Административно-правовые основы деятельности консульских учреждений

%d0%97%d0%b0%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0a%0a%d0%9d%d0%b0+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b5+%d0%b8%d0%b7%d1%83%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%b4%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d0%bd%d0%b0%d1%83%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b0%d1%82%d1%83%d1%80%d1%8b+%d0%b1%d1%8b%d0%bb%d0%b8+%d0%b8%d0%b7%d1%83%d1%87%d0%b5%d0%bd%d1%8b+%d0%b2%d1%81%d0%b5+%d0%bf%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%b7%d0%b0%d0%b4%d0%b0%d1%87%d0%b8%2c+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd+%d0%bf%d0%be%d0%b4%d1%80%d0%be%d0%b1%d0%bd%d1%8b%d0%b9+%d0%b0%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7+%d0%b8+%d1%81%d0%b4%d0%b5 ...

%d0%a1%d0%be%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0a%0a%d0%92%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%093%0a1+%d0%9a%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d1%8b+%d1%83%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%bc%d0%b8+%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b0%d0%bc%d0%b8%096%0a+++1.1+%d0%9e%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d1%8b+%d1%83%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%bc%d0%b8+%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b0%d0%bc%d0%b8+%d0%b8+%d0%b8%d1%85+%d1%84%d1%83%d0%bd%d0%ba%d1%86%d0%b8%d0%b8%096%0a+++1.2+%d0%9a%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8+%d0%b8%d1%85+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%be%d1%87%d0%b8%d1%8f%099%0a2+%d0%9a%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%b0%d0%b4%d0%bc%d0%b8%d0%bd%d0%b8%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%b0%d1%8f+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8++%0a+++%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%0915%0a+++2.1+%d0%9a%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%3a+%d0%bf%d0%be%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%b8%d0%b5+%d0%b8+%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b1%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%0915%0a+++2.2+%d0%9f%d1%80%d0%b8%d0%b2%d0%b8%d0%bb%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%b8+%d0%b8+%d0%b8%d0%bc%d0%bc%d1%83%d0%bd%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%82%d1%8b+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%0917%0a%d0%97%d0%b0%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0921%0a%d0%a1%d0%bf%d0%b8%d1%81%d0%be%d0%ba+%d0%b8%d1%81%d0%bf%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b0%d1%82%d1%83%d1%80%d1%8b%0923%0a%d0%9f%d1%80%d0%b8%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%0926%0a%0a+%0a

%d0%92%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0a%0a%d0%9a%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b0%d1%8f+%d1%81%d0%bb%d1%83%d0%b6%d0%b1%d0%b0+%d0%a0%d0%a4+%e2%80%93+%d1%8d%d1%82%d0%be+%d1%81%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%bd%d0%b0%d1%8f+%d1%87%d0%b0%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d1%81%d1%82%d1%80%d1%83%d0%ba%d1%82%d1%83%d1%80%d1%8b+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0.+%d0%9e%d0%bd%d0%b0+%d0%b2%d1%8b%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%bd%d1%8f%d0%b5%d1%82+%d1%84%d1%83%d0%bd%d0%ba%d1%86%d0%b8%d1%8e+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81% d0%ba%d0%b8%d1%85+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9+%d1%81+%d0%b4%d1%80%d1%83%d0%b3%d0%b8%d0%bc%d0%b8+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%b0%d0%bc%d0%b8+%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%b0+%d0%b8+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d1%80%d0%b5%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d0%b2%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b2%2c+%d0%b7%d0%b0%d1%89%d0%b8%d1%82%d1%8b+%d0%b8%d0%bd%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b5%d1%81%d0%be%d0%b2+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8+%d0%b2+%d1%81%d1%84%d0%b5%d1%80%d0%b0%d1%85%2c+%d0%bd%d0%b5+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%8f%d1%89%d0%b8%d1%85%d1%81%d1%8f+%d0%ba+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%b5.+%d0%9e%d0%bd%d0%b0+%d1%81%d0%be%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b8%d1%82+%d0%b2%d0%bd%d1%83%d1%82%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%b8+%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d1%88%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d1%8b%2c+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d1%8b%d0%bc%d0%b8+%d1%80%d0%b5%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d1%83%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d1%8d%d1%84%d1%84%d0%b5%d0%ba%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be%d0%b5+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%be%d1%87%d0%b8%d0%b9.+%d0%a0%d0%b0%d0%b2%d0%bd%d0%be+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%b8+%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b0%d1%8f%2c+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b0%d1%8f+%d1%81%d0%bb%d1%83%d0%b6%d0%b1%d0%b0+%d0%b2+%d1%81%d0%b2%d0%be%d0%b5%d0%b9+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b5+%d0%be%d0%bf%d0%b8%d1%80%d0%b0%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%bd%d0%b0+%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%86%d0%b8%d1%84%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d1%83%d1%8e+%d0%bd%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d1%83%d1%8e+%d0%b1%d0%b0%d0%b7%d1%83.%0a%d0%9a%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be+%e2%80%93+%d1%8d%d1%82%d0%be+%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d0%b0+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%b8%d0%bb+%d0%b8+%d0%bd%d0%be%d1%80%d0%bc%2c+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d1%8b%d0%b5+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d1%83%d1%8e%d1%82+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%2c+%d0%b8%d1%85+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d1%81%d0%be%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%b0+%d0%b8+%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d1%8f%d1%8e%d1%82+%d0%b8%d1%85+%d1%81%d1%82%d0%b0%d1%82%d1%83%d1%81+%d0%b8+%d1%84%d1%83%d0%bd%d0%ba%d1%86%d0%b8%d0%b8%2c+%d0%b8%d0%bc%d0%bc%d1%83%d0%bd%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%82%d1%8b+%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%b2%d0%b8%d0%bb%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%b8+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d0%be%d0%b2.+%d0%9a%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be+%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%b8%d0%b7+%d1%81%d1%82%d0%b0%d1%80%d0%b5%d0%b9%d1%88%d0%b8%d1%85+%d0%be%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b9+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%b0%2c+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d1%83%d1%8e%d1%89%d0%b8%d1%85+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%b8%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d1%87%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be+%d1%81%d0%b2%d1%8f%d0%b7%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%b5%2c+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5+%d0%b2%d1%81%d0%b5%d0%b3%d0%be%2c+%d1%81+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%b9+%d0%b8+%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%be%d0%b2%d1%8b%d0%bc+%d0%bc%d0%be%d1%80%d0%b5%d0%bf%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5%d0%bc.++%0a%d0%95%d0%b3%d0%be+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%e2%80%93+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8b%d0%b9+%d0%be%d0%b1%d1%8b%d1%87%d0%b0%d0%b9+%d0%b8+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8b%d0%b9+%d0%b4%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%80.+%d0%9c%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%b4%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%80%d1%8b+%d0%bf%d0%be+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%bc+%d0%b2%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%b0%d0%bc+%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b0%d1%8e%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%bd%d0%b0+%d0%b4%d0%b2%d1%83%d1%81%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%bd%d0%bd%d0%b5%d0%b9%2c+%d1%82%d0%b0%d0%ba+%d0%b8+%d0%bd%d0%b0+%d0%bc%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%bd%d0%bd%d0%b5%d0%b9+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b5.+%0a%d0%9a+%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%b0%d0%bc+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%b0+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%8f%d1%82%d1%81%d1%8f+%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%b6%d0%b5+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%be%d1%82%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%b4%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b2%2c+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d1%8b%d0%b5+%d0%bf%d0%be%d1%81%d0%b2%d1%8f%d1%89%d0%b5%d0%bd%d1%8b+%d0%bd%d0%b5+%d1%82%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%ba%d0%be+%d0%b2%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%b0%d0%bc+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d1%8b.+%d0%ad%d1%82%d0%be%2c+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5+%d0%b2%d1%81%d0%b5%d0%b3%d0%be%2c+%d0%92%d0%b5%d0%bd%d1%81%d0%ba%d0%b0%d1%8f+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d1%86%d0%b8%d1%8f+%d0%be+%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%81%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%d1%85+1961+%d0%b3.%2c+%d1%81%d1%82%d0%b0%d1%82%d1%8c%d1%8f+3+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b9+%d0%be%d0%bf%d0%b8%d1%81%d1%8b%d0%b2%d0%b0%d0%b5%d1%82+%d0%b2%d0%be%d0%b7%d0%bc%d0%be%d0%b6%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%b8%d1%81%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%84%d1%83%d0%bd%d0%ba%d1%86%d0%b8%d0%b9+%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%bc%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0%d0%bc%d0%b8.+%d0%a1%d1%8e%d0%b4%d0%b0+%d0%b6%d0%b5+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%8f%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%b4%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%80%d1%8b+%d0%be+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bf%d0%be%d0%bc%d0%be%d1%89%d0%b8%2c+%d0%be%d0%b1+%d1%83%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b8+%d1%81%d0%bb%d1%83%d1%87%d0%b0%d0%b5%d0%b2+%d0%b4%d0%b2%d0%be%d0%b9%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b6%d0%b4%d0%b0%d0%bd%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0%2c+%d0%b4%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%80%d1%8b+%d0%b8+%d1%81%d0%be%d0%b3%d0%bb%d0%b0%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bf%d0%be+%d0%b2%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%b0%d0%bc+%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%bb%d0%b8+%d0%b8+%d0%bc%d0%be%d1%80%d0%b5%d0%bf%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8+%d0%bc%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%b8%d0%b5+%d0%b4%d1%80%d1%83%d0%b3%d0%b8%d0%b5.+%0a%d0%94%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%b0%d1%8f+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d1%86%d0%b8%d1%8f+%d0%b2%d1%81%d1%82%d1%83%d0%bf%d0%b8%d0%bb%d0%b0+%d0%b2+%d1%81%d0%b8%d0%bb%d1%83+18+%d0%bc%d0%b0%d1%80%d1%82%d0%b0+1967+%d0%b3.+%d0%a1%d0%a1%d0%a1%d0%a0+%d1%83%d1%82%d0%b2%d0%b5%d1%80%d0%b4%d0%b8%d0%bb+%d0%b5%d0%b5+16+%d1%84%d0%b5%d0%b2%d1%80%d0%b0%d0%bb%d1%8f+1989+%d0%b3.+%d0%ad%d1%82%d0%b0+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d1%86%d0%b8%d1%8f+%d0%bd%d0%be%d1%81%d0%b8%d0%bb%d0%b0+%d1%83%d0%bd%d0%b8%d0%b2%d0%b5%d1%80%d1%81%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d0%b9+%d1%85%d0%b0%d1%80%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%b5%d1%80.+%d0%ad%d1%82%d0%be%d1%82+%d0%b4%d0%be%d0%ba%d1%83%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d1%82+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d1%83%d0%b5%d1%82+%d0%bf%d0%be%d1%80%d1%8f%d0%b4%d0%be%d0%ba+%d0%be%d1%82%d0%ba%d1%80%d1%8b%d1%82%d0%b8%d1%8f+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5+%d1%84%d1%83%d0%bd%d0%ba%d1%86%d0%b8%d0%b8%2c+%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%81%d1%8b+%d0%b3%d0%bb%d0%b0%d0%b2+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%2c+%d0%bd%d0%b0%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%b8+%d0%be%d1%82%d0%b7%d1%8b%d0%b2+%d0%b3%d0%bb%d0%b0%d0%b2+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%2c+%d0%b8%d1%85+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b2%2c+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b8%d0%bc%d1%83%d1%89%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0%2c+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%b2%d0%b8%d0%bb%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%b8+%d0%b8+%d0%b8%d0%bc%d0%bc%d1%83%d0%bd%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%82%d1%8b+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%2c+%d1%88%d1%82%d0%b0%d1%82%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d0%b4%d0%be%d0%bb%d0%b6%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%bb%d0%b8%d1%86+%d0%b8+%d0%b4%d1%80%d1%83%d0%b3%d0%b8%d1%85+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9.%0a%d0%92+%d0%be%d0%b1%d1%89%d0%b5%d0%bc%2c+%d0%bc%d0%be%d0%b6%d0%bd%d0%be+%d1%81%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b0%d1%82%d1%8c+%d0%b2%d1%8b%d0%b2%d0%be%d0%b4+%d0%be+%d1%82%d0%be%d0%bc%2c+%d1%87%d1%82%d0%be+%d0%bd%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%b0%d1%8f+%d0%b1%d0%b0%d0%b7%d0%b0+%d0%be%d1%82%d0%b5%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d1%81%d0%bb%d1%83%d0%b6%d0%b1%d1%8b+%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%b4%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d1%82%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%be+%d1%88%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%b8+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d0%bb%d0%b0%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%b8%d1%80%d1%83%d0%b5%d1%82+%d0%b2%d1%81%d0%b5+%d0%b5%d0%b5+%d0%b0%d1%81%d0%bf%d0%b5%d0%ba%d1%82%d1%8b%2c+%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d1%8f%d1%81%d1%8c+%d0%be%d1%80%d0%b8%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%bc+%d0%b4%d0%bb%d1%8f+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d0%b2+%d1%80%d0%b5%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+%d0%b8%d0%bc%d0%b8+%d1%81%d0%b2%d0%be%d0%b8%d1%85+%d1%84%d1%83%d0%bd%d0%ba%d1%86%d0%b8%d0%b9.%0a%d0%98%d0%b7%d1%83%d1%87%d0%b0%d0%b5%d0%bc%d1%83%d1%8e+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b5%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%ba%d1%83+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%b0%d1%82%d1%8b%d0%b2%d0%b0%d0%bb%d0%b8+%d0%bc%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%b8%d0%b5+%d1%83%d1%87%d0%b5%d0%bd%d1%8b%d0%b5%2c+%d0%bd%d0%b0%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bc%d0%b5%d1%80%2c+%d0%91%d0%be%d0%b1%d1%8b%d0%bb%d0%b5%d0%b2+%d0%93.%d0%92.%2c+%d0%a8%d0%b0%d0%bf%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b2+%d0%9d.%d0%98.%2c+%d0%97%d1%83%d0%b1%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d0%9d.%d0%93.%2c+%d0%9b%d1%83%d0%ba%d0%b0%d1%88%d1%83%d0%ba+%d0%98.%d0%98.+%d0%b8+%d0%b4%d1%80.%0a%d0%a6%d0%b5%d0%bb%d1%8c+%d0%ba%d1%83%d1%80%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d1%8b+%e2%80%93+%d0%b8%d0%b7%d1%83%d1%87%d0%b8%d1%82%d1%8c+%d0%b0%d0%b4%d0%bc%d0%b8%d0%bd%d0%b8%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d1%8b%d0%b5+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d1%8b+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9.%0a%d0%97%d0%b0%d0%b4%d0%b0%d1%87%d0%b8+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d1%8b+%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d1%8b+%d0%b2+%d1%81%d0%be%d0%be%d1%82%d0%b2%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b8%d0%b8+%d1%81+%d0%bf%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%86%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d1%8e%3a%0a1+%d0%98%d0%b7%d1%83%d1%87%d0%b8%d1%82%d1%8c+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d1%8b+%d1%83%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%bc%d0%b8+%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b0%d0%bc%d0%b8+%0a2+%d0%94%d0%b0%d1%82%d1%8c+%d1%85%d0%b0%d1%80%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b8%d0%ba%d1%83+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%bc%d1%83+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d1%83+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%b0%d0%b4%d0%bc%d0%b8%d0%bd%d0%b8%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b5+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b9.%0a%d0%9f%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bc%d0%b5%d1%82+%d0%b8%d1%81%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b2+%d0%b4%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%ba%d1%83%d1%80%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b5+%e2%80%93+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9.%0a%d0%9e%d0%b1%d1%8a%d0%b5%d0%ba%d1%82+%d0%b8%d1%81%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%ba%d1%83%d1%80%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d1%8b+%e2%80%93+%d0%b0%d0%b4%d0%bc%d0%b8%d0%bd%d0%b8%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d1%8b%d0%b5+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d1%8b+%d0%b4%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8.%0a%d0%94%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%b0%d1%8f+%d0%ba%d1%83%d1%80%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%b0%d1%8f+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b0+%d1%81%d0%be%d1%81%d1%82%d0%be%d0%b8%d1%82+%d0%b8%d0%b7+%d0%b2%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%b4%d0%b2%d1%83%d1%85+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%be%d0%b2%2c+%d0%ba%d0%b0%d0%b6%d0%b4%d1%8b%d0%b9+%d0%b8%d0%b7+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d1%8b%d1%85+%d0%b2%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b0%d0%b5%d1%82+%d0%bf%d0%be+%d0%b4%d0%b2%d0%b0+%d0%bf%d0%b0%d1%80%d0%b0%d0%b3%d1%80%d0%b0%d1%84%d0%b0%2c+%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8+%d1%81%d0%bf%d0%b8%d1%81%d0%ba%d0%b0+%d0%b8%d1%81%d0%bf%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b0%d1%82%d1%83%d1%80%d1%8b%2c+%d0%b2%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b0%d1%8e%d1%89%d0%b5%d0%b3%d0%be+19+%d0%bd%d0%b0%d0%b8%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b9.+%d0%9e%d0%b1%d1%8a%d0%b5%d0%bc+%d0%ba%d1%83%d1%80%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d1%8b+%d1%81%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%b8%d0%bb+27+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%86.%0a%d0%92%d0%be+%d0%b2%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b8+%d1%80%d0%b0%d1%81%d0%ba%d1%80%d1%8b%d1%82%d1%8b+%d0%b0%d0%ba%d1%82%d1%83%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c%2c+%d1%86%d0%b5%d0%bb%d0%b8+%d0%b8+%d0%b7%d0%b0%d0%b4%d0%b0%d1%87%d0%b8+%d0%b8%d1%81%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bf%d0%b5%d0%bd%d1%8c+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%b4%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b%2c+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bc%d0%b5%d1%82+%d0%b8+%d0%be%d0%b1%d1%8a%d0%b5%d0%ba%d1%82+%d0%b8%d1%81%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f.%0a%d0%92+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b2%d0%be%d0%bc+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b5+%d0%b0%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d0%b8%d1%80%d1%83%d1%8e%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%be%d1%87%d0%b8%d1%8f+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%be%d0%b2+%d1%83%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b8%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%bc%d0%b8+%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b0%d0%bc%d0%b8%2c+%d0%b2+%d1%86%d0%b5%d0%bb%d0%be%d0%bc%2c+%d0%b8+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%2c+%d0%b2+%d1%87%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8.%0a%d0%92%d0%be+%d0%b2%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%bc+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b0%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%be+%d0%bf%d0%be%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%b8%d0%b5+%d0%b8+%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b1%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9+%d0%b2+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%bc+%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%b5%2c+%d0%b0+%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%b6%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%b2%d0%b8%d0%bb%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%b8+%d0%b8+%d0%b8%d0%bc%d0%bc%d1%83%d0%bd%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%82%d1%8b+%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d1%83%d1%87%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9.%0a%d0%92+%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b8+%d0%be%d1%85%d0%b0%d1%80%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d1%8b+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%b8%d1%82%d0%be%d0%b3%d0%b8+%d0%b8%d1%81%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f.%0a%d0%92+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%d1%85+%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d1%8b+%d1%81%d1%85%d0%b5%d0%bc%d1%8b+%d0%b8+%d1%82%d0%b0%d0%b1%d0%bb%d0%b8%d1%86%d1%8b+%d0%bf%d0%be+%d1%82%d0%b5%d0%bc%d0%b5+%d0%b8%d1%81%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f.%0a%0a%0a+%0a

Консульское учреждение создается по приказу Правительства РФ на базе международного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством. Консульское учреждение включается в систему МИД России и в государстве пребывания подчиняется главе дипломатического представительства Российской Федерации8.
Консульское учреждение реализует свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Положением о Министерстве иностранных дел, Положением о Посольстве Российской Федерации9, Положением о Консульском учреждении Российской Федерации10, а также Венской конвенцией о консульских сношениях11 и другими международными договорами Российской Федерации в соответствии с законодательством государства пребывания.
В зависимости от класса консульские учреждения делятся на генеральные консульства, консульства, вицеконсульства, консульские агентства. Местонахождение Консульского учреждения, его класс и консульский округ назначаются Правительством РФ по согласованию с государством пребывания.
Консульское учреждение, его сотрудники и члены их семей имеют в государстве пребывания привилегии и иммунитетам согласно международному праву и законодательству государства пребывания.
К важнейшим полномочиям консульского учреждения относятся следующие:
1) защита в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, граждан РФ и российских юридических лиц;
2) поддержка развития торговых, культурных, экономических и научных связей между Российской Федерацией и государством пребывания, дружественных отношений между ними;
3) реализация паспортно-визового обслуживания;
4) исполнение нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, полномочий по вопросам гражданства, установления опеки и попечительства, легализации документов, функций в отношении наследства при соблюдении законодательства государства пребывания;
5) ведение учета находящихся в пределах консульского округа граждан Российской Федерации и принятие мер по розыску пропавших без вести;
6) установление и развитие связей с соотечественниками, которые проживают в пределах консульского округа, а также выполнение иных функций.
Штатное расписание Консульского учреждения также определяется МИД России.
Консульское учреждение в зависимости от класса возглавляет соответственно генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент. Глава такого учреждения назначается на должность МИДом России и допускается к исполнению своих обязанностей уполномоченным органом государства пребывания12.
Консулы являются должностными лицами государства, направившего их. Кроме таких штатных консулов, бывают и внештатные или почетные консулы. Они определяются из числа граждан своей страны или страны пребывания (бизнесменов, крупных общественных деятелей) в тех случаях, когда должность штатного консула себя не оправдывает из-за недостаточно развитых связей. Внештатный консул содержится не за счет государства, а за счет консульских сборов.
Развитие международных отношений и участие в них граждан России, а также невозможность содержания чрезмерно широкой сети штатных консулов создали причины для более частого использования должностей почетных консулов. Таких консулов Российское государство имеет в 20 странах. Граждане РФ являются почетными консулами в ряде государств и находятся в г. Санкт-Петербурге и г. Владивостоке. Считаем, что этот институт будет использоваться в дальнейшем еще шире. Полномочия почетных консулов более ограничены, чем штатных. Они содержатся за счет взыскиваемых за предоставленные услуги консульских сборов.
Консульства выполняют три важнейшие функции.
Во-первых, это защищают интересы российского государства и его граждан, а также юридических лиц.
Во-вторых, содействуют развитию дружественных отношений, прежде всего экономических, культурных и научных.
В-третьих, информируют в сфере консульской деятельности, предоставляют соответствующие сведения заинтересованным физическим и юридическим лицам.
Сущность первых двух главных функций раскрывается в более конкретных мероприятиях. Консулы реализуют следующие важнейшие направления:
- выдают паспорта и проездные документы своим гражданам, а также визы желающим посетить представляемое консулом государство;
- оказывают консультационную помощь своим гражданам;
- совершают акты бесспорной юрисдикции, например, нотариальные действия и регистрацию актов гражданского состояния;
- охраняют интересы своих граждан в случае смерти;
- охраняют интересы несовершеннолетних и иных граждан государства, не обладающих полной дееспособностью;
- представляют или обеспечивают представительство граждан своего государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания с целью получения распоряжения о предварительных мерах, которые ограждают права и интересы этих граждан, если они не могут сделать сами этого13.
Консулы играют важную роль в сотрудничестве государств в юридической сфере. Они подают судебные и иные документы, осуществляют судебные поручения или поручения по снятию показаний для судов российского государства.
Консулы исполняют значимые функции в отношении транспортных средств своего государства. Они реализуют надзор и инспекцию в отношении судов, которые плавают под флагом своего российского государства, а также самолетов, которые зарегистрированы в этом государстве, равно как и в отношении их экипажей.
Консулы помогают таким судам и самолетам, обследуют их и оформляют судовую документацию, расследуют происшествия, происходящие в пути, решают споры между капитаном и экипажем.
Все вышесказанное подтверждает то, насколько разносторонней и многообразной является деятельность консулов и насколько она существенна для реализации прав и интересов граждан, а также для развития международных связей между соответственными государствами. По степени развития данных связей объем работы российских консульств и их значение возрастают и оказывает серьезное содействие установлению толерантных отношений во всем мире. Значимость для такого взаимодействия доказывают особенности административно-правового регулирования консульских учреждений.
Все полномочия консульских учреждений реализуются на основе законодательных актов и иных правил и стандартов страны пребывания, а территориально - в пределах консульского округа, который представляет собой район, отведенный консульскому учреждению для исполнения его функций.
Обычно границы округа совмещаются с границами административно-территориальных единиц страны пребывания, нередко с границами морского порта, иногда с границами всего государства. Реализация функций и полномочий консульских учреждений за пределами округа может допускаться только лишь с разрешения соответствующих органов государства пребывания.
2 Консульское право как административно-правовая основа деятельности консульских учреждений
2.1 Консульское право: понятие и особенности правоотношения
Консульское право представляет из себя совокупность международно-правовых норм, которые регулируют консульские отношения между государствами, включая правовой статус и функции консулов. Консул – это должностное лицо одного государства, которое находилось в другом государстве для защиты прав и интересов своих граждан и государства.
В регламентировании деятельности консулов существенная роль относится к внутреннему праву. В российском государстве это Консульский устав 1976 г. с изменениями, Положение о консульском учреждении РФ 1998 г с изменениями14. Основным источником международного консульского права являются общие международные нормы. Универсальной конвенцией в этой области является Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г15.
В настоящее время перед Российской Федерацией стоит задача налаживания консульских отношений с бывшими советскими республиками. Так, в 1993 г. были подписаны двусторонние конвенции с десятью странами. Для России консульская служба в данных государствах, где проживают миллионы россиян, имеет очень важное значение.
Консульские отношения – это международные административно-правовые отношения, которые предназначены для защиты прав и интересов государства, а также его граждан, физических и юридических лиц, на территории другого государства.
Консульские отношения имеют большие отличия от дипломатических, так как последние обладают представительным, политическим характером, являются формой взаимодействия различных государств. Автономный статус консульских отношений представляется в том, что прекращение дипломатических отношений не может повлечь за собой автоматического разрыва консульских отношений. В то же время установление дипломатических отношений одновременно означает согласие на создание консульских отношений.
Консульские отношения создаются и учреждаются консульства по обоюдному согласию государств. Они могут быть установлены и при отсутствии дипломатических отношений, к примеру, в случае признания государства или правительства де-факто. В данных условиях они осуществляют отдельные дипломатические функции. Консульские функции исполняются также консульскими отделами дипломатических представительств. Именно ими реализуются консульские функции во взаимоотношениях со странами СНГ. Для разрешения вопросов на местах отправляются выездные миссии консульских отделов, для этого необходимо согласие страны пребывания.
Консулы определяются направляющим государством и допускаются к исполнению своих полномочий государством пребывания. Направляющее государство выдает консульский патент. Консул начинает выполнять свои функции после получения согласия принимающего государства, которое называется экзекватурой. В экзекватуре может быть отказано без объяснения причин.
Консульские отношения могут быть прекращены только в исключительных случаях, к примеру, в связи с началом войны. Миссия главы консульства заканчивается либо по инициативе его государства, либо по требованию страны пребывания.
2.2 Привилегии и иммунитеты консульских учреждений
Венская конвенция о консульских отношениях предписывает, что привилегии и иммунитеты предоставляют не для выгоды отдельных лиц, а для реализации результативного исполнения своих функций консульским учреждением. Во всей своей деятельности консульское учреждение обязано функционировать в рамках, очерченных правом страны пребывания. Со своей стороны, данная страна обязана создавать все условия для исполнения консульских функций.
Консульские иммунитеты касаются как учреждений, в целом, так и его персонала. В первом случае они заключаются в неприкосновенности консульских помещений. Местные власти могут входить в них только с согласия консула или дипломатического представительства. Данное согласие возможно в случае пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Все консульские помещения, а также имущество, в них находящееся, включая транспорт, пользуются иммунитетом от реквизиции для общественных нужд. Консульские архивы также являются неприкосновенными, как и дипломатические хранилища.
Консульство свободно общается с гражданами направившего их государства, а последние - с консульством. Соответственные органы государства пребывания незамедлительно заявляют в консульство обо всех случаях ареста или задержания граждан соответствующего государства.
К примеру, это положение было засвидетельствовано в 2001 г. Международным судом в решении по делу братьев Легранд. Суд приговорил их к смертной казни за убийства. При этом факт их ареста не был заявлен в консульство ФРГ, чьими гражданами они являлись. В итоге суд признал США нарушителем нормы международного права.
Консулы могут посетить своих граждан, которые находятся под стражей, если последние не возражают против этого. Консулы имеют право предпринять меры по обеспечению юридического представительства своих граждан, но сами делать этого не должны.
Власти страны пребывания заявляют консульству обо всех случаях смерти и установления опеки над гражданами представленного государства, а также об авариях самолетов и судов, зарегистрированных в данном государстве.
Консульство общается прямо с властями консульского округа, а с центральными - через свое посольство. Иная ситуация может быть установлена международным договором или местным правом. Консульство имеет право взимать консульские сборы за совершение относящихся к его компетенции актов. Сборы не подлежат налогообложению.
Иммунитет персонала консульства находится в зависимости от его категории. Консульские должностные лица – это лица, выполняющие консульские функции. Консульские служащие – это лица, которые выполняют административные или технические обязанности. Работники консульства исполняют функции обслуживающего персонала.
Консульские должностные лица имеют личную неприкосновенность. Они не подлежат ни аресту, ни предварительному заключению, кроме случаев совершения тяжких преступлений. Но и в данных случаях ограничение личной свободы может быть лишь на основании вступившего в силу судебного приговора. Если возбуждено уголовное дело против консульского должностного лица, то оно должно прийти в компетентные органы. В данном случае, а, равно как и при задержании должностного лица власти страны пребывания незамедлительно извещают консульство.
Государства часто заключают двусторонние консульские конвенции, которые предоставляют консульским должностным лицам всеобъемлющий дипломатический иммунитет. В данных случаях их уголовное преследование может быть только в случае отказа от иммунитета.
В 1996 г. украинский вице-консул в Торонто (Канада) был обвинен в вождении автомобиля в нетрезвом состоянии и в попытке дать взятку полицейскому. Канада запросила Украину о лишении А.Ю. дипломатического иммунитета. После отказа Украины канадские власти огласили А.Ю. персоной non grata и распорядились покинуть страну в течение двух суток16.
Как сами консулы, так и консульские служащие, имеют иммунитет от местной юрисдикции в отношении действий, которые были совершены ими при выполнении служебных обязанностей. Это положение не может применяться в отношении гражданского иска третьей стороны за вред, нанесенный транспортным средством.
Персонал консульства можно вызвать в суд для дачи свидетельских показаний. Консульские служащие и обслуживающий персонал не могут отказаться от этого. Если же от дачи показаний отказалось консульское должностное лицо, то к нему не применяются меры принуждения.
Консульские должностные лица и служащие, а также члены их семей освобождены от всех налогов и сборов. Обслуживающий персонал также освобожден от налогов на заработную плату. Консульские должностные лица освобождены от таможенных пошлин и досмотра. Личный багаж должностных лиц может быть осмотрен лишь в том случае, если имеются солидные основания считать, что в нем находятся предметы, которые запрещены к вывозу или ввозу. Данный досмотр должен совершаться в присутствии консульского должностного лица.
Государство может отказаться от иммунитетов консульского работника. Предъявление в суде гражданского иска консульским работником может лишить его права ссылаться на иммунитет в отношении встречного иска. Отказ от судебного иммунитета не значит отказ от иммунитета в отношении исполнительных действий по судебному решению.
Трудовые отношения работников дипломатических представительств, консульских учреждений, а также представительств других государственных органов регламентируются внутренним правом. Этому посвящается отдельная глава Трудового кодекса РФ (гл. 53).
Заключение