Совершенствование контроля таможенной стоимости после выпуска ввозимых товаров

Достижение поставленной цели работы позволяет говорить о том, что были решены следующие задачи:
- выявлены теоретические основы таможенного контроля стоимости;
- исследован контроль таможенной стоимости товаров на практике СЗТУ;
- предложены меры совершенствования по совершенствованию таможенного контроля.
В ходе исследования было выявлено, что таможенная стоимость выступает определенным механизмом таможенно-тарифной политики, которая в свою очередь обеспечивает фискальные функции государства с одной стороны, а с другой может выступать как защитная мера от определенных товаров, как защита национального рынка.
Важное значение имеет ставка таможенного тарифа, которая устанавливается на те или иные товары согласно классификации ТН ВЭД. На сегодняшний день выделяют: адвалорные, комбинированны ...

Введение 3
1. Теоретические основы таможенного контроля стоимости 5
1.1. Понятие величины таможенных платежей 5
1.2.Таможенная стоимость и методы определения таможенной стоимости товаров 12
2. Анализ существующей системы контроля таможенной стоимости после выпуска товаров 17
2.1. Таможенный контроль операции после выпуска товаров 17
2.2. Система контроля за таможенной стоимостью 20
3.Предложения по совершенствованию системы контроля 28
3.1. Основные проблемы таможенной стоимости после выпуска товаров 28
3.2. Основные пути совершенствования 29
Заключение 31
Список использованных источников 33

Актуальность темы исследования обуславливается необходимостью нового теоретического и практического осмысления вопроса совершенствования таможенной стоимости после выпуска товаров. Это особенно актуально в рамках действия новых тарифов, так как Россия является участницей ЕАЭС, ВТО.
Таможенная стоимость играет важное значение в таможенно-тарифной политике. В этом смысле, необходимо переосмысление проблем, связанных с таможенной стоимостью товаров и транспортных средств в рамках конкретных таможенных операций. Необходимы новые теоретико-методологические разработки по данной тематике.
Применение мер тарифного регулирования, при таможенном контроле для процедуры после выпуска товаров выступает важным элементом государственного контроля в рамках осуществления ВЭД, однако стоит констатировать, ч то на современном этапе развития существует ряд проблем, касающихся как таможенных правонарушений, так и их расследования, а также в целом эффективности фискальной функции государства.
Цель курсовой работы – разработать меры совершенствования контроля таможенной стоимости после выпуска товаров.
Основными задачами работы будут являться:
- выявить теоретические основы таможенного контроля стоимости;
- исследовать контроль таможенной стоимости товаров на практике СЗТУ;
- предложить меры совершенствования по совершенствованию таможенного контроля.
Объект исследования – контроль таможенной стоимости.
Предметом исследования является таможенный контроль таможенной стоимости после выпуска товаров.
Теоретическая изученность проблемы. Вопросы таможенной стоимости и осуществления таможенного контроля затрагиваются как в научной литературе по таможенной деятельности, так и в рамках финансового регулирования.
Однако комплексно проблема таможенного контроля стоимости после выпуска товаров не рассматривается в современной научной литературе, чем и обуславливается значимость данного исследования.

7 ГАТТ/ВТО. В 2012 г. Россия присоединилась к данному соглашению.Ранее в Законе РФ «О таможенном тарифе» предусматривалось шесть основных методов определения стоимости:1) по цене сделки с ввозимыми товарами;2) по цене сделки с идентичными товарами;3) по цене сделки с однородными товарами;4) вычитания;5) сложения;6) резервный.Каждый последующий метод оценки применяется только тогда, когда таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего. Однако в настоящее время раздел IV, посвященный методам определения стоимости, утратил силу. Основное правовое регулирование стоимостных методов отражено Федеральном законе от 27.11.2010 N 311-ФЗ в главе 11. Однако стоит отметить, что закон не говорит о конкретных методах определения стоимости. В этом смысле существует другиедокументы, например, Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (ред. от 02.12.2013) «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» (вместе с «Правилами применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)»). Согласно данному методу таможенной стоимостью является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы (до порта или иного места ввоза). Когда окончательно установлено, что цена сделки отсутствует, либо не может быть определена, либо не может использоваться для определения таможенной стоимости, следует переходить к последующим методам оценки. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2012 года № 202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)» предполагает следующее. В основе метода оценки по цене сделки с идентичными товарами лежит принцип идентичности, который подразумевает, что стоимость определяется в рамках идентичных товаров. Основой определения стоимости является другая сделка, которая уже совершена с ввозимыми товарами и имеет конкретную стоимость. В данном случае нормативно-правовым обоснованием определения данной стоимости является метод 1, который был принят таможенными органами.Исходя из этого, условием определения стоимости выступает стоимость по методу 1. Идентичность товаров предполагает не только их одинаковый характер, но и одинаковое количество товаров по идентичной сделке, а также примерно одинаковое время и количество того или иного товара.Метод определения таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами используется, если не соблюдены условия к определению стоимости товара при методе 1 и 2. Сущность 3 метода заключается в том, что здесь используется базовая, или так называемая исходная стоимость ввозимого товара. В качестве отличия от предыдущих методов стоит обозначить, что за основу берутся однородные товары. Также берется за основу стоимость другой сделки, но в данном случае товары могут иметь не идентичную структуру, а лишь однородную. В качестве обязательного условия выступает необходимость определения стоимости однородного товара по методу 1.Четвертым методом является так называемый метод вычитания стоимости. Данный метод основывается на вычитании стоимости товара. В основе метода лежит то, что подсчитываются издержки производства товаров, а также добавляются суммы прибыли и расходов, которые применимы к конкретным товарам. Определенная сложность метода вычитания заключается в том, если согласно другим методам просто берется однородный или идентичный товар, то здесь необходимо подсчитать не только издержки производства на товар, но и прибыль которую он приносит и расходы. Сложность метода в том, что указанную информацию можно получить только в стране вывоза товара.На современном этапе, определяя приоритетность использования того или иного метода, в случае, если стоимость товара не определяется 1 методом, стоит говорить об использовании резервного метода. Это связано с тем, что другие методы достаточно сложны в практическом использовании их для определения стоимости того или иного товара. [33;35]Стоит отметить, что в настоящее время существует проблема наиболее точного определения стоимости товара, ввиду чего снижается эффективность деятельности таможенных органов.В специальном документе [10] (Соглашении об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза) в качестве общего правила указано, что таможенная стоимость товаров устанавливается на основании информации, доступной в стране импорта. Любая расчетная база требует создания определенного порядка исчисления таможенного налогообложения. Поэтому порядок определения таможенной стоимости должен быть общедоступным и скоординированным с налоговой системой и другими отраслями национального законодательства, а также должен соответствовать международным нормам.2. Анализ существующей системы контроля таможенной стоимости после выпуска товаров2.1. Таможенный контроль операции после выпуска товаровУсловия помещения товаров под таможенную процедуру после выпуска товаров закреплены в ст. 210 ТК ТС. В частности к таковым условиям относятся: - необходимость уплаты таможенных пошлин и таможенных сборов, которые установлены таможенным законодательством, при этом стоит также учитывать льготные режимы, например перемещения товаров внутри ТС, когда применяется нулевая ставка обложения.- необходимость соблюдения разрешительных режимов перемещения товаров, основанных на соблюдении запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ТС;- предоставления соответствующий документов на товар.После того как все эти условия являются исполненными товар приобретает статус товара свободного обращения на территории ТС.Характеризуя условия помещения товаров под процедуру ВТ, стоит отметить следующее, в частности, моментом необходимого исполнения обязанности об уплате таможенной пошлины является момент регистрации таможенной декларации в том или ином таможенном органе для процедуры ВТ. ( ст. 211 ТК ТС). В настоящее время стоит отметить, что регистрации декларации может происходить в электронной форме, что значительно упрощает саму процедуру, а также затраченное время на таможенное оформление при ВТ. В п. 2 ст. 211 ТК ТС устанавливается правило о прекращении обязанности об уплате таможенных платежей. В частности, данное прекращение возможно при условии:- в случаях установленных в ст. 80 ТК ТС, в частности в рамках уплаты установленных сумм таможенных пошлин; при безвозвратной утрате товаров; если неуплаченная сумма таможенных платежей ниже 5 евро и другие;- в случаях действия льготных режимов в отношении товаров, помещенных под процедуру ВТ.Правовое регулирование процедуры ВТ содержится также Федеральном законе от 27.11.2010 № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В частности в ст. 228 данного закона устанавливается, что если товары помещены под процедуру ВТ, то повторное помещение товаров под данную процедуру не требуется.Важное значение, в процедуре ВТ имеет получение разрешения от таможенных органов собственно на выпуск товаров. Данное разрешение выдается только при условии, что соблюдены все условия, которые были перечислены выше, то есть, уплачены таможенные платежи, соблюдены запреты и ограничения, а также предоставлены соответствующие документы.В частности, в данном случае стоит указать, что имеет значение не только таможенный, но и иной государственный контроль за товарами, которые помещаются под процедуру ВТ. Иной государственный контроль предполагает, что должны быть соблюдены нормы технических регламентов ТС, которые устанавливают определенные стандарты к тому или иному товару.В ходе проведения таможенного контроля экспортируемого товара, сотрудники таможенных органов вправе осуществлять документальный, фактический и вербальный контроль.Документальный таможенный контроль экспортируемых товаров заключается в проверке предоставляемых документов на вывозимый с таможенной границы ТС товар. В частности, таможенные службы проверяют наличие полного перечня документов на вывозимый товар, в частности проверяется наличие всех квитанций об уплате таможенных экспортируемых пошлин, наличия договоров, сертификатов, разрешений, а также декларации на экспорт товара. Фактически на данном этапе происходит предварительный документальный контроль экспорта товара.Последующий документальный контроль включает в себя проверку полноты и достоверности сведений, которые указаны в документах на экспорт товара, в случае если экспортером предъявлен полный перечень документов. При этом следует отметить, что таможенные службы проверяют количество экспортируемого товара, чтобы его характеристики совпадали с заявленными параметрами в документах. На последнем этапе документального таможенного контроля происходит проверка документов, непосредственно экспортера или его представителя. Так, в частности, например документы таможенного перевозчика, наличие МДП, прав и прочих документов в случае автомобильной перевозке товара.Проверка документов и сведений на экспорт товара в соответствии с ТК ТС преследует следующие цели:установление подлинности проверяемых документов на вывоз товара с таможенной границы ТС;установление достоверности содержащихся в них сведений; установление правильности оформления проверяемых документов.Не соблюдение соответствующих запретов может повлечь несение административной или уголовной ответственности в отношении лица, перемещающего товар по процедуру ВТ. Соблюдение запретов и ограничений в некоторых случаях сопровождается выдачей соответствующих документов, которые могут быть получены от различных органов надзора федерального уровня. При отсутствии данных документов товар не может быть помещен под процедуру ВТ. После соблюдение всех правил и запретов, на таможенном посте в таможенной декларации делается отметка регистрирующего характера о том, что товар помещается под ВТВП. Таким образом, после отметки в таможенной декларации происходит изменение статуса товара.2.2. Система контроля за таможенной стоимостью