Российско-китайские отношения на современном этапе

%d0%97%d0%b0%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0a%0a%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d1%8f+%d0%b8+%d0%9a%d0%b8%d1%82%d0%b0%d0%b9+%d1%8f%d0%b2%d0%bb%d1%8f%d1%8e%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%b4%d0%b2%d1%83%d0%bc%d1%8f+%d0%b2%d0%b5%d0%bb%d0%b8%d0%ba%d0%b8%d0%bc%d0%b8+%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%b2%d0%b0%d0%bc%d0%b8%2c+%d0%b8%d1%85+%d1%80%d0%be%d0%bb%d1%8c+%d0%b2+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%d1%85+%d0%be%d1%87%d0%b5%d0%bd%d1%8c+%d0%b2%d0%b0%d0%b6%d0%bd%d0%b0%2c+%d0%b0+%d0%b4%d0%b2%d1%83%d1%81%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d0%b5+%d1%81%d0%b2%d1%8f%d0%b7%d0%b8+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d1%8e%d1%82%d1%81%d1%8f+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%be%d1%80%d0%b8%d1%82%d0%b5%d ...

%d0%a1%d0%be%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0a%0a%d0%92%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%093%0a1.+%d0%a2%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be-%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b5+%d1%81%d0%be%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8+%d0%b8+%d0%9a%d0%b8%d1%82%d0%b0%d1%8f%096%0a1.1.+%d0%a1%d0%be%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8+%d0%b8+%d0%9a%d0%b8%d1%82%d0%b0%d1%8f+%d0%b2+%d1%80%d0%b0%d0%bc%d0%ba%d0%b0%d1%85+%d0%a8%d0%9e%d0%a1%096%0a1.2.+%d0%98%d0%bd%d0%b2%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b8%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b5+%d1%81%d0%be%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be%0914%0a1.3.+%d0%9f%d1%80%d0%b8%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%bd%d0%be%d0%b5+%d0%b8+%d1%80%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b5+%d1%81%d0%be%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be%0917%0a2.+%d0%a1%d0%be%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be+%d0%b2+%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%b8+%d0%ba%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%82%d1%83%d1%80%d1%8b%2c+%d0%bd%d0%b0%d1%83%d0%ba%d0%b8+%d0%b8+%d0%be%d0%b1%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f%0921%0a2.1.+%d0%9d%d0%b0%d1%83%d1%87%d0%bd%d0%be-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b5+%d1%81%d0%be%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be%0921%0a2.2.+%d0%9a%d0%b8%d1%82%d0%b0%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be-%d1%80%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5+%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%bc%d0%bc%d1%8b+%d0%be%d0%b1%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%b0+%d1%81%d1%82%d1%83%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%b0%d0%bc%d0%b8%0922%0a%d0%97%d0%b0%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0926%0a%d0%a1%d0%bf%d0%b8%d1%81%d0%be%d0%ba+%d0%b8%d1%81%d0%bf%d0%be%d0%bb%d1%8c%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%be%d1%87%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%b2+%d0%b8+%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b0%d1%82%d1%83%d1%80%d1%8b%0928%0a%0a

%d0%92%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%0a%0a%d0%90%d0%ba%d1%82%d1%83%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c.+%d0%9e%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8+%d0%b8+%d0%9a%d0%b8%d1%82%d0%b0%d1%8f+%d0%bc%d0%be%d0%b3%d1%83%d1%82+%d0%b1%d1%8b%d1%82%d1%8c+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%b7%d0%bd%d0%b0%d0%bd%d1%8b+%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d0%bc+%d0%b8%d0%b7+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%be%d1%80%d0%b8%d1%82%d0%b5%d1%82%d0%be%d0%b2+%d0%b4%d0%bb%d1%8f+%d1%81%d0%be%d0%b2%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b9+%d1%80%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d1%88%d0%bd%d0%b5%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%b8.+%d0%a0%d0%a4+% d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%b5%d0%b2%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b5+%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be+%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%b8%d1%82+%d0%b4%d0%bb%d1%8f+%d1%81%d0%b5%d0%b1%d1%8f+%d0%b7%d0%b0%d0%b4%d0%b0%d1%87%d1%83+%d0%bf%d0%be+%d0%bf%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8e+%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%86%d0%b8%d0%bf%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be+%d0%ba%d1%80%d0%b5%d0%bf%d0%ba%d0%b8%d1%85+%d0%b8+%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b1%d0%b8%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9+%d1%81%d0%be+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%b0%d0%bc%d0%b8+%d0%90%d0%a2%d0%a0.+%d0%9a%d0%9d%d0%a0+%e2%80%93+%d1%8d%d1%82%d0%be+%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%b0+%d0%b8%d0%b7+%d0%bd%d0%b0%d0%b8%d0%b1%d0%be%d0%bb%d0%b5%d0%b5+%d0%b4%d0%b8%d0%bd%d0%b0%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%bd%d0%be+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d0%b2%d0%b0%d1%8e%d1%89%d0%b8%d1%85%d1%81%d1%8f+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd+%d0%bc%d0%b8%d1%80%d0%b0%2c+%d0%bf%d0%be%d1%8d%d1%82%d0%be%d0%bc%d1%83+%d0%be%d0%bd%d0%b0+%d0%bd%d0%b8%d0%ba%d0%b0%d0%ba+%d0%bd%d0%b5+%d0%bc%d0%be%d0%b6%d0%b5%d1%82+%d0%b1%d1%8b%d1%82%d1%8c+%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b0+%d0%b1%d0%b5%d0%b7+%d0%b2%d0%bd%d0%b8%d0%bc%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f+%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d1%88%d0%bd%d0%b5%d0%b9+%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%b8+%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8+%d0%b8+%d1%80%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b9%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9+%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b8.+%d0%92+XXI+%d0%b2%d0%b5%d0%ba%d0%b5+%d0%bc%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83+%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd%d0%b0%d0%bc%d0%b8+%d1%81%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b8%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%8c+%d1%81%d0%be%d0%bb%d0%b8%d0%b4%d0%bd%d0%b0%d1%8f+%d0%b4%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%80%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%b0%d1%8f+%d0%b1%d0%b0%d0%b7%d0%b0+%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b9%2c+%d0%b0+%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%b6%d0%b5+%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b5%d1%82%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%b0%d1%8f+%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%bd%d0%b0%d1%8f+%d1%81%d1%82%d1%80%d1%83%d0%ba%d1%82%d1%83%d1%80%d0%b0+%d0%b4%d0%b2%d1%83%d1%81%d1%82%d0%be%d1%80%d0%be%d0%bd%d0%bd%d0%b5%d0%b3%d0%be+%d0%b2%d0%b7%d0%b0%d0%b8%d0%bc%d0%be%d0%b4%d0%b5%d0%b9%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b8%d1%8f.%0a

53,7
+4,1
Источник: Национальное бюро статистики Китая, Росстат.
Согласно приведенный статистике, товарооборот РФ и КНР постоянно растет, особенно это важно для приграничных районов обоих государств8. В то же самое время сохраняются и некоторые сложности. В первую очередь следует отметить, что внешняя торговля двух стран остается несбалансированной. Так, структура торговых потоков является нерациональной, а именно происходит обмен трудоемких товаров на сырьевые.
Ключевой трудностью для российско-китайского экономического сотрудничества можно назвать низкий уровень развития взаимодействия в научно-технической области, а также очень маленькие темпы его роста. Хотя надо отметить, что в последние годы, хоть и очень медленно, но здесь отмечаются положительные подвижки.
КНР занимает третьеместо в числе главных торговых партнеров РФ, более сильные позиции только у таких стран как Германия и Нидерланды. Если говорить об удельном весе китайского государство во внешней торговле России, то по итогам 2014 года она заняла 5,9%9. Такое положение Китай сохраняет на протяжении последних лет, это действительно важное направление российской торговли, что наиболее очевидно видно из показателей импорта, который всегда имеет положительный прирост в отличии от экспорта. В частности, в 2014 году экспорт РФ в КНР составил 41,6 млрд. долларов, что больше предыдущего года на 4,3%; импорт достиг 53,7 млрд. долларов и вырос по сравнению с 2013 годом на 8,2%10.
В целом товарооборот РФ и КНР в 2014 году возрос на 6,8% по сравнению с прошлым годом, достигнув показателя в 95,3 млрд. долларов11.
Важно обрисовать товарную структуру экспорта России в Китай. Здесь возрастает влияние такой тенденции как рост удельного веса все того же сырья, а также продукции первичного передела. Например, в 2014 году такие товары как минеральное топливо, древесина, удобрения, рыба и морепродукты, черные и цветные металлы, целлюлоза, руды сформировали 90,52% от всего российского экспорта в КНР.
На втором месте в экспорте РФ в Китай стоит древесина и изделия из нее, составляя 15,8%.
Ощутима доля товаров химической индустрии, в первую очередь удобрений, эти поставки в Китай составили 11,5% от российского экспорта. При этом доля непосредственно удобрений имеет тенденцию к постоянному росту, в 2014 году они увеличились на 0,7% и достигли 6,3% во всем экспорте РФ в КНР.
Если говорить о поставках сельскохозяйственной продукции из России в Китай, то порядка 96% приходится на рыбу и морепродукты, их доля в экспорте равна 6,8%12.
Сегодня главными приоритетами для России в сфере развития торгово-экономических контактов с Китаем остается не только количественный прирост товарооборота двух стран, но увеличение китайских инвестиций в российскую экономику (к 2020 году прогнозируется объем в 12 млрд. долларов), а также в целом общее повышение эффективности двустороннего сотрудничества в сфере экономики, совершенствование методов ведения торговых контактов.
Итак, между РФ и КНР происходит динамичное развитие торгово-экономического сотрудничества. Так, на современном этапе отмечается стабильный рост товарооборота, и перспективы его дальнейшего роста очень положительны.
В настоящее время на российско-китайские отношения оказывает влияние и ситуация с действием санкций против РФ со стороны стран Запада. Так, в 2014 году в связи с ситуацией на Украине такие страны как США, государства ЕС, Канада и ряд других, ввели ограничения на экономическое взаимодействие с российской стороной, эти санкции действуют по настоящий момент. Это стало поводом для РФ усилить интенсификацию контактов с китайским соседом. Сегодня особенно можно выделить сотрудничество в энергетической сфере. Россия со своей стороны отдает приоритет поставкам в Китай энергоресурсов – нефти, энергоносителей, природного газа. Сегодня уже есть примеры подобного взаимодействия, однако в ближайшие пятнадцать лет РФ планирует стать крупнейшим для КНР экспортером энергетического сырья.
В сложившейся ситуации, когда Китай нуждается в поставках энергоресурсов, важным партнером выступает сосед этой страны – Россия, являющаяся одним из крупнейших в мире экспортеров нефти, природного газа, а также занимает не последнее место в продаже угля и электроэнергии.
В 2014 году на поставки «минерального топлива, нефти и нефтепродуктов» в стоимостном выражении приходилось более половины российского экспорта – 71,63% (прирост на 10,7%.).
Поставки продемонстрировали положительную динамику как в физическом выражении (+7,4%) или 65,38 млн. тонн, так и стоимостном - совокупная стоимость этих поставок увеличилась на 10,7% к 2013 году и составила 29,76 млрд. долларов13.
Поставки сырой нефти в физических объемах в 2014 году увеличились на 36% или до 33,11 млн. тонн, по стоимости увеличились на 26,7% или до 25,801 млрд. долларов14.
Развитие сотрудничества России и Китая в нефтяной сфере происходит в результате эффективного освоения ресурсов и запасов Сибири и Дальнего Востока, шельфа арктических и дальневосточных морей, создания транспортной инфраструктуры поставок.
Сегодня основные поставки нефти в Китай ведутся по трубопроводной системе. При растущем потреблении нефти в Китае российские сырьевые ресурсы, крупнейшие в мире и территориально наиболее приближенные к Китаю, являются одними из важнейших приоритетов для китайских компаний.
Большие перспективы имеет и сотрудничество в газовой сфере. Так, подписав газовое соглашение в мае 2014 года, Пекин взял на себя обязательства участвовать в финансировании и разработке двух обширных газовых месторождений в Восточной Сибири - Чаяндинского и Ковыктинского. В первом запасы газа составляют более 1,2 трлн. кубометров, здесь «Газпром» планирует выйти на проектный уровень добычи в 25 млрд. куб. м. в год. Ковыктинское месторождение более крупное, его запасы оцениваются в 1,5 трлн. куб. м. газа, и ожидаемый уровень добычи будет составлять около 35 млрд. куб. м. ежегодно.
Поставки также планируется осуществлять с Южно-Киринского месторождения на шельфе Сахалина. В 2013 году в «Газпроме» уже были готовы приступить к строительству нового трубопровода, но отодвинули сроки, не рискнув тянуть трубу без договора с Китаем. Ведь газопровод «Сила Сибири» способен окупить себя лишь при наличии крупных контрактов. Теперь такой контракт в наличии имеется.
Россия и Китай стремятся активно развивать тематику энергетического сотрудничества по линии БРИКС. В конце 2000-х годов появились первые публикации, в которых эксперты стали говорить о возможностях государств БРИКС общими усилиями сформировать новый элемент архитектуры на мировом энергетическом рынке, в первую очередь в сфере его регулирования. В первую очередь тогда велась речь о перспективах инкорпорировании данных стран в уже существующие международные организации, в первую очередь в Международное энергетическое агентство (МЭА). Так, в конце 2013 года страны БРИКС и Индонезия опубликовали совместную с МЭА декларацию о создании ассоциации МЭА с данными государствами.
Еще на первых этапах формирования БРИКС некоторые исследователи говорили о сфере энергетики, как о возможной экономической базы для практических аспектов интеграции, а также для получения взаимной выгоды. Некоторые писали, что БРИКС может стать «энергетическим клубом»15.
Более широкое внимание энергетическому взаимодействию страны БРИКС уделили на саммите 2015 года, состоявшемся в Уфе. В Стратегии экономического партнерства БРИКС энергетическая сфере названа в качестве одного из приоритетов. Особенно отмечены и такие вопросы как развитие инфраструктуры, инвестиций в энергетические проекты, расширение поставок энергоносителей.
Президент РФ В.В. Путин предложил создать энергетическую Ассоциацию стран БРИКС, которую потом можно будет дополнить Резервным банком топлива и Институтом энергетической политики» стран БРИКС16.
Хорошие перспективы имеет внутренняя энергетическая политика стран БРИКС, которая подразумевает развитие топливно-энергетического комплекса этих государств, в первую очередь здесь речь идет о РФ и КНР.
Важным полем для развития экономического взаимодействия России и Китая являются контакты в рамках ШОС.
Контакты между главами государств России и Китая носят регулярный характер в рамках региональных структур – встречи проводятся в рамках саммитов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС, АТЭС и др.17.
ШОС возникла как геополитический проект России и Китая, нацеленный на бесконфликтное взаимодействие, в первую очередь в регионе Центральной Азии, и усиление собственных позиций в мире. Помимо этих двух государств членами ШОС являются Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателя при ШОС получили Монголия, Индия и Иран.
Для Китая ШОС является той структурой, через которую он сможет занять ведущее положение не только в регионе Центральной Азии, но и в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке, Восточной Африке и регионе Индийского океана. Кроме того, у КНР появятся возможности противостоять влиянию Соединенных Штатов.
Важным моментом является то, что во многом благодаря ШОС Китай получил легитимную и не вызывающую не только возражений со стороны России и государств Центральной Азии, но и одобряемую ими возможность непосредственно действовать на постсоветском пространстве по принятым в СНГ неписанным правилам. Иными словами, возможность беспрепятственно играть на противоречиях как между странами СНГ, так и между различными группами внутри каждой из этих стран без риска быть обвиненным в подрывной деятельности и экспансионизме18.
Через Шанхайскую организацию сотрудничества Китай может непосредственно влиять на формирование всей системы безопасности в Центральной Азии.
Так как главным бенифициаром ШОС является Китай, то он стремится в том числе и к экономическому освоению Центральной Азии и инициирует здесь различные инвестиционные проекты. Однако его усилия, направленные на создание зоны свободной торговли в рамках ШОС, пока не находят благожелательного отклика у других участников группировки.
Вторым серьезным участником ШОС является Россия. Для России ее деятельность в рамках Шанхайской организации сотрудничества играет очень важную роль. Во многом это связано с нереализовавшимися целями, которые стояли во внешнеполитической стратегии страны в отношении постсоветского пространства в рамках СНГ.
Россия опасается, что ее конкуренция с Китаем за место лидера в Шанхайской организации сотрудничества в итоге приведет к победе именно китайской стороны. Такие опасения связаны с последствиями российской политики на постсоветском пространстве, так как влияние России традиционно доминировало здесь, но в результате наличия большого количества проблем в рамках СНГ и противостоянию государств, нерешенные конфликты и т.д.) ситуация изменилась. Здесь речь идет о начале и середине 1990-х годов, в это время руководство страны было нацелено на построение отношений с Западом, что и спровоцировало нерешенность многих региональных проблем и как следствие понижение влияния России в регионе.
Сегодня Россия хочет видеть ШОС как дополнительный инструмент, с помощью которого она сможет усилить свои позиции в Центральной Азии. Однако со стороны государств региона существуют некоторые опасения относительно ее желания восстановить прежние позиции. Также на данный момент очень сильно укрепилось положение Китая, который стал альтернативой прежней роли России. Поэтому конкуренция в российско-китайских отношениях будет продолжаться в отношении строительства региональной политики обеих стран.
Сейчас ни Китай, ни Россия не говорят открыто о своей конкуренции, так как их внимание направленно на достижение общей цели, в соответствии с которой они стремятся снизить роль США в Центральной Азии посредством развития партнерства в рамках ШОС.
Таким образом, для России и Китая развитие сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества отвечает основным приоритетам их внешнеполитических концепций, о чем говорит готовность российских и китайских властей следовать указанным в документах ШОС приоритетам, среди которых важное место отводится взаимодействию в сфере экономики. РФ и КНР стремятся наращивать партнерство с центрально-азиатскими странами и повышать уровень конкурентоспособности всего региона.
1.2. Инвестиционное сотрудничество
Инвестиционное взаимодействие между Россией и Китаем координируется специальными межправительственными органами. Среди них следует особо выделить следующие:
Постоянная Рабочая группа (ПРГ) по инвестиционному сотрудничеству (в нее входят Министерство экономического развития РФ, Госкомитет КНР по развитию и реформе), образованная в 2004 году;
Постоянная Рабочая группа по сотрудничеству в особых экономических зонах (в нее входят Министерство экономического развития РФ, Министерство коммерции КНР);
Постоянная Рабочая группа по межрегиональному и приграничному сотрудничеству (в нее входят Министерство регионального развития РФ, Госкомитет КНР по развитию и реформе);
Постоянная Рабочая группа по совместному освоению и использованию лесных ресурсов (в нее входят Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство коммерции КНР).
По информации Министерства коммерции КНР, общий объем китайских прямых инвестиций в России к началу 2013 года увеличился на 22,59% до 3 млрд. 581 млн. долларов, в том числе в течение 2012 г. составил 660 млн. долларов (прирост 116,3%). По информации Федеральной службы государственной статистики РФ, китайские инвестиции в Россию в первом-третьем кварталах 2012 г. составили 575 млн. долларов.
По итогам 2013 года Китай вложил в Россию 4,1 млрд. долларов, что в пять раз превышает уровень 2012 года.
На рис. 1.1 представлена общая динамика поступления китайских инвестиций в Россию.
Рисунок 1.1. ПИИ КНР и РФ, млн. долл.
Источник: составлено автором по: Ministry of Commerce of the People's Republic of China [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://english.mofcom.gov.cn/article/statistic/
Китай занимает четвертое место по общему объему накопленных инвестиций в Россию (8,4% от общего объема инвестированного в Россию в 2013 г. капитала). По состоянию на конец 2013 г., объем накопленных китайских инвестиций в экономику России составил 32,13 млрд. долларов (прирост на 15% по сравнению с 2012 г.), в том числе ПИИ – 1,7 млрд. долларов (+ 14,9%). Динамика за несколько лет представлена в таблице 1.2.
Таблица 1.2. Накопленные инвестиции из Китая в России, 2009-2013 гг., млн. долл.
Наименование
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Всего накопленных инвестиций
10343,1
27940,2
27619,2
27919,6
32130,5
Прямые инвестиции, всего
938,5
941,6
1388,9
1460,8
1678,9
Прочие инвестиции, всего
9404,6
26998,4
26226,7
26458,0
30876,7
Источник: составлено автором по: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/#
Главными приоритетами инвестиционной деятельности КНР в России по-прежнему являлись разработка полезных ископаемых, лесное хозяйство, энергетика, торговля, строительство, связь.
Для инвестиционного сотрудничество России и Китая видится перспективным дальнейшее развитие зон экономического развития и России, и Китая не просто на внутреннем уровне каждой страны, но и совместными усилиями. Тот факт, что уровень инвестиций обеих стран в СЭЗ (специальные экономические зоны) и ОЭЗ (особые экономические зоны) друг друга практически равен нулю, то создание особых кластеров в приграничных регионах может вызвать интерес у деловых кругов обоих государств.
Так как в рамках зон экономического развития России и Китая важное значение придается развитию и внедрению новейших технологий, то данное направление может стать еще одним трансграничным кластером в отношениях обеих стран.
Таким образом, инвестиционное сотрудничество Росси и Китая набирает все большие обороты в последние годы. Так, КНР начал наращивать прямые иностранные инвестиции в РФ с 2013 года, что связано с активизацией энергетического сотрудничества стран. Китайская сторона уделяет особое внимание таким направлениями своих инвестиций как разработка полезных ископаемых, лесное хозяйство, энергетика, торговля, строительство, связь. Российские инвестиции в Китай не так велики и в целом не имеют большой динамики роста.
1.3. Приграничное и региональное сотрудничество
Особенности географического положения России и Китая предопределили развитие такого направление сотрудничества как приграничные связи. В настоящее время они имеют важное значение для обеих стран. Потенциал данного взаимодействия, особенно в экономической области очень велик. В этой связи важно обратиться к краткому анализу российского восточного региона – Дальнего Востока, который играет особое значение в отношениях с КНР.
Стратегическая перспектива России в XXI веке неразрывно связана с развитием Дальнего Востока. Восстановление активности России на восточном направлении, имеющем 400-летнюю историю, станет залогом новых политических, экономических и социальных достижений страны.
Необходимы новые источники и механизмы экономического роста для Дальнего Востока. Их может создать последовательно проводимая экономическая, промышленная и социальная политика со стороны российских властей.
Реализация проектов в добывающем секторе на территории Дальнего Востока станет основой для развития машиностроения и других смежных производств не только в макрорегионе, но и в Поволжье, на Урале, в Центре, на Северо-Западе. Вместе с развитием высокотехнологичного промышленного производства должен формироваться сектор инновационной деятельности, прорывных исследований и разработок, ориентированных на применение внутри России, а не на «утечку» в другие страны.
Дальний Восток имеет все основания для того, чтобы быть опорой для развития всей страны, но не за счет «сырьевых денег» для потребления, а за счет наращивания комплексов различных производств вокруг «ядра» промышленности, эксплуатирующей минеральные и другие природные ресурсы.
Развитие Дальнего Востока требует привлечения масштабных инвестиций и других ресурсов – современных технологий, бизнес-моделей, форм кооперации, выходов на новые рынки сбыта и др. Потребуется формирование среды распространения знаний и инноваций. Государственный бюджет (федерального центра и регионов) может обеспечить 25-34% требуемых финансовых «вливаний». Потребуются другие источники инвестиций – широкое привлечение зарубежных и российских инвесторов. Условия ведения бизнеса на территории Дальнего Востока должны быть привлекательными для нее и обеспечивать значительные финансовые, социальные и другие «дивиденды» для России и регионов.
Основа экономического потенциала Дальнего Востока – ее природные богатства. Этот потенциал может стать активом, обеспечивающим экономический рост, если есть условия и среда, стимулирующие применение эффективных подходов и самых современных технологий его использования.
Таким образом, именно регион Дальнего Востока является важным для России с точки зрения укрепления приграничного и регионального сотрудничества с китайской стороной. КНР рассматривается как потенциальный стратегический инвестор.
Если рассматривать направления приграничного сотрудничества России с Китаем, то здесь важно особое внимание сосредоточить на кластерном подходе.
Создание кластеров интересно тем, что в данном случае предприятия могут непосредственно влиять на итоги экономического развития своей страны. Однако в одиночку компании не всегда могут оказать значительное воздействие, если речь не идет о какой-либо транснациональной корпорации. Поэтому групповой подход оказывается более эффективным.
Создание таких кластеров поднимает в свою очередь конкурентоспособность региона, в котором тот или иной кластер был создан. В этой связи встает вопрос о развитии приграничных территорий, которые также должны развиваться. А в случае России и Китая такие территории являются стратегически важными и перспективными с точки зрения развития трансграничных торговых связей.