Территория государства: основные характеристики.

Многие ученые указывают на тот факт, что значение территории постепенно ослабевает. Происходит это под влиянием развития и усиления влияния межгосударственных политических и экономических объединений, блоков. Более того, тенденция по размыванию государственных границ постоянно сталкивается с антиглобалистским сопротивлением, выступающим за сохранение национальной идентичности. Период захватнических войн остался в прошлом.
Важное значение государствами сегодня уделяется не сколько фактическому, юридическому контролю над территорией, сколько геополитическому. Однако указанные тенденции отнюдь не означают отмирания территории как основного признака государственности.
Территория является обязательным и неотъемлемым атрибутом любого государства. Политический процесс образования государства явл ...

Основные данные о работе
Содержание
Введение
Основная часть
1 Понятие и виды территории
2 Основные признаки территории государства
3.Территория как один из элементов государственности субъекта РФ
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников
Список сокращений
Приложения

Территория - это один из основополагающих признаков государства. Любое государство всегда существует и осуществляет свою деятельность в пределах определенной территории.
Территория является пространством для самоопределения народа. В ее пределах государство обладает суверенитетом и осуществляет юрисдикцию. Территорию обычно рассматривают в двух аспектах - в пространственном и юридическом.
2Сегодня территория выступает в качестве материальной основы государства и его непременного атрибута. Однако так было не всегда. Раньше многие народы вели кочевой образ жизни и меняли место своего проживания. При этом они обладали другими признаками государственности - населением, публичной властью, суверенитетом. В дальнейшем в период оседлости территория стала базисом развития государства.
Цель работы р ассмотреть характеристики территории государства.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1.Рассмотреть понятие и виды территории,
2.Выделить основные признаки территории.
В процессе написания работы использовать труды следующих авторов: Туровский, Р. Ф., Зотова, З. М., Морозова, Е. Г., Андреева Г. Н., Павлов С.Ю., Бабурин С. Н., Арутюнян Г. Г., Баглай М. В., Марченко М. Н. и другие.
Курсовая работа состоит из введения, двух частей, заключения, глоссария, списка использованных источников.

Государственный суверенитет имеет политические, правовые и экономические аспекты. Наличие в его владении территорий, собственности, культурного достояния является экономической основой суверенитета. Развитая организация власти, стабильность государства - это политическая основа. А правовая основа - это конституция, законы, декларации, принципы международного права о равенстве государств и их территориальной целостности, праве наций на самоопределение и невмешательстве в их внутренние и внешние дела.
В условиях глобализации, как, впрочем, и в давние времена, порой бывает сложно говорить об абсолютном характере суверенитета отдельно взятого государства, поскольку на него нередко оказывается давление со стороны международных организаций, крупных и сильных государств и их группировок. И здесьрешающим фактором является, может ли государство что-то этому давлению противопоставить или нет.
В целом почти все правоведы сходятся во мнении, что государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих определенную территорию, независимо от их принадлежности к той или иной нации или национальности. Это означает:
во-первых, что государство имеет свою территорию, определяет и охраняет свои границы, защищает ее от нападения извне;
-во-вторых, постоянное население данной территории (страны), как правило, имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется защитой государства как внутри страны, так и за ее пределами.
Территориальные пределы государственной власти распространяются и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства (подданства). Однако их правовое положение регулируется особыми нормами права.
В то же время с образованием государства жители, по меткому замечанию С. Н. Бабурина, «в политическом отношении превращались в простую принадлежность территории». По мнению С. Н. Бабурина, независимо от кровнородственных связей они выступают на территории государства либо как граждане (в условиях республики), либо как подданные (в условиях монархии), либо как лица без гражданства или иностранцы, подпадающие под юрисдикцию государства, под действие его законов. При этом территория государства – своего рода материальная база, без которой оно не может существовать. Это естественное (а не какоелибо иное, в том числе общественное) условие существования и функционирования государства8.
Близкое к этому является определение, сформулированное Г. Г. Арутюняном и М. В. Баглаем, согласно которому территория – это «некоторое пространство, отграниченное от иных пространств и имеющее определенный юридический статус и соответствующий ему правовой режим9». Таким образом, под территорией государства обычно понимается пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть.
Каждое государство обладает на своей территории всей полнотой власти и исключает какое бы то ни было вмешательство в дела «своего» общества и государства иностранных властей. В правовых системах различных стран, а также в международном праве, общепризнанными являются принципы территориального верховенства, территориальной целостности и неприкосновенности10.
Отечественные и зарубежные авторы, признавая и развивая данные принципы, тем не менее, иногда по-разному понимают и интерпретируют их содержание, равно как и содержание самого понятия «территория». Так, помимо упомянутых ранее, доктрина конституционного права и теории государства содержит еще одну теорию территории.
Она не столь распространена, но ряд известных ученых разделял данную теорию. Эта теория увязывает понятие территории государства с его компетенцией. По сути она рассматривает территорию как «форму презентации» компетенции государства. В данном случае территория государства это «территориальную сферу распространения национального правового порядка» и рассматривал ее в двух смыслах – узком и широком.
Под территорией в узком смысле «пространство, в пределах которого лишь одно государство, а именно то, которому принадлежит территория, управомочивается издавать общеобязательные акты. В то же время подобная деятельность других государств на этой территории полностью исключается. Территория государства в широком смысле «включает в себя, наряду с территорией в узком смысле, также пространство, где на равных основаниях могут действовать одновременно несколько государств.
К таковому относится, в частности, водное пространство, имеющее статус открытого моря. На этом пространстве каждое государство имеет право на свободное плавание своих судов под национальным флагом. На каждом из судов действуют законы «своего» государства. К территории государства в широком смысле относятся также территории, не принадлежащие ни одному из государств. Их правовой статус аналогичен статусу открытого моря.
Граждане государства, проживающие на его территории и вне, равно как и сама территория, находятся под защитой государства. Принципы целостности и неприкосновенности территории означают запрещение ее насильственного расчленения или захвата и отторжения ее части. Подобные акты, от кого бы они ни исходили извне, квалифицируются как акты прямой агрессии. У каждого государства есть право и обязанность на защиту своей территории и своих граждан, проживающих на данной территории.
Конституционно-правовое регулирование режима государственной территории тесно связано с международно-правовым. Так, неприкосновенность и целостность государственной территории составляет важнейший принцип международного права, которое запрещает насильственное отторжение какой-либо части территории государства, устанавливает процедуры разрешения территориальных споров, признает за каждым государством право на защиту своей территории. Взаимосвязь международного и конституционно-правового регулирования проявляется при определении режимов государственной границы, а также континентального шельфа и исключительной экономической зоны, которые примыкают к территории государства, хотя в нее непосредственно не входят.
Регламентация статуса территорий приобретает особое значение в федеративных государствах.
Их конституции всегда устанавливают, что территории субъектов федерации являются частью территории федерации, на которую в полной мере распространяется верховенство федеральной конституции и федеральных законов. В то же время во всех федеративных государствах признается, что федерация не вправе по собственному усмотрению изменять границы территории субъектов федерации. Конституция Австрии, например, устанавливает, что изменение территории Федерации, являющееся вместе с тем изменением территории одной из земель, а также изменение границ одной из земель внутри территории Федерации, может производиться, кроме случаев заключения мирных договоров, лишь на основании идентичных конституционных законов Федерации и той земли, территория которой изменяется11.
Конституция России провозглашает, что ее суверенитет распространяется на всю ее территорию, федеральная Конституция и законы имеют верховенство на всей территории, и РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ст. 4)12. В целом в федеративных государствах правомочно говорить о том, что территория субъекта федерации составляет пространство, на которое распространяется не только его власть, но и власть федеральных органов, то есть она является одновременно и территорией федеративного государства. При этом некоторые федеративные государства распространяют свою власть не только на территории, занимаемой субъектами федерации, но и имеют собственные территории, где их суверенитет не ограничен правами членов такого союза (например, в США, Бразилии, Австралии).
Каждое государство в пределах своей государственной территории в целях оптимизации государственного управления может определять различные территории с особым правовым статусом, например, территории административно-территориальных единиц, автономных образований, особо охраняемых природных объектов, приграничной зоны и т.п.13. В обеспечении единства территории самой федерации последней ограничивается право субъектов федерации на создание торговых барьеров, взимание таможенных сборов и принятие иных решений, противоречащих целям федеративного государства.
3.Территория как один из элементов государственности субъекта РФ
Правовое регулирование территорий субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными зако­нами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации. Однако в тексте Конституции Российской Федерации от­сутствует правовое регламентирование категории «территория субъекта федерации». На­ряду с этим практически во всех конституциях и уставах субъектов Российской Федерации закрепляется положение, что его территория является составной ча­стью территории Российской Федерации14.
В Конституции также не закреплено и положение о том, что территории субъ­ектов Федерации, «включаемые», согласно п. 1 ст. 66 Конституции в со­став территории Российской Федерации, образуют целостную территорию единого федеративного государства15.
Территории субъектов Российской Федерации разделены администра­тивными границами, признанными Российской Федерацией по состоянию на момент принятия феде­ральной Конституции, описанными и закреплёнными в конституциях и уставах субъектов федерации или в иных правовых актах, согласно которым эти субъ­екты были образованы. Административный характер границ вытекает из со­держания ч. 1 ст. 74 Конституции, которая запрещает установление таможенных границ, пошлин, сборов и других препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Таким образом, правовой статус границ субъекта РФ отличается от статуса Государственной границы России.
Таким образом, мы можем дать определение «территории субъекта федерации» - это составная часть территории РФ, в которых осуществляется свое муниципальное управление.
К сожалению, Российская Федерация не смогла полностью избавиться от проблемы межтерриториальных конфликтов. Определенные исторические события обусловили некоторую чрезмерную политизацию территориальных вопросов. Примером того может стать ст. 11 Конституции Республики Ингушетия, закрепляющая следующее положение: «Возвращение политическими средствами незаконно отторгнутой у Ингушетии территории и сохранение территориальной целостности Республики Ингушетия – важнейшая задача государства»16.
Источником большинства сохранившихся территориальных споров является советская политика административно-командного центром вопросов границ между регионами без надлежащего учета мнения населения соответствующих территорий, а также сталинская политика переселения целых народов с их исконных земель.
Сложившаяся ситуация свидетельствует о неурегулированности вопросов условий и порядка разрешения территориальных споров, возникающих в современном федеративном государстве. На наш взгляд, необходим федеральный закон, который устанавливал бы единые правила урегулирования территориальных споров и определяющий роль населения в их разрешении.
Заключение
Многие ученые указывают на тот факт, что значение территории постепенно ослабевает. Происходит это под влиянием развития и усиления влияния межгосударственных политических и экономических объединений, блоков. Более того, тенденция по размыванию государственных границ постоянно сталкивается с антиглобалистским сопротивлением, выступающим за сохранение национальной идентичности. Период захватнических войн остался в прошлом.
Важное значение государствами сегодня уделяется не сколько фактическому, юридическому контролю над территорией, сколько геополитическому. Однако указанные тенденции отнюдь не означают отмирания территории как основного признака государственности.
Территория является обязательным и неотъемлемым атрибутом любого государства. Политический процесс образования государства является проявлением территориальности со стороны государственных субъектов, т.к. имеет значение только в рамках определенной территории и территориального императива
Территория обладает рядом важных свойств:
- нераздельность,
-неприкосновенность,
-исключительность,
-неотчуждаемость.
Выделяют ключевые элементы территории, которые делают ее политическим институтом:
-политико-административные рамки территории как границы ее юрисдикции;
-наличие власти как территориальной бюрократии;
-монополия на руководство общественными процессами только в своих границах;
-нормативно-правовые основания функционирования территории как политического института, определяющие ее суверенитет и соответственно регламентирующие процессы артикуляции политических интересов в контексте ее внутренней иерархии и внешних отношений;
-территориальная громада, которая привлечена к субъектно-объектным политическим взаимоотношениям, имеет политическую идентичность и право «самостоятельно решать вопросы местного значения»;
-территория как электоральный адрес с определенными политическими мотивациями, моделями политического поведения, на что направлены стратегии и тактики избирательного процесса.
Разновидностями политических территорий могут быть:
-территории глобального мегауровня;
-макроуровня;
-микроуровня.
Территории субъекта федерации - это составная часть территории РФ, в которых осуществляется свое муниципальное управление.
Любая территория, как и человек, имеет собственное имя, осознает себя среди других, имеет свое мировосприятие, принципы, цели и стратегию перформанса. В процессе своей жизнедеятельности и целенаправленной самопрезентации или отношений других, территория приобретает характеристики, что со временем оказываются ее устойчивыми свойствами в сознании людей. Именно это становится определяющими факторами оценок, отношений и ожиданий людей и институтов одних к другу.
Глоссарий
№ п/п
Понятие
Определение
1
Современное общество
это динамическая система взаимоотношений, возникающих между людьми в определенных сферах общественной жизни.
2
«Институты»
имеет различную трактовку: коллективное действие по управлению индивидуальным и установка образцов взаимодействия в социуме, ограничения, установленные политическими акторами, что структурируют политическое, экономическое и социальное взаимопонимание в обществе.
3
Территория
это один из основополагающих признаков государства.
4
Территория государства
является тем пространством, на котором действует власть государства, и одновременно – юридико-политическим пределом этой власти.
5
Суверенитет
верховенство и независимость государственной власти, проявляющиеся в соответствующих формах во внутренней и внешнеполитической деятельности государства
6
Концепция территориальности
сводится к пониманию территории как способа воздействия и контроля определенных индивидов и групп над другими путем делимитации и контроля географического пространства
7
Свойства территории
нераздельность, неприкосновенность, исключительность, неотчуждаемость
8
Элементы территории
политико-административные рамки территории как границы ее юрисдикции,
территория как электоральный адрес с определенными политическими мотивациями, моделями политического поведения, на что направлены стратегии и тактики избирательного процесса,
монополия на руководство общественными процессами только в своих границах,
нормативно-правовые
территориальная громада,
наличие власти как территориальной бюрократии .
9
Современное государство
институт, который на основе юридико-политических критериев организует сосуществование людей на определенной территории
10
Территории субъекта федерации
это составная часть территории РФ, в которых осуществляется свое муниципальное управление.