Благотворительная помощь инвалидам в Петрограде в годы Первой мировой войны

Заключение

Под благотворительностью понимается деятельность некоммерческих организаций, которая направлена на помощь бедным, людям с ограниченными возможностями, пожилым людям, а также молодым людям, желающим получить образование.
Первые благотворительные учреждения были созданы еще в XVII веке. Столица привлекала огромное количество людей, а непривычный климат давал много бедноты. Правила безопасности при строительстве города не выполнялись, а потому в регионе оседало большое количество увечных людей. Эти люди, естественно, не могли обеспечивать себя, а потому были образованы первые попечительские советы.

...

Содержание

Введение 3
Глава 1. Благотворительность в Петрограде в годы Первой мировой войны 5
1.1. Благотворительность в Петрограде 5
1.2. Причина размаха благотворительности в России 10
Глава 2. Помощь инвалидам в годы Первой мировой войны в Петрограде 17
2.1. Масштаб проблемы инвалидности в социальном и экономическом плане 17
2.2. Помощь инвалидам в Петрограде 22
Заключение 28
Список литературы 29

Введение

Первая мировая война затронула все губернии, особенно же это коснулось столицы, переименованной В Петроград в пику Германии. Госпитали постоянно пополнялись ранеными, отправляемыми в тыл с места боевых действий. Финансирование страны шло на военные нужды, при этом, число раненых было настолько велико, что те деньги, которые выдавались госпиталями, не покрывали вполне все потребности. Кроме того, Первая мировая война принесла и множество новых заболеваний, с которыми приходилось бороться - на смену уже привычному для войны тифу или заражениям крови пришли отравления газами, с последствиями которых нужно было бороться в тылу. Все это требовало немалых средств.

Наконец, благотворительное учреждение осуществляло работу по удовлетворению духовных нужд беженцев, устраивались благотворительные спектакли, кинематографические сеансы и лекции.После передачи всех дел о беженцах городам и земствам в сентябре 1916 года Особый губернский комитет прекратил свою деятельность. Но и после этого Комитет продолжало помогать беженцам, в частности это выражалось в снабжении их теплой одеждой и обувью. При этом он сосредоточил внимание, прежде всего, на оказание помощи детям и нетрудоспособным. Таким образом, благотворительность в годы Первой мировой войны была очень широко развита. Причина размаха благотворительности в РоссииБлаготворительность к началу Первой мировой войны следует рассматривать как неоднозначное явление. Неоднозначность обусловлена, прежде всего,разными подходами. До революции на официальном уровне благотворительность воспринималась как нечто само собой разумеющееся. В то же время не делалась установка на исследование причин этого явления. России до Первой мировой войны получило развитие великое множество видов благотворительной помощи. Крупнейшими из общероссийских благотворительных организаций являлись: Ведомство учреждений Императрицы Марии (ВУИМ), Императорское Человеколюбивое общество, Российское общество Красного Креста (РОКК), Попечительство о народной трезвости и др. В пользу благотворительных учреждений направлялись некоторые государственные доходы. Например, доход с продажи игральных карт шёл в пользу ВУИМ, сбор с заграничных паспортов и с проезжающих по железным дорогам пассажиров – в пользу РОКК. На местном уровне благотворительное движение представляли общественные самоуправления, церковноприходские попечительства и сословные общества (крестьянские, мещанские, купеческие, ремесленные).Земская и городская реформы дали толчок к проявлению общественной активности в благотворительности, так как общественные самоуправления приобрели юридические права на распоряжение местными бюджетами и частными пожертвованиями. До этого времени инициатива в развитии благотворительности в России всецело принадлежала элитным слоям общества, прежде всего дворянству, под покровительством царской власти.Благотворительность в подлинном значении слова, а именно: оказание частными лицами бескорыстной помощи частным лицам – является явлением редким. И государственный бюджет нередко служит одним из источников финансирования благотворительной деятельности, а государственный орган выступает посредником в передаче средств частным лицам. Чаще всего благотворительность носит синтетический характер.Объединившиеся губернские земства и городские самоуправления России создали в июле-августе 1914г. Всероссийские Союзы для оказания помощи больным и раненым воинам (ВЗС и ВСГ). Основным источником финансирования Союзов также являлись государственные средства. Верховный совет по призрению семейств воинских чинов, призванных на войну, возглавила императрица Александра Фёдоровна. Император Николай II покровительствовал Обществу помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям. За всё время войны царская семья затратила на благотворительность 20 млн фунтов стерлингов собственных средств, хранившихся в Лондонском банке.Практически все представители Дома Романовых возглавили благотворительные организации военного времени: Комитет по оказанию помощи семьям лиц, призванных на военную службу – сестра императрицы Вел. кн. Елизавета Фёдоровна; Комитет по оказанию временной помощи пострадавшим от военных бедствий – Вел. княжна Татьяна Николаевна; Комитет по снабжению одеждой солдат, отправляемых из лечебных учреждений на родину – Вел. кн. Мария Павловна.В данной статье на примере центральных губерний Европейской России, Калужской и Орловской, рассматривается благотворительная деятельность в поддержку воинов действующей армии, их семей и русских военнопленных.Впервые о причинах столь широкого меценатства заговорили в советской историографии. Но, так как мы имеем дело с предвзятым мнением, нельзя относиться к нему без должной критики. Советская история предполагала, что меценаты оказывали благотворительную деятельность, выделяя незначительную часть своих богатств для того, чтобы сблизиться с чиновниками, приблизиться, а то и стать выше дворянства (к концу XIX века дворянство начало уходить в историю), претендовать на ордена и государственные награды. Такой подход не может быть принят как единственное объяснение, прежде всего потому, что до революции была особенно сильна религиозность, в основе которой стоит необходимость помощи ближнему. Кроме того, стоит признать, что помощь ближнему осуществляется чаще всего без указания того, кто эту помощь предоставляет (в русской традиции есть выражение "правая рука помогает, чтобы левая не знала"). Таким образом, в основе благотворительности лежит религия, а не тщеславие.Петроград XIX — начала XX столетия знает множество примеров щедрой благотворительности купечества. Наиболее гуманной ее формой была помощь детям и бедным. Благотворительныеобщества являлись теми центрами, где капиталы купечества соединились с инициативой церкви и интеллигенции Нижнего Новгорода.В единый поток здесь сливались усилия предпринимателей, исповедующих официальное православие, и старообрядцев. Наиболее активными организаторами, попечителями, благотворителями из числапредпринимателей-нижегородцев во второй половине XIX пека былиВ. Л. Акифьсв, Б. М. Александров, М. Л. Афанасьев, В. В Баулин, М. Е. и Я. Е. Башкировы. А. А. и Е. А. Блиновы. Н. А. иЯ. А. Багровы, П. И. Вочкарев. В. В. Булычев, Вяхиревы, Власовы,Зайцевы, Долговы. Каменские. Лебедевы, Смирновы, Рукавишниковы и другие.За свою благотворительную деятельность купцы в ряде случаевнаграждались орденами, получали чины и звания. Они, таким образом, действительно понимали социальную значимость и статус купцав деловом мире и одновременно укрепляли свою предпринимательскую деятельность. Так, например, П. А. Бугров за свою щедруюблаготворительность получил ордена: Святого Станислава 3-й степени. Святой Анны 3-й и 2-й степени. Святого Владимира 4-й степени,а Я. Г. Башкиров был возведен в дворянское достоинство.Купечество было заинтересовано в благоустройстве города, в возведении красивых зданий и создании в нем европейской инфраструктуры. К этому обязывал статус города как столицы. В литературе классификацию благотворительных фондов до революции проводят по разным основаниям. 1. По источникам закрепления правового положения выделяют следующие основные группы благотворительных организаций.- благотворительные учреждения;Собственно благотворительные и иные фонды;благотворительные союзы.общины коренных малочисленных народов;автономные некоммерческие организации и др.Преимущества данной классификации заключается в том, что она под эгидой благотворительного фонда позволяет выделить огромное количество благотворительных организаций. Основной недостаток классификации видится в том, что такой подход создает несколько сумбурное понимание благотворительного фонда, где речь пойдет, в большей степени о благотворительной организации. 2. По признаку участия выделяют следующие виды благотворительных организаций. Во-первых, благотворительные организации основанные на членстве: общественные и религиозные организации (объединения) и др. Во- вторых, это благотворительные организации, не имеющие членства: фонды; учреждения; государственные корпорации.Достоинство данного подхода видится в том, что благотворительные организации рассматриваются здесь с позиции участия граждан в благотворительности – на постоянной или на временной основе. Основным недостатком подобной классификации становится узконаправленность ее. Для того, чтобы благотворительный фонд считался таковым, должны соблюдаться следующие условия: Во-первых, для того чтобы благотворительный фонд был признан, необходимы не только общие, но и общественные цели. Если частные интересы возобладают, коллектив распадается, а, следовательно, и распадается благотворительная организация. Таким образом, наличие доминирующих общественных интересов членов (участников) благотворительного фонда носит определяющий характер.Во-вторых, благотворительные организации, в том числе и благотворительные фонды возникают по воле объединяющихся - индивидов или других организаций, в последних также должна быть выражена воля их участников к объединению. Таким образом, благотворительным организациям присущ публично-правовой характер воли, нацеленный на достижение общественных благ.В-третьих, важнейшим признаком благотворительного фонда публичного права является особый порядок учреждения. Он происходит иначе, чем создание территориального публичного коллектива или органа государства. Для такого учреждения чрезвычайно важно различать фактическое и юридическое учреждение некоммерческой организации. Фактическое учреждение (создание некоммерческой организации) осуществляется, как правило, на общем собрании, конференции, съезде делегатов (исключение - создание общественного фонда одним лицом), когда принимается коллективное решение о создании некоммерческой организации. Юридическое учреждение - это государственная регистрация организации как юридического лица. В-четвертых, благотворительная организация основана на принципах членства, участия (иногда употребляют слова «член организации», иногда — «участник». Понятие членства, участия отличает такую организацию от территориального публичного коллектива (жителей), от государственного учреждения или органа (штатный состав служащих). Иногда есть ограничения для членства.В-пятых благотворительные фонды образуются явочным порядком. В отличие от органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые тоже выполняют публичные функции, некоммерческие организации не образуются в распорядительном порядке «сверху», а создаются по инициативе индивидов или других организаций. Среди исключений следует назвать благотворительные фонды, создаваемые собственниками имущества.В-шестых, благотворительные фонды по всему миру действуют на началах самоуправляемости. Основы их положения в обществе определяются Конституцией. Их статус, в том числе основы отношений с органами государства, муниципальных образований, порядок их деятельности вовне, определяется законом. В своей деятельности благотворительные фонды руководствуются принятыми ими уставами, другими своими учредительными документами, решениями общих собраний, избранных ими управленческих органов (съездов, правлений, комитетов и др.). В них содержатся корпоративные нормы.Глава 2. Помощь инвалидам в годы Первой мировой войны в Петрограде2.1. Масштаб проблемы инвалидности в социальном и экономическом планеВ 1882 году Германия, Австро-Венгрия и Италия подписали договор о создании Тройственного союза. Как и в случае со второй мировой войной, Германия в этом блоке заняла агрессивную позицию. Вскоре после основания блока страны начали готовиться к войне. При этом нельзя говорить о том, что остальные страны стали марионетками в руках Германии – каждая из них преследовала свои цели. Австро-Венгрия стремилась ни к чему иному, как к гегемонии на Балканах. Она рассчитывала захватить Сербию и Черногорию, отнять у России часть польских губерний, Подолию и Волынь. Италия, как это часто бывает при хищнических планах, также питала желание оказывать влияние на Балканы. Вскоре к агрессорам присоединилась и Турция, давно имевшая виды на русское Закавказье. Антанта как военный блок, состоящий из Великобритании, Франции и России был образован именно в противовес агрессивной политики Вильгельма и его союзников. Впоследствии блок этот расширился до 20 государств (в том числе, как обычно пришедшими вовремя США, которых передел мира на материке касался постольку-поскольку, Японией и Италией, которая в середине войны сменила курс политики). Антанта отнюдь не был мирным блоком. Он также имел свои причины на активизацию войск. В частности, Англия стремилась отстоять свое морское владычество, не желая делиться с Германией, а потому она всячески стремилась противостоять ей в деле передела колоний. Кроме того, Великобритания рассчитывала на захват у Турции богатых нефтью Месопотамии и Палестины.Ситуация обострялась также активно развивающимися капиталистическими отношениями. Конкуренция на рынке была настолько жесткой, что каждая страна стремилась избавиться от конкурента, в том числе и военными методами. Очевидно, что обстановка была напряженной. 28 июня 1914 года раздался сараевский выстрел, как следствие австрийского режима в захваченных Австро-Венгрией Боснии и Герцеговине, как следствие национально-освободительного подъема южных славян. Наследник Австро-венгерского престола, эрцгерцог Франц Фердинанд, при посещении города Сараево был убит босняком, австрийским подданным Гаврилой Принципом.Ответ Австро-Венгрии не заставил себя ждать. Страна, несмотря на трагичность событий, постаралась предъявить Балканам ультиматум, который заведомо был невыполним. Сербия постаралась ответить с наибольшей дипломатичностью, однако, цели стран не совпадали. Как итог, 28 июля, Австро-Венгрия объявила Сербии войну. Над Белградом прошла первая бомбардировка. Россия, столь кичившаяся своей преемственностью от Константинополя и считавшая себя преемницей главы православного мира, не могла оставить в беде своего собрата. При начале войны Николай II еще питал иллюзии относительно роли Германии в происходящем и просил своего родственника, кайзера Вильгельма «помешать союзнику зайти слишком далеко в неблагородной войне, объявленной слабой стране». Вильгельм, со свойством его жестокой натуры ответил, что Сербия должна ответить по заслугам. Как следствие, русские войска были вынуждены вступить в войну. Русские, со свойственной им самоотдачей пошли на фронт, понимая важность своего участия в этой войне. Мужчины шли на поля далеких стран, женщины становились сестрами милосердия. Профессия сестры милосердия была профессией уважаемой в тылу. Их выделяло наличие красного креста на форме. Примечательно, что честь профессии свято оберегалась - за попытку ношения одежды с красным крестом, не принадлежа к профессии, первоначально давался штраф в 200 рублей (деньги по тем временам огромные), в дальнейшем могло дойти до лишения свободы. Масштаб потерь для российского государства был настолько велик, что оно было не готово к ним, а потому всячески старалось их избегать. Лечение раненых претерпело множество изменений со времени создания Александровского комитета в 1814 году после Наполеоновских войн. Закон от 25 июня и постановление от 23 июля 1912 года учли, хоть и с некоторым опозданием, санитарные и социальные последствия войны с Японией. В то время акты зафиксировали пять новых типов инвалидности, где, помимо военной инвалидности учитывалась и инвалидность гражданская, которая учитывала потерю работоспособности. Для того, чтобы получить помощь и пособие в течение пяти лет, каждый инвалид должен был лично подать заявку с приложением всех заключений военно-медицинских служб в местные инстанции, которые брали на себя необходимые хлопоты. Закон также предусматривал возмещение стоимости возвращения инвалида домой и оплату ежедневного жалованья в размере пятидесяти копеек до получения пенсии. Степень увечья выражалась в процентах, причем выделялись такие уровни инвалидности: 15, 40, 70, 100 и 100% с полной потерей автономии.В 1916 году земские специалисты установили, что 22,2% раненых и больных окончательно утратили трудоспособность, из них 1,3% - с полной потерей автономии. Так, среди 5,15 миллиона воинов, прошедших лечение в медицинских учреждениях (2 844 500 раненых и 2 303 680 больных [], в среднем 70 000 эвакуированных с фронта ежемесячно), можно насчитать 1,14 миллиона молодых мужчин, в большей или меньшей степени физически неполноценных (из них 67 000 - инвалиды с полной потерей автономии).Это число вписывается в рамки послевоенных подсчетов, которые колеблются между 700 000 и 1,9 миллиона [5]. Впрочем, эти исходные данные должны быть скорректированы, что непросто, если принять во внимание повторные ранения в последующих конфликтах. Например, среди российских инвалидов, получавших пенсию в Германии в 1926 году, Лев С. Роте, раненный в правую ногу 16 августа 1915 года, прошел операцию по ампутации только 15 июня 1919 года. Модест И. Ятвинский получил два ранения и был контужен во время Великой войны, потом потерял руку в Гражданской войне в 1919 и, наконец, был ранен в горло в 1920 году.Какими бы ни были точные цифры, различные полугосударственные инстанции должны были принимать во внимание количество раненых и семей солдат.