Форма государства

Курсовая работа по дисциплине "Теория государства и права". Написана мной с использованием большого количества источников. Антиплагиат - 88%. ...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Форма государства: понятие, элементы. Форма правления: понятие, виды
1.1. Монархия: понятие, виды в современном виде
1.2. Республика: понятие и виды в современном мире
Глава 2. Форма государственного устройства: понятие, виды
2.1. Унитарное государство: понятие, признаки
2.2. Федерация: понятие, признаки
2.3. Конфедерация: понятие, особенности
Глава 3. Политический режим: понятие, виды
3.1. Демократический режим: понятие, признаки
3.2. Антидемократический режим: понятие, виды
Заключение
Список использованных источников

Для характеристики какого – либо государства большое значение имеет его форма. Форма государства показывает практическую организацию и непосредственное использование государственной власти. Форма государства оказывает сильное влияние на государственные институты и всю политическую жизнь общества в целом.
Главная проблема в изучении формы государства возникает на этапе определения понятия формы государства, так как в юридической науке не выделено четкого и единого понятия формы государства. Это же в свою очередь ведет к проблеме классификации структурных элементов формы государства.

Республике присущ демократичный способ образования высших государственных органов, а также разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, которые осуществляют свои полномочия самостоятельно и независимо друг от друга. Как и при монархии в государстве имеется глава государства, то есть президент, но положение своё он получил через прямые или косвенные выборы и только на время, а не в наследство на всю жизнь. Также президент несёт юридическую ответственность за свои действия. Полномочия его зависят от вида республики. В республике существует законодательный орган власти – парламент, полномочия и роль его также зависят от вида республики. В республике власть формируется через выборы, где избирают граждане государства. Чтобы получить власть необходимо привлечь избирателя; таким образом, реализуется воля граждан, защищаются, прежде всего, их интересы. Существуют и исключения, когда в республике не действует принцип разделения властей (например, СССР). Этот принцип, в первую очередь, говорит об уровне демократизации государства. Существуют различные виды республик, все они отличаются друг от друга своими особыми признаками, самым важным из которых является разграничение полномочий между органами власти и должностными лицами. Три основных вида республики существующие в настоящее время - это президентская, парламентская и смешанная республики. Существуют также и другие, нетрадиционные республики, такие как: теократическая (преимущественно исламские страны), социалистическая (республики, возникшие в ходе социалистических революций) и прочие. «Президентская республика – это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность». Отличительные черты президентской республики:правительство формируется вне парламента;президент избирается народным голосованием посредством выборов;правительство не несёт ответственности перед парламентом.Президент, в большинстве случаев, лишён права роспуска парламента, а парламент, в свою очередь, обладает правом импичмента (возбуждение процесса об отстранении президента со своей должности в тех ситуациях, которые противоречат Конституции, или же превышают компетенцию Президента). Свойственной чертой для всех президентских республик является тот факт, что президент совмещает полномочия, как главы государства, так и главы правительства (США), либо назначает главу правительства и принимает участие в формировании министров. Также президент имеет и другие властные полномочия: верховное главнокомандование, назначение членов Верховного суда, право помилования, как высшей судебной инстанции и т.д.Парламентская республика – это форма правления, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо, но правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед парламентом, а не перед главой государства.Парламентская республика отличается от президентской перевесом властных полномочий в сторону парламента, законодательного органа власти. В такой республике главой государства, по факту, является парламент. Президент в такой республике олицетворяет собой главу государства, но не является главой правительства и не играет существенной роли в осуществлении политики. Все эти полномочия переходят парламенту, также сам президент может избираться парламентом. Парламент также имеет право требования отставки правительства, в случае недоверия к нему.В парламентской республике осуществление руководства над правительством осуществляет премьер-министр (могут существовать и иные названия) и всю ответственность за правительство налагается на главу правительства, а не на Президента. Правительство находится в верхах власти ровно до тех пор, пока оно поддерживается парламентским большинством. В настоящее время парламентскими республиками являются такие страны как ФРГ, Италия, Греция, Мальта и так далее. Смешанная республика – это такая форма, которая представляет собой некую совокупность принципов как президентской, так и парламентской республик, т.е. президентской и парламентской властей соответственно. Несмотря на то, что президента избирает население через выборы, президент в данной республике не является руководящим лицом исполнительной власти. Исполнительная власть находится в руках правительства, несущего ответственность перед президентом и частичную ответственность перед законодательным органом-парламентом. Эта двойная ответственность и является отличительной особенностью разделения государственной власти в смешанных республиках. Нельзя не добавить, что в данной республике президент имеет право назначать на должности министров, независимо от политического расклада сил в стране. Премьер-министр назначается на должность в каждой стране по-своему, например, во Франции президент назначает его самостоятельно, а в России – с согласия парламента. Так же президент наделён правом смещения с должности премьер-министра или какого-либо другого министра и роспуском правительства. На данный момент смешанная форма прижилась в таких государствах как РФ, Казахстан, Румыния, Франция и т.д.Глава 2. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫЧтобы дать более «правильное» определение понятию «форма государственного устройства», необходимо рассмотреть некоторые дискуссионные вопросы, связанные с этим элементом формы государства. Разногласия происходят на стадии наименования «государственного устройства», разные ученые по-разному называют этот элемент формы государства: форма территориального, государственно-территориального, политико-территориального, национального, административно-территориального и т.д. устройства . Сам термин «государственное устройство» носит бытовой характер, он используется для обозначения и государственного и общественного строя, не конкретизируя каждое. Но если начинать рассматривать каждый элемент в-отдельности, то возникает проблема в общем понимании государственного устройства. Не стоит смешивать в одном определении термины «национально-государственное устройство» и «административно-территориальное устройство», так как они присуще далеко не всем государствам. Сомнения не возникают насчет самого устройства государства и всей системы взаимоотношений, дискуссии вызывал именно термин для обозначения традиционного «государственного устройства». Необходимо выделить несколько подходов к пониманию данного явления.Первый подход относится ко второй половине 19 – началу 20 веков, ученые этого подхода выделяли термин государственного устройства, исходя из элементов формы правления (Б.Н. Чичерин, Г.Ф. Шершеневич). При втором подходе явление государственного устройства определялось термином – разновидностью государственного устройства (А.Б. Венгеров, А.В. Мелехин, М.Н, Марченко, Л.И. Спиридонов и другие). В третьем подходе в термин возводился какую-то отдельную особенность государственного устройства (С.А. Комаров, В.П. Стуродубцев и другие). И термин четвертого подхода раскрывает несколько особенностей и характеристик государственного устройства. (И.А.Алебастрова, В.М. Сырых и другие).К одному из подходов относится точка зрения Н.Б. Фарберова, он называл явление «государственного устройства» - «форма государственной организации», «формы национальной государственности» и другие. Однако данный подход является не актуальным для современного государства и не применимым, так как при нем происходит ограничение в раскрытии и понимании системы внутренней территориальной организации; может произойти нарушение общего представления об явлении «государственного устройства».Актуальной же, обоснованной и более «правильной» среди отличных от традиционного похода является точка зрения А.В. Мелехина. Он рассматривает форму государственного устройства со стороны административно-территориального и национального строения государства, «раскрывающего характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государства». Если отодвинуть исторический аспект и оставить только современный опыт, то данный подход можно считать самым наилучшим. Однако наиболее целесообразным будет использовать общий термин – «государственное устройство», а подробности этого элемента раскрывать уже в его сущности, а не зацикливаться на термине.Итак, государственное устройство – это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.Население того или иного государства может являться многонациональным. Каждый народ, каждая нация имеет свои, присущие только ей, традиции, исторические, культурные и иные особенности. Соответственно, они будет иметь свои определённые потребности, и при устройстве государства необходимо учитывать аспект многонациональности.Государственное устройство показывает:на какие части подразделяется структура государства;правовое положение государственных субъектов, взаимоотношения муниципальных органов;на каких основаниях строятся отношения между центром и субъектами;как проявляется выражение интересов определённой нации (если это многонациональное государство) на территории этого государства.В мире существует многообразие форм устройства государства, но, тем не менее, основные среди них – унитарное государство, федерация и конфедерация. Причём последняя форма встречается редко в сравнении с первыми.2.1. Унитарное государство: понятие, признаки«Унитарное государство – это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т.д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами» Все административные субъекты имеют равные права по отношению к центральной власти. Они не являются политически-самостоятельными. Но в социальной, культурной, хозяйственной области их компетенции широки, которые, в свою очередь, могут позволить управлять своим субъектом в зависимости от наличия территориальных особенностей. У всего населения присутствует только одно гражданство.В унитарном государстве присутствует единая правовая система, базирующаяся на единой Конституции, которая, в свою очередь, действует на всей территории. Муниципальные органы должны применять все нормативно-правовые акты, которые принимаются центральными государственными органами. Собственная законодательная деятельность не должна превышать полномочия субъектов и может распространяться только на определённой территории, подчинённой этому субъекту.Судебная система действует по всей стране едино, руководствуясь одинаковыми для всех нормами; все правоохранительные органы представляют единую систему.Все ресурсы, собранные путём налогообложения, отправляются в центр и уже только оттуда распределяются по регионам в зависимости от нужд и необходимости. В зависимости от степени наличия самостоятельности субъектов унитарные страны принято делить на централизованные и децентрализованные.У унитаризма присутствуют как свои плюсы, так и свои минусы. Например, к плюсам можно отнести тот факт, что государство данного типа способствует развитию рынка и, вслед за ним, развитию экономических отношений, а к минусам - то, что унитарная власть так же может «перегибать палку» в виду слишком сильного ограничения самостоятельности своих субъектов, в отсутствии их самоуправления.Унитарные страны бывают как однонационального (моноэтнического) состава населения (Италия, Греция, Дания и прочие), так и многонационального (Индонезия, Бельгия, Российская империя и др.)2.2. Федерация: понятие, признакиФедерация (лат. Federation) – «сложное союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определённой политической самостоятельностью» . На сегодняшний день в мире существует 25 государств с федеративным устройством: в Европе, например – это Россия, Германия, Австрия; в Азии - Индия, Пакистан, Ирак; в Африке - Нигерия, Эфиопия, Судан; в Америке - США, Бразилия, Аргентина, Канада, Мексика; в Океании - Австралия и т.д.Федеративное государство состоит из союзных территориальных образований, поэтому оно не является единым целым. Эти союзные образования не имеют полного наличия суверенитета, они не могут решать самостоятельно вопросы внешней политики, так как вопросы такого масштаба необходимо решать с участием центральной власти, но в вопросах внутренней политики они обладают намного большим перечнем самостоятельных полномочий в сравнении с унитарным.В федерациях существует двухуровневая система государственного аппарата – федеральный и региональный (штат, земля, кантон). Федеральный характер в государстве проявляется наличием двухпалатного парламента, в котором верхняя палата выражает интересы субъектов, а её формирование руководствуется принципов равного распределения мест, независимо от численности населения государства и регионов. У каждого субъекта есть право на создание собственной судебной системы. Конституция закрепляет порядок организации и деятельности судебных и прочих правоохранительных органов, устанавливает образец для организации судебной системы в субъектах. Система налогов имеет два подразделения: общефедеральные налоги и налоги субъектов. Все собранные налоги направляются в общую казну, и затем только доля их передаётся субъектам. Таможенная служба, службы безопасности, полиция, вооружённые силы представляют собой единую систему и подчиняются центру.В современном мире федерации принято подразделять на национальные, территориальные и смешанные.Если говорить о территориальной федерации, то нужно сказать, что государство такого типа разделено по территориальному принципу в целях облегчения управления страной, так как в большинстве случаев это очень большие по территории государства (Аргентина, Пакистан, ФРГ).Данный вид федерации значительно ограничивает суверенитет государственных субъектов. Их деятельность, как во внутренней, так и во внешней сфере зависит от полномочий центральных органов власти общефедерального уровня. У государственных объединений отсутствует право прямого представительства на мировой арене. В конституции территориальных федераций не предусматривается односторонний выход субъекта из федерации (США).Большинство территориальных федераций – бывшие колониальные страны (Латиноамериканские страны, страны Океании и т.д.).Субъекты национальной федерации основаны по национальному разделению населения. Национальная федерация имеет все стандартные признаки федерации, но ей также присущи уникальные, свойственные только ей, черты:субъекты данного государства – образования, отличающиеся друг от друга составом населения, его культурой, вероисповеданием;национальная федерация основана на принципе добровольного объединения её образований. В её основе лежит важнейший фактор – осуществление нацией право на самоопределение. Все субъекты пользуются равным перечнем прав, независимо от свой территории, экономики, населения или какого-либо ещё фактора;национальная федерация должна обеспечивать суверенность наций и их самостоятельное развитие. Современные национальные федерации становятся такими объединениями, которые предоставляют своим субъектам иметь свои высшие представительные органы, собственную исполнительную власть, независимый суд;также они самостоятельно осуществляют внешнюю политику, имеют своё представительство в международных организациях и т.д.;верховная государственная власть формируется из представителей субъектов;по принципу права наций на самоопределение каждый субъект федерации обладает правом выхода из государства и образования собственного или перехода из одного многонационального государства в другое.Смешанные федерации сочетают в себе принципы как национальной, так и территориальной федерации, поэтому нередко их называют национально-территориальными.В Российской Федерации присутствует уникальное государственное устройство, в котором сочетаются признаки и национальной и территориальной федерации. В соответствии с Конституцией РФ «состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации».Специфичность смешанной федерации заключается в том, что данное государство должно не только интегрировать, но и дифференцировать все интересы субъектов (как территориальных, так и национальных) входящих в него.2.3. Конфедерация: понятие, особенностиДанный вид формы государственного устройства не остался без внимания и вокруг данного элемента возникают споры. Конфедерация встречается редко в сравнении с унитарным или федеративным государством. Именно поэтому многие большинство учёных не согласны с отнесением конфедерации к разновидностям форм государственного устройства, определяя её, как «союз абсолютно независимых государств, созданный для достижения каких-либо конкретных целей (защита от общего врага, экономическое развитие, политическое объединение и т.д.)». Конфедерация представляет собой весьма сложное образование, у которого отсутствует однозначная трактовка в юридической теории. В мире существуют три подхода к раскрытию явления конфедерации. Одни учёные утверждают, что конфедерацию нельзя относить к форме государственного устройства; более уместно для обозначения межгосударственного союза, а не государства, как такового. В качестве примеров таких организаций можно привести ОВД, ООН, НАТО, СНГ, ЕАЭС и т.д. Другая часть учёных, в свою очередь, считает, что конфедерация является промежуточным звеном на пути к созданию федерации. Третьи относят конфедерацию к форме государственного устройства с явными отличиями от федерации. Каждый человек придерживается своего мнения, касаемо определения данного понятия. Несмотря на большое количество мнений, конфедерация – это определенно часть государственного устройства. Данное явление должно существовать отдельно от федерации, ведь одна федерация имеет особенности, отличимые от особенностей объединения федераций – конфедерации.«Конфедеративная форма государства – это объединение государств, как правило, на договорной основе, для достижения определённых целей (экономических, политических, социальных и др.), позволяющая создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств».Эти цели могут быть как временными, так и постоянными. В отличие от федерации, конфедерация – это не союзное государство, а союз государств, представляющий собой государственное образование.Вступление в конфедерацию и выход из неё определяют государства, входящие в неё, при этом учитывается принцип добровольности и согласия всех членов. Отличительной чертой конфедерации от федерации является тот фактор, что выход может осуществляться, основываясь на одностороннем волеизлиянии.Субъекты – самостоятельные и ни от кого не зависящие государства. Суверенитет может ограничиваться только в тех действиях, которые стали целью их объединения. Можно выделить принципы, присущие любой конфедерации: отсутствие единых законодательных, исполнительных и судебных органов власти. Конфедеративные органы решают только вопросы сотрудничества; отсутствие единой армии, налогообложения, единого государственного бюджета. Хотя эти вопросы могут решаться членами конфедерации, например, через выделение материальных средств из общего конфедерального бюджета для оказания помощи отдельной страны;у каждого государства, входящего в союз, остаётся в наличии своё гражданство; хотя режимы перемещения граждан из одного в другое государство становятся более упрощёнными (отсутствие виз и прочих формальностей); конфедеративные государства могут договориться о единой денежной системе.Конфедерация несёт неустойчивый характер: она распадается, или со временем трансформируется в федерацию. К причинам такой нестабильности можно отнести следующие факторы: каждое государство, входящее в конфедерацию, обладает правом одностороннего выхода и правом нуллификации (неподчинением решениям властей конфедерации).