Государственная информационная политика РФ в целях формирования позитивного внешнего имиджа

Заключение

Исходя из вышесказанного, можем заключить, что важнейшей задачей для органов государственной власти в целях эффективного управления и создания позитивного образа РФ за рубежом является совершенствование реализации государственной информационной политики, переход ее на качество новый уровень. Это должно стать одним из основных стратегических направления развития как внутренней , так и внешней политики, что обусловлено особенностями развития в мире информационных технологий, мировыми информационными процессами.
Обществу всегда нужна информационная оценка деятельности власти, именно этом случае оно четко определяет свои позиции и активно откликается на призывы государства, то есть формируется некого рода диалог между властью и обществом, что предотвращает отчуждение последнего. ...

Заключение

Таким образом, денежно кредитное регулирование направленно на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей. Цели денежно-кредитного регулирования непосредственно связаны с задачами экономической политики в целом и представляют собой поддержание стабильности цен, стоимости национальной валюты на внутреннем и внешних рынках, сдерживание инфляционных процессов.
Методы денежно-кредитного регулирования можно классифицировать различными способами. Так, к приму по характеру воздействия они делятся на методы прямого регулирования и косвенные методы, по объёму воздействия на рынок методы денежно-кредитного регулирования можно раздеть на общие и селективные.
Исходя из проведенного анализа режимов денежно-кредитной политики России за период 1990–2014 гг. можно сделать вывод, что в целом проводимая Банком России политика была низко эффективна. В большинстве случаев целевые ориентиры по инфляции не достигались.
Денежно-кредитные условия в 2016 г., с одной стороны, обеспечивают сохранение ценовой стабильности: инфляция продолжает замедляться, ее годовой темп по итогам 2016 г., как ожидается, составит 5,5 - 6,0% и достигнет целевого уровня 4% в 2017 г., что соответствует прогнозу, опубликованному в ОН ДКП на 2016 год и период 2017 и 2018 годов. При этом влияние динамики валютного курса на годовую инфляцию будет близко к нейтральному. С другой стороны, проведение взвешенной денежно-кредитной политики остается важным элементом поддержания финансовой стабильности и устойчивости экономики в целом в условиях сильной изменчивости внешней конъюнктуры. Вторым важным элементом смягчения влияния негативных внешних факторов на экономику остается плавающий валютный курс рубля.
В 2016 г. экономика России продолжила адаптироваться к неблагоприятным изменениям внешних условий, в том числе за счет стабилизации настроений и ожиданий субъектов экономики и снижения их чувствительности к внешнеэкономическим факторам. Сохранялась стабильная ситуация в сфере занятости, улучшались показатели производственной активности, продолжались процессы импортозамещения, развивались отдельные зоны роста в промышленности, в том числе в обрабатывающих производствах.
В современных условиях экономическая политика должна в долгосрочном периоде обеспечивать не только высокие темпы экономического роста, но и создавать основу для поддержания его воспроизводства в долгосрочной перспективе при одновременном обеспечении стабильности национальной валюты, высокой занятости, отсутствие структурных дисбалансов в экономике, сглаживании амплитуды колебаний важнейших макроэкономических переменных.

Введение

В современной политической реальности формирование положительного имиджа страны является одним из основных факторов ее успеха на международной политической арене. Имидж, основанный на реальных политических, экономических, культурных, спортивных достижениях государства и его руководителей, является обязательным условием признания ее авторитета и влияния в мире. Но, без разработки необходимых информационных технологий и механизмов, основанных на концептуальных планах и предложенных специалистами этой области (политтехнологов, политменеджеров) выполнение этой задачи представляется весьма трудной.
Позитивный внешний имидж государства играет основную роль в решении задач в сфере национальной безопасности, где выбор между альтернативными подходами в разрешении кризисных ситуаци й осуществляется основываясь на экспертные оценки и различные информационные модели. Воздействие информационных потоков на потенциальных и реальных соперников на политической арене и противников в военной тоже требует разработки определенного образа, как мы отметили выше, основанного на репутации и авторитете, которая в состоянии противодействовать информационной политике оппонентов. Исследуемой проблематики данной курсовой обращались многие зарубежные и отечественные авторы, представители различных научных дисциплин, преимущественно прикладного направления политологии: политических технологий, политического менеджмента, политического PR, политического имиджмейкинга.
В зарубежной литературе известными исследователями данной проблематики являются М. Маклухан, который исследовал влияние средств массовой информации и информационных потоков на стратегическое планирование политики государства. , А. Абдуларахман, Богарт Т., Бодуан Ж.-П. - исследовали государственные связи с общественностью, различные маркетинговые технологии в разработке внутренней и внешней политики государства.
Такие представители отечественного академического сообщества как Коновченко C. B., Киселев А. Г., Манойло А .В., Ольшанский Д. В., Горчакова В. Г., Соловьев Э. Г. другие занимались исследованием проблем формирования имиджа России, политическим PR-ом, политической психологией и политическим имиджмейкингом.
Целью данной курсовой работы является изучение определенных процессов, влияющих на формирование внтури- и внешне - политического имиджа России, выявление механизмов и технологий, которые эффективно повлияют на формирование положительного образа нашей страны в сознании граждан других государств, а также их политических элит. Данная цель ставит перед нами задачу определения понятия информационной политики, исследование концепции информационной политики и ее влияния на формирование имиджа РФ; исследованием мирового информационного пространства, информационных войн на внешнеполитический имидж нашей страны.
Объектом исследования являются информационные процессы, отражающие, выражающие, защищающие права личности, интересы общества и политику государства. В обобщенном смысле, это - государственное управление данными процессами внутри и вовне посредством целенаправленной ГИП.
Предмет данного исследования - тенденции, элементы, перспективы развития ГИП, условия ее успешного формирования и реализации на региональном, федеральном и международном уровнях.

Эти цели будут достигнуты, если  основой информационной политики будут системность, открытость, представление  интересов граждан, общества и государства, обеспечения эффективного  диалога между ними. В качестве основных задач при помощи которых ГИП сможет реализовать поставленные цели, в концепции указываются: модернизация и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и технологий;  формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР), обеспечение свободного доступа к ним широких масс,  обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации; создание  и эффективное применение необходимой нормативной правовой базы для информационного общества. Можем отметить, что ГИП покрывает все основополагающие принципы, которые касаются информационной политики вообще, например: принцип открытости политики; учет интересов всех участников информационного пространства в равной степени; принцип системности, при реализации положений концепции;  приоритетность отечественных производителей, при выборе  информационно-коммуникационных средств; продуктов и услуг; обеспечение интересов граждан РФ; государственное финансирование и принцип приоритетности права.  Вышеперечисленные положения государственной информационной политики верны, но на деле не все из них выполняются в реальной деятельности. На сегодняшний день государство не полностью выполняет пункт об освобождения СМИ от экономической зависимости; в регионах страны большинство изданий действуют при органах исполнительной или законодательной власти; государство непосредственным образом контролирует формировании ежедневного рейтинга новостей. Исполнение многих пунктов концепции относительно средств массовой информации  не осуществляется. Так, государственные чиновники  во многих регионах управляют информационными процессами; государства, пока полностью не обеспечивает единого информационного пространства. Заметим, что положения, отраженные в Концепции государственной информационной политики, однозначно, должны составлять основу ГИП, но, в тоже время, государство должно взять на себя ответственность за ее формирование и реализацию.   1.3 Особенности влияния информационной политики на формирование имиджа страныПрежде чем приступим к описанию особенностей влияния информационной политики на формирование имиджа страны, раскроем суть понятия имидж и имидж государства. Влияние коммуникации на формирование образа  человека, события, явления, территории находились в исследовательском поле людей с  древних времен. Гераклит  воспринимал данное явления по согласно следующей формуле: «Главное — не то, что есть, а то, как мы это понимаем». Само понятие имидж как дин из аспектов общественной жизни было обусловлено необходимостью обработки огромных информационных потоков. Анализ влияния коммуникации, на формирование имиджа или образа профессионально стал выполнятся со  второй половины ХIХ века, и  приняли целенаправленный и системный характер. Результатом этих процессов послужило применение различных новых технологий и методов убеждения людей, открывшие новые возможности создания, трансляции и восприятия имиджа в различных сферах жизнедеятельности, которые  описываются и исследуются в трудах политологов, социологов, психологов, маркетологов и т.д. Сегодня имидж определяют как —« относительно устойчивое, зачастую малоподвижное, представление людей о каком-либо объекте».  Сконструированный индивидом личный образ, или целенаправленно созданный образ государства,  можно использовать в течение длительного времени. Но, с другой стороны, «когда допускаются ошибки при процессе конструирования, их в дальнейшем весьма   сложно устранить» .  А политический имидж государства — «это образ данного государства в сознании граждан страны и зарубежья. Но это не  психический образ сознания как отражение реальности, а целенаправленно  моделируемое профессионалами отображение образа на основе конкретной реальности». В определении описывался виртуальный образ, включающий четыре важных аспекта, которые считаются уровнями имиджа. Это «некоторый исходный материал, заранее обработанный, для минимизации негативных сторон и максимизации позитивных; модель, которая накладывается, на предварительно заготовленный исходный материал; искажения, вносимые информационной политикой, СМИ и способы ее тиражирования; и последним уровнем, является получение результата от собственной деятельности, аудитории, которые реконструирующих итоговый целостный имидж в своем сознании на основе навязываемой модели, но с учетом своих собственных представлений».  Традиционно массовая коммуникация  отождествляется общению с большой, но не массовой аудиторией посредством СМИ. СМИ подчиняются определенной концепции информационной политики того или иного государства, и воздействуют на аудиторию теми посылами, распространение которых повлияет на конструирование определенного имиджа в создании как граждан как внутри страны, так и за ее пределами. Этим обуславливается  особенная роль СМИ в формировании имиджа государства. « В политической жизни страны имидж выполняет функции: идентификации, адаптации, социализации, интеграции, коммуникации, программирования».Главными  проводниками имиджа страны на международной арене являются: дипломатия, культура, спорт, наука, внешнеэкономическая деятельность. В каждом из этих видов активности на территории государства и за пределами ее границ, предполагает определенную схему управления информацией, которая увязывается с различными способами производства событий, новостей для привлечения внимания аудитории. Создание имиджа страны основано на разработке его модели, наполнении её конкретной информацией о стране при соблюдении условия четкой идентификации целевых групп внутренней и внешней общественности. На базе этого ведется работа по созданию имиджевых параметров. В современную эпоху глобализации и открытого мира, каждая страна заинтересована в информированности международного сообщества о ее успехах, достижениях, для формирования положительного образа, с целью привлечения туризма, инвестиций в качестве экономических дивидендов и авторитета страны как - политических. Правительства всех высокоразвитых стран привлекают большие средства, используют различные технологии, методы, для создания и поддержания позитивного имиджа. 2. Анализ результатов реализации государственной информационной политики на имидж России2.1. Имидж России: концепция национального брендинга  Как было показано в первой главе данной работы, информационное общество повлияло на природу политической власти, которая на современном этапе плавно переместилась в пространство символов,  образов иимиджей. Сегодня наиболее эффективным фактором влияющим на формирование имиджа государства, наряду со средствами массовой информации, является задействование гражданских лиц, что явление стало называться "публичной дипломатией", то есть через непосредственное общение граждан.  Разработка продуктивной имиджевой стратегии России и определение концепции «нацио - нального брендинга», который должен способствовать  продвижению положительного образа нашей страны в различных  каналах коммуникаций, является основной задачей властных органов.  Одним из важных аспектов успешной российской внешней политики, на современном этапе считается умение использования ресурсов гибкой власти (капитала культуры, политических ценностей и смыслов). Новый имидж России должен быть устремлен в будущее, открывать горизонты для каждого гражданина страны, стать коммуникационной моделью в международном информационном пространстве, с помощью которой наше государство ведет диалог с другими государствами и нациями.  Считаем важным отметить, что «в целенаправленном конструировании имиджа страны должны участвовать не только политтехнологи, но в первую очередь элита страны». В этом процессе ключевая роль  отводится публичной дипломатии. Вопросы методологии дипломатии, осуществляются неправительственными организациями, общественными движениями и институтами, целью которых является  развитие и улучшение межгосударственных отношений, сохранение мира. Главными инструментами публичной дипломатии считаются «акции солидарности и поддержки, нахождение путей сотрудничества, информационно-просветительская деятельность по всем каналам средств массовой информации, нацеленной на  популяризацию политического курса правительства, стремление к консенсусу».  Существующие на сегодняшний день государственные проекты по формированию положительного имиджа России на международной арене  делятся на семь  категории:  Экономические проекты (такие экономические форумы как Петербургский экономический форум и др.), для создания благоприятного инвестиционного климата, улучшения экономического сотрудничества, и создания имиджа стабильного экономического партнера для РФ;  Культурные, научно-образовательные проекты, которые проводятся в рамках ЮНЕСКО, межгосударственного культурного сотрудничества, конференции, обсуждения и др.;  Социальные проекты, которые предполагают обязательное участие в  социальных международных проектах, таких как начиная  программы по борьбе со СПИД-ом и наркоманией, оказание гуманитарной помощи странам, попавшим под удар стихийных бедствий.  Спортивные международные проекты, как зимняя Олимпиада Сочи-2014.  Проект «церковная дипломатия», предполагающий международные визиты патриарха Кирилла не только главы РПЦ, но и в общественного дипломата с целью подготовки политического диалога России с другими государствами.  Медийные проекты, которые к сегодняшнему дну успели стать известными на международной арене, самые известные из них «Валдайский клуб», RT и Russia Profile и др. Как мы убедились, информационные имиджевые кампании и распространение политических  мифов, которые воздействуют на чувства и поведение людей., могут быть эффективными средствами коммуникации при формировании имиджа государства.     2.2. Оценка мирового информационного пространства в сложившихся экономических условиях Информационное пространство благодаря своей трансграничности и виртуальному характеру выступает в современном мире как одна из основных сфер интеграции человеческого сообщества в планетарных масштабах. Главной характеристикой нынешнегоэтапа развития общества считается  не только переход от эпохи постиндустриализма к информационной эпохе, но и в том, что этот процесс затронул почти все сферы жизнедеятельности  общества – экономическую, социально-политическую, духовно-культурную. С точки зрения нашего исследования, представляет интерес рассмотрение глобализации информационного пространства, в результате чего по всему миру быстрыми темпами развиваются информационные технологии и внедряются во все сферы жизнедеятельности. В этой части работы мы представим как информационные технологии влияют на экономику, и рассмотрим такое явление как «информационная экономика». Информационную экономику трактуют по разному, как «отдельную экономическую теорию информационного общества, как направление в HYPERLINK "https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0_(%D0%BD%D0%B0%D1%83%D0%BA%D0%B0)" \t "_blank"экономике, исследующее влияние HYPERLINK "https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F" \t "_blank"информации на экономические HYPERLINK "https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9" \t "_blank"решения, и просто как новый тип и новый этап развития современной цивилизации».Задачами информационной экономики на макроуровне являются выбор  вектора экономического развития в условиях современных глобальных процессов, что обуславливается способностью экономической энергии общества двигаться к новым внешним ресурсам и качественным трансформациям своей структуры.  Отметим, что особенность информационной экономики заключается в ее направленности на широкие массы и глобальный характер экономического взаимодействия, а также распределения производимых благ среди потребителей в глобальном масштабе. В отличие от традиционных методов традиционной экономики, который основывается на  технологиях менеджмента и рыночной модели  бизнеса, информационная экономика основывается на месседжменте,инновационном предпринимательстве, информационном конструировании и автоструктурировании всех экономических процессов на глобальном уровне. Развитие информационной экономики происходит в несколько этапов, это - внедрение информационных технологий в производство и преобладание унифицированных систем, превышение производительности в сфере производства информации и информационных технологий над другими отраслями.  В современном информационном пространстве система информационной экономики строится на основе телекоммуникационных сетей и интернет,  что обеспечивает широкомасштабное электронное экономическое взаимодействия между экономиками различных стран. Информационная экономическая система определяется наличием быстро меняющихся связей, структурированных по видам экономической деятельности, и рекрутацией новых  элементов. Но обязательным условием является соблюдение принципа сохранения преемственности между элементами и типами связей, для гарантирования целостности правового поля. Кроме вышеперечисленных компонентов экономической системы, в зависимости от процессов, происходящих в определенном месте, времени различают и следующие аспекты: особенности  состава элементов экономической системы, их количество,  и по особому типу связей между экономическими элементами. «Под элементом подразумевается определенная электронная единица, связанная с субъектом экономики, которая отражает его характеристики и гарантирует возможность организации электронного экономического взаимодействия. Другими словами разрабатывается схема действий между различными элементами на глобальном уровне, для эффективного взаимодействия».   И так, в современных экономических условиях, система информационной экономики тесно взаимосвязана с системой реальной экономики, где последняя четко структурируется и отображает происходящие  события. Благодаря информационной экономике происходит облегчение процесса обобщения всех экономических событий внутри экономической системы и эффективный анализ уровня развития всей мировой экономической системы .  2.3. Влияние «информационных войн» на имидж России на современном этапе  В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.», утвержденной указом президента от 12 мая 2009 г., в один ряд поставлены вопросы укрепления духовного единства многонационального народа нашей страны и создания «международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой». В предыдущих подглавах данной работы мы представили основные направления развития публичной дипломатии Российской Федерации, нацеленных на  формирование положительного имиджа нашей страны. Но не смотря на все  усилия, это образ в контексте современных информационных войн еще полностью не сложился. В этой части курсовой работы будут представлены основные негативные факторы информационных войн, которые мешают становлению позитивного образа РФ за рубежом.   В данном контексте особый интерес представляет отрицательные составляющие в международного имидже России. Еще с давних времен  традиционно Россию в системе международных отношений представляли как большую, плохо организованную территорию, населенную варварами, которые или находились в рабстве, или организовывали бунты, или  ищущими забвения в пьянстве. Россию называли разными клише, например: «жандарм Европы», «тюрьма для народа», «империя зла» и так далее. В современном информационномпространстве используются такие стереотипальные модели как обязательная связь бизнеса, чиновников и «русской мафии», «великодержавные амбиции Кремля». Негативная модель российского имиджа на международной арене проецируется на разные уровни жизнедеятельности страны: внутри- и внешнеполитическую, экономическую, культурную.  В условиях современных информационных войн, нейтрализация негативных репутационных характеристик России в глобальном информационном пространстве и формирование ее нового образа являются стратегически важными направлениями государственного строительства. Многие представители зарубежного экспертного сообщества отмечают, что международный имидж России далек не соответствует реальности. Как мы уже отметили выше, средства массовой информации  являются одними из важнейших инструментов формирования имиджа государства за рубежом, и в процессе информационных войн ключевую роль в утверждении как положительного так и негативного отношения к России. Существует также мнение среди аналитиков и экспертов,  что российские масс-медиа представляют Россию в мире неправильно и необъективно, что позволяет Западу формировать определенный образ России. Крымские события дали толчок новой волне информационной войны Запада с Россией. С начала 21 века нападки нашу страну не были столь агрессивными. В оборот стали пускаться старые, казалось забытые  клише о "возрождении империи", возобновления экспансизма РФ и милитаризма. Но в современном символическом измерении информационного противоборства, намечаются две альтернативные тенденции.