Административно-правовой статус граждан РФ

Заключение
С учетом вышесказанного хотелось сделать следующие выводы.
В качестве граждан РФ подразумеваются лица, проживающие на территории государства и обладающие определенными правами и обязанностями. Все граждане обладают равными правами, не принимая во внимание особенности происхождения, социального статуса, религии, пола, расы, языка, образования, а также характера и рода занятий, места жительства и других обстоятельств. Государство должно предоставлять гражданам определенные права для того чтобы у них была возможность для удовлетворения собственных потребностей и в то же время налагает на них соответствующие обязанности, которые они несут перед обществом и выполнение которых должно быть обязательным. Данный пример позволяет наглядно показать каким образом осуществляется связь, котор ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Граждане как субъекты административного права 5
1.1. Права и свободы граждан Российской Федерации 5
1.2.Отличительные черты административно-правового статуса граждан и иностранных граждан, а также лиц без гражданства 9
Глава 2. Административно-правовой статус гражданина. 14
2.1. Административно-правовой статус гражданина 14
2.2. Административная ответственность за нарушения прав граждан. 16
Заключение 23
Список использованной литературы 24

Введение
Актуальность темы исследования. Государство следит за соблюдением прав и обязанностей граждан, проживающих на его территории. При этом необходимо отметить, что существуют как общие права и обязанности, которые в большей степени напоминают правила поведения, так и те, которые относятся к определенному кругу людей.
В частности, хотелось бы отметить граждан, которые состоят на государственной службе. К данной категории относятся судьи, прокуроры, милитаризованные служащие, обучающиеся и лица, свобода которых ограничена в административном порядке. За недобросовестное выполнение своих обязательств, иными словами за нарушение дисциплины, данная категория лиц может быть привлечена к административной ответственности. При этом административное право распространяется не только на представи телей определенных сфер деятельности, но также на российских, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административная ответственность предусматривается за нарушение определенных прав и обязанностей. В частности, граждане Российской Федерации имеют право на организацию митингов, но только в рамках российского законодательства. В противном случае по отношению к ним могут быть применены меры административной ответственности.
В последние годы недоверие граждан к властным структурам приводит к развитию таких преступлений, как взяточничество, превышение должностных полномочий и коррупция. В этой связи особенно важно соблюдение и защита прав граждан, которые могут быть нарушены в следствии не соблюдения норм административного права.
Актуальность темы исследования связана с необходимостью определения административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
Цель исследования. Рассмотреть особенности административно-правового статуса граждан Российской Федерации
Задачи
• Описать права и обязанности граждан Российской Федерации в сфере государственного управления
• Указать гарантии реализации административно-правового статуса человека и гражданина
• Рассмотреть отличительные черты административно-правового статуса граждан и иностранных граждан, а также лиц без гражданства
• Дать характеристику основных прав и обязанностей граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности
В качестве нормативной базы исследования можно указать нормативно-правовые акты в рамках рассматриваемой проблемы: Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации; КоАП РФ; Гражданский кодекс РФ,
Теоретическую основу работы составляют специальная и учебная литература.
Объект исследования. Граждане РФ как субъекты административного права
Предмет исследования. Гарантии реализации административно-правового статуса человека и гражданина.
В основу исследования положены такие методы, как общенаучный, сравнительно-правовой, анализ нормативно-правовой документации и литературы. Раскрытие темы производилось с использованием положений и выводов, содержащихся в нормативно-правовых актах российского законодательства и в трудах по административному праву под редакцией Гришко А.В., Гришаев С.П., Князев С.Б., Звоненко Д.П., Попов Л.Л., раскрывающие сущность административно-правового статуса граждан Российской Федерации, их права и обязанности
Работа состоит из введения, трех пунктов, заключения и списка используемой литературы

 

Примером может служить правовая норма согласно которой, административная правоспособность граждан может быть образована с момента рождения, а административная дееспособность, в большинстве случаев, по достижении 16-летнего возраста.Выводы по первой главе:Административно-правовой статус гражданина РФ представлен в рамках следующих документов:- Конституции РФ, - Законе «О гражданстве РФ» и в других актах законодательства. Говоря об административно-правовом статусе необходимо отметить, что речь прежде всего идет о правах и обязанностях граждан, которые обозначены в рамках норм административного права, а также гарантии реализации этих права и обязанностей.Граждане РФ наделены определенными права и обязанностями. При этом права граждан можно разделить на общие и специальные. Что касается обязанностей, то в данной ситуации можно выделить абсолютные и относительные права.С учетом вышесказанного можно определить, что аминистративно-правовое положение граждан связано с объемом и характером их административной правосубъектности, в качестве которой понимается административная правоспособность и административная дееспособность.1.2.Отличительные черты административно-правового статуса граждан и иностранных граждан, а также лиц без гражданстваОсновной формой взаимодействия современной общественной организации принято считать государство, отличительными особенностями которого являются наличие публичной власти и территориальная организация населения.В соответствии с нормами международного права, под населением подразумевается совокупность физических лиц, которые живут на территории определенного государства, подчиняющихся его законодательству.В данном случае к данной категории относятся:•граждане этого государства, как основной состав населения государства•иностранные граждане, которые временно проживают на территории государства•лица, которые имеют двойное гражданство•лица, не имеющие гражданства в данной стране Правовое положения населения, проживающего на территории государства регулирует законодательством, в частности, конституцией, законом о гражданстве, и иными нормативными актами любого государства.Существуют принципы гражданства, которые были созданы как общее правило для всех государств в вопросе социально-экономической защите прав человека.Одним из таких правил является то, что в большинстве случаев человек приобретает гражданство при рождении, при этом не всегда влияет, в каком государстве он родился и какое гражданство у его родителей. В обоих случаях можно обнаружить устойчивую правовую связь такого физического лица с определенным государством, которая выражена в обладании взаимными правами и ответственностью (обязанностями).Демократическое государство отличается тем, что лица, в нем проживающие по своему правовому положению в основном приравниваются к правовому положению граждан данного государства. При этом они не имеют политических прав, не могут служить, занимать определенные должности.В действительности, прибывшие в другое государство иностранцы не равны в правах в сравнении с гражданами страны. В данном случае речь идет о трудовой и образовательной деятельности, медицинской сфере.При этом необходимо отметить, что важная роль здесь отведена консульским и дипломатическим представителям. В частности, их права описаны в рамках Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961г., Венской конвенция, о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975г. И иными нормативно-правовыми документами. . В отношении дипломатического или консульского представителя не может быть возбуждено уголовное дело, так же как их нельзя привлечь к иным видам ответственности.Отдельное внимание хотелось уделить апатридам, которые не имеют гражданства ни в одной стране мира, по этой причине считаются лицом без гражданства.Апатриды должны соблюдать законы страны пребывания, тем не менее, их правоспособность ограничена: в большинстве случаев они не соблюдают избирательные и административные права, которые могут быть предоставлены только гражданам. С другой стороны, апатриды не могут пользоваться теми правами, которые указанное государство предоставляет иностранным гражданам на основании международных договоров, они не обладают дипломатической защитой.Конвенция о сокращении без гражданства, которая была предусмотрена в Нью-Йорке 30 августа 1961 г., определила основные положения, которые касались того, что государства-участники конвенции, учитывая желание сократить безгражданство международным соглашением, соглашаются с тем, что государство предоставляет свое гражданство лицу, которое было рождено на его территории, которое, при этом, не имело бы гражданства.Такое вид гражданства может быть предоставлен: •при рождении, в силу закона; •по ходатайству перед властями заинтересованным лицом или от его имени, на основании законодательства государства, такие ходатайства не должны отклоняться. Что касается личного статуса апатрида, то он определен в рамках закона страны его домициля или, если у него такового не имеется, законами страны его проживания. Что касается тех прав, которыми апатрид обладал ранее, например в случае заключения брачного союза, соблюдаются государством пребывания по выполнении, в случае надобности, формальностей, предписанных законами данного государства, в случае, если соответствующее право выступает в качестве одного из тех прав, которые были бы признаны законами данного государства, в том случае, если указанное лицо не стало апатридом. В большинстве случаев государства стремятся поддерживать апартеидов, создают им благоприятные условия для работы, стремятся приравнять их права к правам иностранных граждан. Государства положительно относятся к возможности уравнения прав всех апатридов в отношении работы по найму с правами граждан и, в частности, тех апатридов, которые вступили на их территорию в порядке выполнения программы вербовки рабочей силы или согласно планам иммиграции.Государства также предоставляют апартеидам, которые не имеют образования возможность выбора специальностей с учетом их физических возможностей. В данном случае речь вновь идет о соотношении прав апартеидов с иностранцами.Несмотря на то, что апатрид является лицом, которое не имеет гражданских прав, тем не менее он должен выполнять обязанности возложенные на него юрисдикцией того или иного государства. Что касается правового вопроса, то здесь необходимо отметить, что государство предоставляет апатридам, которые находятся на территории благоприятное положения, равноценное с правами собственных граждан. В данном случае речь идет о возможности исповедовать свою религию, а также, при желании предоставить возможность своим детям в получении религиозного воспитания.Кроме тех случаев, когда апатридам предоставляется более благоприятное правовое положение, государства должны предоставлять им положение, которым вообще пользуются иностранцы.По истечении трехлетнего срока проживания на территории государства все апатриды освобождаются от установленного законодательным путем требования взаимности.В период военных действий или при других чрезвычайных обстоятельствах государство имеет право принимать крайние меры по отношению к лицу которое является лицом без гражданства, в частности с целью выяснения, действительно ли данное лицо является апартеидом. Данные действия производятся с целью защиты национальной безопасности.Отдельно хотелось сказать о таком случае, как бипатризм, который относится к вариантам многогражданства. В данной ситуации речь идет о принадлежности лица к гражданству двух государств, что должно быть обосновано законодательно.Говоря об административно-правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимо отметить следующий нормативно-правовой документ: Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями на 29 июня 2015 года).В рамках данного законодательного акта предусмотрены основные права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом их административно-правового статуса.В рамках данного законодательного акта даны описан порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. В частности, определены сроки пребывания иностранного гражданина без дополнительной регистрации, а также указывается необходимость в дополнительной регистрации по истечении срока определенного законодательно.По истечении срока регистрации иностранный гражданин должен покинуть территорию Российской Федерации. Исключения составляют иностранные граждане, которые работают на территории российского государства и оформляют разрешение на работу, а также лица, оформившие вид на жительство на территории РФ.В документе также предусмотрен перечень основных причин отказа разрешения на временное проживание. В большинстве случае речь идет о несоответствии документации необходимой для получения разрешения и также нарушения норм российского законодательства. Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является достаточно обширным и охватывает все необходимые вопросы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.Выводы:В качестве основных нормативно правовых документов, регулирующих права иностранных граждан и лиц без гражданства выступают Конституция РФ, Закон «О гражданстве РФ» и Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Если говорить об административно-правовом статусе указанной категории лиц, то в данной ситуации прежде всего необходимо обратить внимание на Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в котором описаны основные правила нахождения на территории РФ иностранного гражданина, а также указаны меры ответственности за нарушения указанных правил.Глава 2. Административно-правовой статус гражданина.2.1. Административно-правовой статус гражданинаКак уже было сказано ранее, административно-правовой статус гражданина представляет собой совокупность определенных прав и обязанностей, которые определены в рамках норм административного права и которые реализуются административно-правовыми отношениями.В качестве административно-правового статуса гражданина можно указать:— административная правоспособность. В данном случае речь идет о возможности, которая определена в рамках правовых норм и связана с осуществлением определенных прав и обязанностей. Наступление административной правоспособности возможно с 18 лет на основании ст. 60 Конституции РФ;— административная дееспособность. Подразумевается реальная личностная и обозначенная в рамках законодательства гражданская способность субъекта к реализации предоставленных ему прав, свобод и обязанностей, которая, в сравнении с правоспособностью, может возрастать поэтапно (с 7-летнего возраста – обязанность, связанная с посещением образовательного учреждения, в 14-летнем возрасте – право и обязанность на получение паспорта, с 25-летнего возраста – возможность получения назначения на должность прокурора и т.д.);— права, обязанности и ответственность за их реализацию. При этом, хотелось бы отметить, что возможно наличие как общих прав, так и отдельных, по отношению к определенной категории лиц и специфических, в отношении определенной категории субъектов административно-правовых отношений, и в данной ситуации можно говорить об общем, особенном и специальном административно-правовых статусах как разновидностях и частях единого административно-правового статуса гражданина).Далее хотелось бы сказать об особенностях административно-правового статуса гражданина.Административно-правовой статус гражданина во всех его разновидностях связан с определенными особенностями, которые способны отличить его от иных отраслевых правовых статусов (трудового, гражданско-правового и т.д.).Прежде всего речь идет о чрезвычайно большом и несоизмеримым с другими отраслями права количестве правовых норм, в рамках которых определены права и обязанности граждан во взаимоотношениях с определенными органами исполнительной власти и их служащими.Помимо этого, нормы, которые способны определить административно-правовой статус гражданина, продолжают, развивают, детализируют, обеспечивают реализацию норм многих других отраслей права.Также необходимо сказать о том, что права и обязанности, которые составляют административно-правовой статус гражданина, носят неотчуждаемый характер, иными словами, не могут быть в последствии передоверены или переданы по наследству и не имеют отношения к личности своего носителя каким-либо другим способом (в частности, невозможно, продать или передоверить право и обязанность служить в армии, иметь паспорт, право поступления в вуз, на подачу жалобы и т.д.).В заключении хотелось сказать о том, что в качестве содержания административной правосубъектности гражданина могут выступать только права без каких-либо обязанностей (право на жалобу, право на изменение фамилии, имени и отчества и др.), только обязанности (обязанность соблюдать все правила общественного порядка и безопасности, осуществить выполнение всех предприсаний представителей власти и т.д.) или то и другое одновременно (право и обязанность на получение образования, по достижении 14-летнего возраста получить паспорт и т.д.).Существует три административно-правовых статуса гражданина: общий, особенный и специальный.В качестве общего административно-правового статуса гражданина можно указать всеобщие права и обязанности граждан, которые определены во второй главе Конституции РФ и реализуемые гражданином через вступление его в административно-правовые отношения с определенными субъектами.Они обладают отношениями, ко всем гражданам, которые при связаны с особенностями и спецификой определенной общественно-государственной, производственно-хозяйственной и трудовой, личностно-психологической и социальной деятельности человека и гражданина в большинстве средств его деятельности.В данном случае подразумеваются многочисленные и разнообразные права и обязанности граждан, а также право, имеющие непосредственное отношение к защите обозначенных интересов человека и гражданина.Особенный административно-правовой статус в отношении всех реализуемых в административно-правовых отношениях особых специфических правах и обязанностях гражданина в тех или иных конкретных областях, отраслях и сферах деятельности исполнительной власти.Имеются ввиду особенные права гражданина, который является субъектом административно-правовых отношений, выступает в частности, в качестве предпринимателя, фермера, менеджера, клиента, пассажира и т.д. Представляющие собой определенный административно-правовой статус права и обязанности гражданина, которые определены в рамках норм Особенной части административного права.Специальный административно-правовой статус предоставляет специальные права и обязанности отдельных специфических категорий граждан в определенных сферах функционирования исполнительной власти.Что касается специального административного статуса, то в данном случае речь идет о реализуемых правах и обязанностях безработного, вынужденного переселенца и т.д..2.2. Административная ответственность за нарушения прав граждан.Граждане имеют определенные права и обязанности в сфере общественного порядка и общественной безопасности. В данной ситуации речь идет о праве на участие в охране общественного порядка и обеспечении безопасности, на защиту, в случае посягательства на их жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, право на обращение за защитой прав и свобод к органам внутренних дел (милиции) и иным органам и организациям, участвующим в охране общественного порядка и безопасности.Помимо этого, у граждан РФ есть право на самооборону, на приобретение, хранение и ношение специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, я другого оружия самозащиты.Также, к перечисленным правилам можно отнести права в сфере общественного порядка и общественной безопасности выполняют я обязанности, которые, например, предусматривают:— возможность для защиты прав и интересов иных лиц;— поддержка норм актов, которые связаны с регулированием в сфере общественного порядка и общественной безопасности;— соблюдения прав и норм в сфере пожарной безопасности, ПДД, правовых норм, регулирующих режим чрезвычайного положения;— предоставление органам власти личного транспорта и средств связи в случаях, когда речь идет об угрозе общественной безопасности;— строгое соблюдение правил пользования некоторыми предметами и веществами, в случае бесконтрольного использования которых возможно нарушение общественной безопасности;Защита прав граждан находится в рамках компетенции правоохраниетльных органов Российской Федерации. Правоохранительная деятельность осуществляется как государственными служащими правоохранительной службы, так и военнослужащими . В данной ситуации речь идет о том, что осуществление правоохранительной службы возможно в органах федеральной службы безопасности, федеральной службе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах внутренних дел, прокуратуре, органах юстиции, органах уголовно-исполнительной системы.На данном этапе законодательно не принят самостоятельный закон о правоохранительной службе. Что касается деятельности государственных служащих в правоохранительной сфере, то она осуществляется на основании отраслевого законодательства. По этой причине необходимо отметить многоплановость деятельности правоохранительных органов, при этом что существует значительное количество различных видов правоохранительных органов власти.