью заключения проблемы о признании его нетрудоустроенным в дополнение предъявляет персональную план помощи инвалида, сделанную в учрежденном режиме и кормящую решение о подходящем нраве и обстоятельствах работы.Безработными не могут быть признаны граждане:не достигнувшие 16-летнего возраста;которым в соответствии с законодательством Российской Федерации определена трудовая пенсия по старости (часть рабочий пенсии по старости);отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах работы занятости в целях поиска подходящей работы от 2-ух вариантов подходящей работыне явившиеся без уважительных причин в течение 10 суток со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости;осужденные по решению суда к исправительным работам;представившие документы, которые содержат заведомо ошибочные данные о отсутствии работы и заработка.Важными характеристиками безработицы являются ее тип, а также структура безработных по типам. Различают несколько типов безработицы: фрикционную (текущую), сезонную, конъюнктурную (циклическую), структурную, а также скрытую безработицы.Наиболее распространенным типом безработицы является фрикционная безработица. Даже в случае экономического роста существует некоторый поток людей, меняющий одно место работы на другое, переезжающий из одного города в другой, ищущий работу после окончания школы или работы по контракту. Фрикционная безработица считается естественным фоном на рынке труда, поскольку отражает добровольную смену статуса занятости на статус безработного. Она характеризуется наличием достаточно большого количества вакантных мест на рынке труда, короткой продолжительностью и низкой долей безработных, которые представлены в основном не имеющими опыта работы молодыми людьми, женщинами после «семейной фазы», переселенцами и лицами, меняющими места работы силы. Естественный уровень фрикционной безработицы соответствует 2-3% экономически активного населения.Сезонная безработица обусловлена периодическими колебаниями спроса на рабочую силу в отраслях, находящихся в зависимости от сезонного фактора. Этот тип безработицы является наименее острым из всех видов безработицы. Некоторые виды производства (особенно сельское хозяйство) имеют сезонный характер: высокий спрос на рабочую силу в один период года и незначительный спрос - в другие периоды. Сезонная безработица не может быть существенно уменьшена, так как характер производственных процессов требует большой гибкости в занятости.Конъюнктурная (или циклическая) безработица в наибольшей степени свойственна отраслям, подверженным подъемам и спадам, которые вызываются конъюнктурными колебаниями; затрагивает, в первую очередь, рабочих низкой квалификации, работников старших возрастных групп, а также молодых, менее всего защищенных от возможного увольнения.Конъюнктурная безработица может принимать застойный характер, сопряженный с разрушением навыков к труду, а нередко - с распадом социально-психологических основ личности.Структурная безработица - это безработица, связанная со структурными сдвигами в спросе, с несоответствием характеристик спроса на рабочую силу и ее предложении. Структурная безработица отличаетсяпродолжительностью и высоким удельным весом безработных, при том что рынок труда может испытывать острую потребность в работниках определенных профессий.