Современные подходы к оценке налоговой нагрузки организации

%d0%92+%d1%85%d0%be%d0%b4%d0%b5+%d0%b0%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d0%b0+%d1%85%d0%be%d0%b7%d1%8f%d0%b9%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+%d0%b1%d0%be%d0%bb%d1%8c%d1%88%d1%83%d1%8e+%d1%80%d0%be%d0%bb%d1%8c+%d0%b2%d1%8b%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%bd%d1%8f%d0%b5%d1%82+%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b0+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b7%d0%ba%d0%b8%2c+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b0%d1%8f+%d0%b4%d0%b0%d1%91%d1%82+%d0%b2%d0%be%d0%b7%d0%bc%d0%be%d0%b6%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c+%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d0%b8%d1%82%d1%8c%2c+%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%be%d0%b1%d1%80%d0 ...

%d0%a1%d0%be%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0a%0a%d0%92%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%093%0a1.+%d0%a2%d0%b5%d0%be%d1%80%d0%b5%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5+%d0%be%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d1%8b+%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b8+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b7%d0%ba%d0%b8+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8%095%0a1.1+%d0%a1%d0%be%d0%b2%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%b5+%d0%bf%d0%be%d0%b4%d1%85%d0%be%d0%b4%d1%8b+%d0%ba+%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b5+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b7%d0%ba%d0%b8+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8%095%0a1.2+%d0%9e%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b0+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b7%d0%ba%d0%b8+%d0%b2+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8+%d0%bd%d0%b0+%d1%81%d0%be%d0%b2%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%bc+%d1%8d%d1%82%d0%b0%d0%bf%d0%b5+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%8f%0910%0a%d0%93%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d0%b0+2.+%d0%9f%d1%80%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5+%d0%b0%d1%81%d0%bf%d0%b5%d0%ba%d1%82%d1%8b+%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b8+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b7%d0%ba%d0%b8+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8%0915%0a2.1+%d0%94%d0%b8%d0%bd%d0%b0%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b0+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d0%bf%d0%bb%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%b6%d0%b5%d0%b9+%d0%93%d0%91%d0%a3%d0%97+%d0%a0%d0%9c+%c2%ab%d0%a0%d0%9a%d0%91+3%c2%bb%0915%0a2.2+%d0%9f%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bf%d0%be+%d0%be%d0%bf%d1%82%d0%b8%d0%bc%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d0%bf%d0%bb%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%b6%d0%b5%d0%b9+%d0%93%d0%91%d0%a3%d0%97+%d0%a0%d0%9c+%c2%ab%d0%a0%d0%9a%d0%91+3%c2%bb%0919%0a%d0%93%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d0%b0+3.+%d0%9f%d1%80%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b5%d0%bc%d1%8b+%d0%be%d0%bf%d1%82%d0%b8%d0%bc%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b2+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8%0922%0a%d0%97%d0%b0%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0926%0a%d0%91%d0%b8%d0%b1%d0%bb%d0%b8%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d1%84%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b9+%d1%81%d0%bf%d0%b8%d1%81%d0%be%d0%ba%0928%0a%0a

%d0%9d%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b7%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%be+%d0%b8%d0%b7+%d0%bf%d0%be%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%b8%d0%b9%2c+%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%be%d1%80%d1%8b%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d1%8f%d1%8e%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%b4%d0%bb%d1%8f+%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b8+%d0%b2%d0%bb%d0%b8%d1%8f%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d0%bf%d0%bb%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%b6%d0%b5%d0%b9+%d0%bd%d0%b0+%d1%84%d0%b8%d0%bd%d0%b0%d0%bd%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b5+%d1%81%d0%be%d1%81%d1%82%d0%be%d1%8f%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8.+%d0%a0%d0%b0%d0%b7%d0%bc%d0%b5%d1%80+%d0%bd%d0% b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b7%d0%ba%d0%b8+%d0%b7%d0%b0%d0%b2%d0%b8%d1%81%d0%b8%d1%82+%d0%be%d1%82+%d0%bc%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%b8%d1%85+%d1%84%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b2%3a+%d0%be%d1%82+%d0%b2%d0%b8%d0%b4%d0%b0+%d0%b4%d0%b5%d1%8f%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%b8+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d1%8b+%d0%b5%d1%91+%d0%be%d1%81%d1%83%d1%89%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%be%d1%82+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b8%d0%bc%d0%b0%2c++%d0%be%d1%82+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d1%8b+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8%2c+%d0%be%d1%82+%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b1%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%b8+%d0%b1%d1%83%d1%85%d0%b3%d0%b0%d0%bb%d1%82%d0%b5%d1%80%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be+%d1%83%d1%87%d1%91%d1%82%d0%b0%2c+%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%80%d0%b5%d0%bf%d0%bb%d1%91%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%b2+%d1%83%d1%87%d1%91%d1%82%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%b5+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%b8.+%0a%d0%a2%d0%b5%d0%bc%d0%b0+%d0%b8%d0%b7%d1%83%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bf%d0%be%d0%b4%d1%85%d0%be%d0%b4%d0%be%d0%b2+%d0%ba+%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b5+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d0%bd%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b7%d0%ba%d0%b8+%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b1%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be+%d0%b0%d0%ba%d1%82%d1%83%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%b0%2c+%d0%bf%d0%be%d1%82%d0%be%d0%bc%d1%83+%d1%87%d1%82%d0%be+%d0%b8%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%b5%d1%82+%d0%b2%d0%b0%d0%b6%d0%bd%d1%83%d1%8e+%d1%80%d0%be%d0%bb%d1%8c+%d0%b2+%d0%bf%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b8+%d0%b8+%d1%83%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%b5%d1%80%d1%88%d0%b5%d0%bd%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b8+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b9+%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d1%8b+%d0%bb%d1%8e%d0%b1%d0%be%d0%b9+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d1%8b%2c+%d0%b1%d1%83%d0%b4%d1%8c+%d0%be%d0%bd%d0%b0+%d1%81+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%be%d0%b9+%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b9%2c+%d0%bb%d0%b8%d0%b1%d0%be+%d0%bd%d0%b0%d1%85%d0%be%d0%b4%d1%8f%d1%89%d0%b5%d0%b9%d1%81%d1%8f+%d0%b2+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b5%d1%85%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%be%d0%bc+%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%be%d0%b4%d0%b5.+%d0%93%d1%80%d0%b0%d0%bc%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d0%b5+%d0%b8%d1%81%d0%bf%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%bf%d0%bb%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%82%d1%80%d0%b5%d0%b1%d1%83%d0%b5%d1%82+%d0%b3%d0%bb%d1%83%d0%b1%d0%be%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%86%d0%b8%d1%84%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d0%bb%d1%8c%d0%b3%d0%be%d1%82%2c+%d0%bd%d0%b0%d1%87%d0%b8%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b1%d0%b0%d0%b7%d1%8b+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%bb%d0%b8%d1%87%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%2c+%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85+%d1%80%d0%b5%d0%b6%d0%b8%d0%bc%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%87%d0%b8%d1%85+%d0%bd%d1%8e%d0%b0%d0%bd%d1%81%d0%be%d0%b2+%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b3%d0%be+%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%b4%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0.%0a

Изучение налоговой нагрузки организации имеет особенную актуальность в условиях изменяющегося налогового законодательства России и после кризисных явлений.1.2 Оценка налоговой нагрузки в России на современном этапе развития Всемирный банк каждый год исследует страны с последующим составлением рейтинга по показателям создания подходящих условий для ведения бизнеса. В 2014г. Российская Федерация вошла в данный рейтинг и заняла девяносто второе место, поместившись между Барбадосом и Сербией, которые заняли девяносто первое и девяносто третье места. В 2013г. же году Россия была на 112 месте в этом рейтинге. В границах аналитического доклада «Ведение бизнеса в 2014г.» Всемирный банк оценивает каждую страну по десяти показателям, среди них можно выделить перемену нормативно-правовых актов, регулирующих работу малого и среднего бизнеса. По некоторым показателям Российская Федерация занимает следующие позиции: по доступности регистрации бизнеса она находится на 88 месте, по показателю кредитования находится на 109 месте, по показателю защиты инвесторов находится на 115 месте, по доступности ведения международной торговли находится на 157 месте, по показателю налогообложения находится на 56 месте. Очевидно, что проблем с обложением налогами у Российской Федерации по сравнению с прочими государствами меньше, так как этот показатель больше среднего по миру. Так же, этот показатель занимает много высшее положение в рейтинге. Беря во внимание, что государственные и муниципальные доходы включают доходы и налоговые, и неналоговые, безвозмездные поступления, разумно будет понижение налоговой нагрузки за счёт неналоговых поступлений. К ним относятся: наиболее эффективное пользование государственной собственностью, и её реализация; заимствование на внутреннем финансовом рынке и внешнем финансовом рынке; снижение бюджетных расходов, уменьшая затраты на социальные программы, науку, культуру, другие незащищённые статьи. Всё вышеизложенное приведёт к появлению социального отрицательного всплеска в обществе, в связи с этим определять такое направление – это последнее, что можно сделать. Необходимо, свести к минимуму налоговую нагрузку можно за счёт применения налоговых методов. Ведь, рубль, который получен сегодня, дороже, чем рубль, который будет получен завтра, и это не только из-за того, что инфляция понижает его покупательную способность, а ещё и из-за того, что на сегодняшний день инвестированный рубль может в будущем принести прибыль. Получается, наиболее эффективна работа налоговой службы в плане своевременного сбора налоговых платежей, и она способна и сберечь бюджет от кассовых разладов, и профинансировать прибыльные проекты за счёт свободных денежных средств. Возможно перераспределение налоговой нагрузки с физических лиц на юридические лица, «игра» налоговыми ставками и пр. Налоговую нагрузку на себе остро ощущают малые организации и средние организации. Д.А.Медведев в начале 2014г. заявлял, что доля малых и средних организаций в ВВП России равна 20% – 25% занятых в экономике. Перед Правительством России есть цель – увеличение доли малого предпринимательства и среднего предпринимательства в ВВП России до 60% к 2020г., тем самым поравняться с Китаем и Японией. Опираясь на объём налоговых поступлений федерального бюджета, понижение ставки налога на прибыль на 6% может компенсироваться ростом ставки налога на добавленную стоимость на 1%, это психологически произведёт огромный эффект, тем самым повышая активность организаций и рост удельной доли малого бизнеса и среднего бизнеса в национальной экономике. Показатель уровня теневой экономики является одним из таких показателей, которые отражают степень уклонений от оплаты налоговых платежей. Согласно оценке министра финансов России А.Г.Силуанова, отечественный теневой сектор равен 15% – 20% от ВВП России. Когда объём ВВП равен 60 трлн.руб. и теневой сектор равен 15% «потерянными» остаются 9 трлн.руб. В связи с тем, что совокупная налоговая нагрузка на экономику РФ равна 35%, бюджеты теряют примерно 3 трлн.руб., другими словами, 12,5% дохода консолидированного бюджета России и бюджета ГВБФ России при расчётах за 2013г. В настоящее время отечественная экономика снизила темп развития – 0,5% ожидаемый прирост ВВП за 2014г. Что прямо связано с введением в отношении РФ экономических санкций. Главными задачами в ближайшее время выступают рост конкурентоспособности отечественных организаций, проведение политики замещения импортного товара с опорой на отечественный промышленный сектор. В связи с этим нужны стимулирующие действия и правильный подход в ходе принятия решений относительно уровня нагрузки на бизнес. С 01.01.2015г. были увеличены налоговые ставки относительно доходов от дивидендов для физических лиц и юридических лиц с 9% до 13%, повышен водный налог и плата за пользование водными объектами, отменён порог заработных плат для отчисления в ФОМС и пр. Кроме рассмотренных инициатив, направленных на рост налоговой нагрузки на российский бизнес, важно и введение с 2015г. единого налога на имущество. Федеральная налоговая служба опубликовала статистику: если до 01.01.2015г. сбор в среднем составлял 642 руб. за год с объекта, то после 01.01.2015г. сумма выросла до 1900 руб. Получается, что, налоговая нагрузка – это характеристика, оценку которой стоит делать, принимая во внимание многие факторы. Как было рассмотрено во второй главе курсовой работы, ставки по многим налогам в России меньше, чем европейские. Совокупная налоговая нагрузка в России рассчитывается как 35%, а для стран запада как 45% – 50%, что считается приемлемым. Стоит и брать во внимание развитость и устойчивость европейской экономики и российской экономики. Так же нельзя игнорировать социальную защищённость граждан, уровень жизни, поддержку государством предпринимателей и пр. Учитывая сложившееся геополитическое положение, необходимо активизировать политику по уменьшению налоговой нагрузки на организации, стимулировать инвестиционную деятельность, для осуществления качественного рывка к переходу от стагнации к экономическому росту, тем самым решая вопросы увеличения конкурентоспособности российских организаций и замещения импортных товаров. У граждан России необходимо вырабатывать психологию добросовестных плательщиков налогов, увеличивая налоговую культуру в государстве, что можно воплотить в жизнь с помощью реформирования налоговой системы, путём рационального распределения налоговой нагрузки.Глава 2. Практические аспекты оценки налоговой нагрузки организации2.1 Динамика налоговых платежей ГБУЗ РМ «РКБ №3»Здравоохранение относится к социально-ориентированной деятельности. От его качества во многом зависит здоровье всей нации и ее активной рабочей силы, создающей своим трудом ВВП. Только уже по этой причине государство должно поддерживать и способствовать развитию организаций здравоохранения. Однако, не все направления государственной политики, проводимой в отношении учреждений здравоохранения, соответствуют этому. Так, исследования состояния некоммерческого сектора экономики РФ свидетельствуют о сокращении числа государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и объемов их финансирования. Проведенная в 2011 году реорганизация учреждений в формы автономных, бюджетных и казенных, имела основной задачей коммерциализировать их деятельность и сократить расходы государства на их содержание. В этих условиях учреждения здравоохранения вынуждены конкурировать с более материально оснащенными и менее загруженными коммерческими клиниками, имеющими с ними практически одинаковые преференции. Долгожданные преференции для социально-ориентированных некоммерческих организаций, которые могли бы улучшить их конкурентоспособность, хотя и активно обсуждались как в политических, так и в научных кругах, приняты не были. В связи с этим для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения высокую актуальность приобретает предпринимательская деятельность, приносящая дополнительный доход, а вместе с ней и вопросы налогообложения.Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения находятся в том же налоговом поле, что и любые иные коммерческие и некоммерческие организации. В таблице 2 представлены налоговые платежи Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №3» за 2011-2014 годы.Таблица 2 Динамика налоговых платежей ГБУЗ РМ «РКБ №3», руб.Налоговые платежи2011201220132014Всего3 676 9943 116 6193 069 4553 462 243Земельный3 349 8212 860 1022 815 9542 815 954Транспортный18 83614 30814 30814 560Налог на прибыль организаций285 246218 48831 122416 862НДС23 09123 721208 071214 867ГБУЗ РМ «РКБ №3» уплачивает земельный налог, транспортный налог, налог на прибыль организаций, НДС. Как налоговый агент учреждение исчисляет и уплачивает НДФЛ, а также отчисляет страховые взносы во внебюджетные фонды, но их мы рассматривать не будем, так как они неучитываются при расчете налоговой нагрузки. Налог на имущество учреждением не уплачивается, так как на протяжении исследуемого периода (2011-2014 гг.) в ГБУЗ РМ «РКБ №3» действовала льгота 2013000 «Дополнительные льготы по налогу на имущество организаций, устанавливаемые законами субъектов РФ, за исключением льгот в виде понижения ставки для отдельной категории налогоплательщиков и в виде уменьшения суммы налога, подлежащей уплате в бюджет», применяемая на основании ст. 3 Закона РМ от 27 ноября 2003 года N 54-З «О налоге на имущество организаций» (в ред. Закона РМ от 28.11.2014 г. N 91-З). Согласно этому закону от уплаты налога на имущество организаций освобождались учреждения, финансируемые из республиканского бюджета РМ и (или) местных бюджетов. Соответственно, ГБУЗ РМ «РКБ №3» не являлась плательщиком налога на имущество. К налоговой базе по налогу на прибыль организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, может применяться налоговая ставка 0 %, но с определенными условиями. Исследуемое учреждение на протяжении исследуемого периода было не вправе применять нулевую ставку по налогу на прибыль, так как не соблюдалось одно из таких условий: доходы за год от медицинской деятельности составляли менее 90 % общих доходов (88%). В таблице 3 представлены изменения налоговых платежей за исследуемый период.Таблица 3Динамика изменения налоговых платежей ГБУЗ РМ «РКБ №3»НалоговыеплатежиАбсолютное отклонение, р.Темп роста, %2012 г. к 2011 г.2013 г. к 2012 г.2014 г. к 2013 г.2012 г. к 2011 г.2013 г. к 2012 г.2014 г. к 2013 г.Всего- 560 375- 47 164392 788- 15,24- 1,5112,8Земельный- 489 719- 44 1480- 14,62- 1,540Транспортный- 4 5280252- 24,0401,76Налог на прибыль организаций- 66 758- 187 366385 740- 23,4- 85,761 239,44НДС630184 3506 7962,73777,163,27Как видно из таблиц 2-3, наибольшую сумму налогов ГБУЗ РМ «РКБ № 3» уплатило в 2011 г. - 3 676 994 р. В значительной степени это связано с наибольшими по сравнению с другими годами суммами земельного налога, который составляет наибольшую налоговую нагрузку для учреждения среди других налогов и составляет 81% всех налоговых платежей, и транспортного налога. Однако уже к 2012 г. общая сумма налоговых платежей снизилась на 15%, на что повлияло уменьшение земельного и транспортного налогов. Платежи по земельному налогу сократились за счет продажи двух земельных участков, по транспортному налогу - за счет продажи трех транспортных средств, а также уменьшения ставок транспортного налога в РМ для грузовых автомобилей (в 2011 г. для грузовых автомобилей мощностью до 100 л.с. была установлена ставка в размере 28,8 р., мощностью от 101 до 150 л.с. - 46 р.; в 2013 г. аналогичные ставки снизились: первая - до 25 р., вторая - до 40 р.). В 2014 г. также произошло снижение налоговых платежей на 1,5%. На что, собственно, повлияла продажа ГБУЗ РМ «РКБ №3» одного земельного участка, снизившая сумму земельного налога, и увеличение расходов по оказанию медицинских услуг, снизившее прибыль учреждения, а соответственно и налог на прибыль. Но в 2014 г. происходит увеличение общей суммы налогов относительно предыдущего года почти на 13%. ГБУЗ РМ «РКБ №3» приобрело новое транспортное средство, за счет чего увеличилась сумма транспортного налога, а также значительно повысился налог на прибыль из-за увеличения полученной прибыли вследствие активного ведения предпринимательской деятельности. Таким образом, за исследуемый период ГБУЗ РМ «РКБ №3» хоть и незначительно, но смогла снизить свою налоговую нагрузку, общая сумма налоговых платежей сократилась на 5,84%.Налоговая нагрузка определяется по следующей формуле:НН = (НП / (В + ВД)) * 100%,где НП - общая сумма налогов,В - выручка от реализации,ВД - внереализационные доходы.Таблица 4 Динамика налоговой нагрузки ГБУЗ РМ «РКБ №3», %Показатель2011201220132014Налоговая нагрузка50,6143,328,629,04Средняя норма налоговой нагрузки по отрасли22,323,926,626,6Общая сумма налогов3 653 9033 092 8982 861 3843 247 376Выручка от реализации6 303 0457 142 6338 713 2949185 110Внереализационные доходы916 228-1 285 0341 998 648Как видно из таблицы 4, налоговая нагрузка за исследуемый период снизилась на 21,57 %. В основном это связано с уменьшением сумм отдельных налогов, а следовательно, и общей суммы налоговых платежей. Также на это оказал влияние рост выручки от реализации, что связано с активизацией предпринимательской деятельности учреждения, а именно увеличения количества оказываемых платных медицинских услуг и повышения их средней цены, и рост внереализационных доходов. Тем не менее, налоговая нагрузка ГБУЗ РМ «РКБ №3» на протяжении исследуемого периода была выше средней нормы по отрасли, что говорит об ее повышенном уровне. Безусловно в государственных и муниципальных учреждениях нет необходимости формировать самостоятельное подразделение налогового менеджмента, которое бы решало данные задачи. Однако, вменить в обязанности сотрудникам бухгалтерии мониторинг величины налоговой нагрузки и оптимизацию налоговых платежей необходимо, так как это обеспечит не только экономию, но и налоговую безопасность в условиях дальнейшей коммерциализации деятельности.2.2 Предложения по оптимизации налоговых платежей ГБУЗ РМ «РКБ №3» В целях снижения налоговой нагрузки конкретно ГБУЗ РМ «РКБ №3» по нашему мнению рационально реализовать два транспортных средства: УАЗ- 396259 и УАЗ-39259, так как они практически не используются. За счет этого сумма транспортного налога составит: 14 560 - (1 210 + 1 210) = 12 140 р.Чтобы получить право на применение нулевой ставки по налогу на прибыль, мы бы рекомендовали учреждению увеличить доходы от медицинской деятельности путем оказания большего количества медицинских услуг, либо уменьшением доли остальных доходов, например, операций по реализации активов. За счет этого доля доходов от медицинской деятельности в общей сумме доходов увеличится и составит или превысит требуемые 90%. Конечно, наряду с сокращением доходов от реализации активов сократится и общая доля доходов, но так как она будет облагаться нулевой ставкой вместо 20 %, то этот вариант для учреждения будет выигрышнее. Для ГБУЗ РМ «РКБ №3» это приведет к существенному сокращению налоговых платежей, а соответственно и снижению налоговой нагрузки.3 462 243 - 416 862 = 3 045 381 р.Было бы целесообразно внести изменения в законодательство в части условий применения льготной нулевой ставки. Доля доходов за год от образовательной и (или) медицинской деятельности, а также от выполнения НИОКР должна составлять хотя бы не менее 50% общих доходов вместо установленных 90%. С введением этой поправки большее число организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, смогут применять данную льготу по налогу на прибыль.Немаловажным для учреждения являются составление и утверждение учетной политики для налогового учета. При ее формировании нужно исходить из того, что грамотно сформированная учетная политика может помочь в решении такой немаловажной задачи для организации, как оптимизация налогообложения.Искусство формирования учетной политики заключается в выборе оптимальных для данной организации способов учета, позволяющих на законном основании снизить налоговую нагрузку, что как раз актуально для учреждений здравоохранения.