Показатель минимального размера оплаты труда и его использование на практике

Исторические предпосылки установления МРОТ в России были те же, что и в других странах. Однако с введением плановой экономики необходимость в регулировании оплаты труда с помощью установления ее минимального размера отпала. На МРОТ стали ориентироваться при установлении размеров штрафов, социальных и других видов выплат, которые необходимо было привязать к какому-нибудь постоянному показателю. Изначально значение МРОТ было в том, чтобы регулировать обязательный минимум выплат, то сейчас это значение утрачено, тем более, что МРОТ крайне низок и не соответствует уровню проживания.
Прожиточный минимум установлен по группам населения - для трудоспособных граждан, для пенсионеров, для детей и средний прожиточный минимум на душу населения. Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавлива ...

Введение 3
Глава 1. Экономическое содержание показателя МРОТ 5
1.1. Понятие, экономический смысл показателя МРОТ, значение в современных условиях 5
1.2. Порядок формирования показателя и факторы, влияющие на изменение показателя МРОТ 9
Глава 2. Анализ использования показателя МРОТ на практике 12
2.1. Сравнительный анализ показателей МРОТ, средней заработной платы и прожиточного минимума 12
2.2. Выявление недостатков показателя МРОТ и перспектив его развития 18
Заключение 24
Список литературы 29

Экономическая бедность - результат перекосов государственной экономической политики. Не должно быть так, чтобы работник, выполняющий нормы труда, получал заработную плату, не позволяющую его семье преодолеть бедность.
Размер минимальных доходов в домохозяйствах наемных работников должен регулироваться установлением обоснованных государством размера минимальной оплаты труда и установлением детских пособий. Это особо острая социальная проблема страны.
Повышение МРОТ до прожиточного минимума является объективной, логичной и необходимой задачей. Ее решение позволит не только минимизировать уровень бедности и избыточного социально-экономического неравенства в нашей стране, но и стимулировать развитие экономики (рост платежеспособного спроса населения, а не рост инфляции, как часто прогнозируют, увеличение налоговых сборов и др., сокращение масштабов неформальной экономики.
Актуальность работы определена необходимостью привязки размера МРОТ в уровню прожиточного минимума для сокращения уровня бедности.
Предмет исследования – показатель МРОТ и его практическое применение.
Объект исследования – показатель МРОТ.
Цель работы – изучить назначение, сущность показателя МРОТ и возможности его применения на практике. В соответствии с целью поставлены задачи:
- раскрыть понятие, смысл и значение МРОТ в современных условиях;
- выявить порядок формирования МРОТ и факторы, на него влияющие;
-провести сравнительный анализ показателя МРОТ, среднедушевых доходов, средней заработной платы и прожиточного минимума;
-выявить недостатки МРОТ и возможности их устранения.
В качестве методов исследования использован теоретический анализ, статистический анализ и эмпирические заключения.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
В первой главе изложена основная экономическая сущность и значение показателя МРОТ, а также порядок его формирования и факторы, влияющие на МРОТ.
Во второй главе проведен сравнительный анализ показателя МРОТ, среднедушевых доходов, средней заработной платы и прожиточного минимума, выявлены недостатки МРОТ и приведены методы их устранения.

1.2. Порядок формирования показателя и факторы, влияющие на изменение показателя МРОТ Прожиточный минимум применяют для оценивания жизни граждан. Это ориентир при утверждении МРОТ.Величина прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины – то есть совокупности необходимых для нормальной жизнедеятельности человека набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг. Потребительская корзина определяется раз в пять лет.Назначение прожиточного минимума аналогично назначению МРОТ – прожиточный минимум также является отправной величиной, на основании которой рассчитывают различные, платежи и сборы – применение данной категории можно найти в большом количестве законодательных норм, особенно, касающихся социальных выплат. Кроме того, величина прожиточного минимумаявляется показателем уровня жизни населения, а также, исходя из неё, производится корректировка показателя МРОТ. Повышение МРОТ пока что не привело к равенству минимальной зарплаты и прожиточного минимума, однако, в очередной раз обозначил тенденцию к сближению этих показателей, что, безусловно, можно рассматривать как положительную экономическую перспективу.В регионах прожиточный минимум определяют каждый квартал. Основание для этого – потребительская корзина и статистические данные федеральных структур исполнительных властей (о потребительских ценах на продукцию, затратах на платежи и услуги). С 1 января 2016 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 6204 рублей в месяц согласно ФЗ от 14.12.2015 N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".К 2018 году уровень МРОТ по всей стране должен сравняться с прожиточным минимумом, который в среднем составляет около 8 тыс. рублей. В то же время, согласно Трудовому кодексу в регионах могут быть введены собственные законы о минимальной заработной плате. Таким образом, субъекты РФ с высоким прожиточным минимумом трудоспособного населения могут установить более высокий по сравнению с федеральным МРОТом уровень минимальной заработной платы в регионе.В целом на уровень МРОТ оказывают влияние следующие факторы:-законодательно закрепленный размер МРОТ;-законодательные акты регионов, дающие возможность повышения МРОТ;-уровень прожиточного минимума.Глава 2. Анализ использования показателя МРОТ на практике2.1. Сравнительный анализ показателей МРОТ, средней заработной платы и прожиточного минимума В таблице 1 приведен размер прожиточного минимума.Таблица 1Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения; рублей в месяц) Всеиз него по социально-демографическимСоотношениенаселениегруппам населениясреднедушевых денежных  доходов  населения с  величиной  прожиточного  минимума, трудоспособноепенсионерыдетипроцентов население 2008 г4593497136444389323,62009 г5153557241004930327,92010 г5688613845215489333,32011 г6369 6878 5032 6157 326,32012г6510704951236259 356,72013г7306787159987022354,92014г8050868366177752344,9I квартал 201596621040479169489261,3II квартал 2015100171079282109806293,9III квартал 201596731043679519396314,9Среднее за 2015 г9784105448025,669563,66290,03Откл. 2015/2008 гг. в %113,02112,11120,24117,90-10,37Проведенный в таблице 1 дополнительный расчет показывает, что с 2008 по 2015 гг. величина прожиточного минимума выросла на 113,2% для всего населения. При этом для пенсионеров эта величина стала выше на 120,24%, для детей на 117,9 %,а для работающего населения только на 112,11%. Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума показывает, на сколько процентов величина дохода превышает прожиточный минимум. Наибольшее соотношение было в 2012 году, наименьшее отмечено в 1 квартале 2015 года. С 2015 года данное соотношение снизилось на 10,4%, что говорит о росте прожиточного минимума.Среднедушевые доходы приведены в таблице 2.Таблица 2Среднедушевые денежные доходы населения по Российской федерации рублей/месяцв % ксоответствующему периоду прошлого годапредыдущему периоду2008 Год14 863,6 -118,5 2009 Год16 895,0 -113,72010 Год18 958,4 -112,62011 Год20 780,0 -109,62012 Год23 221,1 -111,02013 Год25 928,2 -111,72014 Год27 754,9 -107,12015 I квартал25 187,2110,976,2Темп роста 2008/2015 гг, %69,4--Согласно проведенного расчета рост среднедушевых доходов с 2008 года составил 69,4%, тогда как рост прожиточного минимума составил 113,02%. Доходы растут медленнее по сравнению с удорожанием уровня жизни.В таблице 3 приведены данные по средней начисленной заработной плате.Таблица 3Средняя начисленная заработная плата2008200920102011201220132014Вся экономика17290,118637,520952,223369,226628,929792,032495,4Рост средней заработной платы составил 87,9% в 2015 году к уровню 2008 года, что так же ниже темпа роста прожиточного минимума.В таблице 4 дана динамика МРОТ.Таблица 4Динамика МРОТДатаМРОТ 2007-2015в российских рубляхc 1 января 20155 965с 1 января 20145 554с 1 января 20135 205c 1 января 20124 611с 1 июня 20114 611с 1 января 20104 330с 1 января 20094 330с 1 сентября 20072 300 Темп роста МРОТ составил за период 159,34%.В таблице 5 представим соотношение прожиточного минимума и величины МРОТ.Таблица 5Соотношение прожиточного минимума и МРОТ, руб.годВеличина прожиточного минимумаМРОТСоотношение величины прожиточного минимума к МРОТ, %2008 г45932300199,702009 г51534330119,012010 г56884330131,362011 г63694611138,132012г65104611141,182013г73065205140,372014г80505554144,942015г97845965164,02Таблица показывает, что близкие величины прожиточного минимума и МРОТ были только в кризисном 2009 году, в 2014 году прожиточный минимум превышал МРОТ на 144,9%, в 2015 году уже на 164,02%. Это говорит как об удорожании жизни, так и о несоответствии величины МРОТ величине прожиточного минимума.Удорожание жизни вызвано ростом цен.Прирост потребительских цен к декабрю прошлого года составил для продовольственных товаров 11,3%, для непродовольственных товаров  8,4%, для услуг  3,9% (наибольший прирост по группе страхования  20,5% и дошкольному воспитанию  13%). Темпы ежемесячного прироста цен замедляются. Если в январе цены на данные группы товаров выросли соответственно на 5,7%, 3,2% и 2,2%, то в мае на 0,1%, 0,5% и 0,5% соответственно (рис.1).Рис.1. Динамика ИПЦ по основным секторам, %Уровень жизни населения  в 2015 году в результате инфляционных и девальвационных процессов резко снизился. В среднем за 5 месяцев заработная плата сократилась на 8,8%, реальные доходы населения - на 3%. Учитывая, что у большинства российских граждан заработная плата выступает единственным источником дохода, целесообразно оперировать уровнем заработной платы. Размер реальной пенсии также сократился (рис.2).Рис.2. Динамика заработной платы, реального дохода и пенсийНа рис.3 приведена динамика среднедушевых денежных доходов, прожиточного минимума и МРОТ.Рис.3. Динамика среднедушевых денежных доходов, прожиточного минимума и МРОТРисунок показывает, что в 2015 году произошло снижение роста доходов при росте величины прожиточного минимума и слабом росте МРОТ.2.2. Выявление недостатков показателя МРОТ и перспектив его развитияДля показательности недостатков МРОТ приведем данные о международных сравнениях.МРОТ был предложен с целью контроля бедности и ввиду неспособности рынка самостоятельно установить адекватную оплату труда самых низкоквалифицированных работников. Простая модель спроса и предложения на рынке труда не может регулировать доходы населения, а отсутствие ограничения по минимальной зарплате ведет не просто к бедности населения, но и к отсутствию у предприятий стимула повышать стоимость рабочего места. Таковы в целом исторические предпосылки введения МРОТ.Многие, в основном развитые страны и по сей день устанавливают МРОТ исходя из этих убеждений. Однако не все так просто, есть и другая сторона медали. Работодатели, устанавливающие заработную плату выше МРОТ, вынуждены нанимать меньшее количество сотрудников, чтобы не выйти за рамки планового фонда оплаты труда и сохранить доходность.Есть и еще одна трудность: чтобы сотруднику платить больше, нужно не просто увеличить заработную плату, но и повысить стоимость рабочего места, что влечет за собой дополнительные затраты на технологии и повышение квалификации работников (либо затраты на увольнение менее квалифицированных работников и наем более компетентных). В любом случае выделяются негативные последствия введения МРОТ - рост уровня безработицы и затрат предприятий. Анализ реальных уровней МРОТ в современных экономических системах мира может быть очень показателен (табл. 6). Рассмотрим несколько стран: США, Канаду, Австралию, Великобританию, Бельгию, Южную Корею, Китай и Россию.Для удобства анализа и восприятия МРОТ из национальных валют конвертирован в доллар США, а также рассчитан по ППС. Справа даны комментарии к установлению МРОТ в каждой стране. Как видно из таблицы, страны по-разному подходят к установлению МРОТ, в основном он устанавливается на федеральном уровне. Однако страны, занимающие большую площадь, предпочитают давать их территориальным единицам право устанавливать собственный МРОТ,  при этом не ниже федерального, если таковой имеется. Обратим внимание, что в Китае МРОТ устанавливается не только территориальными соглашениями, но также отраслевыми. С точки зрения рыночных отношений отраслевые соглашения о МРОТ играют большую роль, чем принято считать. Дефицит квалифицированного персонала, о котором так много сейчас говорят, коснулся не только России, но и всего мира.Отраслевые соглашения, в том числе о допустимых «вилках» заработных плат и отраслевых МРОТ, могут помочь избежать «перегрева» рынка квалифицированного персонала в определенном рыночном сегменте. По данным компании CASE, разница между минимальной и максимальной заработной платой специалиста с сопоставимыми функциями, уровнем ответственности, образованием и опытом работы может быть значительной, самая высокая может быть больше самой низкой в четыре раза. Как видно из таблицы, величина МРОТ в РФ гораздо ниже, чем в развитых странах, но нужно учесть, что и уровень дохода в данных странах выше.Тем не менее, в РФ очень велика разница между уровнем прожиточного минимума и величиной МРОТ, эти показатели не соотносятся между собой.Таблица 6Анализ показателей МРОТ в современных экономических системах мира Примечание: при расчете учитывались следующие параметры: 4,3452 недели в месяц, 40 рабочих часов в неделю, курс валют к доллару США на 1 марта 2013 г., данные по ППС принимались по результатам международных сопоставлений за 2008 г. по данным Федеральной службы государственной статистики (ГКС РФ) (по Китаю за 2005 г.).С 1 января 2015 года установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда составил 5965 рублей. Его повышение по сравнению с предыдущим периодом составило 107,4%. Нельзя не отметить, что в складывающейся экономической ситуации, характеризующейся девальвацией рубля, ростом потребительских цен, сопровождаемой к тому же падением мировых цен на нефть и санкционной политикой в отношении России, проводимой рядом западных стран, это увеличение не сохраняет покупательной способности минимального размера оплаты труда даже на уровне 2014 года. По данным Федеральной службы государственной статистики индекс потребительских цен в 2014 году в годовом исчислении составил 111,4%, и это означает, что в реальном выражении значение государственной гарантии по минимальной оплате труда в 2015 году снизилось. В этих условиях можно предположить, что дискуссии по вопросу повышения МРОТ возобновятся с новой силой. Сторонники скорейшего повышения МРОТ станут аргументировать свою позицию, в частности, необходимостью сокращения бедности, усиливающейся за счет роста продовольственной инфляции, и необходимостью повышения внутреннего спроса, необходимого для экономического роста, а их оппоненты – общими трудностями ведения бизнеса в условиях нестабильности рынка, и опасностью повышения уровня безработицы. Правительству же придется принимать в этом смысле непростое решение, требующее сбалансировать интересы и бюджетной политики, и социальной сферы, и занятости, и наполняемости государственных внебюджетных фондов и пр. И представляется, что при нацеленности на сокращение расходов государственного бюджета значительное повышение минимального размера оплаты труда в ближайшее время становится маловероятным. Среди основных проблем государственного регулирования МРОТ особо выделяются следующие:- несмотря на то, что уже длительное время в трудовом законодательстве России присутствует норма о недопустимости применения минимального размера оплаты труда ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, целевое соотношение этих величин до настоящего времени не достигнуто, и порядок такого достижения не принят; - несмотря на обширность территории, высокую степень дифференциации регионов по социально-экономическим условиям сохраняется применение единой величины МРОТ устанавливаемой федеральным законом, не позволяющее обеспечить равный уровень гарантии для всех работников;- неурегулированность вопроса определения минимальной заработной платы, создает также дополнительные трудности в применении иных государственных гарантий по оплате труда, устанавливаемых в отношении к окладу (должностному окладу), тарифной ставке, характеризующиеся тем, что абсолютные величины получаемых работниками компенсационных выплат тарифной оплаты, что приводит к необоснованной дифференциации величин государственных гарантий повышенной оплаты труда получаемых работниками по одним и тем же основаниям.Кроме того, в процессе проведенного анализа выявлено, что величина МРОТ не равна величине прожиточного минимума, в 2015 году МРОТ ниже прожиточного минимума в 1,64 раза. Вызывает сомнения правомерность включения в МРОТ таких компенсационных выплат, как повышенная оплата труда за работу во вредных условиях, в ночное время, а также оплата за работу в выходные и праздничные дни. Получается, что у работников с различными условиями труда минимальная гарантия одинакова. Что же касается стимулирующих и социальных выплат, то они вообще никогда не относились к разряду гарантируемых.Также сомнительно включение в МРОТ выплат по районным коэффициентам. Установленный в абсолютном денежном выражении МРОТ не учитывает дифференциации уровней минимальной стоимости жизни по регионам РФ. Потребительские цены на товары и услуги в субъектах РФ растут неравномерно, одна и та же величина минимальной заработной платы в разных регионах способна обеспечить работникам разный объем жизненных средств.