республика как форма правления

Заключение


В данной курсовой работе перед нами стояла цель исследования сущности такой формы правления как республика, которая в свою очередь подразделяется на разнотиповые подвиды.
Для достижения указанной цели перед нами стояли следующие задачи, которые нам было необходимо решить в данной курсовой работе:
- Изучить понятие и исторические разновидности форм правления.
- Изучить понятие, признаки, виды и перспективы исторического развития различных форм правления;
- Изучить понятие, признаки, виды республики;
- Рассмотреть республиканские формы правления современного мира.
Исходя из всего вышеизложенного, необходимо сделать следующие выводы.
Форма правления является организацией высшей власти в государстве, которую характеризует система и порядок образования высших органов государства, ...

Содержание

Введение 3
Глава 1. Республика как основной вид формы правления в современном мире 5
1.1. Понятие формы правления в современной юридической науке 5
1.2. Понятие и виды республики. 8
Глава 2. Виды республик. Смешанные республики как особый подвид республики 14
2.1. Разновидности республик 14
2.2. Особенности организации и правового положения органов государственной власти в смешанных республиках 18
Глава 3. Состояние и перспективы развития формы правления в РФ 21
Заключение 30
Список источников и литературы 32

Введение

Понятие государства включает в себя характеристику его сущности. Сущность государства – смысл, главное, глубинное в нём, что определяет его содержание, закономерности в его развитии, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, её принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кот её осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной. Любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится, прежде всего, осуществление разнообразных коллективных потребностей. Одно й из основных характеристик, определяющих сущность государства является форма его правления, которую принято классифицировать в зависимости от того кем в действительности осуществляется управление в той или иной стране. Одной из базовых характеристик формы того или иного государства является форма его правления.
В данной курсовой работе перед нами стоит цель исследования сущности такой формы правления как республика, которая в свою очередь подразделяется на разнотиповые подвиды.
Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что форма правления – это непосредственный выразитель и содержатель государственной и политической жизни общества, влияющий на политический режим государства.
Для достижения указанной цели перед нами стоят следующие задачи, которые нам необходимо решить в данной курсовой работе:
- Изучить понятие и исторические разновидности форм правления.
- Изучить понятие, признаки, виды и перспективы исторического развития различных форм правления;
- Изучить понятие, признаки, виды республики;
- Рассмотреть республиканские формы правления современного мира.
Объектом исследования выступает формы правления государства.
Предмет – республиканская форма правления.
Методологическую основу исследования составляют системный подход к изучению проблем управления. При написании курсовой работы мы опирались на отечественные и зарубежные теоретические и методические разработки в области организации государственной власти, материалы и рекомендации научных конференций, семинаров. Базой аналитической работы послужили исторические данные и сведения, полученные из современных источников о государственном управлении в различных странах.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, параграфов, заключения, списка используемой литературы.

Обычно особые формы правления принято устанавливать в странах, где государственный строй находиться в чрезвычайном либо экстремальном положении, то есть там, где придерживаться монархических или республиканских традиций просто не удается.
Особая форма правления – это не просто особое состояние государства с действующей ранее той или иной формой правления – это государство с принципиально отличной юридической природой, которая декларируется как временное состояние государства. В государствах с особой формой правления отсутствует глава государства, который обладает законным правом на управление страной. В особых формах правления отсутствуют юридические формы позволяющие установить отношения прямой или опосредованной ответственности главы государства и иных институтов власти перед обществом. Формы передачи народной власти в ведение государства, его органов отсутствует.
Сегодня выделяются следующие особые формы правления государством:
- Правление политической организации, где в качестве высшей государственной власти выступает партия либо иная политическая организация;
- правление коллегиального органа, который обычно образуется военным руководством;
- Правление политического лидера, который законодательно не имеет права управлять страной.
Таким образом, необходимо сделать вывод, что форма правления является организацией высшей власти в государстве, которую характеризует система и порядок образования высших органов государства, их взаимодействие с населением и иными органами.
Существуют два вида форм правления: - монархия, -республика.
Также существуют особые формы правления - государства с принципиально отличной юридической природой. Особая форма правления иногда декларируется как временное состояние государства. Особые формы правления отличаются достаточным разнообразием.
Глава 2. Республиканская форма правления
2.1. Основные черты и особенности становления республиканской формы правления
Республика, как уже было указано ранее, представляет собой форму правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам. Данные выборные органы в свою очередь осуществляют контроль над деятельностью правительства. Помимо этого в республиках существуют независимое правосудие и муниципальное самоуправление, подчиняющееся высшим органам власти.
Впервые в окончательном виде республиканская форма правления сформировалась в Афинском государстве. Главенствующую роль в демократическом государстве Афины играло Народное собрание, выявляющую основное желание народа относительно главных политических вопросов. Основными критериями Народного собрания в Афинах были свобода слова и мысли. Любые мероприятия могли быть подвержены критике, в том числе политические действия относительно внешней и внутренней политики. Каждый гражданин имел право присутствовать на собрании и высказать все, что он думает. Обращаясь к источникам можно найти достаточно много информации, подтверждающей, что в число Народного собрания входили все независимо от имущественного положения. Так, к примеру, Ксенофонт в своем сочинении писал: «Неужели ты стесняешься валяльщиков, башмачников, плотников, кузнецов, земледельцев, купцов, рыночных торговцев, думающих только о том, чтоб им купить что-нибудь подешевле и продать подороже? А ведь из всех их и состоит Народное собрание».8 Тот факт, что Народное собрание обладало верховной властью в Афинах, говорит и том, что оно могло изменять нормы главного закона государства – Конституции. Это было очень опасно как для государственной власти, так и для самого народа. Для того, чтобы данная опасность была на самом низком уровне в Афинах существовало право подачи жалобы на противозаконие. То есть каждый мог предоставить жалобу на ту или иную норму конституции, при этом, произнося клятву в том, что он не использовал в своих действиях намерений навредить афинскому народу и демократическому строю.
По мере развития общественной жизни республиканская форма правления видоизменялась, все больше наполнялась демократическим содержанием и приобрела новые черты.
В Европу республиканская форма правления проникла лишь в XIX веке. Так, в 1875 году во Франции была принята Конституция, окончательно оформившая республику в качестве государственной формы правления после двукратной реставрации монархии. Ту же форму правления имели Швейцария и Сан-Марино с момента их образования. Большинство современных европейских государств стали республиками лишь после Второй мировой войны, которая потрясла весь мир. На американском континенте активная вооружено-освободительная борьба против монархических колониалистов также привела к распространению республиканской формы правления. Самыми поздними республиками в современном мире являются страны Африки и Азии, которые смогли освободиться от колониальной системы и получить независимость лишь в середине XX века.
Республиканская форма правления сегодня – это наиболее демократический вид правления в государстве. Именно демократические принципы лежат в основе устройства государственного управления, законодательства и правотворчества. Исторически сложилось, что демократия может выступать в двух формах – прямой и представительной. При прямой демократии, важные государственные решения и государственные органы принимаются и избираются путем прямых выборов благодаря достижению согласия большинства. Представительная же демократия характеризуется действиями представительных органов власти, которые полностью отвечают перед народом. В настоящее время как таковых двух форм демократии не существует. Государства для достижения наиболее оптимального равновесия в демократии могут использовать как принципы прямой, так и принципы представительной демократии, рождая при этом новые ее формы. Таким образом, следует сделать вывод, что демократический режим является политическим режимом, который основывается на методе коллегиального управления государством и функционирует на основе принципов народного правления и состязательных выборов, чем и характеризуется республиканская форма правления.
Республиканская форма правления предполагает распределение полномочий между ветвями власти на основе мандата народа. Именно народ через выборы избирает свое правление. Суверенитет народа в республиканской форме правления занимает важное место. Основоположником идеи народного суверенитета принято считать Жана Жака Руссо. Один из величайших мыслителей XVIII века, он сыграл большую роль в подготовке буржуазной революции 1789 года и стал тем, кто сделал из понятия «суверенитет» не государственную прерогативу, а принцип народной свободы. Именно свобода легла в основу идейной направленности Руссо относительно теории суверенитета. С точки зрения философии Руссо свобода представляет собой специфический способ бытия человека, который связан с его способностью выбирать верные решения. Безграничной или абсолютной свободы быть не может не в одной из отраслей нашей жизни. Если бы такая свобода существовала у какого-то конкретного человека, то права и свободы другого человека были бы не просто ущемлены, а уничтожены или обращены в пользу всевластного человека. Идеи Руссо носили явно революционный характер, они не остались только на страницах его творений, а оказали огромное влияние на конституционное законодательство многих стран. Стоит отметить, что представленный Жаном Жаком Руссо принцип народного суверенитета и в современном мире является одним из базовых начал развития государственности.
Продолжал идею народного суверенитета Георг Вильгельм Гегель. Известный немецкий философ Георг Гегель считал, что мировая история представляет собой процесс возрастания свободы, то есть чем дальше идет развитие мировой истории, тем больше свободы возникает у человека. Данное предположение доказывает и сама история, которая базируется на хронологической последовательности от рабовладельческого строя до развития демократического режима. То есть посредством развития человечества свобода приобретает более массовый и доступный характер. Сущность свободы заключается в существовании у конкретного человека разнообразных возможностей и является наибольшей человеческой ценностью. Государство же по Гегелю – это целостность из которой и должна вытекать идея концепции народной свободы.9 Суверенитет и государство по Гегелю не могут существовать раздельно – они неразделимы.
Найти яркие доказательства существования идеи государственного и народного суверенитета можно даже в истории древнего мира. Так, к примеру, известная нам Древняя Греция не обладала единственной верховной властью, она представляла собой группу городов-государств, каждый из которых обладал государственным суверенитетом, то есть имел свою власть, свои законы и свою правовую систему. Политической устройство греческих рабовладельческих государств имело свои особенности. В большинстве случаев, они представляли собой республики с политической организацией рабовладельцев.
Таким образом, подводя итог общей характеристики суверенитета необходимо сделать вывод, что современное право определяет суверенитет как государственную целостность, независимость, единство системы государственной власти, признание равноправия народа, а также разграничение предметов ведения и полномочий между государственными органами власти.
Истории также известны случаи извращенных разновидностей республик. Это происходит тогда, когда, например, в стране происходит государственный переворот, и государство может оставаться назваться республикой, однако, фактически ее управление сосредоточено в конкретных руках узурпатора. Демократическая суть в данном случае исчезает и появляются признаки монархии и даже авторитарии. Так, к примеру, поступил Адольф Гитлер в 1933 году. В тот год в адрес Гиндербурга пришло письмо от крупных монополистов Германии. В письме была указана просьба о назначении Гитлера во главе государства и «подписано» письмо было двумя миллиардами марок. Для чего крупнейшим монополистам нужен был Гитлер у власти? Все очень просто – крупному капиталу нужен был диктатор. Гитлер был назначен рейхсканцлером Германии. С этой минуты судьба Германии круто изменилась. Культ фюрера на тот момент – государственного правителя республики Германия, должен был заменить Бога и любой должен был выполнить его приказ, даже самый страшный и беспощадный. Конечно же, ни об одном из принципов республиканской формы правления в данном случае идти не может.
Также в качестве примеров можно привести Ж.Мобуту в Конго, черных полковников Греции, А.Пиночета в Чили и т.д.
В современном мире мало чем отличаются от монархий некоторые республики Тропической Африки, в которых существует парламент и формально независимые суды, но власть президента является неограниченной. Подобно монархическим королям, президенты в данных государствах сменяются либо в случае смерти, либо в случае государственного переворота. О выборах речь идти и вовсе не может. Ярким примером служит пожизненная должность президента в Малави, которая утеряла свой смысл только в последние годы.
2.2. Разновидности республик
Если ранее различались две основные формы республик – это президентская и парламентская, то сегодня более широкое распространение получила смешанная республика, которая фактически объединила черты двух предыдущих.
Современная теория государства и права выделяет три основных типа республиканской формы правления, которые можно отобразить в таблице 1.
Табл.1.
Основные типы республики
Парламентская
президентская
Смешанная
законодательный орган – правительство;
Президент – глава исполнительной власти
парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом.
Глава государства избирается парламентом
Метод формирования правительства внепарламентский
Разнообразие республиканских форм осуществления власти привели к тому, что современная теория государства и права выделяет следующие основные разновидности республиканской формы правления – парламентскую, президентскую и смешанную. Президентская республика характеризуется тем, что президент одновременно является главой государства и главой правительства, то есть исполнительной власти. Он свободен в назначении министров, ответственных перед ним.
Парламент не имеет права выразить вотум недоверия правительству, а президент не имеет права роспуска парламента. И президент, и парламент избираются народом. Родиной президентской республики являются Соединенные Штаты Америки. Наиболее крупными президентскими республиками сегодня являются Соединенные Штаты Америки, Мексика и Бразилия. Большинство стран Латинской Америки являются президентскими республиками. Страны Африки до 90-х годов прошлого века вообще не воспринимали парламентские республики, даже в тех государствах, где законодательствовал парламент, страной управляли президенты.
В условиях парламентской республики президент является только главой государства и избирается парламентом или коллегией выборщиков, созданной на основе парламента. Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Все действия президента в парламентской республике подлежат контрассигнации со стороны парламента. Парламентских республик в современном мире очень мало. В их число входят Германия, Венгрия, Греция, Индия, Чехия, Италия, Эстония и Словакия. Парламентская республика, в отличие от президентской распространена гораздо меньше. Среди парламентских республик необходимо выделить Венгрию, Болгарию, Италию, Германия и Индию. В парламентской республике президент обычно избирается таким образом, чтобы он не получал свой мандат непосредственно от граждан-избирателей, не мог противопоставлять себя парламенту, т.е. непрямыми выборами, хотя есть парламентские республики, где президент избирается гражданами. Поэтому способ выборов президента не является решающим критерием отличия парламентской республики от президентской. Главное состоит в способе формирования правительства и его политической ответственности. В парламентской республике эта схема аналогична парламентской монархии, но место главы государства занимает президент.
Во второй половине XX века во Франции возникла смешанная республика. Глава государства в данном виде республики - президент избирается народом, как и парламент. Он назначает главу правительства по согласованию с парламентом. Парламент имеет право выразить вотум недоверия правительству, но отправляет его в отставку президент. Он же имеет право роспуска нижней палаты парламента. Данный вид формы правления утвердился в Российской Федерации в 1993 году.
2.3. Республики в современном мире
В современном мире, несмотря на довольно большое количество государств в монархической формой правления, наиболее распространенной и гуманной является республиканская форма правления, политика которой направлена на принятие основных государственных решений коллегиально государственными органами, а также обращение к народу в форме референдума для разрешения тех или иных государственных задач.
Важным моментом в отношении государственной власти с республиканской формой правления является ее правовое регулирование, которое создано, прежде всего, для предотвращения возрождения тоталитарного режима, а также регулирования взаимоотношений как в обществе так и в органах государственной власти.
В качестве примера государства с республиканской формой правления можно привести Израиль форма правления, которого вернее считается парламентской республикой. Главой государства в Израиле является президент, который избирается Кнессетом тайным голосованием на срок семь лет. Согласно действующему законодательству президент практически не обладает реальными властными полномочиями, он служит одним из символов государства и выполняет представительские функции. Единственные полномочия президента — утверждать новый состав правительства после выборов и амнистировать заключённых. Высшим органом законодательной власти является однопалатный парламент Кнессет, состоящий из 120 депутатов. Центральный орган исполнительной власти — правительство, возглавляемое премьер-министром.
Также в качестве примера необходимо привести Китайскую Народную Республику, форма правления которой отображена в самом названии государства. Особенно черты народной республики просочились во время правления Ху Цзиньтао. На XVIII съезде Коммунистической партии Китая Ху Цзиньтао заявил, что к 2049 году Китай стане богатой, могущественной, демократической социалистической страной. Особое внимание генсек указал на то, что Китайская народная Республика является самой большой в мире развивающейся страной, которая еще длительное время будет находиться на стадии социализма, так как социализм с китайской спецификой является основой всей китайской политической машины времени. Ху Цзиньтао понимал, что развитие социализма в эпоху современных международных отношений очень тяжелая задача, которая сталкивается с огромным количеством проблем, однако несмотря не на какие преграды, китайское правительство с помощью китайского народа должно безо всяких колебаний продвигать социализм с китайской спецификой и при этом идти в ногу со временем, постоянно пополняя культурное, национальное, практическое и теоретическое наследие государства. Вместе с тем Цзиньтао указывал на необходимость следования политике реформ и открытости, а также раскрепощения сознания.10
Важной составляющей частью реформирования всего государства Ху называл реформу политической системы. она должна базироваться и развиваться основываясь на идее народной демократии и твердо придерживаться народного правления. Ху Цзиньтао считал, что могущество страны, благополучие его народа и возрождение нации должны в первую очередь опираться на общественную гармонию. Та модель общества, которую предложил Ху представлялась как социалистическое общество, в котором царят равенство, законность, справедливость, демократия, дружелюбие и правопорядок.
Российская Федерация является смешанной республикой. Государственная власть в России – государстве с республиканской формой правления, осуществляется на основе принципа разделения властей, который определяет основные направления деятельности каждой из ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Данная норма закреплена в статьях 10 и 11 Основного закона страны.11 Законодательным и представительным органом государственной власти в Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации. Парламент в РФ состоит из двух палат, каковыми являются Совет Федерации и Государственная Дума российской Федерации. Палаты Федерального собрания не разделяются на нижнюю и верхнюю, так как имеют разные статусы и разные предназначения, которые закреплены в Конституции Российской Федерации. Каждая из палат является самостоятельной и может собираться только для заслушивания послания президента, суда и иностранных государств. В настоящее время одной из актуальных проблем государственного устройства в условиях конституционного формирования Российской Федерации является проблема взаимодействия всех трех ветвей власти. Влияние законодательной ветви власти на исполнительную и судебную налицо, но для того, чтоб определить каким образом взаимодействуют судебная и исполнительная ветви власти необходимо исследовать основные области их взаимодействия и определить наиболее видимые проблемы обеспечения баланса при осуществлении государственной власти исполнительными и судебными органами власти.
Взаимодействие всех трех ветвей власти – процесс довольно-таки сложный. Только благодаря их взаимодействию государство может выступать как единый механизм, основные части которого тесно взаимодействуют друг с другом. При этом необходимо понимать, что в том случае, если хотя бы один из основных элементов будет разрушен или хотя бы ослаблен, это непременно скажется на работе всего механизма.12 Исходя из этого, следует сделать вывод, что рассматривая форму правления в Российской Федерации необходимо наибольший упор делать на взаимоотношение всех трех ветвей власти, так как именно данное взаимоотношение и взаимовлияние являются составляющими работы единого механизма государственного управления в нашей стране.
Заключение